报关与对外贸易管制.ppt

1、第二章报关与对外贸易管制,第二章报关与对外贸易管制,第一节对外贸易管制概述 第二节 我国货物、技术进出口许可管理制度 第三节我国贸易管制主要管理措施及报关规范,第一节对外贸易管制概述,一 、对外贸易管制的目的及特点 1.保护本国经济利益，发展本国经济 2.推行本国的外交政策 3.行使国家职能,二、分类： 进口管制与出口管制 关税措施和非关税措施 货物进出口贸易管制、技术进出口贸易管制和国际服务贸易管制,三、对外贸易管制目标的实现 1.海关监管是实现贸易管制的重要手段 单-报关单在内各类报关单据 证-各类许可证件 货-实际进出口货物,2.报关是海关确认进出口货物合法性的先决条件 海关法规定：“进

2、口货物的收货人、出口货物的发货人应当向海关如实申报，交验进出口许可证件和有关单证。国家限制进出口货物，没有进出口许可证件的，不予放行。”,第二节我国货物、技术进出口许可管理制度,一、禁止进出口管理 二、限制进出口管理 三、自由进出口管理,一、禁止进出口管理 (一)、禁止进口 (二)、禁止出口,“洋垃圾”被拒国门之外,邮寄渠道查获26枚蝴蝶标本,近日，郑州海关在邮寄渠道查获一起蝴蝶标本走私出境案，共查获未向海关申报的珍稀蝴蝶标本26枚，其中金裳凤蝶标本2枚、喙凤蝶标本24枚。据了解，这两种蝴蝶均属国家级重点保护野生动物。,二、限制进出口管理 （一）.限制进口货物管理 （二）.限制出口货物管理,限

3、制 进出 口货 物,许可证件管理,进口,出口,关税配额,配额税率管理,配额限制,非配额限制,配额许可证管理,配额招标,许可证件管理,三、自由进出口管理 自由进出口货物、技术的进出口不受限制。但基于监测进出口情况的需要，国家对部分属于自由进出口的货物实行自动进出口许可管理，对所有自由进出口的技术实行进出口技术合同登记管理。,一、文物进出口 文化行政管理部门或国家文物局出具的文物出口特许证或文物出口证明。,第三节我国贸易管制主要管理措施及报关规范,圆明园鼠首兔首现身法国佳士得专场拍卖会,新华网巴黎月日电法国佳士得拍卖行“伊夫圣洛朗与皮埃尔贝尔热珍藏”专场拍卖会拍品预展日在法国巴黎大皇宫拉开帷幕。在

4、此次拍卖会上被拍卖的包括中国圆明园流失的著名文物“生肖兽首”中的鼠首和兔首铜像。,猴、牛、虎、猪、马五尊铜首已经回归祖国。,二、濒危物种进出口管理 国家濒管办“一批一证” 1非公约证明 2公约证明 3非物种证明,武汉海关查获濒危物种北极熊毛皮,武汉海关驻机场办事处旅检现场关员近日在对温哥华上海武汉(MU2508)航班监管过程中，从一名加拿大籍华裔旅客JACK(化名)托运的行李中查获濒危动物北极熊皮制挂毯1张。这是武汉海关首次查获濒危动物制品入境。,三、黄金及其制品进出口管理 中国人民银行 黄金及其制品产品进出口准许证,四.音像制品进口管理 音像制品成品进口业务由文化部指定的经营单位经营，未经文

5、化部指定，任何单位或个人不得从事音像制品成品进口业务。 文化部 中华人民共和国文化部进口音像制品批准单,五、进出品药品管理 进出口药品份额管理角度可将其分为进出口麻醉药品、进出口精神药品以及进口一般药品。 由国家食品药品监督管理局许可证管理精神药品进（出）口准许证、麻醉药品进（出）口准许证、进口药品通关单进口口岸 任何单位以任何贸易方式进、出口列入精神药品管制品种目录的药品，不论用于何种用途，均须事先申领精神药品进(出)口准许证 进口药品通关单仅限在该单注明的口岸海关使用，并实行“一批一证”,六、进口废物管理 国家环保总局 进口废物管理监管程序： 直接向国家环保总局申请进口废物批准证书报关时需

6、交验检验检疫机构的入境货物通关单海关凭废物进口许可证(非一批一证)及入境货物通关单办理通关手续,七、出入境检验检疫管理 国家质量监督检验检疫总局 （一）入境货物通关单 （二）出境货物通关单 “一批一证”,无证到货,2000年5月，梧州A公司与外商签订协议，购买聚酯弹力丝303.576吨，同年8月15日，上述货物经海路运抵梧州，发货人为香港B公司，收货人为梧州A公司。2000年10月17日，梧州A公司持提单、发票、装箱单等有关单证向某海关申报进口聚酯弹力丝303.576吨。海关经审查发现，聚酯弹力丝属涉证商品，A公司申报进口上述货物未领取有关许可证件，遂以涉嫌无证到货扣留该批货物，并立案调查。2001年2月15日，某海关认定A公司未申领许可证件进口涉证商品的行为构成违反海关监管规定的行为，根据海关法及海关法行政处罚实施细则的有关规定，作出没收聚酯弹力丝的行政处罚决定。2001年月日，上述货物的境外发货人-香港B公司不服某海关行政处罚决定，以货物所有权人身份向某海关所在地的中级人民法院提起行政诉讼，称海关没收涉案货物的处罚决定侵犯其所有权，请法院依法予以撤销。,（1）什么是“无证到货”？海关对于此类行为如何处理？ （2）海关对无证到货行为实施行政处罚的当事人是涉案货物的收货人还是所有权人? （3）哪些情况下海关可对涉案货物作