《民主管理：共创幸福生活》课件4.ppt

1、公民的政治生活,第一单元,1.1.1集合的概念,第二课我国公民的政治参与 第3框民主管理：共创幸福生活,第一单元,1.1.1集合的概念,1知道我国农村、城市实行基层民主自治的组织。 2了解我国的村民自治、城市居民自治的含义(性质、地位和作用)和内容。 3能够说出基层民主自治的重大意义。,一、最广泛的民主实践 1发展基层民主的重要性 (1)发展基层民主，保障人民享有更多更切实的_，是我国_的重要内容。 (2)实行_和_，以保证人民群众依法_行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是_最有效的途径。,民主权利,发展社会主义民主政治,村民自治,城市居民自治,直接,人民当家作主,2村民自治 (1)性

2、质：村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的_。 (2)民主管理的途径 选举村民委员会成员。村民直接投票选举村民委员会成员，是村民自治的_，也是村民参与民主管理的_。,基层群众性自治组织,基础,主要途径,村民会议。村民通过_等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。 村民自治章程或村规民约。通过村民自治章程或村规民约等形式，规范村民、村干部行为。 村民还创造了_、_、_等形式，使村民自治走上制度化、规范化的轨道。,村民会议,务公开,民主评议村干部,村委会定期报告工作,3城市居民自治 (1)性质：居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的_。 (2)民主管理的途径：

3、居委会成员由居民_产生，重要事务提请_讨论决定，实行_，定期向_汇报工作。 (3)作用：调动了居民参与_的积极性，提高了居民参与_的能力。,基层群众性自治组织,民主选举,居民会议,办事公开制度,居民会议,社区建设,政治生活,自 主 提 升 (1)从性质上说，村委会和居委会是基层群众性自治组织，不是国家机关；(2)其设立目的是让村民(居民)自我管理本村(社区)的日常事务；(3)成员都是由村民或居民直接选举产生，其最高代表是村委会主任或居委会主任；(4)村民自治或居民自治是我国农民或居民在民主管理上的伟大创造，中华人民共和国村民委员会组织法或中华人民共和国居民委员会组织法为村民自治或居民自治提供了

4、法律和制度保障；(5)对村民自治或居民自治的内容，可以从选举、决策、管理、监督四个方面理解。,二、共建祥和文明社区 1实行农村村民自治和城市居民自治的意义 这是_最为广泛而深刻的实践，也是发展社会主义民主政治的_。 2青年学生要积极参与民主管理 青年学生通过参与民主管理的活动，学习民主管理的知识和技能，增强和提高自己政治参与的_和实际本领。,社会主义民主,基础性工程,责任意识,自 主 探 究 探究点一：村委会和居委会的性质 1判断： (1)村委会是政府的派出机关。() (2)乡镇政府和村委会是领导与被领导的关系。 () (3)村委会成员由村民直接选举产生，其最高代表是村委会主任。() (4)居

5、委会性质是民主管理机构，是自治组织。 () 答案：(1)(2)(3)(4),点拨1村委会和居委会是政权机关吗 (1)农村村民委员会和城市居民委员会，是农村村民和城市居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织。 (2)我国的基层政权机关最低一级是乡镇机关，农村村民委员会和城市居民委员会不是国家政权机关，也不是基层国家机关，村委会或居委会的成员也不是国家机关工作人员，其产生不是政府任命的，而是由村民或居民民主选举产生的。,探究点二：村民自治的内容 2辨析：村民自治就是村民自主管理村级事务，不受任何干涉。 答案：(1)村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径，有利于村民充分

6、地行使民主管理的权利，实现“自己的事情自己办，自己的难题自己解”。,(2)村民自治既包括民主管理，也包括民主选举、民主决策和民主监督。民主选举是基础，民主决策是关键，民主管理是重点，民主监督是保证。认为村民自治就是民主管理是片面的。 (3)村民自治不是不受任何干涉，而必须依法自治。中华人民共和国村民委员会组织法是村民自治的法律依据和法律保障；村民自治必须坚持党的领导，把党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，不折不扣地执行党在农村的基本政策，把党的领导贯穿于村民自治的各项工作之中。,点拨2“四个民主”是村民自治的核心内容 村民自治的核心内容是“四个民主”，即民主选举、民主决策、民主管理、

7、民主监督。 因此，全面推进村民自治，也就是全面推进村级民主选举、村级民主决策、村级民主管理、村级民主监督。,1教材P23“探究问题” 提示：(1)村民委员会和城市居民委员会。 (2)村民通过村民会议等形式，发表意见，参与本村公共事务和公益事业的决策与管理。凡是涉及全村村民利益的事，都由村民会议按照少数服从多数的原则讨论决定。 (3)实行农村村民自治和城市居民自治，以扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，必须作为发展社会主义民主政治的基础性工程重点推进。,2教材P24“探究问题” (1)有村民自治章程和村规民约。 如，关于村民建房及宅基地的使用管理办法，关于土地承包的有关规定，关于财

8、物管理办法等问题。 (2) 村民行为规范村级领导干部行为规范 依法管理制度 村务公开制度 社会管理制度 福利待遇制度,(3)村务公开制度最重要。 因为村民最关心的是涉及他们自身利益的有关问题，只有村务公开，才能让村民了解村里的决策内容，便于发扬民主，进行村务监督，增加决策的透明度。,3教材P25“探究问题” 提示：(1)镜头一中的村民，通过理财小组对村中的事务进行监督；镜头二中的村民通过召开民主质询会的方式对村委会的工作实行监督；镜头三中的村民，通过村务公开栏了解村里的财务、公共事务和公益事业的办理情况。,(2)村里设立村务公开栏，让村民监督村务参与管理；召开村民大会，对村里的重大问题让村民发

9、表意见；让村民讨论制定本村的村规民约。 (3)村民会议讨论决定的事项及其实施情况；国家计划生育政策和落实方案；救灾救济款物的发放情况；水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。,4教材P26“探究问题” 提示：(1)社区居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的基层群众性自治组织；在维护居民的合法权益，管理居民的公共事务和公益事业，调节居民纠纷，协助维护社会治安，反映自己的意见、要求和建议方面，发挥着重要作用。 (2)对居委会的调查，可到所在居民委员会进行咨询，或找居民、邻居、父母等进行了解，或者上网查询等。,5教材P27“探究问题” 提示：我们作为国家公民，

10、对本地的事务也应有主人翁的责任感，尽管民主管理的经验不足，但我们可以充分利用基层民主自治这种最广泛的民主实践来锻炼自己，大胆尝试采用不同的方式参与民主管理活动，尽自己的微薄之力，以此来学习民主管理的知识和技能。体验民主管理的意义和价值，提高自己政治参与的意识和能力。,扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围 创新了社区居民自治组织的组织体系 突显了社区居民在自我管理中的主体地位 消除了社区居民消极参与社区管理的现象 AB C D,解析：本题考查我国的村民自治和城市居民自治及其意义，考查学生获取和解读信息的能力、调动和运用知识的能力。解答本题的关键是准确理解城市居民自治的意义，准确把握材料信息。材

11、料中的社区民主管理办法，“让社区居民对社区事务进行全方位、全过程的参与、监督”，特别是“全方位”，说明这一办法扩大了社区居民对社区事务的决策参与范围，尊重了社区居民的民主权利，突显了社区居民在自我管理中的主体地位，符合题意；材料没有涉及社区居民自治组织的组织体系的创新，不符合题意；中“消除”的说法夸大了这一办法的作用，错误。 答案：B,解析：A错，自己选举当家人是村民自治的基础；C将村委会与基层政权相混淆，村委会是群众性自治组织；D项说法错误，公民的基本政治权利是选举权和被选举权。 答案：B,解析：本题考查学生对中学生参与基层民主管理意义的正确理解。中学生要全面发展，除了学习文化知识外，还要关

12、注国家社会事业的发展。 答案：(1)“天下兴亡，匹夫有责”，青年学生的知识、视野、胆识与热情，必然会形成一种新的作风和理念，给基层组织带来无限的生机和活力。 (2)虽然中学生的主要任务是学习，但是通过参与民主管理活动，可以学习民主管理的知识与技能，体验民主管理的意义和价值，在实践中逐步增强和提高自己的政治参与的责任感和实际本领，为将来服务社会打下坚实基础。,一、选择题 12014年，在国家号召下，又有一大批大学生去农村当“村官”。有人认为：村官是官，是国家机关最基层的干部。下列对此观点判断正确的是() A观点正确，因为村委会是我国基层政权机关，所以村官是官 B观点正确，因为村委会是我国基层民主

13、自治机关，所以村官是官,C观点错误，因为村委会是我国基层政党机关，所以村官是党的干部 D观点错误，因为村委会是我国基层群众性自治组织，所以村官不是官 答案：D 解析：村委会是我国基层群众性自治组织，不是国家机关、政党机关或社会团体，所以A、B、C三项错误，故选D。,2014年6月23日，四川省第九届村(居)民委员会换届选举结束，共有45916个村、6431个社区成功选举出新一届村(居)民委员会。该省在全国是率先完成换届选举工作的省份之一。据此回答23题。,2对于村委会换届选举，下列认识正确的是() 村委会换届选举将有力地推动我国的基层政权建设 村委会换届选举采用直接选举和间接选举相结合的方式

14、村民可以直接投票选举村民委员会成员 村民选举村委会成员是村民参与民主管理的主要途径 AB C D 答案：D 解析：项错误，村委会不是国家政权机关；项错误，村委会换届选举采取的是直接选举的方式。项是对村委会换届选举的正确认识。故选D。,3近年来，我国村委会选举模式不断完善，正在从“有候选人选举”向“无候选人选举”过渡。这一转变有利于() 村民按自己的意愿选举当家人 防范虚假宣传、贿选情况的发生 完善基层群众自治制度 公民的基本政治权利得到较好的实现 A B C D 答案：A,解析：从“有候选人选举”向“无候选人选举”过渡，有利于村民按自己的意愿选举当家人，使我国的基层群众自治制度不断完善。项是选

15、举不加以规范造成的后果；项不合题意。故选A。,4在我国，保证人民当家作主，依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业的最有效途径是() A坚持民主集中制原则 B坚持和完善人民代表大会制度 C实行村民自治和城市居民自治 D坚持人民当家作主 答案：C 解析：实行村民自治和城市居民自治，以保证人民群众依法直接行使民主权利，管理基层公共事务和公益事业，是人民当家作主最有效的途径。所以选C项。,5村民自治，土生土长的中国式“草根民主”，成为九亿农民最真实的“民主操练”，逐步完善中国乡村的治理模式。下列有关村民自治的正确认识是() 村民直接投票选举镇政府干部是村民自治的基础 通过自治章程和村规民约等形式规范村干部和村民的行为是村民自治的有效途径 保障人民群众依法管理自己的事情，不受国家干涉 是社会主义民主最为广泛的实践，必须作为社会主义民主的基础性工程重点推进,A B C D 答案：C 解析：错误，村民直接投票选举村干部是村民自治的基础；项中“不受国家干涉”错误，项是对村民自治的正确认识。故选C。,二、非选择题 6一天，某村村民一大早就来到投票站参加村民委员会主任的选举。第二天，在新一届村委会主持下，召开村民会议，通过了新的村民自治章程和关