温州柔性电池生产加工项目实施方案

1、泓域咨询/温州柔性电池生产加工项目实施方案温州柔性电池生产加工项目实施方案一、概述（一）项目名称温州柔性电池生产加工项目近几年，我国新能源汽车行业保持快速发展，凭借本土优势，国内锂离子动力电池企业的出货量也大幅增加，根据统计，2016年前四大中国电动汽车用锂离子动力电池企业出货量占比63%，根据场结构分类标准，呈现中集中寡占型市场，集中度亦相对较高。柔性电池相比传统刚性电池具有较大优势，因此目前市场对于柔性电池的呼声较高，但对柔性电池的市场容量缺乏整体的认识。（二）项目建设单位xxx实业发展公司（三）法定代表人江xx（四）公司简介公司坚持以科技创新为动力，建立了基础设施较为先进的技术中心，建成

2、了较为完善的科技创新体系。通过自主研发、技术合作和引进消化吸收等多种途径，不断推动产品技术升级。公司主导产品质量和生产工艺居国内领先水平，具有显著的竞争优势。公司满怀信心，发扬“正直、诚信、务实、创新”的企业精神和“追求卓越，回报社会” 的企业宗旨，以优良的产品、可靠的质量、一流的服务为客户提供更多更好的优质产品。通过持续快速发展，公司经济规模和综合实力不断增长，企业贡献力和影响力大幅提升。 本公司集研发、生产、销售为一体。公司拥有雄厚的技术力量，先进的生产设备以及完善、科学的管理体系。面对科技高速发展的二十一世纪，本公司不断创新，勇于开拓，以优质的产品、广泛的营销网络、优良的售后服务赢得了市

3、场。产品不仅畅销国内，还出口全球几十个国家和地区，深受国内外用户的一致好评。公司主要客户在国内、国外均衡分布，没有集中度过高的风险，并不存在对某个或某几个固定客户的重大依赖，公司采购的主要原材料市场竞争充分，供应商数量众多，在采购方面具有非常大的自主权，项目承办单位通过供应商评价体系与部分供应商建立了长期合作关系，不存在对单一供应商依赖的风险。公司生产的项目产品系列产品，各项技术指标已经达到国内同类产品的领先水平，可广泛应用于国民经济相关的各个领域，产品受到了广大用户的一致好评；公司设备先进，技术实力雄厚，拥有一批多年从事项目产品研制、开发、制造、管理、销售的人才团队，企业管理人员经验丰富，其

4、知识、年龄结构合理，具备配合高端制造研发新品的能力，保障了企业的可持续发展；在原料供应链及产品销售渠道方面，已经与主要原材料供应商及主要目标客户达成战略合作意向，在工艺设计和生产布局以及设备选型方面采用了系统优化设计，充分考虑了自动化生产、智能化节电、节水和互联网技术的应用，产品远销全国二十余个省、市、自治区，并部分出口东南亚、欧洲各国，深受广大客户的欢迎。为了确保研发团队的稳定性，提升技术创新能力，公司在研发投入、技术人员激励等方面实施了多项行之有效的措施。公司自成立以来，一直奉行“诚信创新、科学高效、持续改进、顾客满意”的质量方针，将产品的质量控制贯穿研发、采购、生产、仓储、销售、服务等整

5、个流程中。公司依靠先进的生产、检测设备和品质管理系统，确保了品质的稳定性，赢得了客户的肯定。公司以生产运行部、规划发展部等专业技术人员为主体，依托各单位生产技术人员，组建了技术研发团队。研发团队现有核心技术骨干 十余人，均有丰富的科研工作经验及实践经验。经过多年发展，公司已经形成一个成熟的核心管理团队，团队具有丰富的从业经验，对于整个行业的发展、企业的定位都有着较深刻的认识，形成了科学合理的公司发展战略和经营理念，有利于公司在市场竞争中赢得主动权。上一年度，xxx有限公司实现营业收入23988.50万元，同比增长32.65%（5904.34万元）。其中，主营业业务柔性电池生产及销售收入为227

6、03.86万元，占营业总收入的94.64%。根据初步统计测算，公司实现利润总额4880.87万元，较去年同期相比增长1047.19万元，增长率27.32%；实现净利润3660.65万元，较去年同期相比增长382.30万元，增长率11.66%。（五）项目选址xxx经济园区（六）项目用地规模项目总用地面积41087.20平方米（折合约61.60亩）。（七）项目用地控制指标该工程规划建筑系数63.70%，建筑容积率1.26，建设区域绿化覆盖率5.38%，固定资产投资强度179.83万元/亩。项目净用地面积41087.20平方米，建筑物基底占地面积26172.55平方米，总建筑面积51769.87平方

7、米，其中：规划建设主体工程33304.67平方米，项目规划绿化面积2782.70平方米。（八）设备选型方案项目计划购置设备共计160台（套），设备购置费4136.97万元。（九）节能分析1、项目年用电量691773.73千瓦时，折合85.02吨标准煤。2、项目年总用水量17392.88立方米，折合1.49吨标准煤。3、“温州柔性电池生产加工项目投资建设项目”，年用电量691773.73千瓦时，年总用水量17392.88立方米，项目年综合总耗能量（当量值）86.51吨标准煤/年。达产年综合节能量25.84吨标准煤/年，项目总节能率22.21%，能源利用效果良好。（十）项目总投资及资金构成项目预计

8、总投资15508.70万元，其中：固定资产投资11077.53万元，占项目总投资的71.43%；流动资金4431.17万元，占项目总投资的28.57%。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入32305.00万元，总成本费用25464.30万元，税金及附加277.57万元，利润总额6840.70万元，利税总额8061.81万元，税后净利润5130.52万元，达产年纳税总额2931.28万元；达产年投资利润率44.11%，投资利税率51.98%，投资回报率33.08%，全部投资回收期4.52年，提供就业职位466个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。（十三）项目评价1、

9、项目达产年投资利润率44.11%，投资利税率51.98%，全部投资回报率33.08%，全部投资回收期4.52年，固定资产投资回收期4.52年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。2、加强对“专精特新”中小企业的培育和支持，引导中小企业专注核心业务，提高专业化生产、服务和协作配套的能力，为大企业、大项目和产业链提供零部件、元器件、配套产品和配套服务，走“专精特新”发展之路，发展一批专业化“小巨人”企业，不断提高专业化“小巨人”企业的数量和比重，有助于带动和促进中小企业走专业化发展之路，提高中小企业的整体素质和发展水平，增强核心竞争力。2016年7月，工业和信息化部与发展改革委等11部

10、门联合发布了关于引导企业创新管理提质增效的指导意见，并采取了一系列卓有成效的具体措施。认真贯彻落实十八届三中全会提出“鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度”，会同发展改革委等有关部门，推动有条件的地区开展非公有制企业建立现代企业制度试点工作，引导企业树立现代企业经营管理理念，增强企业内在活力和创造力。开展管理咨询服务，建立中小企业管理咨询服务专家信息库，并在中国中小企业信息网和中国企业家联合会网站公布，供广大民营企业、中小企业选用，为各地开展管理咨询服务提供支撑；鼓励和支持管理咨询机构和志愿者开展管理诊断、管理咨询服务，帮助企业提升管理水平。实施企业经营管理人才素质提升工程和中小企业银河培训工

11、程，全年完成对50万中小企业经营管理者和1000名中小企业领军人才的培训，推动企业提升管理水平。二、背景及必要性研究分析(一)项目建设背景近几年，我国新能源汽车行业保持快速发展，凭借本土优势，国内锂离子动力电池企业的出货量也大幅增加，根据统计，2016年前四大中国电动汽车用锂离子动力电池企业出货量占比63%，根据场结构分类标准，呈现中集中寡占型市场，集中度亦相对较高。未来几年，由下表可看到，外资企业已纷纷在国内设厂，但受政策影响，其无法获得新能源汽车补贴，国内新能源汽车厂商尚未大规模向其采购，根据统计，2016年外资企业在国内锂离子动力电池的出货量为0.99GWh，占比仅为3.21%。未来随着

12、补贴政策的放开，外资企业逐步向国内新能源汽车厂商供货，国内市场竞争格局或将会发生一定的变化。在新能源乘用车方面，比亚迪凭借多款新能源汽车的突出性能以及较为合理的产品定价，市场占有率排名第一，为新能源汽车行业的龙头企业。整体而言，2016年前4家企业合计占据了71%的市场份额，根据市场结构分类标准，新能源乘用车市场为高集中寡占型市场。在新能源商用车领域，主要以纯电动车型为主。宇通客车凭借强大的品牌影响力、可靠的产品品质以及多年对纯电动客车的研发投入，持续保持着行业龙头地位，市场占有率达18%。整体而言，2016年前4家纯电动客车厂商合计占据了48%的市场份额，市场集中度也较高。柔性电池相比传统刚

13、性电池具有较大优势，因此目前市场对于柔性电池的呼声较高，但对柔性电池的市场容量缺乏整体的认识。随着手机、可穿戴设备等消费类电子产品逐渐向柔性化方向发展，市场对于柔性电池的需求逐渐增加。柔性电池相比传统刚性电池，理论上具有安全性高、快充性能好、能量密度大以及成本较低等特点，此外，柔性电池还可以使电子产品向更加美观、更加符合人体结构的方向发展，因此有着广阔的市场需求。在智能应用场景中，与智能设备匹配的柔性电源是行业核心技术，具有较高的技术壁垒，也是潜在的高附加值细分市场。目前主要在柔性数码产品(如柔性手机、柔性平板等)，柔性可穿戴产品(如智能手环等)，可植入医疗器械(如柔性起搏器)等场合具有明显的

14、可替代性，因此对手机、平板、可穿戴设备等电池应用领域进行市场分析，可预测未来柔性电池的市场前景。手机方面，由于OLED屏幕的出现，行业对于柔性产品的呼声较高，因此对柔性电池较为期待。2017年全球智能手机出货量总计1472百万台，同比2016年出货量下滑了0.5%，虽然下跌幅度较小，但却是智能手机市场有史以来首次出货量的下跌，由此反映出消费者换机需求的下降，表明智能手机市场在短期内趋于饱和。据此趋势来看，手机年出货量在短期内将维持约1500百万部。根据目前苹果、华为、小米等主流手机生产商的手机电池成本在4.5美元附近，判断如果柔性电池能凭借优势取代现有刚性电池，会拥有巨大的市场。平板方面对于柔

15、性电池的需求与智能手机类似。近几年，随着手机向大屏化，全面屏方向发展，无论是在性能还是功能方面，都与平板电脑相当接近，并且比起平板电脑更加便携，由此引发平板电脑的销量逐渐下滑。2017年全年，平板电脑总体出货量约为16350万台，预计未来还有进一步下滑的趋势，预计年下滑速率将在7%附近。目前市场上平板电脑的电池成本价格约为5美元，随着柔性电池的发展，预计未来柔性电池将取代部分平板中的刚性电池，实现良好发展。在以电力为驱动源的可植入医疗器械市场，柔性电池对于传统电池的可替代性较大，在植入式心脏起搏器、植入式神经刺激器、植入式机电心脏循环系统、植入式人工耳蜗等方面，柔性电池的特性使其更容易搭配适应

16、人体结构要求的器械。据统计，2017年有源植入性医疗器械市场规模为184.2亿美元，预计2017-2022年期间的复合年增长率为7.8%，到2022年市场规模将达到267.5亿美元，一旦柔性电池技术成熟，届时将作为重要的医疗器械耗材，占据有源可植入医疗器械市场的大量份额。在可穿戴设备方面，柔性电池需求极为广泛。由于此类产品要适应人类身体的构造，能够良好的贴合人类的肢体，因此需要电池也能够根据设计的需求不断变换形状，让可穿戴设备变得更舒适。此时柔性电池显示出巨大优势，在智能手表(手环)、智能服装、智能运动鞋等方面，都有巨大的发挥空间。2017年全球可穿戴设备出货量为3.1亿台，市场规模达到305

17、亿美元。其中智能手表(手环)市场较为成熟，发展良好，而智能服装的发展方面乏善可陈，让可穿戴设备实际处于“可戴无穿”的尴尬境地。究其根本，关键在于缺乏柔性电池作为支撑，导致产品无法获得良好的体验。未来随着柔性电池技术的发展，采用柔性电池的可穿戴设备市场明显扩大，市场产品将进一步丰富。此外，柔性电池的应用场景还将随着其技术的发展逐渐增多，有些应用可能是目前无法预计的，但在未来有着良好发展前景。这部分的新概念产品将随着柔性电池的发展而诞生，带来巨大的市场价值。综合来看，柔性电池的市场广阔，目前已有众多可替代场景，未来发展不可估量。但这一切都需要柔性电池技术的进一步发展，使得安全可靠的柔性电池产品量产

18、成本进一步降低，对此值得期待。柔性电池在柔性数码产品、柔性可穿戴产品、可植入医疗器械等方面，对于传统刚性电池具有较大的优势，也存在较大的需求。此外还存在有待开发的应用场景，因此市场巨大。市场对于产品的发展具有重要驱动作用，因此持续看好柔性电池产业的发展。(二)必要性分析新型电池是发展能源技术、提高能源生产和利用效率的主力军随着中国快速发展的经济对新型电池需求的增加中国政府将继续在政策、资金等方面支持新型电池的研究与发展。随着全球范围内电子信息产品制造业的迅猛发展与电子产品小型化、便携化相适应的新型电池产业获得了前所未有的发展机遇。以锂电池、太阳能电池、燃料电池为代表的新型电池产业步入了高速成长

19、期产业规模增长迅猛。在作为外力的下游制造业市场需求拉动和作为内力的自身技术进步持续推进的双重作用下新型电池产业的产业链日趋完善、产业内涵进一步丰富、产业转移趋势合理产业发展的势头强劲。中国新型电池企业必须抓住新的发展形势加强新型电池安全性的研究提高产品竞争力加强品牌意识顺应小型化、轻量化发展趋势加大新型电池的开发应用加速新技术开发降低原材料消耗降低成本加强合作只有这样才能在新形势下立于不败之地。目前制约我国新能源汽车发展的主要技术瓶颈即是电池容量难突破，导致续驶里程短，进而无法达到替代传统燃油汽车的水平，而且这也是世界性难题。不过从目前消息看来，日本已集合多所大学及企业进行高能量密度电池的研究

20、，目标为2015年达到300Wh/kg(可支持电池车行驶300公里);2030年达到500Wh/kg(可替代传统燃油汽车的水平)。目前我国较好的磷酸铁锂电池的能量密度可以做到100Wh/kg，可以支持行驶100公里。同时我国部分电池企业正进行下一代电池的研发，采用三元材料与改性锰酸锂等，其能量密度最高可达180Wh/kg，可支持最高200公里，预计两年内实现产业化。目前，世界各国都投入极大财力、物力和人力，发展新型电化学能量转换及贮存技术，并形成了如下热点：贮氢材料及金属氢化物镍蓄电池;锂离子嵌入材料及液态电解质锂离子蓄电池;聚合物电解质锂蓄电池或锂离子蓄电池;pem燃料电池;电化学贮能超级电

21、容器等。除以上外，电池工业界正以极高的速度推动环保型无汞碱性锌锰原电池及可充电电池和密封铅酸蓄电池的技术发展及扩大应用市场。新型电池是发展能源技术、提高能源生产和利用效率的主力军随着中国快速发展的经济对新型电池需求的增加中国政府将继续在政策、资金等方面支持新型电池的研究与发展。随着全球范围内电子信息产品制造业的迅猛发展与电子产品小型化、便携化相适应的新型电池产业获得了前所未有的发展机遇。以锂电池、太阳能电池、燃料电池为代表的新型电池产业步入了高速成长期产业规模增长迅猛。在作为外力的下游制造业市场需求拉动和作为内力的自身技术进步持续推进的双重作用下新型电池产业的产业链日趋完善、产业内涵进一步丰富

22、、产业转移趋势合理产业发展的势头强劲。中国新型电池企业必须抓住新的发展形势加强新型电池安全性的研究提高产品竞争力加强品牌意识顺应小型化、轻量化发展趋势加大新型电池的开发应用加速新技术开发降低原材料消耗降低成本加强合作只有这样才能在新形势下立于不败之地。目前制约我国新能源汽车发展的主要技术瓶颈即是电池容量难突破，导致续驶里程短，进而无法达到替代传统燃油汽车的水平，而且这也是世界性难题。不过从目前消息看来，日本已集合多所大学及企业进行高能量密度电池的研究，目标为2015年达到300Wh/kg(可支持电池车行驶300公里);2030年达到500Wh/kg(可替代传统燃油汽车的水平)。目前我国较好的磷

23、酸铁锂电池的能量密度可以做到100Wh/kg，可以支持行驶100公里。同时我国部分电池企业正进行下一代电池的研发，采用三元材料与改性锰酸锂等，其能量密度最高可达180Wh/kg，可支持最高200公里，预计两年内实现产业化。目前，世界各国都投入极大财力、物力和人力，发展新型电化学能量转换及贮存技术，并形成了如下热点：贮氢材料及金属氢化物镍蓄电池;锂离子嵌入材料及液态电解质锂离子蓄电池;聚合物电解质锂蓄电池或锂离子蓄电池;pem燃料电池;电化学贮能超级电容器等。除以上外，电池工业界正以极高的速度推动环保型无汞碱性锌锰原电池及可充电电池和密封铅酸蓄电池的技术发展及扩大应用市场。三、建设规划（一）产品

24、规划项目主要产品为柔性电池，根据市场情况，预计年产值32305.00万元。项目承办单位计划在项目建设地建设项目，具有得天独厚的地理条件，与xx省同行业其他企业相比，拥有“立地条件好、经营成本低、投资效益高、比较竞争力强”的优势，因此，发展相关产业前景广阔。采取灵活的定价办法，项目承办单位应当依据原辅材料的价格、加工内容、需求对象和市场动态原则，以盈利为目标，经过科学测算，确定项目产品销售价格，为了迅速进入市场并保持竞争能力，项目产品一上市，可以采取灵活的价格策略，迅速提升项目承办单位的知名度和项目产品的美誉度。undefined（二）用地规模该项目总征地面积41087.20平方米（折合约61.

25、60亩），其中：净用地面积41087.20平方米（红线范围折合约61.60亩）。项目规划总建筑面积51769.87平方米，其中：规划建设主体工程33304.67平方米，计容建筑面积51769.87平方米；预计建筑工程投资3883.36万元。温州，简称温或瓯，是浙江省地级市，长江三角洲中心区27城之一，国务院批复确定的中国东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市。截至2018年，全市下辖4个区、5个县、代管3个县级市，总面积11612.94平方千米，建成区面积260.62平方千米。2019年末全市常住人口为930万人，其中市区人口305.2万人；城镇化率为70.5%，全市户籍总人口832.4万人。温

26、州地处中国华东地区、浙江东南部、瓯江下游南岸，东濒东海、南毗福建、西及西北部与丽水市相连、北和东北部与台州市接壤，是中国数学家的摇篮、中国南戏的故乡、中国海鲜鸡蛋之乡、中国鞋都，温州人被国人称之为东方犹太人。温州是国家历史文化名城，素有东南山水甲天下之美誉。温州古为瓯地，也称东瓯，公元323年建郡，为永嘉郡，传说建郡城时有白鹿衔花绕城一周，故名鹿城。唐朝时（公元675年）始称温州，至今已有2000余年的建城历史。温州是中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地，在改革开放初期，以南有吴川，北有温州享誉全国。2017年中国百强城市排行榜排37位。2018年，温州市生产总值（GD）6006.2

27、亿元，比2017年增长7.8%。2019年，全年全市实现生产总值（GD）6606.1亿元，按可比价计算，同比增长8.2%。2018年12月，温州入选2018中国大陆最佳地级城市30强。（三）用地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数63.70%，建筑容积率1.26，建设区域绿化覆盖率5.38%，固定资产投资强度179.83万元/亩。项目预计总建筑面积51769.87平方米，其中：计容建筑面积51769.87平方米，计划建筑工程投资3883.36万元，占项目总投资的25.04%。（四）选址综合评价项目承办单位通过对可供选择的建设地区进行缜密比选后，充分考虑了项目拟建区域的交通条件、土地取得成本及职

28、工交通便利条件，项目经营期所需的内外部条件：距原料产地的远近、企业劳动力成本、生产成本以及拟建区域产业配套情况、基础设施条件等，通过建设条件比选最终选定的项目最佳建设地点项目建设地，投资项目建设区域供电、供水、道路、照明、供汽、供气、通讯网络、施工环境等条件均较好，可保证项目的建设和正常经营，所选区域完善的基础设施和配套的生活设施为项目建设提供了良好的投资环境。投资项目用地位于项目建设地，用地周边交通便利，由于规划科学合理，项目与相邻大型建筑物有一定安全距离，与周围建筑物群体及城市规划要求协调一致，项目施工过程中及建成运营后不会对附近居民的生活、工作和学习构成任何影响，是投资项目最为理想、最为

29、合适的建设场所。四、项目风险性分析项目建设区域为项目建设地，无特殊环境功能区，也不属于农业生产种植区，在该区域实施项目建设，不仅不会影响当地农民正常种植生产，还能够充分利用当地剩余的丰富劳动力资源，项目实施后能够提供就业机会，吸收当地居民参与第二产业，带动和发展第三产业，在一定程度上缓解当地居民的就业问题，因此，可以改变当地农民仅靠种植获得收入的状况，因此，可以明显地提高当地居民的收入。投资项目建成投产后，每年可向市场提供质量优良、性能可靠、价格合理的项目产品，项目的建成将为项目承办单位自身的发展和提高实力奠定物质基础，优化产品结构和组织结构，增加产品的技术含量，达到提高企业经济效益的目的；同

30、时，还有力地促进上下游有关行业的发展，能向社会提供就业职位900个，对缓解劳动就业压力问题也具有积极的推动意义；同时，将会对周边经济带来长期的有利影响，带动周边工业和贸易的发展。五、项目投资方案分析（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资11077.53(万元）。（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金4431.17万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资15508.70万元，其中：固定资产投资11077.53万元，占项目总投资的71.43%；流动资金4431.17万元，占项目总投资的28.57%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程

31、投资3883.36万元，占项目总投资的25.04%；设备购置费4136.97万元，占项目总投资的26.68%；其它投资3057.20万元，占项目总投资的19.71%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=11077.53+4431.17=15508.70（万元）。（四）资金筹措全部自筹。六、项目经营效益分析（一）营业收入估算该“温州柔性电池生产加工项目”经营期内不考虑通货膨胀因素，只考虑柔性电池行业设备相对价格变化，假设当年柔性电池设备产量等于当年产品销售量。项目达产年预计每年可实现营业收入32305.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进

32、项税额=943.54万元。（三）综合总成本费用估算根据谨慎财务测算，当项目达到正常生产年份时，按达产年经营能力计算，本期工程项目综合总成本费用25464.30万元，其中：可变成本22707.27万元，固定成本2757.03万元，具体测算数据详见总成本费用估算一览表所示。（四）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=6840.70（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=6840.7025.00%=1710.17（万元）。（五）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=6840.7

33、0（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=6840.7025.00%=1710.17（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额6840.70万元，缴纳企业所得税1710.17万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=6840.70-1710.17=5130.52（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=44.11%。（2）达产年投资利税率=51.98%。（3）达产年投资回报率=33.08%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入32305.00万元，总成本费用25464.30万元，税金及

34、附加277.57万元，利润总额6840.70万元，企业所得税1710.17万元，税后净利润5130.52万元，年纳税总额2931.28万元。七、项目结论1、中小企业在推动我国国民经济持续快速发展、缓解就业压力、促进市场繁荣和社会稳定等方面发挥了不可替代的重要作用。目前中小企业已占我国企业总数的99以上，其工业总产值、实现利税和出口总额分别占全国的60、40和60左右。中小企业还提供了约75的城镇就业机会，为实现社会充分就业起到了决定性作用。促进中小企业的发展是一个世界性的课题，各国政府都十分重视中小企业的发展和立法。一些发达国家在50年前就出台了专门的中小企业法律，并逐步形成了较为完备的中小企业政策和法律体系。目前我国中小企业在发展中还存在一些困难，技术装备落后、融资渠道不畅、信息闭塞等问题制约了中小企业的健康发展，影响了它们潜力的充分发挥。日趋突出的就业矛盾也对政府促进中小企业发展提出了迫切的要求。我国加入世界贸易组织后，市场竞争日趋激烈，为中小企业创造公平竞争的外部环