港口国检查.ppt

1、港口国监督(PSC)检查,青岛海事局PSC检查站 谭胡波 联系电话:(0532)86671270 E-MAIL:PSCQDSDMSA.GOV.CN 2007年6月,第一部分 港口国监督（PSC）检查简介 一、港口国监督（PSC）的由来1978年3月17日，利比里亚籍油轮“阿摩科卡迪兹”（Amoco Cadiz）号在法国西北部的布列塔尼（Brittany）外海搁浅断裂，造成溢油23万吨的严重污染事故。该事故是导致巴黎备忘录产生的直接原因。该事故还直接导致了SOLAS公约1978年议定书和MARPOL公约1978年议定书的产生。 1982年1月，欧洲14国在巴黎召开会议，签署了港口国监督巴黎备忘录

2、，该备忘录于1982年7月1日正式实施。,经过多年的实践，巴黎备忘录组织通过各成员国之间的密切合作，在消除本地区低于标准船舶、保护海洋环境方面取得了很好的效果，特别是对其它IMO的缔约国履行国际公约起到了很好的促进作用。 IMO看到巴黎备忘录卓有成效的工作，认为港口国监督合作是加强船旗国履约的一个有效的手段，因而IMO非常积极地推动并协助各地区的缔约国建立与巴黎备忘录类似的合作组织。为此，IMO对许多国际公约进行了修正，增加有关授权港口国主管机关对外国籍船舶进行监督检查的条款，为港口国监督外国籍船舶提供法律依据。 港口国监督作为对船旗国、船级社、船东履行自身安全管理责任的补充。实际操作中，港口

3、国监督是港口国维护其自身权益的有力武器。尤其在船旗国不能有效对所属船舶实施控制的情况下，是确保航行的船舶符合国际公约的重要力量。,二、全世界港口国监督合作组织 目前，世界各主要地区都建立了港口国监督合作组织，包括：（1）欧洲-北大西洋地区（Paris MOU-巴黎备忘录），1982年7月1日起生效实施（2）亚太地区（Tokyo MOU-东京备忘录），1993年12月1日签署，1994年4月1日起生效实施（3）拉丁美洲地区（Acuerdo de Vina del Mar or Latin-America Agreement-拉丁美洲港口国协议），1992年11月5日Vina del Mar：智利

4、维尼亚德马市（4）加勒比海地区（Caribbean MOU-加勒比海备忘录），1996年2月6日,（5）地中海地区（Mediterranean MOU-地中海备忘录），1997年7月11日（6）印度洋地区（Indian Ocean MOU-印度洋备忘录），1998年6月5日（7）西非和中非地区（Abuja MOU-阿布贾备忘录），1999年10月22日Abuja：尼日利亚首都阿布贾市（8）黑海地区（Black Sea MOU-黑海备忘录），2000年4月7日（9）波斯湾地区：正在筹建运行比较成功的是巴黎、东京备忘录和拉美协议。,东京备忘录（Tokyo MOU） 东京备忘录于1993年12月1日

5、在东京签署，1994年4月1日生效，其秘书处设在东京。至2004年底，其成员国有19个：澳大利亚、加拿大、智利、中国、斐济、中国香港、印度尼西亚、香港、日本、韩国、马来西亚、新西兰、巴布亚新几内亚、菲律宾、俄罗斯联邦、新加坡、所罗门群岛、泰国、瓦努阿图和越南。其中，所罗门群岛已签协议但未批准。由于俄罗斯联邦和加拿大所处的特殊地理位置，这两个国家同时又是巴黎备忘录的成员。,东京备忘录（TOKYO MOU）近年组织开展的集中大检查活动（CIC） 1、2002年ISM集中大检查 2、2003年散货船结构集中大检查 3、2004年ISPS集中大检查 4、2005年船员操作集中大检查 5、2006年MA

6、RPOL 附则I集中大检查 预计2007年： MARPOL附则VI集中大检查,第二部分 PSC检查的基本程序和常见缺陷介绍 内容详见PSC检查流程图,第三部分 新生效的国际公约介绍 船舶防止大气污染规则 （MARPOL 73/78 附则VI） 内容及检查指南 前言： 2004年5月18日，萨摩亚群岛批准了MARPOL附则 VI 。至此，附则VI达到了规定的15个国家，占世界商船总吨位的54.64%，达到了生效条件，因此，已于2005年5月19日起生效。,内容简介 一、背景 二、MARPOL附则 VI 的主要内容 三、MARPOL公约附则VI的PSC检查 四、附件：MARPOL公约附则VI的检查

7、表 五、相关内容的检查案例,一、背景 船舶释放的废气（Emission Gases from Ships） 氮氧化物（NOx） 产生臭氧（Ozone） 硫氧化物（SOx） - 产生硫酸 二氧化碳 (CO2) 一氧化碳(CO) 碳氢化合物 (HC) 废气、 烟灰（soot）及烟雾颗粒 （ particulates） 各种成份的浓度是变化的 取决于柴油机的型式、设定及燃油品质。 其中NOX和SOX的排放受到IMO立法的制约。 SOX产生的原因：燃油中含有的硫分 NOX产生的原因：取决于燃烧的最高温度、燃烧的滞燃期及含氧量。,船上常用的消耗臭氧物质（ODS） ODS在船上主要用于：消防用的灭火剂 、

8、空调、冰机、冰箱及空气干躁器的制冷剂、单个的冷藏集装箱及制造一些绝缘材料。 1990年3月，挪威向海环会提交了一份关于船舶造成大气污染的报告，其主要内容如下： SOx的排放：全世界船舶每年排放SOx为450万到650万吨，占全球SOx总排放的4%。 NOx的排放：全世界船舶每年排放NOx为500万吨，占全球NOx总排放的7%。 CFCs的排放: 全世界船舶每年排放 CFCs为3000-6000吨，约占全球CFCs总排放的13%。 Halon的排放每年约300400吨，约占全球Halon总排放的10%。,目前两个SOx释放控制区域（SECA)开始要求的时间： 波罗地海：2006.5.19日起 北

9、海区域(包括英吉利海峡）: 2007.11.22日起(MEPC 53) 对97议定书(附则VI)对非缔约国的影响 所有受约束的船舶都须符合 MARPOL 第5章 “不予更优惠待遇”（No more favourable treatment） MARPOL 附则 VI 港口国监督检查指南 (MEPC.129(53)决议) 第3章 对非缔约国船舶的检查,2005年8月至2006年5月间 因MARPOL附则VI而在日本滞留的船舶 达13艘次 （日本于2005年7月15日加入） 公约对中国的生效时间：2006年,二、MARPOL附则 VI 的主要内容 MARPOL附则 VI 分为：三个部分 （一）总则

10、 （二）检验和发证 （三）控制船舶释放的要求 （一）总则： （1）适用范围： 所有400总吨及以上国际航行的船舶、固定式和漂浮式钻探设备及其它平台。 小于400GT也应满足公约附则的适用条款。,（2）一般免除： 以保护船舶安全或海上救助人命为目的； 由船舶或其设备破损而引起的。（非有意） （3）等效措施 （二）检验和发证 国际防止大气污染证书（ International Air Pollution Prevention Certificate ）IAPP 凡建造于2005 年5 月19 日及之后，均需参加检验并获颁证书。证书有效期五年，并应按期参加年度检验和中间检验。 2005 年5 月19

11、 日以前所建造船舶的履约时间，规则要求不得晚于其2005 年5 月19 日后的第一次定期坞检，但无论如何不得迟于2005 年5 月19 日议定书生效后三年 - 2008年5月19日,（三）控制船舶释放的要求 （1）消耗臭氧物质(Ozone Depleting Substances) （第12条） （2）氮氧化物（NOx） （第13条） （3）硫氧化物（SOx） （第14条） （4）挥发性有机化合物 （第15条） （5）船上焚烧 （第16条） （6）燃油质量 （第18条）,(1) 消耗臭氧物质(Ozone Depleting Substances) （第12条） 禁止故意排放消耗臭氧的物质，包括

12、Hallon、 CFCs和HCFCS。 含有消耗臭氧物质的新装置禁止再安装到船上，但2020年1月1日前，还允许安装含有氢化氯氟烃(HCFCS)的新装置。,(2)氮氧化物（Nitrogen Oxides）（第13条） 适用范围： 在2000年1月1日及以后建造的船舶上安装的输出功率大于130KW的柴油机；（不含紧急及救生艇用柴油机） 在2000年1月1日及之后按第13（2）条定义的进行过重大改装（MAJOR MODIFICATION) 的输出功率大于130KW的柴油机。 柴油机的柴油机国际防止大气污染证书（EIAPPC） 受约束的每部柴油机须持有“柴油机国际防止大气污染证书（EIAPP）及其附

13、件”,第13（2）条的定义: 1、柴油机换为2000年1月1日之后制造的； 2、改装使柴油机的最大持续额定功率增加超过10%； - 相对2000年1月1日前的最大持续额定功率而言； 3、对柴油机的实质改装 (SUBSTANTIAL MODIFICATION)。 - NOx技术规则及 现有的柴油机会变为 “新” 柴油机 2000年1月1日之后进行“实质改装”： 影响NOx释放的关键性构件换用原生产厂家新设计的备件； 影响NOx释放的关键性构件换用别的柴油机生产厂家生产的备件。,关键性构件（NOx Engine Components): 燃烧室：缸套、活塞头、气缸盖；

14、燃油喷射系统：高压油泵柱塞偶件、油头（喷嘴）、燃油凸轮、喷射压力； 进（扫）气系统：废气增压器、进（扫）气空气冷却器（预加热器）、鼓风机； 设定：喷油定时、排气定时、压缩比。 替代措施: 通过配备1台废气滤清系统或其他等效措施，作为柴油机的一个重要组成部件，来满足第13（3）条和NOx技术规则的规定。,柴油机的技术案卷（Technical File）“新”柴油机 1、影响NOx释放的构件、调整和操作数值的确定 ； 2、影响NOx释放的构件、调整和操作数值的可调整范围的确定 3、有关柴油机的性能参数包括其额定转速和额定功率的全部记录 ； 4、证明符合NOx释放限制的船上NOx核实程序； 5、关于

15、NOx释放的试验报告副本1份（其母型机也可）； 6、柴油机簇/组的证书 （Member of an engine group or engine family)； 7、备件/部件规格及标示码；当其在柴油机上使用时，根据这些规格将使柴油机持续符合NOx释放标准。,8、其他须包含的内容： 柴油机前期发证（EIAPPC或SOC）或初次发证（IAPPC）时，关于指定的柴油机的部件、可调特性及参数的有关NOx释放的性能的所有有用数据。 若柴油机有改装，还应包含改装及其对NOx释放产生影响的详细资料及改装时间；,(3)硫氧化物（Sulphur Oxides）（第14条） 一般要求： 船上所使用的任何燃油，

16、硫含量不得超过4.5%m/m。 SOx释放控制区域的要求： 船上所使用的燃油硫含量不得超过1.5%m/m。 或其他经认可的技术将SOx排放量减至6.0g SOx/KWh以下; （船上全部的排放，包括主、辅机） 或一台经认可的废气滤清系统将SOx排放量减少至6.0g SOx/KWh以下。,SOx释放控制区域的要求： 提前计划；燃油含硫量；换油；记录 (4)挥发性有机化合物（VOCs）（第15条） 适用于液货船。 装卸站-安装认可的蒸汽释放控制系统 液货船-安装认可的蒸汽释放收集系统 VOCs收集及控制系统的标准及操作依据 MSC/Circ.585.,(5) 船上焚烧（第16条） 船上焚烧只允许在

17、船上焚烧炉中进行，但船舶正常操作过程所产生的污油和油渣也可在主、辅发电机或锅炉内进行，不过要受以下限制： 禁止在码头、港口及河口内用主、辅发电机或锅炉进行焚烧污油及油渣 禁止在船上焚烧下列物质： 公约附则I、II、和III的货物残留物和相关的被粘染的包装材料； 多氯联苯(PCBs)； 含有超过微量重金属的垃圾； 含有卤素化合物的精炼石油产品； 除有型式认可（ MEPC.76(40）或 MEPC.59(33) ) 的焚烧炉外，其他焚烧炉禁止焚烧聚氯乙烯(PVCs)。,2000年1月1日及之后安装在船舶上的焚烧 炉: 其性能必须符合经修正的MEPC.76(40)号决议-即须持有型式认可证书； 持有

18、制造商的操作手册； 要求始终监测燃烧烟道出口的温度。 负责操作的人员须受过培训。,(6) 燃油质量（第18条） 燃油质量应满足要求； 对燃油供应单及所供燃油的代表样品的要求； 对燃油供应商的要求及管理。 缔约国应保有燃油供应商及指明不能符合有关规定之供应商登记册 燃油供应单 1、燃油品名，装载数量，含硫量，密度； 2、受油船的船名，IMO NO.，加油船的船名,加、受油的日期； 3、代表性油样的系列号及封口号； 4、供油商的燃油质量声明（Declaration),Fuel Oil Sampling A sealed sample meeting the requirements in asso

19、ciated guidelines has to supplied to the ship by the bunker supplier For each individual BDN a sample has to be taken at the vessels bunker receiving manifold. (see procedure in associated guidelines) ISM Manuals The sample label has to be signed by both the bunker suppliers representative and the v

20、essels Chief Engineer. The sample size shall be not less than 400 mls The sample is not to be used for any commercial purpose The sample is to be retained on board for at least 1 year for inspection by PSC as required,三、MARPOL公约附则VI的PSC检查： 1、初始检查(Initial inspection） （1）船舶国际防止大气污染证书（IAPPC）及其 附件（FORM

21、AIR）； 或“国际防止大气污染符合证明”。 （2）受约束的每部柴油机的柴油机国际防止大气污染证书（EIAPP）及其附件； 或符合证明（SOC） （3）受约束的每部柴油机认可的技术案卷（Technical Files）； （4）受约束的每部柴油机认可的参数记录薄（Engine Parameter Record Book）；,（5）SOx废气滤清系统（或等效措施）认可的操作手册；（若安装该系统） （6）最近3年的燃油供应通知单（BDN）、最近12个月的所供油的代表性油样； （7）焚烧炉的型式认可证书 （2000年1月1日及之后安装在船的焚烧炉） 若型式认可证书为复印件，也是认可的 （8）加油时，

22、若燃油含硫量、燃油质量、燃油供应通知单或其代表性油样不符合附则VI的相关要求）则船长或负责加油的高级船员签发的给船旗国主管机关的告知函，以及相关有效的商业文件。,2、更详细的检查（More detailed inspections） （1）对消耗臭氧物质释放的详细检查 含有消耗臭氧物质（不包括HCFCs）的新装置是否再安装到船； 有无故意释放消耗臭氧物质的行为 - 设备的泄漏 对船上含有消耗臭氧物质的设备是否进行有效的维护保养； 安全管理体系文件是否更新，包括： 防止消耗臭氧物质释放的程序或须知； 对船上物料的控制程序或须知； 操作性检查： 船长或船员是否熟悉船上“防止消耗臭氧物质释放的程序或

23、须知”。,2）对氮氧化物（NOx）释放的详细检查 EIAPPC 技术案卷（Technical File）的内容 柴油机的参数记录簿 柴油机的NOx抑制设备功能是否正常 柴油机的用途、功率及受约束的条件是否发生变化 柴油发动机扫/进气系统是否被私自改变（未经认可）； 检查柴油发动机是否未经认可进行改装或其他可导致NOx释放发生重大变化的证据，（未经主管机关明文许可）特别是： 在2000年1月1日之前所建造的船舶上所安装的功率超过130KW的柴油机，影响NOx释放的主要构件更换为非原厂的备件或厂家提供新设计的构件，但无相关的认可证明。,安全管理体系文件是否更新，包括： 柴油机的操作程序或须知； 柴

24、油机的维修保养程序或须知； 柴油机的备件供应程序或须知； 柴油机相关记录的保存程序或须知； 燃油的订购和供应程序或须知。 操作性检查：船长或船员能否依据各柴油机的技术案卷对柴油机进行正确的操作和维护保养； Confirm that there is no unauthorized modification to engine or equipment,（3）对硫氧化物（SOx）释放及燃油质量的详细检查 燃油供应通知单（Bunker Delivery Note) 油样 燃油的含硫量 SOx释放的控制区域 （SECA） 燃油系统的改装是否经过相关船级社的认可 低硫燃油量 换油记录 船上所装的SOx

25、废气滤清系统或其他的等效措施 型式认可证书 功能,安全管理体系文件是否更新，包括： 船舶燃油管理程序或须知； 采集及保存代表性油样的说明或指南； 采用换油来满足在SOx释放控制区域航行的船舶，有无制定相应的换油操作规程。 操作性检查： 船长或船员是否能采取正确的燃油转换规程以符合SOx释放控制区域的要求； 船长或船员是否熟悉加油通知单及油样的相关要求； 船长或船员是否熟悉“采集及保存代表性油样的说明或指南”。,（4）对挥发性有机化合物（VOCs）的详细检查： 型式认可证书 - MSC/Circ.585 操作手册 功能是否正常 负责操作 的人员须受过训练,（5）对船上焚烧的详细检查： 对所有船舶

26、上的焚烧炉： 有否在船上焚烧附则VI禁止焚烧的物质； 有否在码头、港口、和河口内进行焚烧污油及油渣（非用焚烧炉）； 对2000年1月1日及之后安装到船上的焚烧炉： 型式认可证书 制造商的操作手册 燃烧烟道烟气出口温度的装置 负责操作的人员须受过训练,操作性检查： 负责的操作焚烧炉的人员是否受过培训（书面证明）,操作是否符合要求； 船长或船员是否熟悉哪些垃圾或物质禁止在船上焚烧。 另:MARPOL附则VI检查表,可导致滞留的缺陷(Detainable Deficiencies )： （1）缺失有效的“国际防止大气污染证书（IAPPC）”或“国际防止大气污染符合证明”。 （2）缺失有效的“柴油机国

27、际防止大气污染证书（EIAPPC）”或“柴油机国际防止大气污染符合证明”。 （3）柴油机的技术案卷（Technical File）缺失或其所须包含的内容不全。 （4）对安装在2000年1月1日及之后建造的船舶上、功率大于130KW的柴油机或在2000年1月1日及之后经过主要改装的柴油机，不符合NOx技术规则。 （5）船上所用的燃油含硫量超过4.5%m/m。 （6）不符合在SOx释放控制区域（SECA）航行的要求。 （7）2000年1月1日及之后安装在船的焚烧炉,不符合要求。 （8）船长或船员不熟悉有关船舶防止大气污染设备的重要操作程序。,四、检查案例 2005年11月，在对某轮实施检查中发现以

28、下问题： 1、 厨房中的冰箱未在IAPPC 附件Form Air 中登记；,2、机舱控制室内换下来的空调压宿机，从船上移下后，是否送到合适的接收设施进行处理？无证据。 依据- R12.3,3、主机备用气缸套（CYLINDER LINER)不能证明是原装备件； 依据: NOx Technical Code C Substantial Modification For engines installed on ships constructed before 1 Jan. 2000,4、发现有不符合要求的燃油供应 如通知单（BDN)不符合要求，但船长不能提供报告船旗国主管机关的函件；

29、 依据: MEPC/Circ.472 - MEPC.129(53) - Any notification to the ships flag Administration issued by the master or officer in charge of the bunker operation together with any available commercial documentation relevant to non-compliant bunker delivery.,5、未制定“防止消耗臭氧物质释放的程序” 更谈不上船长或船员熟悉。 依据: MEPC/C

30、irc.472 - MEPC.129(53) ， 6、船员不知道哪些物质禁止在船焚烧； 依据: MEPC/Circ.472 - MEPC.129(53) ，,对主机影响NOx释放的关键性构件的维护保养，未在“参数记录簿”中记录。 轮机长甚至不知道有柴油机的“技术案卷”及“参数记录簿” 无法按照柴油机的“技术案卷”对柴油机进行正确的维修保养。 MEPC/Circ.472 - MEPC.129(53) ，,由本案例谈谈如何接受PSC检查 1、注意船舶给PSC检查人员的第一印象：船舶管理规范；值班保安人员工作到位；有

31、礼有节。 2、检查中积极配合，应答得体。 3、发现问题的处理： 在签发报告前主动与检查人员沟通； 对发现的问题有关责任人员及时作出解释； 可以立即纠正的缺陷及时安排人员纠正；不能当场纠正的主动提出解决措施和时限； 与公司和船级社有关的缺陷，立即与公司或船级社联系，争取在检查结束前给予答复； 对提出的缺陷有疑问的，及时沟通，可要求检查人员提出公约证据。,其他新生效的公约要求简介 1、2006年7月1日起生效的公约要求 第28 条 航行活动的记录，标题修改为航行活动的记录和每日报告； 新增： 2 每艘500 总吨及以上、航行超过48h 的国际航行船舶应提交每日报告给公司（第IX-1 条中定义的公司

32、），公司应保留该报告和其后在航行期间所有的每日报告。每日报告可通过任何方式传送，只要它们在报告中命名的位置确定后尽可能快地传送至公司。如自动报告系统包括传送的记录功能以及这些功能与定位设备的界面经船长的定期核实，则可使用该自动报告系统。报告应包含下列内容： 船舶的位置； 船舶的航线和速度；和 影响船舶航行或船舶正常安全营运的任何外部和内部情况的细节,2）1974 年国际海上人命安全公约修正案第III 章 救生设备与装置 第20 条使用准备状态、维护保养与检查 现有3 替代如下：规定了救生设备的维护保养、试验和检查应按照救生艇、降落设备和承载释放装置定期检修和维护保养指南（MSC/Circ.10

33、93） 3 维护保养 3.1 救生设备的维护保养、试验和检查应按照本组织制定的指南*进行，并应充分注意确保这类设备的可靠性。 3.2 应备有符合第36 条要求的救生设备船上维护保养须知，并应照之进行维护保养。 3.3 主管机关可以接受按3.2 的要求制定的船上维护保养计划，其中包括第36 条的要求。,6 每周检查 每周应进行下列试验和检查，并把检查报告写进航海日志： .1 所有救生艇筏、救助艇和降落设备均应进行目视检查，以确保其随时可用。检查应包括（但不仅限于）吊钩、吊钩与救生艇的连接以及适当和完全复位的承载释放装置的状况； .2 只要环境温度在发动机启动和运转所要求的最低温度以上，所有救生艇

34、和救助艇的发动机均应进行运转试验，总时间不得于3 min。在这段时间内，应证实齿轮箱和齿轮箱传动系统运行正常。安装在救助艇上的舷外发动机如果由于其特殊性而不得在螺旋桨没有浸没的情况下运转3 min，则其运转应按制造商手册中规定的时间进行。在特殊情况下，主管机关可以对1986 年7月1 日以前建造的船舶放弃这种要求； .3 只要天气和海况允许，货船上除自由降落式救生艇以外的救生艇应在不载人的情况下从其存放位置作必要的移动，以证实降落设备可正常操作；和 .4 应对通用报警系统进行测试。” 7.1只要天气和海况允许，除自由降落式救生艇外的所有救生艇应在不载人的情况下移离其存放位置。,11 降落设备和

35、承载释放装置的定期检修 11.1 降落设备应： .1 按第36 条要求的船上维护保养须知进行维护保养； .2 在第I/7 或I/8 条要求的适用年度检验时进行彻底检查；和 .3 在.2 要求的检查完成后，以最大降落速度对绞车制动器进行动态试验。作用载荷应是未载人救生艇的质量，但应按不超过5 年的间隔期，以绞车最大工作载荷1.1 倍的验证载荷作此试验。 11.2 救生艇承载释放装置应： .1 按第36 条要求的船上维护保养须知进行维护保养； .2 在第I/7 或I/8 条要求的年度检验期间，由经过适当培训且熟悉该系统的人员进行彻底的检查和操作试验；和 .3 在每次检修后进行操作试验，其负荷应取救生艇满载足额定乘员和设备时总质量的1.1 倍。这类检修和试验应至少5 年进行一次。*”,第32 条个人救生设备 现有3 替代如下：取消了保温用具的要求，增加了救生服的配备数量要求 3 救生服 3.1 本要求适用于所有货船。但2006 年7 月1 日以前建造的货船应在不迟于 2006 年7 月1 日或以后的第一次安全设备检验时符合3.2 至3.5 的规定。 3.2 应为船上每个人提供一件符合规则2.3 要求的救生服。但对除了第IX/1 条所定义的散货船外的船，如果该船一直从事温暖气候航区*航行且主管