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文档简介

1、120115030 李 容,之行政在政府中的角色,古利克的一体化行政管理思想,心 静,生平简介,行政在政府中的角色,(Luther Gulick，18921993),1892生于美国一传教士之家，幼时生活于日本，1904年回到美国，随后再美国接受教育。深受父母“致力于人类进步”之努力的影响。,于美国哥伦比亚大学获得博士学位，其后任纽约市政研究局局长（重建为美国国家公共行政研究所），参加过罗斯福政府的行政管理委员会。1954年成为纽约第一个城市官员，随后被提拔为公共行政研究所董事会主席。最终成为公共行政研究所荣誉所长。,著有行政原则、公共行政的下一步等主要论著； 19351937年，与厄威克合著

2、行政科学论文集，自己撰写两篇:组织理论评论，科学，价值观月公共行政。,卢瑟古利克,政府调查,纽约市政研究局的工作,公共服务（行政）研究,公共服务培训学校,致力于将公共管理的思想、原则 应用于公共服务实践。,出色的公共服务工作,主要关注问题、成就,行政在政府中的角色,一种对政治与行政关系的新理解,1.拒绝政治/政策-行政二分法： 政治的含义：,一般意义：通过统治者的控制来寻求私利或寻求发展发展； 真正意义：指统治者用来实施控制的活动；,2.解决办法：对政治、政策和行政进行很微妙的调节与适应,行政在政府中的角色,3.根据与政治/政策的相关度不同区分政府系统中的四种角色类型：,行政官员,政治家,通过监控和调节专家、官僚和利益集团间的关系来保持整个系统的平衡,政务官员,充当中介人的角色，在专家和公众之间作解释以增进相互的了解,理解和协调政策并且向具体的行政工作机构解释和说明政策指令，忠诚于当选官员的决策，不根据政策作最后决定,技术专家,一般只考虑技术问题,所有公共官员，从当选官员到技术专家，其处理权限是递增减的,谢

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