望谟2020年农村低保季节性缺粮户

1、望谟县2018年农村低保季节性缺粮户救助粮（大米）采购项目招 标 文 件 招标类型：公开招标采 购 人: 望谟县民政局 (法人印章) 采购代理机构: 贵州致信建设工程监理咨询有限公司 (法人印章)日 期: 二零一八 年 八 月目 录第一章 招标书1第二章 投标须知2第三章 评标办法及定标原则12第四章 招标货物清册、质量要求18第五章 投标文件格式21敬告：投标前请认真阅读本招标文件！第一章 望谟县2018年农村低保季节性缺粮户救助粮（大米）采购项目招标公告1、项目名称:望谟县2018年农村低保季节性缺粮户救助粮（大米）采购项目2、项目编号: 州公易采【201808】-191号 3、项目序列号

2、: 州公易采【201808】-191号 4、项目联系人:刘需芝5、项目联系电话采购方式:公开招标7、采购货物或服务情况: （1）主要内容:国标二级（含二级）以上优质大米 （2）采购数量:595.125吨 （3）采购预算：300.5万元；（4）简要技术要求、服务和安全要求:详见招标文件。（5）服务期限:详见招标文件。（6）服务地点:详见招标文件。（7）其他事项：投标供应商须现场提供封装样品米两袋（每袋1公斤），样品上无任何标识，同时提供本批次样品米的质检报告原件。项目结束后，退还未中标供应商样品，中标供应商样品密封后由采购人保存，供货时采购人将对照样品标准进行验收。

3、8、投标供应商资格要求（1）一般资格要求 1、符合政府采购法第二十二条之规定：在国内注册的独立企业法人，具有独立承担民事责任能力，具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需要的设备和专业技术能力。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。本项目不接受联合体投标。2、供应商报名时须提供的材料：法定代表人身份证原件或法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证原件；有效的工商营业执照副本原件、税务登记证副本原件、组织机构代码证副本原件或三证合一的营业执照原件。投标供应商不得存在中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于强化黔西南州公共资源交易廉洁诚信风险管理的通知（州委办字20

4、17103号）规定的红色（高风险）等级的情形。（请报名投标人认真阅读招标公告。新系统报名技术支持电话黔西南州公共资源交易中心信息科）。 温馨提示：新系统采纳的都是随机码保证金方式。随机码获取：投标单位报名每个标段成功后都会生成一个随机码。汇款时：投标人汇款时必须在备注栏填写对应标段生成的随机码。填写随机码要求：必须是完整的、清晰可见的（不能填写特殊字符如*或其他不是正常的汉字或者文字）。入账时入账打款单上的信息必须与单位诚信库内填写的基本账户信息完全一致，如果不一致请务必打款前修改自己的诚信库信息保持一致。3、 本项目采用会员网上报名，不接受非会员及现场报名，如因未

5、注册会员而导致不能参加本项目报名投标的，后果由投标供应商自行承担。注：本次招标为电子招标（投标供应商需自行到黔西南州公共资源交易中心办理 ca 密匙），若电子开评标过程中有技术性问题等原因不能解决，以纸质版为准。（2） 特殊资格要求：无。9、获取招标文件信息:（1）购买招标文件时间:2018年08月31日09时00分至2018年09月20日11时00分。（2）购买招标文件地点:黔西南州公共资源交易中心网，网上报名成功，网上下载（点击此链接：/qxntpbidder，可直接跳转到黔西南州公共资源交易中心网站）。须在黔西南州公共资源交易中心会员交易系统进行

6、报名并支付购买招标文件费用，否则其投标无效。（3） 招标文件获取方式:黔西南州公共资源交易中心网，网上报名成功，网上下载（点击此链接：/qxntpbidder，可直接跳转到黔西南州公共资源交易中心网站）。须在黔西南州公共资源交易中心会员交易系统进行报名并支付购买招标文件费用，否则其投标无效。 注：投标人务必通过系统下载招标文件并且支付工本费，否则就会导致在发布中标公示时无法关联到中标人，无法发布中标公示！（4） 招标文件售价:叁佰元整（含电子文档）10、投标截止时间（北京时间）:2018年09月21日13时40分止11、开标时间（北京时间）:2018年

7、09月21日13时40分12、开标地点:黔西南州公共资源交易中心一楼多功能七厅（兴义市桔山广场旁）13、投标保证金情况（1）投标保证金额:叁万元。（2）投标保证金交纳时间:2018年08月31日09时00分至2018年09月21日13时40分止。（3）投标保证金交纳方式:银行转账（投标供应商需从基本账户转出）（4）开户银行及帐号 单位名称:黔西南州公共资源交易中心 开户银行:贵阳银行股份有限公司兴义分行 帐号:3811012105000009114、ppp项目:否15、采购人名称: 望谟县民政局联系地址:望谟县项目联系人: 龙 云联系电话: 1878599994816、采购项目需要落实的政府采

8、购政策:根据中华人民共和国政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库 【2011】181号)的精神，投标单位被认定为小型或微型企业（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准）且所投产品为小型和微型企业所生产的，对小微型企业投标价给予6%的扣除，即：评标报价=投标价（1-6%）；扣除后的价格为评标报价。17、采购代理机构全称: 贵州致信建设工程监理咨询有限公司 联系地址:兴义市瑞金大道金地大厦第c座21层项目联系人:刘需芝联系电话二章 投标须知一、总 则1、适用范围本招标文件仅适用于本次招标活动中所述的货物采购。2、定义2.1“采购代理机构”系指组织本次招标的贵州致信建

9、设工程监理咨询有限公司2.2“投标人”系指向采购代理机构提交投标文件的制造商或代理商；2.3“货物”系指招标文件目录中第四章“招标货物清册及商务要求”中的内容；3、项目名称及采购预算：（1） 采购项目名称：望谟县2018年农村低保季节性缺粮户救助粮（大米）采购项目（2） 采购预算：300.5万元；4、资金来源：财政资金5、招标货物：详见招标货物数量和技术要求。6、交货地点:采购人指定的地点【望谟县所辖乡镇、街道办驻地（含原岜饶乡、打尖乡）】。7、供货要求：合同签订后供应商须在30个日历天内供货完毕。 8、合格的投标人8.1供应商资格条件：符合政府采购法第二十二条之规定：在国内注册的独立企业法人

10、，具有独立承担民事责任能力，具有良好的商业信誉，具有履行合同所必需要的设备和专业技术能力。参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明。本项目不接受联合体投标。8.2供应商不得存在中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于强化黔西南州公共资源交易廉洁诚信风险管理的通知（州委办字2017103号）规定的红色（高风险）等级的情形。（1）供应商或其法定代表人或拟派项目负责人近三年有违法犯罪记录的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目负责人被人民法院列为失信被执行人的；（3）近三年被认定存在贵州省企业失信行为联合惩戒实施办法（试行）规定的严重失信行为的；（4）违反相关法律法规，

11、被相关部门处以禁止参加投标或政府采购活动的。备注：本条款所列内容各投标人可不在投标文件中体现，以黔西南州公共资源交易中心的评标现场提交给评标委员会的数据资料作为评审依据。各投标人对评审结果有异议的，可向黔西南州公共资源交易中心书面申请核实。9、投标人资格证明文件及资料投标人应提供合法、完整、有效的文件和资料，包括：9.1、 法定代表人授权书（原件）及法定代表人或被授权人身份证（复印件加盖公章）。9.2、 有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本（复印件加盖公章）；10、合同签订地点：望谟县民政局11、付款方式：本项目不付预付款,中标供应商大米交付完毕且经验

12、收合格后，出具该项目货物抽样送检合格报告书十个工作日内一次性付清。款项结算时，中标人办理项目款须提供的资料有：采购人出具的付款通知书原件、验收单（采购人盖章、两人以上签字）、中标供应商提供开具的正式发票、合同原件、复印件各一份、授权委托书及被授权人身份证复印件。（注：中标单位与采购人签订合同时，付款方式必须和招标文件中的付款方式一致。）12、售后服务要求：详见第四章要求13、投标费用:投标人应承担参加本招标活动自身所发生的所有费用和代理机构的代理服务费：壹万伍仟元整（15000.00元）。二、招标文件14、招标文件的组成14.1招标文件包括下列内容：第一章 招标公告第二章 投标须知第三章 评标

13、办法及定标原则第四章 招标货物清册及商务要求第五章 投标文件格式14.2 除14.1内容外，采购代理机构在提交投标文件截止时间15日前，在黔西南州公共资源交易中心网站发出的对招标文件的澄清或修改内容，均为招标文件的组成部分。14.3投标人获取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，否则，由此引起的损失由投标人自己承担。投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标将被拒绝。15、招标文件的澄清15.1投标人若对招标文件有疑问，应于投标

14、截止时间10日前在黔西南州公共资源交易中心网上提出，若投标人未在投标截止时间10日前下载招标文件或未在规定时间内提出疑问，视为自动放弃此权利。15.2投标人未提出澄清要求，或投标人对招标文件漏看或误解，导致废标或中标后发生的一切后果均由投标人负责。16、招标文件的修改16.1招标文件发出后，在提交投标文件截止时间15日前，采购代理机构可对招标文件进行必要的澄清或修改。16.2招标文件的修改将在黔西南州公共资源交易中心网站系统上发送给所有购买招标文件的供应商。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用16.3招标文件的澄清、修改、补充等内容均以在黔西南州公共资源交易中心网站系统上公布

15、的内容为准。当招标文件与招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的为准。16.4为使投标人在编制投标文件时有充分的时间对招标文件的澄清、修改、补充等内容进行研究，采购代理机构可以酌情延长提交投标文件的截止时间，具体时间将在招标文件的修改、补充通知中予以明确。三、投标文件的编制17、投标文件的编制要求投标人应按照招标文件及其所提供的投标文件格式的内容及要求编制投标文件。18、投标文件的组成（1）投标函；（2）开标一览表；（3）投标须知第9条要求提供的资格证明文件；（4）招标文件第五章的“投标综合说明”要求提交的资料；（5）投标人认为需提供的其他资料和说明投标文件应按招标

16、文件所提供的投标文件格式进行编制。19、投标报价19.1必须按采购清单报价。19.2应按投标文件格式“开标一览表”中的项目逐项填写。19.3除有特殊规定外，采购人不接受任何选择价，只接受货物一个价格。19.4开标后以及在评标中或中标后的合同执行过程中，供应商不得以任何理由变更投标价格。若供应商在中标以后做出任何改变投标价格的决定，将被视作撤标而失去中标资格。20、投标货物质量20.1投标人必须按照招标文件的规定，提供符合货物技术标准、工艺要求及质量合格的货物和文件资料。20.2证明货物是符合招标文件要求的文件资料可以是产品样本（效果图）、产品说明书等。20.3投标人如对所提供的货物有新的推荐方

17、案及补充，可作专项说明。21、投标文件的有效期21.1在招标文件规定的投标截止时间之日起60天内投标文件应保持有效，有效期短于这个规定的投标文件将被拒绝或视为无效。21.2在特殊情况下，采购代理机构可要求投标人延长投标有效期，同时投标保证金期限也相应延长。21.3投标人可以拒绝接受延期的要求而不影响退还投标保证金。22、投标保证金22.1投标保证金作为投标文件的组成部分。投标保证金必须从投标人基本账户转出。投标保证金的金额（人民币）：陆万元整 ，截止递交时间：以银行实际到账时间为准： 2018 年 09 月 21 日 13 时40分。单位名称:黔西南州公共资源交易中心 开户银行:贵阳银行股份有

18、限公司兴义分行 帐 号:38110121050000091温馨提示：新系统采纳的都是随机码保证金方式。随机码获取：投标单位报名每个标段成功后都会生成一个随机码。汇款时：投标人汇款时必须在备注栏填写对应标段生成的随机码。填写随机码要求：必须是完整的、清晰可见的（不能填写特殊字符如*或其他不是正常的汉字或者文字）。入账时入账打款单上的信息必须与单位诚信库内填写的基本账户信息完全一致，如果不一致请务必打款前修改自己的诚信库信息保持一致。联系电话递交地点：黔西南州公共资源交易中心、地址：兴义市桔山广场旁、联系电话（注：该项目为系统递交保证金方式，

19、投标人应于招标文件规定截止时间前缴纳，以便保证金及时到账；保证金到账后无需到黔西南州公共资源交易中心换取保证金收据，保证金退还也无需办理手续。投标保证金到账情况以黔西南州公共资源交易中心电子招投标系统导出数据为准，保证金未缴纳到指定虚拟账户及未从基本户转出的作废标处理。）22.2投标保证金的退还招标人应当在法定时间内向中标人发出中标通知书，并书面通知黔西南州公共资源交易中心，黔西南州公共资源交易中心应于5日内向未中标人的投标人无息退还投标保证金，退还时实行“原路返回”方式。招标人应当在法定时间内和中标人签订供货合同。22.3不按上述要求和规定时间按时足额提交投标保证金的投标，投标文件将被拒绝接

20、受。22.4投标人在缴纳投标保证金后放弃投标，以致投标人不足3家造成招标流标时，该投标人投标保证金将不退还。22.5若发生下列情况之一，投标保证金将不退还：22.5.1在投标文件的有效期间，投标人撤销投标文件。22.5.2中标人违反本招标文件“投标须知”中第36.2款规定。22.5.3提供虚假证明文件。23、投标文件的签署及其形式。投标文件须按提供的统一格式和要求填写、签署和加盖公章，所有要求签章的地方都应用本企业的ca印章签章，不符合的将可能造成废标。（1）投标人不得对招标文件格式中的内容进行删减或修改。（2）投标人可以在格式内容之外另行说明和增加相关内容，作为投标文件的组成部分。另行说明或

21、自行增加的内容、以及按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，不得与招标文件的强制性审查标准和禁止性规定相抵触。（3）按投标文件格式在空格（下划线）由投标人填写的内容，确实没有需要填写的，可以在空格中用“/”标示，也可以不填（空白）。但招标文件中另有规定的从其规定。（4）投标文件应对招标文件提出的所有实质性要求和条件作出实质性响应，并且实质性响应的内容不得互相矛盾。投标人在响应招标文件第五部分“招标内容清单及具体要求”时，应对招标文件的各章节做出明确而完整的响应性叙述。（5）投标文件要求内容完整，字迹清晰可辨。投标文件（不包括所附证明材料）字迹或印章模糊导致无法确认关键技术方案、关键工

22、期、投标价格的，其投标被否决。（6）投标文件所附的证明材料内容要完整并清晰可辨，若不完整或字迹、印章模糊的，评标委员会可以要求投标人提供原件核验。四、投标文件的递交24、投标文件的装订、密封、标记和递交（1）加密的电子投标文件壹份（.qxntf格式，在黔西南州公共资源电子交易服务系统指定位置上传）。（2）非加密的电子投标文件（.nqxntf格式）光盘 壹 份（此光盘模式针对投标人在黔西南州公共资源电子交易服务系统上传了投标文件后，但在开标时其投标文件解密失败的情况下使用）。（3）如果开标现场解密失败，则采用光盘开评标，要求光盘中电子投标文件的内容、数据与上传的电子投标文件必须一致，否则投标文件

23、被否决。（4）投标人在开标时将制作电子投标文件光盘壹份带至开标会场备用，开标前不得送达招标人或其他相关主体。（5）中标后中标单位向招标人提供纸质投标文件4份。（6）投标单位在投标截止时间前需提供一份纸质文件，纸质文件作为备份文件，在电子开评标系统出现异常情况，无法继续使用或其他情况时，由项目业主、监督、黔西南州公共资源交易中心共同商议决定启用纸质文件评审，并以纸质文件评审结果为准。所有递交的投标文件均应按以下方法装袋密封，招标代理公司不接受未按规定密封的投标文件。纸质投标文件应该打印，字迹清楚、印章明晰，无涂改和增删并胶装成册。在投标之前如发现有错漏必需修改，在涂改或增删之处必须旁注有投标人授

24、权代表的签字或盖有投标单位公章。否则，评标委员会将不接受该修改。在投标文件的正本封面应盖有公章并标有“正本”字样。纸质投标文件密封袋内装投标文件正本一份。投标文件递交时应密封完好，封口处必须盖投标人单位公章。密封袋上注明项目编号、项目名称、投标人名称，在开标现场面递交代理机构。（7）电子投标文件的递交a、各投标人应在投标截止时间前上传加密的电子投标文件（.qxntf格式）到黔西南州公共资源电子交易服务系统的指定位置。上传时必须得到系统“上传成功”的确认回复。请投标人在上传时认真检查上传投标文件是否完整、正确。b、投标人因在黔西南州公共资源电子交易服务系统问题无法上传电子投标文件时，请在工作时间

25、与黔西南州公共资源交易中心联系。 技术支持电话c、投标单位现场递交电子投标文件（.nqxntf）光盘一份，由投标单位法人或委托代理人在参加开标会时带至开标会现场备用。注：加密的电子投标文件（.qxntf格式）上传到网址：黔西南州公共资源电子交易服务系统(网址)。电子投标文件（.nqxntf）光盘、纸质版投标文件由投标单位法人或委托代理人在参加开标会时带至开标会现场备用。24.1封套上标记要求：采购项目名称及招标编号： 采购人名称： 投标人： （单位名称并加盖单位公章）在 年 月 日 时前不得开启24.2封套未加以密封并在密封条上加盖骑缝章的投标文件，采购代理机构将拒

26、绝接收。24.3投标文件递交至黔西南州公共资源交易中心一楼多功能七厅（兴义市桔山广场旁）25、投标截止时间：2018 年 09 月 21 日 13 时40分止。26、开标时间：2018 年 09 月 21 日 13 时40分。地 点：黔西南州公共资源交易中心一楼多功能七厅（兴义市桔山广场旁）投标人在投标截止时间后送达的投标文件，招标人将不予接收。27、投标文件的修改和撤回在投标截止时间之后，投标人不得对其投标文件进行修改或撤回的要求。五、开 标28、开标28.1采购代理机构在有关监督人员的监督下按照招标文件规定的时间和地点组织开标。28.2开标时，由投标供应商的法定代表人或其委托代理人自行携带

27、制作投标文件所用ca密匙准时参加开标会。投标供应商按照采购文件规定的时间自行解密，在规定时间内解密不成功的，作为无效投标处理。28.3不存在州委办2017103号文件规定的红色（高风险）等级的情形。（1）供应商或其法定代表人或拟派项目负责人近三年有违法犯罪记录的；（2）供应商或其法定代表人或拟派项目负责人被人民法院列为失信被执行人的；（3）近三年被认定存在贵州省企业失信行为联合惩戒实施办法（试行）规定的严重失信行为的；（4）违反相关法律法规，被相关部门处以禁止参加投标或政府采购活动的。备注：本条款所列内容各投标人可不在投标文件中体现，以黔西南州公共资源交易中心在评标时提交给评标委员会的数据资料

28、作为评审依据。各投标人对评审结果有异议的，可向黔西南州公共资源交易中心书面申请核实。28.4参加开标的投标人代表是法定代表人的必须携带法定代表人本人身份证原件；若是授权代表的必须携带法定代表人授权委托书原件及被授权人身份证原件；有效的营业执照副本、税务登记证副本、组织机构代码证副本或三证合一的营业执照副本原件。在开标时单独提交由采购人或监督人员当场验证，未通过验证的作为无效投标处理。28.5解密全部完成后，在开标室屏幕上向所有投标人公布投标人名称、投标价格、采购数量、采购单价和招标文件规定的其他内容。28.6采购人、投标供应商在开标记录表上签字确认。开标结束。六、评 标29、为有利于评标，采购

29、代理机构在开标后，可根据评标委员会的要求，要求供应商对其投标文件中尚未表述清楚的内容予以澄清。澄清(但不能对投标文件的实质性内容进行修改)应是书面形式，并经投标人法定代表人或授权代表签字生效后，作为投标文件附件。 投标文件有下列情形之一的将由评标委员会认定为无效投标：29.1投标人法定代表人或授权代表人未按时参加开标会议；29.2投标文件未按第24条投标文件的密封及标记要求的；29.3不符合本须知第28.3、28.4条规定要求的；29.4投标函或开标一览表未按投标文件格式要求签字盖章的；29.5投标人未按招标文件投标须知第9条要求提供资格证明文件；29.6投标人提交两份内容不同的投标文件或对同

30、一招标项目有两个报价未说明哪一个有效的；29.7投标人未按招标文件要求及时提交投标保证金的；29.8投标人以他人名义投标、串通投标的；29.9投标文件未能对招标文件提出的要求和条件作实质性响应的；29.10以行贿手段谋取中标或者以弄虚作假等方式投标的；29.11投标文件附有采购人不能接受的条件的；29.12投标截止时间以后送达投标文件的；29.13本项目不接受联合体投标；29.14投标人的报价高于采购人最高限价的；29.15存在中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于强化黔西南州公共资源交易廉洁诚信风险管理的通知（州委办字2017103号）规定的红色（高风险）等级的情形之一的。29.1

31、6国家和贵州省及本招标文件另有规定的。30、凡投标文件中的计算错误均应按下列规定修正：投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。如投标人不同意修正意见其投标将被拒绝。调整后的报价经投标人确认后产生约束力。31、评标31.1由采购人代表 1人 和有关专家 4人共 5人组成评标委员会，评标委员会依据评标办法及定标原则对投标文件进

32、行评审。 31.2在评标期间，投标人企图影响评标正常进行的任何活动，将导致其投标文件被拒绝。32、中标基本条件32.1能够满足招标文件的实质性要求；32.2能够最大限度的满足招标文件中规定的各项综合评价标准；32.3有良好的履行合同的能力；32.4货物的质量可靠和报价合理；32.5能提供优质的售后服务。33、评标委员会在书面评标报告中推荐得分从高至低的前三名为中标候选人。34、评标结果的公示评标工作结束后，采购代理机构将评标结果在黔西南州公共资源交易中心网、贵州省政府采购网公示三个工作日。7、 合同授予35、中标通知在投标文件有效期内，采购代理机构以书面形式通知中标的投标人，同时通知所有未中标

33、的投标人，办理有关手续。36、签订货物供应合同36.1中标人在收到采购代理机构经采购人签认的“中标通知书”30日内，按“中标通知书”中指定的时间、地点与采购人签订货物供应合同。 “中标通知书”对采购人和中标人具有法律效力。“中标通知书”发出后，采购人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，按照中华人民共和国招标投标法有关规定，依法承担法律责任。36.2中标人如未能按“中标通知书”的要求，在限期内签订货物供应合同，采购人将取消其“中标资格”并不退还其投标保证金，采购人有权重新依序选择中标供应商或重新招标。37、采购代理机构向中标单位收取招标代理服务费：壹万伍仟元整。中标单位在领取中标通知书前向

34、采购代理机构一次性缴清招标代理服务费。38、重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：38.1投标截止时间止，投标人少于3个的；38.2经评标委员会评审后否决所有投标的。38.3法律法规规定必须重新组织采购的。38.4违约终止合同出现下列情况之一的，买方可向卖方发出书面通知书，提出终止部分或全部合同。(1) 如果卖方未能在合同规定的限期内或买方同意延长的限期内完成并交付工程 (2) 如果卖方未能履行合同规定的其它相关义务；(3) 买方认为卖方在本合同的竞争或实施中有不正当行为的（有事实依据）。(4) 卖方提供的产品不符合招标文件技术参数要求、数量要求和其他要求的，以及不履行合同部分或全部义务

35、和售后服务承诺的。第三章 评标办法及定标原则本评标办法及定标原则根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法及有关法规并结合本项目实际情况制定。一、定标原则1、依法并根据有关规定组建评标委员会，评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。2、评标委员会对所有投标文件进行符合性审查（是否对招标文件作实质性响应），只有审查合格的投标文件才能进入评标。经对投标文件进行综合评分后确定中标供应商排列顺序。3、本采购项目采用综合评分法确定中标供应商。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列，当综合评分得分相同时，再按投标报价由低到高顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评

36、审得分量高的投标人为排名第一的中标候选人。综合评分分数保留小数两位。二、评标步骤第一步：资格及符合性审查，选定入围投标人由采购人对投标人资格情况进行验证，由评标委员会综合审查投标人是否对招标文件作实质性响应，符合者作为有效标，进入第二步评议。不符合者作为无效标，不能进入第二步评议。第二步：确定中标候选人由评标委员会按评分内容对入围投标人进行综合评分，并计算其总得分，按总得分由高到低向采购人推荐得分排名在前三名的投标人为合格的中标候选人，当有两家第一中标候选人时（综合评分相同），再按投标报价由低到高顺序排列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分量高的投标人为排名第

37、一的中标候选人。当因不可抗力原因导致第一中标候选人不能履行合同义务并提出放弃中标，采购人有权重新依序选择中标供应商或重新招标。三、评标评分内容本项目采购预算价：300.5万元。投标单位投标总报价高于采购人采购预算价的作无效标处理，所有投标单位的投标总价均高于采购人采购预算价的则重新组织招标。4、 评标采用综合评分法，按以下内容进行综合评审：备注：根据中华人民共和国政府采购促进中小企业发展暂行办法（财库【2011】181号）的精神，投标单位被认定为小型或微型企业（以投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准）且所投产品为小型或微型企业所生产的，对小微型企业投标价给予6%的扣除，即：评标报价=投标价

38、（1-6%）；扣除后的价格为评标报价。 计算方法：投标人总得分 =报价分+技术分+商务分 序号评审内容评分标准一投标报价（满分45分）1报价分（45分）各投标供应商的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分(评标基准价评标报价)45100%注：1、取所有有效投标价格中最低报价为基准价；本项最高分不得超过45分，投标供应商的投标报价高于采购预算价为无效报价。2、 得分取两位小数点，第三位四舍五入。3、 根据中华人民共和国政府采购促进中小企业发展暂行办法(财库【2011】181号)及关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库201468号）的精神，投标单位被认定为小型、微型企业或监狱企业（以

39、投标文件提供的符合规定的有关证明材料为准）且所投产品为小型、微型企业或监狱企业所生产的，对小型、微型企业或监狱企业投标价给予6%的扣除，即：评标报价=投标价（1-6%）；扣除后的价格为评标报价。二技术分（满分35分）1技术分25 分完全满足招标文件要求得25分，负偏离为0分，并作为无效标处理。注：投标大米须于技术规格、要求偏离表中逐一对应招标文件技术要求填写，如无说明或漏项视为不满足招标文件要求，按上述规定扣分处理。2 样品分10分1. 按投标供应商所提交的大米样品的质量进行横向评价（15分）（辨色、捻摸、嗅味等）：优5分、良4分、中3分、差1分。2. 专家根据供应商现场提供的熟米饭品尝后打分

40、（15分），（投标供应商自带无投标单位标识的电饭锅，对提供的样品现场蒸煮，专家现场品尝，根据实际评分）。三商务分（满分20分）1标书制作1分投标文件编写清晰整洁；目录、章节、页码清楚，查阅方便；要求提供资料完备清晰；文件签署及盖章完备；是否符合要求的投标文件份数情况，得1分。2类似业绩8分投标供应商提供（2015年08月10日至2018年08月10日）项目同类业绩，提供一份得2分，本项最高8分注：上述材料提供销售合同复印件加盖投标供应商公章。3质量体系认证 3分投标供应商通过iso9001质量管理体系认证证书、iso14001环境管理体系认证证书、 ohsas18001职业健康安全管理体系认证

41、证书，提供一个证书得1分，本项满分3分。4运输工具6分投标供应商在提供专用厢式粮食运输车一辆基础上，每增加一辆得2分，满分6分。3政策功能（2分）根据黔财采201415号关于进一步落实政府采购有关政策的通知文件要求：1、投标供应商所提供的货物属于节能产品政府采购清单或环境标志产品政府采购清单中有效期内的货物的，每一项加0.3分；如投标产品同时属于节能产品政府采购清单和环境标志产品政府采购清单中产品的，每一项加0.5分，本项满分2分，须提供相关证明文件，否则0分。2、投标货物原产地在少数民族自治区和享受少数民族自治待遇的省份（云南、贵州、青海）的投标主产品（不含附带产品）加3分，须提供相关证明文

42、件，否则0分。4扣分因素（10分）存在中共黔西南州委办公室 黔西南州人民政府办公室关于强化黔西南州公共资源交易廉洁诚信风险管理的通知（州委办字2017103号）规定的红色（高风险）等级的情形。五、其他事宜1、在投标文件的审查、澄清、评价和比较以及授予中标通知的过程中，投标人对招标代理单位或采购人施加影响的任何行为，都将导致废标。2、本招标文件的解释权属招标代理单位。第四章 招标货物技术参数、售后服务及相关要求一、技术参数及相关要求：1、采购数量：595.125吨。2、技术参数：供应商所供应大米必须是国标二级（含二级）以上优质大米。国标二级以上的优质大米，其中主要技术参数：碎米总量15%、杂质总

43、量0.2%、水分13%、黄粒米0.5%，必须具有合格的大米生产许可证(qs证书)质量安全标志，开标时需提供封装样米两袋（每袋1公斤）及本批次样品米的产品合格证、质检报告，供货时需提供同批次的产品合格证、质检报告。3、投标报价包括：粮价、储备、保管、包装费、运输费、上下车费（含乡镇、街道的下车费）及税费等一切相关费用的综合单价，本次采购粮单价不随市场价格的涨跌而调整，运输途中风险由供货方自行承担。4、包装要求：每袋大米包装净重15公斤；包装袋封面必须印有：“望谟县人民政府2018年农村低保季节性缺粮户救助粮（大米）”字样，落款为“望谟县民政局制”字样，用缝包线缝口，带生产标签。食品许可证号、执行

44、标准、质量等级、保质期限、生产日期、贮藏方法等内容必须按质监部门标准规定印刷。为规范管理，确保大米供应安全，除采购方使用外，其他任何单位和个人都不得使用民政标识的大米包装袋。 二、商务要求1、供货方式：采购方应提前3个工作日向供应方提供用粮计划（含数量、运输地点）,供应方要按照采购方的用粮计划要求进行加工、装袋、储备粮食（附本批次检验合格报告），并将救助粮运输到指定的望谟县所辖的乡镇、街道办驻地（含原打尖乡、岜饶乡）。 2、验收要求：中标供应商供货结束后由望谟县民政局和望谟县市场监督局组织严格按样品标准验收，检验费用完全由供应商承担。3、投标供应商拥有自己的粮食生产线和专用厢式粮食运输车一辆以

45、上，特殊情况时能满足采购方粮食配送要求（即采购方紧急配送计划下达后24小时内将救助粮配送到采购方指定的地点）。 4、中标供应商在运输途中出现安全事故均由中标供应商自行承担，采购方均不承担任何责任。5、违约责任： （1）若中标供应商供应的季节性救助粮未达到国标二级（含二级）以上或数量（每袋净重15公斤）不足，采购方发现之日起，及时通知中标供应商进行整改，并对中标供应商处罚中标价1%的罚款，同时没收中标供应商的质量保证金，由此造成的一切后果完全由中标供应商承担。 （2）若中标供应商未按采购方要求及时将大米运送到指定地点的，采购方有权终止执行采购合同，并没收中标供应商质量保证金，由此造成的一切后果完

46、全由中标供应商承担。（3）中标供应商在签订合同时须向采购方缴纳中标金额的5%作为履约保证金，待所采购大米按时、按质、足额供应结束后，履约保证金转为质量保证金，供货完成3个月内无群众反映产品质量问题后全额无息退还质量保证金。附：拟签订的政府采购合同甲方：（采购人全称）乙方：（供应商全称） 甲、乙双方根据 项目（项目编号： ）的 结果，甲方接受乙方为本项目的供应商。甲乙双方根据本项目采购文件、投标文件及招投标过程中确定的有关内容，签署本合同。一、采购清单1.1货物清单序号采购货物名称单位数量规格型号、技术参数备注11.2质量标准：须达到国家规定标准及招标文件要求。二、合同金额2.1本合同金额为（大

47、写）： 元（￥ 元）人民币。2.2本项目合同金额为本项目招标范围内所有货物服务的总价包干价。三、技术资料、协调3.1 乙方向甲方提供货物的有关技术资料。3.2 乙方应按照招标文件规定的时间向甲方交付采购的货物及使用货物的相关技术资料。3.3 没有甲乙双方事先的书面同意，任何一方不得将本采购项目相关的资料提供给其他人。四、知识产权乙方应保证所提供的货物或其任何一部分均不会侵犯任何第三方的专利权、商标权或著作权等。五、无产权瑕疵条款乙方保证所交货物的所有权完全属于乙方，且无任何抵押、查封等产权瑕疵。如乙方所交货物有产权瑕疵的，视为乙方违约，乙方应承担由此产生的一切后果。六、售后服务：严格执行招标文

48、件要求。七、供货时间：八、货款支付8.1与招标文件前一致8.2 招标过程中，如采购人、供应商或采购代理机构存在违法行为，在相关管理部门调查期间、被行政处罚期间，管理部门可视情况书面通知采购人暂停招标活动，采购人将延期支付货款。九、质量保证及售后服务：同招标文件。 十、货物包装、发运及运输10.1 乙方应在货物发运前对其进行满足运输距离、防潮、防震、防锈和防破损装卸等要求包装，以保证货物安全运达甲方指定地点。10.2 使用说明书、质量检验证明书、随配附件和工具以及清单一并附于货物内。10.3货物在规定的期限内由乙方安装完毕并通过相关管理单位及甲方进行验收，验收合格视为交付使用。十一、验收11.1

49、 乙方负责将招标文件要求的所有产品安全送到甲方指定地点，对验收文件进行整理，并列出清单，作为验收、签证和使用的依据。总体验收以获得采购方出具的验收合格结论报告为准，如果任何被检验的产品不能满足招标文件要求，甲方可以拒绝接受验收，乙方应无条件更换被拒绝的产品，由此产生的损失由乙方承担。 十二、违约责任12.1 甲方无正当理由拒收货物的，甲方向乙方偿付拒收货款总值的百分之五违约金。12.2 甲方无故逾期验收和办理货款支付手续的,甲方应按逾期付款总额每日万分之五向乙方支付违约金（乙方未安排相关人员到采购方办理相关付款手续或提供的相关付款资料不符合付款要求的除外）。12.3乙方交付验收合格产品的时间为

50、：按招标文件要求，每迟延一周(一周按7天计算，不足7天按一周计算)，采购方按合同金额的5%向供货方收取延期违约赔偿费，并有权终止合同。12.4 乙方所提供的产品品种、型号、规格、技术参数、质量不符合合同规定或招标文件规定的，甲方有权拒收该货物，乙方愿意更换产品但逾期交货的，按乙方逾期交货处理。乙方拒绝更换货物的，甲方有限向上级管理单位报告、有权要求中标供应商赔偿该采购项目产生的所有费用、有单方面解除合同。12.5未提及事项按照中华人民共和国合同法相关违约条款执行。十三、不可抗力事件处理13.1 在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。13.2 不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。13.3 不可抗力事件延续30天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十四、安全责任在实施本项目合同过程中发生的一切安全事故，乙方自行负责进行处理，与甲方无任何关系。十五、争端的解决在执行本合同中发生的或与本合同有关的争端，双方应通过友好协商解决，经协商不能达成协议时，双方均可向采购方所在地人民法院提起诉讼。十六、合同生效及其它17.1 合同经双方法定代表人或授权委托代理人签字并加盖单位公章后