城镇地籍测量_何瑞东.ppt

1、城镇地籍测量,二七年十月兰州,目录,1、概述 2、初始地籍测量 3、变更地籍测量 4、成果的整理、归档与验收 5、城镇土地调查成果 6、回顾和总结,概述,第一节 地籍调查概述 地籍调查是依照国家规定的法律程序,通过权属调查和地籍测量,查清每一宗土地的权属、界线、面积、用途和位置等情况,形成地籍调查的数据、图件等调查资料,为土地注册登记、核发证书作好技术准备。因此,地籍调查是土地登记的前期基础性工作,其资料成果经土地登记后,土地所有权和使用权受国家法律保护。为了开展城镇(包括村庄内部)地籍调查,原国家土地管理局制定了城镇地籍调查规程以及国土资源部制定了第二次全国土地调查技术规程。规程从我国实际出

2、发,完善我国地籍管理的原则,对当前开展的地籍调查内容、方法、精度等作了整体性的规定。以全面查清土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地调查信息的社会化服务，满足经济社会发展及国土资源管理的需要为目的。,当前我国实行的土地登记制度,要求对每宗土地的登记都要有三部分内容：(1)权属者状况。包括权属单位名称或个人姓名、地址、单位法人代表、个人身份证明等。(2)土地权属和使用情况。包括宗地的界址、面积、坐落、用途、等级、价格等。（3）权利限制情况。即土地及其上建筑物、构筑物的权利限制。 因此,为了满足土地登记对每宗土地有确切的描述、记载及为制定土地税费标准、土

3、地利用规划、城市规划、区域性规划和有关政策提供科学依据,地籍调查的主要内容可概括为土地权属调查和地籍测量。,土地权属调查即通过对土地权属及其权利所及的界线的调查,在现场标定土地权属界址点、线,绘制宗地草图，调查用途，填写地籍调查表,为地籍测量提供工作草图和依据。 地籍测量即在土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学的方法,在一定区域内,测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界等,并计算其面积,测绘地籍图,为土地登记提供依据。地籍测量的内容包括:地籍平面控制测量,地籍细部测量。地籍细部测量又分为：测定界址点位置、测绘地籍图、计算宗地面积、绘制宗地图。,权属调查和地籍测量有着密切联系，但也存在着质

4、的区别。前者主要是遵循规定的法律程序,根据有关政策，利用行政手段,确定界址点和权属界线的行政性工作，后者则主要是测量计算地籍要素的技术性工作。 地籍调查通常分为初始地籍调查和变更地籍调查。初始地籍调查是土地初始登记前的区域性普遍调查，变更地籍调查是在初始地籍调查的基础上进行的，当土地登记变更时，对变更宗地的调查，是日常性的工作。,第二节 初始地籍调查概述 初始地籍调查是土地初始登记前的区域性普遍调查，初始地籍调查是地籍信息获取技术之一，是地籍工作的一项极其重要的基础工作。初始地籍调查一般要在无地籍资料或地籍资料比较散乱，严重缺乏、陈旧的状况下，才开展这项工作。这项工作涉及到司法、税务、财政、规

5、划、房产等多方面，规模大，范围广，内容浩繁而复杂、费用巨大。 初始地籍调查成果为产权管理、地政管理、税收、统计、规划及建立地籍信息系统提供基础资料，其成果的优劣直接影响到地籍信息的可靠性和精确性，从而影响成果的应用。它既是一项政策性、法律性和社会性很强的具体工作，又是一项集科学性、实践性、统一性、严密性于一体的技术性基础工作。,一、初始地籍调查目的 初始地籍调查的目的就是在某一时期内，依照有关法律程序对县以上某一行政辖区内申请登记的全部宗地进行全面现场调查，以核实宗地的权属和确认宗地界址的实地位置并掌握土地利用情况；再通过地籍测绘获得宗地界址点的平面位置、宗地形状及其面积的准确数据，并把它们记

6、载于地籍调查表中和地籍图上，建立一套准确、完整的地籍卡、册、图，并建立地籍档案。从而为土地登记、合法土地使用证书做好技术上的准备。并满足地政管理、税费征收、城乡规划、农田保护、房地产市场管理及土地动态监测以及其它国民经济各部门之需要。所以，初始地籍调查是一项非常重要的基础工作，从根本上讲是为维护国家土地制度，保护土地权利人的合法权益服务的，并为制定土地政策与土地利用计划等提供基础资料。,二、初始地籍调查的基本技术依据 1中华人民共和国土地管理法第11、27、29条。 2第二次全国土地调查技术规程TD/T1014-2007 3城镇地籍调查规程及地籍图图式，1993年，国家土地管理局行业标准。 3

7、城市测量规范CJJ 8-99。 4全球定位系统城市测量技术规程CJJ 73-97 5土地利用现状分类GB/T 21010-2007 6确定土地所有权和使用权的若干规定，1995年，国家土地管理局。 6其他相关政策、法规、政策性文件、有关部门规范性文件、批复、答复、函。 7地方制定的政策及技术标准的补充规定。,三、初始地籍调查的内容、对象 1初始地籍调查的内容 权属调查：查清行政辖区内申请登记的全部宗地的权属、界址位置、用途等。 地籍测绘：测量行政辖区内申请登记的全部宗地的界址点平面位置、宗地形状、面积等。 初始地籍调查对象 村庄初始地籍调查：城镇郊区、集镇、村庄，国营农、林、牧、渔场和农民集体

8、经济组织使用的非农业建筑用地。 城镇初始地籍调查：城市、建制镇和独立工矿的用地。,四、初始地籍调查的工作程序 1、准备工作 包括组织准备，收集分析资料，踏勘设计，调查计划，仪器表格和培训 2、权属调查 包括制作调查工作用图，划分调查区、预编地籍号，发放指界通知书，现场审核申请书申报内容，确界、设置界标，勘丈、绘制宗地草图和填写地籍调查表 3、地籍测量 包括地籍平面控制测量，地籍细部测量，制作地籍图，面积量算，补填地籍调查表和制作宗地图 4、文字总结 包括技术报告和工作报告 5、资料整理 6、检查验收,初始地籍调查的工作程序,五、开展初始地籍调查的基本条件 地籍调查是一项政策性、技术性很强的工作

9、，开展这项工作必须具备以下条件。 1领导重视：成立以市、县领导为组长，各有关部门负责人参加的土地登记领导小组或当地政府授予国土资源行政主管部门负责，在国土资源行政主管部门设立办公室，负责具体组织实施。 2落实政策：在土地登记费尚未收取之前，所需经费可由当地财政或从土地收益中垫付，待发证收取土地登记费后再归还。 3准备力量：要具备一定的技术力量和仪器设备，对外部门承包地籍测量的作业单位，要求有测绘许可证。,六、初始地籍调查准备工作 初始地籍调查是土地初始登记前的区域性普遍调查，是一项综合性的系统工程，在开展初始地籍调查前，应做好充分的准备工作，以便确保工作的顺利进行，并使调查成果质量符合要求。

10、初始地籍调查的准备工作主要包括：组织准备、制定组织方案、宣传工作、试点工作及技术培训、组织调查队伍、资料收集与踏勘、制定初始地籍调查技术方案等。,七制定初始地籍调查技术方案 初始地籍调查技术方案不但指导着开展调查的工作程序，而且还指导着怎样开展调查。方案制定的合理与否，直接关系着整个初始地籍调查的质量。因此，一定要认真地编写。只有经有关部门批准的技术方案，才可以实施。 1、技术方案的编写单位 初始地籍调查技术方案一般由承担调查任务的实施单位负责编写。 2、技术方案的提纲 （1）基本情况：调查区域的基本情况：调查区域的地理位置、范围、行政隶属、用地概况等。技术方案编写的依据。地籍调查工作程序、人

11、员组成、经费安排、时间计划等。 （2） 权属调查：确权的规定（依据）、工作用图、调查区的划分、地籍编号的要求、界标设置要求、宗地草图勘丈、绘制方法及要求。 （3）地籍测量：已有控制点及其成果资料的分析和利用。控制测量：采用的坐标系统、控制网的布设方案、控制点的埋设要求、各项技术参数的改正、观测方法、计算方法等。细部测量：界址点的观测方法及精度要求、成地籍图的方法（成图比例尺）、面积量算方法及精度要求等。 3、技术设计的审批 编写的调查技术方案，一定要有有关部门审批。审批后的调查技术方案才可得以实施。审批后的技术方案，在实施过程中，若有重大的变动、修改时，还须经原审批部门批准,第三节 变更地籍调

12、查概述 变更地籍调查是在初始地籍调查的基础上进行的，当土地登记内容变更时，对变更宗地的调查，是日常性的工作。变更地籍调查是指在完成初始地籍调查之后，为适应日常地籍工作的需要，使地籍资料保持现势性而进行的土地及其附着物的权属、位置、数量、质量和土地利用现状的变更调查。通过变更地籍调查，不仅可以使地籍资料保持现势性，还可以提高地籍精度，逐步完善地籍内容。变更地籍调查的工作程序与初始地籍调查的工作程序相似，因变更地籍调查的面积要远远小于初始地籍调查，因此，其工作程序相对简单。变更地籍调查的工作程序是：变更权属调查变更地籍测量。,一变更地籍调查的作用 我国全面建立初始地籍还是近十几年的事，除进行正常的

13、地籍变更外，还必需不断地消除初始地籍资料中的错误，这也是初始地籍建立后一段时间内地籍变更工作的一部分，因此变更地籍调查是保持地籍资料的现势性的重要手段，除此而外，还有以下作用。 (1)可使实地界址点位逐步得到认真的检查、补置、更正。 (2)使地籍资料中的文字部分，逐步得到核实、更正、补充。 (3)逐步消除初始地籍中可能存在的差错。 (4)使地籍测量成果的质量逐步提高。随着土地权利的变更，要逐步用高精度的变更测量成果替代原有精度较低的成果，使地籍资料跟上社会经济的发展，使它总能满足新的需求。,二变更地籍调查的特点 变更地籍调查技术、方法与初始地籍调查基本相同，但又有其下列特点： (1)变更分散、

14、发生频繁、调查范围小。 (2)政策性强、精度要求高。 (3)变更同步、手续连续。进行了变更测量后，与本宗地有关的表、卡、册、证、图均需进行变更。 (4)任务紧急。土地权利人提出变更申请后，需立即进行变更调查、变更测量，才能满足土地权利人的要求。 由此可见，变更地籍测量是地籍管理的一项日常性工作。变更地籍调查和变更地籍测量，通常由同一个外业组一次性完成。,三、地籍变更的内容 地籍变更的内容主要是宗地信息的变更。包括界址发生变化的宗地信息的变更和界址未发生变化的宗地信息的变更。 1界址发生变化的宗地信息的变更情况有： (1)征用集体土地； (2)划拨国有土地； (3)出让、转让国有土地使用权，包括

15、宗地分割转让和整宗土地转让； (4)由于各种原因引起的宗地分割和合并； (5)土地权属界址调整； (6)城市改造拆迁； (7)土地整理后的宗地重划。 (8)宗地的边界因冲积作用或泛滥而发生的变化。 (9)其他变更；,2界址未发生变化的宗地信息的变更情况有： (1)继承土地使用权； (2)交换土地使用权； (3)收回国有土地使用权； (4)违法宗地经处理后的变更； (5)宗地内新建建筑物、拆迁建筑物、改变建筑物的用途及房屋的翻新、加层、扩建、修缮； (6)房地产的转移、抵押等。 (7)土地权利人申请精确测量界址点的坐标； (8)精确测算宗地的面积。这通常是为了转让、抵押等土地经济活动的需要； (

16、9)宗地内地物、地貌的改变等。 (10)土地权利人更名； (11)土地利用类别和土地等级的变更； (12)行政管理区(县、乡、镇)和地籍管理区(地籍区、地籍子区)名称的改变； (13)宗地编号和房地产登记册上编号的改变； (14)宗地所属地区的区划的变动，即：地籍区的变动，地籍子区的变动，乡、镇边界的变动； (15)宗地位置名称的改变； (16) 其他变更；,四、变更地籍调查的准备 变更地籍调查的技术、方法与初始地籍调查基本相同。在开展变更地籍调查工作之前，除了要做好各种资料的准备工作之外，还应检查和核实其变更的合理性。 1资料的准备 变更土地登记申请书、本宗地的原有地籍图及宗地图的复印件、本

17、宗地及相邻宗地的地籍档案复印件、有关的界址点坐标、必要的变更数据的准备（如分割放样元素的计算）、变更宗地附近测量控制点成果（坐标、点之记或点位说明、控制点网图）。 2表格的准备 变更地籍调查通知书、变更地籍调查记事表、变更地籍调查调查表。 3其它准备 变更调查所用的工具、文具、仪器等。,初始地籍测量,第一节 概述 初始地籍测量是在初始土地权属调查的基础上，借助仪器，以科学的方法,在一定区域内,测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界等,并计算其面积、绘制地籍图,为土地登记提供依据。初始地籍测量的内容包括: 地籍平面控制测量、地籍细部测量、地籍原图绘制、面积计算。,一、地籍控制测量概述 地籍控

18、制测量是为地籍细部测量和日常地籍测量服务的，它具有传递点位坐标并等精度控制及限制测量误差的传播和积累的作用。在地籍测量工作中，为限制测量误差的积累，保证必要的测量精度，为各街区测绘的地籍图能够拼接成一个整体，这就必须首先在全调查范围内选定一些控制点，构成一定的几何图形，用精密的测量仪器（如电子全站仪、GPS接收机等）和精确的测算方法，在统一的坐标系统中，确定它们的平面位置和高程，再以这些控制点为基础测算其它细部点的坐标。上述由控制点构成的几何图形，称为控制网；对控制网进行布设、观测、记录的测量工作称为控制网测量；根据控制网测量成果，进行控制点坐标的计算称为控制网平差。控制网测量与控制网平差也可

19、统一称为控制测量。我们一般将用常规测角、测距手段，建立的控制网称为地面控制网；应用GPS卫星定位技术，建立的控制网称为GPS控制网（简称GPS网）。因此，根据建立控制网的手段不同，控制网测量分为地面控制网测量和GPS控制网测量，控制网平差分为地面控制网平差和GPS控制网平差。,二、地籍细部测量概述 地籍细部测量是地籍测量的核心，是在地籍平面控制网的基础上，测量每宗土地的权属界线、位置、形状及地类界等,并计算其面积、测绘城市地籍图、绘制宗地图。准确地测定宗地界址点是管理土地产权的基本保证；地籍图是宏观管理土地的重要工具；宗地面积是土地管理的重要内容之一。特别是国有土地使用权允许出让、转让、出租、

20、抵押后，土地面积的作用更突出了。宗地图是土地证书的附图和宗地档案的附图。地籍细部测量成果，经审核依法登记后，具有法律效力。 地籍细部测量方法有解析法、部分解析法和图解勘丈法三种。这三种方法的主要区别在于测定界址点所采用的方法不同。,第二节 地籍控制测量 一、地籍控制网基本要求 地籍平面控制网是为开展地籍细部测量，以及日常地籍测量而布设的平面测量控制网。地籍平面控制网布设,在精度上要满足测定界址点坐标精度的要求，在密度上要满足辖区内地籍细部测量（细部测量）的要求，在点位埋设上要顾及日常地籍管理的需要。 地籍平面控制测量坐标系统尽量采用国家统一坐标系统；地籍平面控制测量坐标系最好选择国家统一的3带

21、平面直角坐标系，使城镇地籍平面控制网成为国家网的组成部分，使地籍测量能充分利用国家控制点的成果。,二、首级平面控制网的布设 首级控制网应能长期使用，因此布设控制网的范围应覆盖中长期的城市规划区域，城市规划区域经与规划部门联系后划定。随着全球定位系统（GPS）技术的广泛应用，以及GPS定位技术具有精度高、速度块、费用省、操作简便、控制点间勿需通视等优势，首级平面控制网优先以GPS网形式布设，采用GPS接收机测定控制点的坐标。特殊情况下，也可以用导线网、边角网、三角网等地面控制网布设方法，采用全站仪等测定控制点的坐标。首级平面控制网的精度，要能保证四等网中最弱相邻点的相对点位中误差，以及四等以下各

22、等级控制点相对于上级控制点的点位中误差不超过5cm。布设首级平面控制网时，必须先作技术设计，经上级业务主管部门批准后方可实施。,三、加密控制网的布设 加密控制网应按地籍细部测量开展的计划安排，可分期、分片布设，也可以一次整体布设完成。加密控制网可以采用GPS网或导线网的形式布设。当调查区域范围较大，并要求一次整体布设加密控制网时，一般多采用GPS网形式布设。布设导线网时，导线宜布设成直伸形状,当附合导线长度超过城镇地籍调查规程规定时,应布设成结点网。结点与结点、结点与高级点之间的导线长度，不应超过附合导线长度的0.7倍。由于目前全站仪和GPS接收机的广泛应用，GPS网和地面控制网计算平差软件的

23、功能增强（可同时处理上万个点的网平差），因此，加密控制网的等级一般不再分级，计算时应整体平差。与地形测量相比，地籍测量要求平面控制点有较高的密度。一般说来，控制点的密度每平方公里不少于10点。,四、地籍图根控制网的布设 1地籍图根控制网的特点 （1）为满足地籍细部测量和日常地籍管理（主要是针对权属界址进行各种变更测量）的需要，在基本控制（首级网和加密控制网）点的基础上，加密的直接供测图及界址点使用的控制网称为地籍图根控制网。与地形测绘的图根控制网相比,地籍图根控制网有下述特点: 地形测绘的图根控制网布设规格（点位密度、精度等）由当时的测图比例尺决定，不同成图比例尺图根控制网的规格，它们之间相差

24、甚大。而地籍图根控制网布设规格，应满足测量界址点坐标的精度（中误差为5cm、7.5cm）要求，与地籍图的比例尺大小基本无关。,（2）地形测绘的图根控制点，是为地形细部测量而布设的，测图（整个项目）完成后，便失去了其作用。因此，埋点时原则上设临时性标志。而地籍图根控制点不仅要为当前的地籍细部测量服务，同时还要为日常地籍管理（各种变更地籍测量、土地有偿使用过程中的测量等）服务，因此地籍图根点原则上应埋设永久性或半永久性标志。且地籍图根控制点在内业处理时，应有示意图、点之记描述。 （3）由于地籍图根控制点密度是根据界址点位置及其密度而决定的，因此几乎所有的道路上都要敷设地籍图根导线。一般说来,地籍图

25、根控制点密度比地形图根控制点密度要大，通常每平方公里应布设100400个地籍图根控制点。,2、地籍图根控制网布设方式 在城镇建成区，通常采用导线布设地籍图根控制网。为减少图根控制点的二次扩展，应优先布设导线网。例如，对于中等以上城市，以一个或几个街区为单位，布设一级地籍图根导线网，然后可采用二级附合导线或导线网加密。在建筑物稀少、通视良好的地区，可以布设地籍图根三角网。 利用RTK技术进行地籍图根控制 RTK测量具有定位精度高、数据安全可靠、没有误差累积、又不受通视、能见度、气候、季节等因素的限制的特点，通过一定的质量控制措施，其精度可达到四等以下各种控制测量的要求。（中误差小于3厘米）,3关

26、于地籍图根导线布设的几点特殊规定 （1）当导线长度短於允许长度的1/3时，只要求导线全长的绝对闭合差小于13cm，而不作导线相对闭合差的检查。 （2）当单导线中的边长有短于10m时，允许不作导线角度闭合差检查，但不得用该导线的边长及方位作为起算数据布设低一级导线或支点。 （3）当用电磁波测距仪或电子全站仪测量导线的边长时，导线总长允许放宽，但这时导线全长绝对闭合差不得大于22cm，而相对闭合差：一级地籍图根导线不得大于1/5000；二级地籍图根导线不得大于1/3000。,五、地籍平面控制网的技术指标 地籍平面控制网的常规布设方法主要是三角网、三边网、导线网和边角混合网。三角网是把控制点按三角形

27、的形式连接起来，测定三角形的所有内角以及少量边，通过计算，得出控制点的相对平面位置-即坐标。而三边网其网形结构和三角网相同，只是测定三角形的所有边长，计算各内角，得到控制点的坐标。导线网是把控制点连成一系列折线，或构成相连接的多边形，测定各边的边长和相邻边的夹角，计算它们的相对平面位置。边角混合网是指在一个网中，包含有多种网形式（包括三角网、三边网、导线网），这种布网形式很灵活，但对控制网平差软件的性能要求较高。,三边网的主要技术指标,三角网的主要技术指标,电磁波测距导线的主要技术指标,注：表中n为测站数。,导线线路间距,图根导线的主要技术要求,六、GPS在地籍平面控制测量中的应用 GPS定位

28、技术以其精度高、速度快、费用省、操作简便等优良特性被广泛应用于地籍控制测量中。一般应用GPS卫星定位技术，建立的控制网叫GPS控制网（简称GPS网）。GPS网可分为两大类：一类是全球或全国性的高精度GPS网，这类GPS网中相邻点的距离在数千公里至上万公里，其主要任务是做为全球高精度坐标框架或全国高精度坐标框架，为全球性地球动力学和空间科学方面的科学研究工作服务，或用以研究地区性的板块运动或地壳型变规律等问题。另一类是区域性的GPS网，包括国家C、D、E级GPS网或专为工程项目（如城镇地籍测量、水利枢纽、城市地铁、隧道等）布测的工程GPS网，这类网的特点是控制区域有限（或一个市或一个地区），边长

29、短（一般从几百米到20km），观测时间短（从快速静态定位的几分钟至一两个小时）。 GPS系统包括三大部分：空间部分GPS卫星星座；地面控制部分地面监控系统；用户设备部分GPS信号接收机。 GPS接收机的任务是：能够捕获到待测卫星的信号，并跟踪这些卫星观测，实时计算出测站的三维坐标。,GPS控制网测量与常规地面控制网测量相类似，在实际工作中也可划分为方案设计、外业实施及内业数据处理三个阶段。 1、GPS网方案设计 GPS网设计依据的规范（规程）有： 1992年国家测绘局发布的测绘行业标准全球定位系统（GPS）测量规范； 1998年建设部发布的行业标准全球定位系统城市测量技术规程； 各部委根据本部

30、门GPS工作的实际情况制定的其它GPS测量规程或细则。 2、GPS网测量精度标准及分类 3、GPS测量的外业实施 GPS测量外业实施包括外业准备、数据观测和成果整理三个阶段。 4、GPS控制网平差,GPS测量精度分级：,注：当边长小于200m时，以边长中误差小于20mm来衡量。,第三节 测定界址点 测定界址点是地籍细部测量的核心工作。 测定界址点的位置有两种方法,即解析法和勘丈法。解析法测定界址点位置是利用实际观测数据(角度、距离),按公式计算界址点的坐标。勘丈法测定界址点位置是利用量取界址点与其邻近地物点的相关距离，不测界址点的坐标，界址点位置应用勘丈的数据确定。 当所有界址点都采用解析法测

31、定界址点时，叫解析法地籍测量； 只有部分界址点（通常是街坊外围的界址点，以及大单位宗地的部分界址点）采用解析法测定界址点，其余界址点位采用图解勘丈法测定界址点时，叫部分解析法地籍测量； 当所有界址点都采用图解勘丈法测定界址点时，叫图解勘丈法地籍测量。,一、解析法测定界址点 解析法测定界址点位置按使用的数学公式分为: 1、极坐标法、 2、截距法(或插点法)、 3、距离交会法(即测边交会法)、 4、直角坐标法、 5、前方交会法等几种方法：,1极坐标法 如图7-1所示,将经纬仪安置在已知点A上, 后视另一已知点B,读取后视方向值,然后观测至各 界址点的方向,从而可算得诸方向与后视方向的夹 角，用测距

32、仪测量测站点至各界址点的距离D。 则界址点坐标可按下式算得：,界址点精度及适用范围,注：界址点对邻近图根点点位中误差系指用解析法勘丈界址点 应满足的精度要求；界址点间距允许误差及界址点与邻近地物 点关系距离允许误差系指各种方法勘丈界址点应满足的精度要求。,二、解析法界址点施测要求和成果 施测要求 1测角 2测距 3检核勘丈 解析界址点成果 解析界址点成果通常情况下由： 解析界址点坐标及解析界址点点号两部分组成。,三、勘丈法确定界址点的位置 地籍细部测量按图解勘丈法时，全部界址点都没有高精度的解析坐标；当采用部分解析法测量时，大部分街坊内部的界址点没有解析坐标。对于这些界址点,必须用勘丈值确定它

33、们的位置。规程规定要量取“界址点与其邻近地物点的相关距离”，目的就在于此。这些距离（也称“栓距”）记载在宗地草图上。如果需要土地管理部门在实地指出界址点位置时（例如：界标物及其上面的界址点标志已经丢失,发生界址纠纷时），可以按宗地草图的记录，从邻近的有关地物点出发，用栓距交会出界址点位。应该指出,相邻界址点的间距，实质上也是栓距，不过有时单靠相邻界址点的间距，无法准确地确定界址点的位置。 这种用勘丈值在实地确定界址点位置的方法，能高精度地定界址点相对于邻近地物点的位置。如果地物点丢失了，则有关栓距也失效了。勘丈法原理简单，也实用，但界址点较多，每一界址点都量34条栓距，工作量就相当大。还应说明

34、一点，栓距是为勘丈法确定界址点位置用的。如果界址点已经测有解析坐标，则界址点相对于邻近地物点的相关距离勘丈数量可酌情减少。,界址点精度及适用范围。,注：界址点对邻近图根点点位中误差系指用解析法勘丈界址点应满足的精度要求； 界址点间距允许误差及界址点与邻近地物点关系距离允许误差系指各种方法勘丈界址点 应满足的精度要求。,第四节 测绘地籍图 地籍图是土地管理的专题图，它首先要反映包括行政界线、地籍街坊界线、界址点、界址线、地类、地籍号、面积、座落、土地使用者或所有者及土地等级等地籍要素，其次要反映与地籍有密切关系的地物及文字注记，一般不反映地形要素。 地籍图测量方法 1、分模拟法（不采用） 2、数

35、字法,地籍图测量方法分模拟法和数字法二种。这二种方法的主要区别在于：测绘地籍图所采用的方法不同。当地籍调查范围内有现势性较好的同比例尺的地形图时，可以利用权属调查及界址点测量成果编绘地籍图。不论采用何种方法测绘地籍图都应充分利用宗地草图数据、权属调查勘丈数据及解析界址点坐标数据。 应用模拟法，测绘地籍图的特征是：界址点和地物点的点位，通过平板仪或经纬仪配合水准尺，靠勘丈值确定，不计算界址点及地物点的坐标，成图是以手工方式，将界址点及地物点展绘在图纸上，然后测绘地物和地貌。这种方法主要适用于采用图解勘丈法或部分解析法测定界址点的地籍细部测量。对于采用部分解析法测定界址点的地籍细部测量，采用模拟法

36、测绘地籍图时，要充分利用解析界址点坐标，首先应将已有解析坐标的界址点展绘在图上，以其为控制，采用模拟法测绘其它界址点和地物点的点位。,应用数字法，测绘地籍图的特征在于：由全站仪直接测量界址点和地物点的坐标和高程，并给以地图符号、界址点及地物点之间连接等信息码，通过计算机处理，生成数字地籍图和宗地图。数字地籍图以数据形式，存储在计算机的存储介质上（如硬盘、软盘、光盘、磁带等），可以通过绘图仪，绘制出地籍图。这种方法主要适用于采用解析法测定界址点测定界址点的地籍细部测量。采用数字法测绘地籍图时，测定界址点位的坐标可以与测图同步进行，但测定界址点位时，应满足城镇地籍调查规程界址点点位精度的要求。 利

37、用地形图编绘地籍图时，地形图的比例尺、现势性及精度应满足要求，在制作地籍图之前，必须利用宗地草图中的勘丈值全面检核地形图的正确性。重点在于与界址有关的地物的正确性，如果发现原地形图有错，就利用勘丈值修改从已有地形图成图到制作地籍图期间新建的建筑物，图上没有反映，应予补测。采用解析法、部分解析法或图解勘丈法测定界址点的地籍细部测量，都可以利用地形图编绘地籍图。,目前，数字法测图在地籍细部测量中已得到普及和应用，主要是由于：（1）对于地籍细部测量来说，模拟法测图不仅精度很低，而且费工费时，易出错，劳动强度大，地籍图制作、宗地图制作、面积计算和统计汇总等每一步都需要大量的人工操作，无法实现自动化；而

38、采用数字法地籍成图，不仅提高了地籍图、宗地图成图的速度、制图的质量和应用的灵活性，而且可以节省大量的人力和物力，是实现地籍管理现代化的一个重要手段，地籍细部测量所采集的信息可以自动导入地籍管理信息系统；（2）电子化和数字化的地面测量仪器的大量出现，以及计算机技术的迅速发展，地面测量仪器可以通过电子手簿或便携式计算机（下简称便携机），与各种电子速测仪或测距仪、电子经纬仪联结成一体构成野外地面数据采集系统；（3）内业图形处理软件及图形输入输出设备（如计算机、扫描仪、数字化仪、绘图仪、打印机等）性能的完善和成本的降低，为实现数字法测图提供了内业保障；（4）地理信息产业的崛起和地籍管理信息系统建设的飞

39、速发展，迫切需要数字化的地籍图产品，为大比例尺数字地籍图的应用找到了出路；（4）数字法测图具有高精度、低成本、灵活、方便等特点，与GPS定位和航空航天遥感成图形成了极好的互补关系。因此，建议采用数字法测绘地籍图。,一、地籍图的内容 1地籍要素 地籍要素包括：行政界线、地籍街坊界线、界址点、界址线、地类、地籍号、面积、座落、土地使用者或所有者及土地等级等。 （）各级行政界线有：省、自治区、直辖市界；自治州、地区、盟、地级市界；县、自治县旗县级市及城市内的区界；乡、镇、国营农、林、牧、渔场界及城市内街道界。两级行政界线重合时取高级界线，境界线在拐角处不得间断，应在拐角处绘出点或线。 （）界址：宗地

40、的界址点、界址线。界址点都用直径0.8mm（1.5mm)的红色小圆圈表示，界址线用0.3mm(0.2mm)的红线表示。图上小于1mm(3mm)的界址线两端界址点可舍去一个点，但应表示界址线。与宗地界址线重合的其它界线，可跳跃注记；地籍街坊界线；城乡结合部的集体土地所有权界(可在该范围内注记所属集体名称)线。,（）地籍号：地籍号由街道号、街坊号及宗地号组成。街道号、街坊号注在图幅内有关街道区域、街坊号的适中部位；而宗地号注在宗地内。对于跨越图幅的宗地，宗地在不同图幅的各部分都须注记宗地号。如果某街道或街坊或宗地只有一小区域在本图幅内，则相应的编号可以注记在本图幅内图廊线外。如果宗地面积太小，则注

41、记可以移在宗地外空白处，但必须用标识线注明。 （）地类：在图幅宗地的宗地号下，按土地分类（试行）注记的土地利用类别码，注记到三级分类。对于住宅用地(地类号为251)，当宗地较小时，可以省略不注记，其它各类用地码一律不得省略。道路用地，包括分割街坊的道路和街坊内的道、巷、通道的宗地，都应按土地分类（试行）注记其相应的地类代码。 （）面积：在宗地图上注记宗地面积，以m2为单位，注记到0.1。 （）座落：宗地的座落由行政区名、道路名(或地名)及门牌号组成，因此地籍图上必须注道路名及宗地门牌号。注记门牌号时，允许对毗连式较小宗地跳跃注记。 （）土地使用者或所有者：宗地内能注记得下的单位名称。 （）土地

42、等级：对于已完成土地定级估价的城镇，在地籍图上绘出土地分级界线及相应的注记。,2数学要素 （）坐标系、图廓线、坐标格网线及坐标注记、图廓线、坐标格网线及具体整饰注记。 （）控制点点位及其注记。 （）图框外的比例尺、地籍图分幅索引图、本幅地籍图分幅编号、图名及图幅整饰。 3地物要素 地物要素包括：建筑物 、道路、水系、地貌、土壤植被、注记及其它等。,（）作为界标物的地物必须测绘，如各类垣栅、房屋、水面界线、道路界线等。 （）建筑物：原则上在地籍图中要绘出固定建筑物的占地状况。非永久性建筑物如棚、简易房可舍去。附属建筑物如不落地的阳台、雨篷及台阶等可舍去，但大单位大面积的台阶、有柱的雨篷宜表示。建

43、筑物的细部如墙外砖柱等或较小的装饰性细部可舍去。室外扶梯等允许包括在建筑物内或舍取。小于6m2的小屋可以舍去。建筑群内大于6m2时的天井或院子应该表示。为了区分院子与建筑物，也为了表示建筑物的层次，建议在建筑物右上角注上层次。表示工厂内工业设备的细部，只绘其用地范围，内置工业设备的符号。 （）道路 在地籍图上要绘出道路的道牙石线。道路的附属物和里程碑、指路牌等可舍去。桥梁、大的涵洞、隧道要绘出。 （）水系 河流、湖泊、水塘等水域必须测量并在地籍图上绘出其边界。,（）地貌 在平坦地区，地籍图上一般不表示地貌。在山区或丘陵地区，为了用图方便起见，宜表示出大面积、斜坡、陡坎、路窒、路堤、台阶路，也宜

44、注记散点高程，如台地、低地、道路交叉口、大面积农地中等处。控制点的高程必须注记。 （） 土壤植被 大面积绿化土地、街心花园、城乡结合部的农田、园地、河滩等，可用土壤及植被符号表示。道路内小绿地、单位内绿地、零星植被可以不表示。 （）注记 除地籍要素注记外,还宜注记地名、有特色的地物名称等。 （）其他 电力线、通讯线可以不测，但高压线及其塔位应表示。架空管线一般不测，但如与土地他项权利有关的应表示。单位内部道路、围墙一般不测，但有特殊意义的围墙如危险品仓库、保密车间等宜表示；大单位内部的主要道路可适当表示一些，以美化图面。农贸市场内的摊位、临时售货棚可不测。,二、数字法测图 1、概述 数字法测图

45、是利用电子速测仪（全站式或半站式）或其它测量仪器配合棱镜在野外测量测站至待测细部点的方向、距离和高差，并将野外测量的数据自动传输（或人工键入）到电子手簿、IC卡或便携式微机内记录，现场绘制地形（草）图，到室内将数据自动传输到计算机，借着计算机及配套的数字测图软件，人机交互编辑后，按一定的比例尺及图式符号自动生成数字地籍图，并控制绘图仪自动输出地籍图（也被人们称为计算机辅助地籍成图）。这种方法是从野外实地采集数据的，所以又称野外地面数字测图（以区别其它的数字测图，如航测数字测图），其实质是一种全数字、机助测图的方法。测绘出的地籍图是以计算机磁盘（或光盘）为载体的数字地图，它是以数字的形式表达地籍

46、信息（几何信息和描述信息）。,2、外数据采集及数据组织,（1） 准备工作 应用数字法进行地籍细部测量前，应做好以下准备工作：根据城镇地籍调查的范围，划分好区、街道、街坊；进行地籍权属调查，并实地标出每宗地界址点的位置；布设地籍控制网，并进行控制网观测和平差；每个作业小组测区范围的划分。 （2）野外数据采集模式 数字法地籍测图时，野外数据采集的方法按数据记录器的不同可以分为：电子手簿记录模式、便携机记录模式、电子速测仪数据存储卡记录模式、GPS测量模式。 (3) 数据组织,3地籍图生成与编辑,地籍图生成及编辑是地籍测量的重要一环，它将根据图式规范的要求，生成标准的数字地籍图（图形文件），供图形输

47、出及应用。 (1) 地籍成图的比例尺 (2) 地籍图的自动生成 (3) 地籍图的编辑 (4) 地籍图层次存放 (5) 地籍图的符号绘制 (6) 图幅拼接 (7) 数字地籍图的精度和检查,(1) 地籍成图的比例尺 比例尺是地图的一个重要参数，地籍图属于大比例尺图，其比例尺一般为1：500、1：1000、1：2000等。在根据外业数据自动生成地籍图前，首先要确定地籍图的比例尺和每幅图的坐标范围。 在机助制图过程中，地籍图是以数字形式存贮在计算机中的，即所谓的数字地籍图。从理论上讲，数字地籍图是与比例尺无关的，可以任意选择比例尺，但实际上并不是这样。一方面由于在进行图形信息的采集时，采集到的信息总是

48、具有一定精度的，只能有一定的放缩范围。例如：根据小比例尺图数字化得到的图形信息，不能用于大比例尺图形输出；另一方面由于不同比例尺地图在内容取舍、图形符号表示上不完全一致，也不能随意缩放，例如长度很短的线，缩小时会变成点，小面积会缩成线或点。大比例尺地图中许多内容在小比例尺图中要舍弃，不同比例尺地形符号表示不同，还有一些符号不依比例尺或半依比例变化等。 鉴于上述原因,在进行机助地籍成图时,首先要考虑到地籍图经常以1：500的比例尺输出。因此应以1:500的地籍图为基础进行图形存贮、信息取舍及编排。同时还要考虑到可能的输出比例尺如1:1000、1:2000等图件的要求。,(2) 地籍图的自动生成

49、地籍图生成的步骤是： a.根据分幅地籍图的坐标范围，选定该幅图所涉及到的作业分区数据文件（包括图块描述信息文件和测点坐标文件）； b.由测点平面坐标和地块描述信息（地物编码、各点连接信息等）自动生成平面图； c.对于要求有等高线输出的地籍图，则应根据测点三维坐标和地形（物）属性信息生成等高线，并完成等高线遇地物的自动断开、计曲线及地形点高程的自动注记，等高线与平面图的迭加； e.图廓整饰内容的自动注记； f.自动注记宗地号、地类号。在图形生成时，测图系统软件会对测点坐标及地物属性信息是否正确、完整等进行检查，房屋边界线、界址线是否闭合，测点坐标是否超出测区（平面及高程）范围、界址线是否交叉等。

50、对于检查出的问题，进行修改后重新生成地籍图。,(3) 地籍图的编辑 地籍图生成完毕后，在输出前一般还要经过图形编辑，其内容包括： a.对测错的地物进行修改，对漏测的地物进行增加； b.在不影响地物表示精度的情况下，从美观角度考虑，对部分地物进行修饰、配置等； c.对地籍图上的有关道路、河流、村庄、单位等名称进行注记说明，对重要地物进行标注； d.图廓整饰。 总之，对于新生成的数字地籍图，只有经过图形编辑和检查后才能输出或交付使用。为了完成这些编辑工作，数字测图系统的图形编辑软件应具有如下功能：图形（包括地物、注记、等高线等）的增加、删除、修改、旋转、平移、复制、放大、缩小、冻结、打印等，以及多

51、边形裁减、图层及颜色管理、典型图形的坐标计算、地图符号库的维护等。,（4）地籍图层次存放 在地籍图生成之后，应对图件上各种信息进行分类，并根据不同要求存放在不同图层中，就象把地籍图按内容分别绘制到几张透明纸上一样。 首先，图形信息根据其内容和属性分别存放在不同的图层中，例如：可以将区、街道、街坊、宗地等边界线作为一层，将道路、河流、沟渠等作为一层或多层，将各类房屋作为一层，将不同的注记说明放在不同的层等，这样就可以针对不同的服务对象，通过图层选择，突出某些要素，去除一些要素，从而产生不同内容的图件。例如：把地籍图与地价图中一些共同信息存放在一些层次中，把各自不同的信息存放在另一些层次中，这样就

52、可以随时输出地籍图和地价图。 另外，按层次进行图形信息存放，可以使操作变得简单。尤其是将多幅标准地籍图合并成一个区域（如一个街道）的地籍图时，在图形显示，可以只显示必要的层次，从而节省显示时间，并减轻图面的负荷。对处理信息量很大的图件时，分层存放的优点尤为明显。大比例尺数字测图系统都具有图形分层设置的功能，可由户根据自己的需要，对所生成的地籍图进行图层设定和管理。,（5） 地籍图的符号绘制 地籍图符号绘制是制图工作中一项工作量很大的工作。应用计算机成图，不会再象模拟法成图那样，要逐个符号绘制了，而是根据图式规范，首先建好符号库（一般有数字测图系统提供，用户也可以根据自己的需要增加、删除、或修改

53、库中的某些符号），然后只要进行调用就行了。这正体现了机助制图的优越性。 地籍图符号有许多分类方法。若按符号与比例尺的关系划分，即可分为：依比例尺符号、不依比例尺符号、半依比例尺符号及说明注记。它们的处理方法如下： a.依比例尺符号，主要是一些较大地物的轮廓线。依比例缩放后，保持与地面相似，如居民地、河等。这些符号一般作为图形元素点、线段、弧、圆、样条曲线等元素的组合；通过数字测图系统的图素生成和处理功能来处理。 b.不依比例尺符号，主要是指一些点状符号或独立符号，不依比例尺变化，如测量控制点、宝塔、亭、独立树、山洞、电杆等。它们的特点是：仅表示地物的特征，而不代表大小，其定位点的位置与地面一致

54、。因此，对这些符号处理时，要先把它们造好，并放在符号库中，在需要时随时调用，并注记到图上。 c.半依比例尺符号，主要是指一些线状地物，如铁路、公路、围墙、栏栅、堤坎等。它们的特点是长度依比例，宽度不依比例。在绘制此类符号时，有两种处理方式：一是对每一个线状符号编制一个子程序，绘制符号时根据符号代码自动调用相应的子程序，再根据所测的线状地物上的一些定位点自动绘出该符号，用此方法可以保证所绘出的符号完全符合图式规范的要求，而且比较美观；另一种方法是，将线状符号事先做好一个模板放入符号库中（一般是线状符号中规则的一段），然后调用符号库中的模板逐段自动填充绘制，用此方法绘制的符号有时在细节处理上不是很

55、美观。 d.说明注记，从内容上可以分为名称注记、数字注记和文字注记；从形式上可分为阿位伯数字、字母注记和汉字注记。数字和字母注记作为正文注记容易处理，而对于汉字注记，则需要配备矢量汉字库，或者临时将点阵字库中的汉字转换成矢量汉字进行注记。 e.在进行地籍图生成时，经常会遇到面符号，如地类符号、植被等，面符号一般通过面填充来处理，并且用户可以根据需要通过测图系统软件自动调整填充符号的密度。,（6） 图幅拼接 分区中各区域的集合组成整个测区，好比一张很大的整个测区的地图，由不同的图块组成。数字测图系统既可将多个分区合并成一个数据，也可由多个分区的数据生成某一标准分幅图。分幅图中的某一幅图，只是根据

56、该幅图的坐标范围从所涉及到的测区图中裁剪下的一块图。也就是说分幅图是根据分幅图坐标范围从某些区域图自动裁剪的结果。因此，数字法测图时，图幅之间的接边问题并不像模拟法测图时的那样，需要对接边的地物逐个检查、调整，这里的图幅接边误差是由裁减时的计算误差和绘图仪输出误差引起的，可以忽略不计。,（7）数字地籍图的精度和检查 数字地籍图的精度取决于原始资料的精度和资料输入与处理的精度；而原始资料的精度取决于地籍测量时细部点的测量精度。 资料输入和处理精度包括两个部分：一是设备的处理精度；二是人为的操作精度。对于目前较流行的设备和计算机，它们的精度相对于测量精度要高得多，一般情况下对制图精度影响极小，可以

57、忽略不计；而操作精度又取决于信息的输入方式，对于电子手簿接口输入和草图输入方式，除出现粗差外，操作精度较高。对于数字化仪或扫描矢量化输入方式，操作精度直接影响着数字地籍图的精度，它主要取决于数字化时的描点精度，与操作人员的认真和熟练程度关系较大。 要严格进行检查防止出现粗差。一般方法是通过计算机和绘图仪把数字地籍图在透明纸上绘出来，如果是野外实测的图，则应到实地对照检查，一方面是检查是否有测错或漏测，另一方面是用与测图时同样的方法重测一些明显的界址点和地物点，并进行坐标比较。同时还应用钢尺实地丈量一些边，与用坐标反算出的边长进行比较。如果是用已有地籍图数字化后得到的数字地籍图，则主要是与地籍原

58、图或宗地草图进行比较，对于出现的粗差必须仔细进行修改。,三、 模拟法测图 1准备工作 2界址点及地物点测量 3地籍图的绘制,第五节 宗地图的制作 宗地图是以宗地为单位编制的地籍图，是准确描述宗地的位置、界址点、线和相邻宗地关系的图件。宗地图是土地证书的附图，它通过具有法律手续的土地登记过程的认可，是土地所有者或使用者持有的具有法律效力的图件凭证。 一、宗地图内容 宗地图的主要内容：图幅号、地籍号；本宗地号、地类号、门牌号、面积及单位名称；本宗地界址点、点号(含与邻宗地共用的界址点)、界址线及界址边长；本宗地内建、构筑物；邻宗地界址线（示意）；相邻道路、街巷及名字；比例尺、指北方向、绘图员、审核

59、员及日期等。,二、宗地图绘制方法 1蒙绘法：以基本地籍图作底图，将薄膜蒙在所需宗地位置上，逐项准确地透绘所需要素，整饰后复制成图。 2缩放绘制法：宗地过大或过小时，可采取按比例缩小或放大的方法，先透绘后整饰，再复制成图。 3、复制法：过多的信息。大宗地可缩小复印，小宗地可放大复印，但复印后须加注边长，并删除邻宗地。 三、宗地图的要求 宗地图的要求是：宗地图一般用32K、16K、8K（A3、A4）纸，宗地过大时原则上可按分幅图整饰；宗地图必须依比例尺真实蒙绘；宗地图上界址边长必须注记齐全，尽量注记实丈边长，没有实丈边长的可注记解析反算边长；宗地图指北方向必须与相应的地籍图北方向一致；宗地图的整饰、注记规格同地籍图。,四、数字法测图时宗地图生成与编辑 利用数字法测图时，宗地图的生成将变得非常简单，宗地图生成是在数字法测图系统中自动生成，具体步骤是： 1一个街坊的外业测量结束后，系统首先生成街坊图； 2确定宗地图外扩距离，主要是满足绘制宗地图外边的相邻宗地情况。即沿宗地的多边形边界向外平行扩展一段距离形成一个与本宗地平行的外围多边形，该多边形内既包含了本宗地的图形，也包含了相邻宗地的部分图形，外扩距离一般为实地10米，可由用户调节。 3确定宗地图纸张的大小，数字法测图系统应提供了两种选择方式：一是由测图系统根据宗地的实地大小自动计算纸张的大小，分为32K、