国家食品安全系统的风险评估

1、1,国家食品安全系统的风险评估,托尼佐拉勃（Tony Zohrab）博士 主管 (市场准入小组),2,食品安全风险分析,由WTO/SPS协议规定的食品安全风险分析方法的原动力 风险分析原则嵌入食品贸易的国际标准中 许多国家的政府已经将这些原则列入国家立法中,3,食品安全风险分析的组成 风险分析组成的广义理解 风险评估-危险确认，危险描述，暴露评估和风险描述 风险管理 风险沟通 实际应用中的狭义理解 受益和一般风险评估描述 风险评估的数量和质量,Food safety risk analysis,4,全球改变的方法,“从农场到餐桌”控制措施 理想的综合方法决策：健康的影响、经济的影响、认知（消费

2、者、产业界、政府） 关注标准的效益与效率 结构的改变以及主管机构的管理,5,挑战,危害 可能会带来危害的一种因素 风险 对消费者的健康产生不利影响,管理风险，而不是管理危害,风险分析 主管机构应努力做出对人体健康有益的食品安全决定，而不是可能带来危害的结果,6,“基于危害”的控制措施,主管机构继续执行必要的监管 决策、标准和行动都是基于相关危害的客观的和可核查的信息 旨在消除/减少危害的暴露，并期望减少风险,7,“基于风险”的控制手段,主管机构应该不断加强监管力度 决策、标准和行动，都是基于对风险的特别认识（量化） 旨在实现既定的健康保护水平，在这方面应该能够加以解释和验证,8,风险管理框架,

3、RMF: 风险分析实践的前提条件,9,角色的功能分割,科学评价的 决策支持工具,数据库设计 科学评价,10,实践的原则：食品中的化学危害,确定危害的健康参考值 (HRV) PTWI，全国“零风险”的兽药每日允许摄入量 无法获得HRV时预留出风险的余地 用HRV比较估计的风险 通常简单确定性的估计已经足够 站在进口国家的角度，考虑对原产地国家食品的现有控制手段,初始风险管理活动,11,当选择如农场措施等控制手段时，对实现整个生产消费的食品通路的控制比边境控制更有效 对违规行为做出相应政策调整的反应，应该针对特定的食品/风险途径（不一定是处在进口形势的整个国家），并考虑试验体系的特征 对违规行为做

4、出相应政策调整的行动，符合WTO的卫生和植物检疫措施协议的本意吗？,Principles into practice: chemical hazards in food,风险管理方法的识别与选择,12,控制措施最初由行业实施 GAP, GVP, GHP 监测是行业和监管机构关键的验证工具 涉及出口国的主管机构在实际可行的范围内,控制措施的实施,Principles into practice: chemical hazards in food,13,行业和主管机构的监测是对GAP, GVP, GHP的验证 对违规所作的政策调整，应嵌入RMF的相关部分 监测为主管机构提供危害方面的信息： - 产

5、品路径的基础 -和/或整个国家的基础,Principles into practice: chemical hazards in food,监测与复查,14,新西兰进口案例,新西兰进口的显示器和国产食品 在进口养殖鱼类中发现硝基呋喃和孔雀石绿残留物 使用这些化学品在新西兰是绝对限制的 残留量极低，评估发现对消费者没有健康风险 通知了出口国，但产品获准上市,15,新西兰进口案例,进口监测在新西兰牛肉中发现0.5ppm的硫丹 “一次性”非法使用量的指导性建议（Codex MRL = 0.1ppm，范围0.1 - 30ppm） 被拒绝的装运和现有暂停的订单 与风险完全不相称的行为 不允许出口监管机构管理岸上情况的行为,16,结论,RMF是风险分析有效应用的一个先决条件 应“边走边看”，管理风险，而不是危害 对待违规不相