安全生产行政许可概论PPT课件_图文

1、 安全生产行政许可概论ppt课件_图文 第一节行政许可概述(一)行政许可的含义行政许可法第二条本法所称行政许可，是指行政机关根据公民申请、法人或者其他组织的行为。经依法审查后，允许从事特定活动。主体、客体、性质和特征(可管理性、外部性、风险控制、条件合法性)征收ppt (2)行政许可的合法性和公开性原则(主体、条件、程序、期限、决策公开性)、公平原则人民合法权益不可转让(不能转让的除外)征收ppt(三) 行政许可的监督上级行政机关的内部监督下级机关的监督同级政府对被许可人的外部监督其他公民、法人和其他组织的监督第二节设定行政许可(一)设定或者不设定行政许可的事项许可法规定行政许可可以在六种情况

2、下设定； 许可法规定，有四种情况下不设定行政许可：公民、法人或其他组织可以自行决定；市场竞争机制能够有效调整；行业组织或中介机构可以自我管理；行政机关可以采取其他行政手段解决问题，如岗位监督。(典藏页)t安全生产行政许可项目：项？1、安全生产许可证发放项目(五项)：危险化学品安全生产许可证的颁发；非煤矿山安全生产许可证发放；发放烟花爆竹安全生产许可证；第一类非药品类易制毒化学品生产许可证的发放；有毒物品作业场所职业健康安全生产许可证发放。？2、发放安全生产操作许可证(两项)：核发一类危险化学品经营许可证；第一类非药品类易制毒化学品经营许可证的发放；烟花爆竹经营许可证核发(市、县)。？佳能3 、

3、ppt资格、资格(三个资格、五个资格)：权限内高危企业主要负责人的安全生产管理资格；权限内高危企业安全生产管理人员的安全管理资格；生产经营单位特种作业人员操作资格认定；乙级职业卫生技术服务机构资质；三级矿山救护队资质认证；四级矿山救护队资质认证；权限内安全生产评价机构的资质认定；权限内安全生产检查机构资质。？4、设计评审(四项)：矿山建设项目安全设施设计审查；生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查；烟花爆竹生产、储存安全设施设计审查；辖区内新建、扩建项目和技术改造、技术进项目职业病防护设施设计审查。？佳能5藏语、ppt记录(三项)：非煤矿山建设项目预评价报告备案；在权限范围内，新建、改建

4、、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目职业病危害预评价应报审查(备案)；辖区内新建、改建、扩建项目和技术改造、技术引进项目职业病防护设施竣工验收(备案)。？6、审批项目(两个项目)：危险化学品生产、储存企业设立审批；危险化学品生产、储存企业变更、扩建审批。？7、竣工验收项目(一个项目)：非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹建设项目安全设施竣工验收(新法实施后，改为由建设单位验收)。集合ppt (3)设定行政许可的权利、对规范性文件设定行政许可的权利。禁止法律、规章(行政法规、地方性法规)、省政府规章设定权；行政法规、地方性法规、规章制定权；规范性文件不得设定行政许可。征收ppt第三节行政许可实施1

5、、行政许可实施主体(1)行政机关(2)法律法规授权的组织(3)受委托实施行政许可(无主体资格)征收ppt第二节、行政许可实施程序申请受理程序审查决定程序变更程序延续程序听证程序特殊程序征收ppt第三节、关于安全生产行政许可的讨论关于通知问题(1)收到申请材料未出具凭据、未履行法定一次性通知义务或未书面通知。(二)违法依据：行政许可法第三十二条第一款第(四)项：申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内告知申请人需要补正的全部内容。如果申请材料未在期限内告知，将从收到申请材料之日起受理。第二条行政机关受理或者驳回行政许可申请时，应当出具加盖行政机关印章的日期为2+的书面证明收集pp

6、t？(3)法律解释：？1、接收申请材料需要正式考试；？2、五天内一次性通知是法定义务；？3、未能在期限内通知将导致法律后果；？4书面通知是一种基本行为，包括第一段中的五项。集合ppt 许可申请的接受(1)表达式形式：接受或拒绝不出具书面证据。？(二)违法依据：行政许可法第32条？第一段第4项：申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内告知申请人需要补正的全部内容。如果申请材料未在期限内告知，将从收到申请材料之日起接受。？第二条行政机关受理或者驳回行政许可申请，应当出具加盖行政机关印章、日期为2+的书面证明收集ppt 许可申请受理问题？(3)法律解释：1、受理理念，三种情况均为受理

7、(如果申请材料齐全或符合法定形式、如果申请材料未在期限内告知，则自收到申请材料之日起受理、材料补正之日起受理)；？2、出具书面证明是法律义务；？3、未出具书面证据是一个严重的程序缺陷。(不可能判断省局诉讼案件的开始时间。)托收ppt 关于许可委托？(a)表达式：在执法质量评估中，发现委托下级机关对许可申请材料进行初审的现象比2+更为普遍省、市、县、乡镇有委托下级初审的问题法律程序外。也就是说，既有再委托的问题，也有委托乡(镇)安监站进行初审的问题，甚至有部分卷烟、鞭炮零售许可证提交安监部门审查决定；？(二)违法依据：行政许可法第24条：行政机关在其法定职权范围内，可以委托其他行政机关实施行政许可。依照法律规定、规章、规章委托行政许