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1、法在身边红花岗区万里路街道办、贵州名城律师事务所法制讲座,主讲人：郭友浪律师 二0一一 年九月二十七日,学法用法，从我做起,主要交流的四个问题： 1、婚姻家庭； 2、未成年人保护； 3、出行安全； 4、社区矫正,一、婚姻家庭,婚姻、家庭的范围： 婚姻关系存在于夫妻之间； 家庭关系不仅包括夫妻关系，而且包括父母子女关系、兄弟姐妹关系等。 今天主要谈婚姻关系中与婚姻法解释（三）相关的话题。,婚姻法解释(三)制定背景 1、婚姻家庭纠纷逐渐增多 2001年修订的婚姻法施行后，针对审判实践中遇到的法律适用疑难问 题，最高人民法院于同年12月24日出台了婚姻法解释（一）对无 效婚姻和可撤销婚姻的处理程序及

2、法律后果、提出中止探望权的主体资 格、子女抚养费、离婚损害赔偿等问题。 2003年12月25日，最高人民法院又出台了婚姻法（二），主要针 对彩礼应否返还、夫妻债务处理、住房公积金及知识产权收益等若干问 题的款项的认定、军人的复员费及自主择业费的处理等问题，提供了具 有可操作性的裁判依据。 2、现有法律、司法解释无法解决司法实践中出现的新问题。 婚前贷款买房、夫妻之间赠与房产、亲子鉴定等争议较大的问题？,最高人民法院遂于2008年1月启动了婚姻法解 释（三）的起草工作。2011年7月4日通过了婚 姻法解释（三），2011年8月13日起施行。对结 婚登记程序瑕疵的救济手段、亲子关系诉讼中当 事人拒

3、绝鉴定的法律后果、夫妻一方个人财产婚后 产生收益的认定、父母为子女结婚购买不动年产的 认定、离婚案件中一方婚前贷款购买不动产的处理、 附协议离婚条件的财产分割协议效力的认定等问题作出了解释。,第一条 当事人以婚姻法第十条规定以外 的情形申请宣告婚姻无效的，人民法院应当 判决驳回当事人的申请。 当事人以结婚登记程序存在瑕疵为由提起 民事诉讼，主张撤销结婚登记的，告知其可 以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。 附：婚姻法第十条有下列情形之一的，婚姻无效：（一）重婚的；（二） 有禁止结婚的亲属关系的；（三）婚前患有医学上认为不应当结婚的疾病，婚后 尚未治愈的；（四）未到法定婚龄的。,第四条 婚姻关系

4、存续期间，夫妻一方请求分割 共同财产的，人民法院不予支持，但有下列重大理 由且不损害债权人利益的除外： （一）一方有隐藏、转移、变卖、毁损、挥霍夫 妻共同财产或者伪造夫妻共同债务等严重损害夫妻 共同财产利益行为的； （二）一方负有法定扶养义务的人患重大疾病需 要医治，另一方不同意支付相关医疗费用的。,夫妻婚前财产,第五条 夫妻一方个人财产在婚后产生的 收益，除孳息和自然增值外，应认定为夫妻 共同财产。,第六条 婚前或者婚姻关系存续期间，当 事人约定将一方所有的房产赠与另一方，赠 与方在赠与房产变更登记之前撤销赠与，另 一方请求判令继续履行的，人民法院可以按 照合同法第一百八十六条的规定处理。

5、附： 第一百八十六条赠与人在赠与财产的权利转移之前可以撤销赠与。 具有救灾、扶贫等社会公益、道德义务性质的赠与合同或者经过公证的赠与合同，不适 用前款规定。,父母出资买房的归属,第七条 婚后由一方父母出资为子女购买 的不动产，产权登记在出资人子女名下的， 可按照婚姻法第十八条第（三）项的规定， 视为只对自己子女一方的赠与，该不动产应 认定为夫妻一方的个人财产。 由双方父母出资购买的不动产，产权登记在一方子女名下的，该不动产可认定为双方按照各自父母的出资份额按份共有，但当事人另有约定的除外。,婚前按揭买房等,第十条 夫妻一方婚前签订不动产买卖合同，以个人财产支付首付款并在银行贷款，婚后用夫妻共同

6、财产还贷，不动产登记于首付款支付方名下的，离婚时该不动产由双方协议处理。 依前款规定不能达成协议的，人民法院可以判决该不动产归产权登记一方，尚未归还的贷款为产权登记一方的个人债务。双方婚后共同还贷支付的款项及其相对应财产增值部分，离婚时应根据婚姻法第三十九条第一款规定的原则，由产权登记一方对另一方进行补偿。,二、未成年人保护,危及未成年人健康成长的问题,网络不良信息对未成年人的危害 网络游戏 毒品 未成年人犯罪？,未成年犯罪的特点,1、犯罪的低龄化趋势明显。 2、暴力性犯罪，大要案多，社会危害性极大。 3、文化素质低，农民、无业人员占很大比例 4、团伙犯罪案件较多。 5、闲散人员和外来人口流窜

7、作案较多。 6、有前科的累犯占很大比例。 7、利用高科技手段进行犯罪。,青少年犯罪的原因,（一）主观原因 1、道德观和人生观偏差。一切事情以自我为中心，荣辱观颠倒，崇尚金钱、贪图享乐，贪慕虚荣，好逸恶劳。 2、法律意识淡薄。有的未成年人觉得学习成绩最重要，平时对法制教育不重视。 3、文化素质不高。辨别是非和独立处理事情的能力都是有所欠缺的，盲目模仿社会不良现象。 4、青春期心理。（1）易冲动；（2）讲义气； 刘某，19岁， 初中， 江苏无锡安装地下室通风系统， 因朋友的女友跟别人跑了，打群架，要三万， 黑社会和绑架罪， 3年半。 （3）好奇心；（4）叛逆心；（5）隐私权。,未成年人犯罪的原因,

8、养不教，父之过；教不严，师之惰。 （二）家庭教育 1、父母离异再婚，动荡家庭，孩子容易孤僻、偏激。 2、有的家长对孩子过分溺爱、纵容。 3、家长忽视道德培养。有的父母忙于生计而无暇顾及教育，有的父母对孩子百依百顺，只顾满足孩子对金钱的需求，忽视了对孩子品德行为的教养。 4、家长示范效应。有的家长整天吃喝玩乐，作风不正，行为放荡，违法犯罪，孩子耳濡目染，养成不良习惯。 5、教育方式简单粗暴。 “棍棒之下出孝子”、“不打不成器”。,未成年人犯罪的原因,（三）学校教育 1、应试教育造成法制道德观念淡薄，对是非善恶辨别能力差。 2、有的教师责任心不强。有的教师把学习成绩作为唯一衡量学生优劣的标准，往往

9、用简单的训斥甚至体罚来教育落后生，使部分学习成绩差的学生自暴自弃，厌学逃学，过早流入社会，容易在被引诱、挑唆和胁迫下违法犯罪。 3、有的学校管理不善，校风不正。一方面校方对以大欺小、以强欺弱，甚至对校内学生勾结校外流氓勒索在校学生等现象的治理无力。另一方面，校方对学生逃学、抽烟、酗酒、早恋等问题管教不严，听之任之，导致一些未成年人心灵扭曲滑向犯罪。,未成年人犯罪的原因,（四）社会因素 1、受经济发展负面的影响。出现了一些拜金主义、享乐主义、腐朽生活方式等不良风气。于是，见利忘义、唯利是图、坑蒙拐骗、以权谋私、权钱交易、贪污受贿等社会不良现象时有发生，对社会风气造成较大的不良影响。而青少年正处于

10、人生观、世界观形成阶段，缺乏社会经验和明辨是非的能力。 2、受社会不良文化的影响。不健康的图书、报纸、音像出版物、不良网站和网络信息，宣传着封建迷信、凶杀暴力、淫秽色情的内容，这些低级、暴力、庸俗的文化侵蚀了青少年的思想。,未成年人犯罪预防,一、家庭预防 （一）、改善家庭环境 （二）、强化家庭管理 二、学校预防 （一）、改善教育 内容 （二）、加强学校管理 三、社会预防 四、司法预防,三、关爱生命、安全出行,车祸猛于虎 成年人的出行安全 未成年的出行安全,四、社区矫正,相关法律规定,刑法 第六十七条：对宣告缓刑的犯罪分子，在缓刑考验期内，依法实行社区矫正。如果没有本法第七十七条规定的情形，缓刑

11、考验期满，原判的刑法就不再执行，并公开予以宣告。 第八十五条：对假释的犯罪分子，在假释考验期内，依法实行社区矫正，如果没有本法第八十六条规定的情形，假释考验期满，就认为原判刑法已经执行完毕，并予以宣告。,社区矫正的定义,社区矫正，英文Community correction 有的国家称之为“社区矫治”，它是一种不使罪犯与社会隔离并利用社区资源教育改造罪犯的方法，是所有在社区环境中管理教育罪犯方式的总称。国外较常见的包括缓刑、假释、社区服务、暂时释放、中途之家、工作释放、学习释放等。 我国的“社区矫正”，是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关，在相关

12、社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动社区矫正是充分利用社会资源，积极运用各种方法、手段，整合政法部门、社区等各方力量，着力对社区范围内的假释、监（所）外执行、管制、剥夺政治权利、缓刑等罪犯进行针对性的教育改造的手段和方法 简单地说，就是让符合法定条件的罪犯在社区中执行刑罚。这意味着，只有那些符合社区矫正条件的一部分罪犯，可以在监狱外服刑，而不是所有被判刑的罪犯都不进监狱服刑。,社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以

13、及社会志愿者的协助下，在判决、裁定或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚执行活动。社区矫正工作是积极利用各种社会资源、整合社会各方面力量，对罪行较轻、主观恶性较小、社会危害性不大的罪犯或者经过监管改造、确有悔改表现、不致再危害社会的罪犯在社区中进行有针对性管理、教育和改造的工作。,适用范围,1、被判处管制的； 2、被宣告缓刑的； 3、被暂予监外执行的，具体包括： （1）有严重疾病需要保外就医的； （2）怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女； （3）生活不能自理，适用暂予监外执行不致危害社会的。 4、被裁定假释的； 5、被剥夺政治权利，并在社会上服刑的。 在符合

14、上述条件的情况下，对于罪行轻微、主观恶性不大的未成年犯、老病残犯、以及罪行较轻的初犯、过失犯等，应作为重点对象，适用上述非监禁措施，实施社区矫正。,社区矫正制度的内容,（一）、学习培训制度 1、社区矫正组织应加强对社区矫正工作者的培训，全面提高社区矫正工作者的教育管理能力和执法水平，培训应坚持理论联系实际、学用一致、讲求实效的原则。 2、培训内容包括政治理论、法律法规、规章制度及社会学、心理学、教育学等相关知识，学习培训可采取集中、以会带训，参观考核等多种形式。 3、培训工作由各级社区矫正培训组织分级实行。社区矫正工作者每年接受培训的时间不少于40学时，培训情况作为社区矫正工作者年度考核的依据

15、,4、社区矫正工作人员玩忽职守，致使矫正对象脱管失控，不积极查找，不主动上报，一经发现，通报批评；导致矫正对象重新犯罪，影响恶劣的，给予行政处分，直到调离工作岗位。 5、社区矫正工作人员因失职或者违反社区矫正其它规章制度，不按程序办事，不能在指定时间内按要求完成本职工作和领导交办的任务，给工作造成一定危害或损失的，对直接责任人员给予通报批评、戒免谈话，直到调离工作岗位；后果严重的给予行政处分，触犯法律的移交有关部门处理。 6、凡出现上述问题的，不得在本年度内评优、评先、入党、提拔。,（二）、矫正个案制度,1、针对每名矫正对象成立专门的矫正小组，指定责任人，实施矫正方案，矫正其犯罪意识。 2、根

16、据矫正对象的需求，结合犯罪类型、心理特征、家庭背景、现实表现等找准症结，制定矫正个案。 3、司法所、派出所和社区居委会每月召开一次会议，对矫正对象个案等情况进行综合分析。,（三）、学习教育制度,1、司法所根据实际情况，每月至少组织矫正对象进行一次集体学习或活动，要有学习内容、学习计划或活动资料。 2 、要运用各种有效教育手段，促使社区服刑人员认罪悔罪，增强法律意识和道德修养，成为遵纪守法的公民。 3、应当根据社区服刑人员的犯罪类型、犯罪原因、恶习程度及其思想、行为、心理特征，因人施教、注重实效。 4、社区矫正教育工作主要包括：入矫教育；个案矫正；思想文化及职业技术教育；心理矫正；解矫教育等。,

17、（四）、公益劳动制度,1、有劳动能力的矫正对象必须参加社区公益劳动，每人每月参加社区公益劳动时间不得少于12小时。 2、公益劳动内容为无偿参加非营利性机构、社团的服务活动或者社会（社区）公共服务，具体项目由社区服刑人员所在地司法所根据本地实际情况设置。设置原则为：符合公共利益，矫正对象力所能及、可操作性强、便于监督检查。 3、司法所应当与公益劳动基地签订公益劳动协议，并在每个基地确定一名联络员负责对社区服刑人员公益劳动情况进行记载考核。 4、公益劳动可以由司法所组织集中进行，也可由社区服刑人员自行前往公益劳动地点劳动。,（五）、外出请销假制度,1、矫正对象外出的，本人必须向司法所写出书面申请。

18、 2、经司法所和公安机关审核批准后，司法所应发给外出证明。矫正对象返回时，必须立即报告并销假，同时将证明交回司法所。 3、未按时销假或未经批准擅自离开所在区域的，按矫正对象考核及有关规定处理。,（六）、考核制度,1、矫正对象自到司法所报到登记之日起，即开始纳入考核范围。未在规定期限内报到登记的，自规定期限届满第二日起司法所即开始对其考核。 2、矫正对象在遵守法律法规的前提下，日常主要考核：遵守基本制度（如迁居、外出请假销假等制度）、报到、思想汇报、公益劳动及学习等内容。 3、司法所每周召开一次会议对矫正对象进行考核小结。每月月底司法所依据当月的考核结果，结合矫正对象各方面的综合表现，按一定比例

19、择优评出表扬和积极分子。 4、对社区矫正对象实行考核奖惩的批准权限为： 表扬、授予积极分子称号、记功、物质奖励及警告由司法所、派出所考核、调查、核实后提出意见，经街道社区矫正领导小组身审核，报青羊区司法局、青羊公安分局批准。 减刑、收监、撤销假释、撤销缓刑，由司法所、派出所调查核实后提出意见，经街道社区矫正领导小组身审查，报青羊区司法局、青羊公安分局审核。由公安机关依照法定程序报请相关人民法院或监狱、看守所、拘役所审核裁定。 治安处罚由公安机关批准。,（七）、解矫制度,1、被判处管制、宣告缓刑、裁定假释和剥夺政治权利的矫正对象，司法所要在矫正期满前15日，根据矫正对象的实际表现，写出书面鉴定材

20、料，报区社区矫正办审议批准后，在矫正对象矫正期满当日，以一定的形式宣布对矫正对象解除矫正。 2、暂予监外执行的矫正对象，暂予监外执行期满，司法所应在其暂予监外执行期满前30日，写出书面鉴定材料（暂予监外执行保外就医的矫正对象，需附省政府指定医院的病情证明），经区社区矫正办审核后，报原批准机关。原批准机关在矫正对象暂予监外执行期满7日前，将是否继续暂予监外执行的审批决定通知送达司法所。做出收监决定的，司法所应在矫正对象收监当日，在矫正对象所在社区内以一定的形式公布对其解除矫正。 3、矫正对象死亡的，由相关医院出具死亡证明，司法所填写矫正对象死亡情况登记表，与医院死亡证明一同存档；矫正对象非正常死

21、亡的，由公安机关依法办理。假释或监外执行的矫正对象死亡的，司法所应在矫正对象死亡后7日内，将矫正对象死亡情况书面通知原关押单位，并附相关证明材料。 4、依照法律和有关规定，矫正对象被撤销假释、撤销缓刑、因重新违法犯罪被公安机关依法惩处的，司法所应在矫正对象收监当日，在矫正对象所在社区内以一定的形式公布对其解除矫正。,（八）、社会保障制度,矫正对象家庭经济困难符合条件的，可以向民政部门申请最低生活保障待遇。社区居委会要向民政部门提供有关材料，经民政部门审核批准，纳入本市最低生活保障范围。,（九）、检举申诉制度,矫正对象受到非法待遇或社区矫正组织未按有关法律规定执行刑罚的，可以要求社区矫正组织纠正

22、或向检察院检举、反映，还可以向司法机关申诉。,社区矫正的原则,作模式，运用社会力量，加大对缓刑、管制、剥夺政治权利、假释及监外执行罪犯的监督管理和教育改造力度，为上海的改革发展提供稳定的社会环境。 1、坚持分工协作、形成合力的原则； 2、坚持政治效果、法律效果和社会效果相统一的原则； 3、坚持解放思想、实事求是的原则； 4、坚持改革创新原则； 5、坚持社区矫正与狱内矫治相结合原则。,社区矫正的任务,1、按照我国刑法、刑事诉讼法等有关法律、法规和规章的规定，加强对社区服刑人员的管理和监督，确保刑罚的顺利实施； 2、通过各种形式，加强对社区服刑人员的思想教育、法制教育、社会公德教育，矫正其不良心理

23、和行为，使他们悔过自新，弃恶从善，成为守法公民。 3、帮助社区服刑人员解决在就业、生活、法律、心理等方面遇到的困难和问题，以利于他们顺利适应社会生活。,社区矫正的目的,1、直接目的：通过社区矫正组织进行的社会化的教育，使罪犯适应并顺利回归社会。 2、间接目的：增强社区公民的法律意识和社会责任感。 3、根本目的：预防犯罪，维护社会稳定，实现国家的长治久安。 社区矫正是与监禁矫正相对的行刑方式，是指将符合社区矫正条件的罪犯置于社区内，由专门的国家机关在相关社会团体和民间组织以及社会志愿者的协助下，在判决、裁决或决定确定的期限内，矫正其犯罪心理和行为恶习，并促进其顺利回归社会的非监禁刑罚,社区矫正的作用,