13年公共基础知识讲义-主观题分析_W

1、基础精讲班 基础精讲班 主观分析题主讲：罗红军 基础精讲班 主观分析题 目录简答论述题 .2 简答论述之区别2 考核范围 .2 题型分类 .3 备考策略 .3 答题方法 .3 辨析题 .8 案例题 .12 第 15 页简答论述题简答论述之区别一、区别在内容而非形式 1、简答：简简单单回答，不需要解释，或较少解释。 2、论述：阐述、说理。 二、区别在于答案的来源 简答题一般情况下答案来源于教材 论述题更多需要根据已有理论阐述观点。 考核范围一、政治 1）马哲 简述阶级在社会发展中的作用。 实践对认识的促进作用表现在哪些方面。 简述生产力和生产关系的关系。2） 中特 为什么说理论是当代中国的主义？

2、 简述社会发展生产力和实现共同富裕的关系 科学发展观的内涵 建设新农村的主要任务有哪些？ 简述国家宏观调控的必要性？ 我国现代企业制度的基本特征是什么？ 简述市场经济体制的基本框架。 简述市场经济的含义。 市场经济的构成要素有哪些？ 核心价值体系其基本内容 二、法律 1）法理 法的实施方式有哪些 立法的基本原则。 2)宪法 我国的国家机构在组织活动中必须遵循哪些原则？ 我国公民的基本权利和义务有哪些 3）民法 列举合同无效的几种情形。 简述民法的基本原则。 4）行政法 简述行政法律关系与民事法律关系的区别。 三、管理 行政管理职能的含义是什么？ 行政决策的基本程序是什么？ 行政执行手段有几种？

3、 四、公文 公文的主要功能 在公文写作中，“”的主要特点 题型分类一、封闭型 标准：答案来源于教材主干知识的考查，一般不设置情景材料的方式出现，设问比 较明确、简洁、直接 答案来源于教材，一般不附材料 例：立法的基本原则？ 行政决策的基本程序是什么？ 特点： 答案规范，回答也比较容易，回答也比较容易。解这类题角度要抓准，层次要 抓全。 二、开放型（演绎、归纳、意义） 标准：答案来源于考生对基本知识的理解掌握，一般附情景材料。 例： 1、运用政治常识，说明“必须让权力在阳光下运行”的理由。 2、“对于同一颗大树，在木匠的眼里是木材，画家看到的是色彩和色调，植物学家看到的是它的形态特征”这句话包含

4、了哪些哲学道理？ 特点：考核对所学知识的应用，重在考核学生思维。 备考策略一、范围上： 重点概念、特点 二、内容上 注意记忆核心术语 三、理解基础上记忆 四、方法比记忆重要。答题方法一、考生问题 1、不知道怎样解题 2、不懂如何分析 二、答题要求（一）简答解题要求 1、问什么，答什么，切忌答非所问。 2、简明扼要，无须作过多的扩展和引申、演绎。 例：实践对认识的促进作用表现在哪些方面。答：1、实践决定认识 1）实践是认识发生的根源 2）实践是认识到来源 3）实践是认识发展的动力 4）实践是检验认识正确与否的唯一标准 5）实践是认识的最终目的与归宿 2、认识指导实践 例：简述民法的基本原则。 答

5、：民法的基本原则包括： 1、平等原则 2、自愿原则 3、公平原则 4、诚实信用原则 5、等价有偿原则 6、公序良俗原则。 （二）论述题解题要求 1、全面、解释 2、个人分析、理解 【真题一】 改革开放以来，中国取得了举世瞩目的成就，但社会发展与经济发展之间出现了明显的不和谐现象，如贫富差距拉大问题，社会保障缺位问题等，这些社会问题对中国社会经济的健康发展产生了一定的效应。 等国家领导人一再强调，要关注社会公平，着力解决与人民群众切身利益相关的突出问题，维护社会稳定，努力构建和谐社会，我国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要等国家重大路线、和政策，就促进社会经济民生和谐发展，作出了一系列全面而

6、深远的稳健部署。 1. 上述材料反映了当前我国出现的哪些经济和政治现象？ 2. 请结合材料，分析我国应该如何确保社会公平、构建和谐社会？ 常考问题： 现象 原理 原因 影响 措施 思路： 一、内容来源 1、题目材料 2、基本原理、国家政策 3、个人的理会 二、思维维度 1、主体维度 个人、国家、社会 2、政治、经济、文化、 理论、现实。 三、收放自如 1、 “收” 国家现行的政策。 2、 “放” 自己个人的体会。 “放”寓于“收”之中，达到收放自如。 参考答案：1、经济问题：贫富差距过大，发展不平衡（城乡之间、东西之间） 。 政治问题：社会保障制度不健全 2、如何确保 思路：构建和谐社会的原则

7、 第一，必须坚持以人为本。这是构建和谐社会的根 本出发点和落脚点。 第二,必须坚持科学发展。这是构建和谐社会的工作。 第三，必须坚持改革开放。这是构建和谐社会的主要动力。 第四，必须坚持法治。这是构建和谐社会的重要保证。 第五，必须坚持正确处理改革发展稳定的关系。这是构建和谐社会的重要条件。 第六，必须坚持在党的领导下全社会共同建设。这是构建和谐社会的领导核心和依靠力量。 【真题二】 据新华网报道，G 市正在推行公务卡，公务卡的每一笔交易都可以通过国库集中支付系统查询。2008 年 3 月，G 市正式启动公务卡改革的试点工作，截至 8 月底，8 家试点单位共开立了 500 张公务卡。据介绍，由

8、于只有核对发票、银联小票上公务消费的时间、地点，金额等信息后，才能完成报销，从而避免了多报、虚报的发生，据 G 市财相关负责人介绍。公务卡可以对公务消费实行实时电子记录，所为都有据可查、有迹可寻。 1、根据上述材料，推行公务消费卡具有哪些现实意义？ 2、请结合材料，试分析如何使 这一行政行为更加完善？ 一、意义：1、国家加强管理 2、单位-财务管理水平、防止私设“小金库” 3、个人-预防 4、银行-产业发展 二、完善1、贯彻落实-操作机制、监督机制、惩处机制 2、阳关财政-财务公开 【真题三】支付行 报2009 年 10 月 14 日刊登的一篇文章说，关于规范养犬管理，曾有多位市人大代表写了书

9、面意见，还有 900 多位市名人大，呼吁为此立法。市人大委员会顺应 ，正在抓紧立法课题调研。 调查发现，约有 50%的调查者赞成城市家庭养犬，另有 50%左右极力反对。然而出奇一致的是，他们都一致要求加快地方立法步伐，规范城市家庭养犬。当然侧重有所不同 ：或保护养犬人得权益，或维护养犬人的权利。 矛盾在哪里？反对者说：狗屎遍地，污染环境；狗吠扰人，举家不宁；无证养的，随意弃狗；恶狗伤人， 犬病难防。 赞成者则说：全世界都知道狗，是人类最忠诚的朋友，狗的动人故事几 免的。 文章认为，要制订一个规范养犬的好法规，立法者需要智慧、魄力和韧劲。 1、法律对构建和谐社会具有保障作用，主要表现在那些方面？

10、 2、制定规范养犬的好法规，立法者的智慧、魄力和韧劲从哪里来？ 参考答案：1、法律对构建和谐社会具有保障作用1） 依据 法律为构建和谐社会提供法律依据，使构建和谐社会有法可依。 2） 执行 法律的制定广泛征求群众意见，体现了，法律能够更好的执行，为建设和谐社会提供了广泛的群众基础。3） 法律可依平衡各方面利益，从根本上解决建设和谐社会所面临的多元利益矛盾。本案中，赞成养犬和反对养犬的人一致认为应该加快立法，规范城市家庭养犬。通过立法，可以平衡赞成者和反对养犬者的利益，有效防范和化解双方的矛盾。 2、制定规范养犬的好法规，立法者的智慧、魄力和韧劲从哪里来？1） 法律是的体现，立法者的智慧、魄力和

11、韧劲首先赖在人民群众的意见。群众意见体现了不同主体的利益和要求，同时也包含了群众的智慧。本案中立法者应集思广益，充分聆听和借鉴赞成者和反对者的意见。 2） 立法者需要有良好的职业道德，过硬的立法技术和深厚的法律知识。只有这样才能更好的平衡不同主体的利益，防止出现立法上的缺陷，得到群众的认同和遵守，才能达到立法的目的。 3） 建设和谐社会的需要，同时也是顺应的需求。对于规范养犬管理， 有多名人大的书面意见，并且有 900 多名的市名，调查一致要求加快立法步伐，这就使立法具有紧迫性和现实需求性。 【真题四】 社会科学报2010 年 3 月 2 日刊登署名文章说，当今社会尽管败的政策不 断出台，依然

12、屡禁不止，甚至更加猖獗。究其原因，除了制度本身的制订外，关键是要提高制度执行力。 在七次会议上，一位领导同志提出：再好的制度不落实，就会成为一纸空文， 其结果比没有制度更糟糕。这个“不落实”实际上就是不执行的另一种说法，很精辟、到位。 所以如果制度不是“贵在身体力行”，不是“重在狠抓落实”，不是“重在执行”， 那么败的形式就会更加严峻。 1. 材料中提出“不落实比没有制度更糟糕”，请问“糟糕”在哪里？ 2. 制度本身需要时有、合理性、可行性和目的明确性，制度执行需要具备哪些条件？ 1. 材料中提出“不落实比没有制度更糟糕”，请问“糟糕” 在哪里？ 制度的生命力在于执行。在工作中，没有与之相适应

13、的制度创新不行，但制度执行不力更不行。在某种意义上 ，执行力即“落实制度”是制度的核心，它是一种对制度的高度认同，一种忠诚于敬畏，代表着一个国家一个民族的软实力。有了制 度执行力的强大，才会有制度创新生民力的强大。此处的“糟糕”是指：一项好的制度， 如果不去落实，就形同虚设；落实不到位，就难以发挥应有的作用，并将严重削弱制度 的严肃性与权威性，进而也会威胁到人民对国家的信任和支持，也动摇了社会和谐和稳 定的根基，这将比制度缺失所带来的问题更加严重. 2. 制度本身需要时有、合理性、可行性和目的明确性 ，制度执行需要具备哪些条件？一方面，制度执行者要具备较高的素质，执行者应具备法律意识，即能够依

14、法执行， 公正执行；应具备较高的贯彻执行能力，即能够正确理解制度的精髓与内涵，能够结合具体问题提出切实可行的方案；应具备解决问题的能力，制度的目的是保证民众关心的 问题得到切实解决，因此，执行者要辨别主要矛盾和次要矛盾，抓住矛盾的主要方面。 另一方面，制度执行过程要规范透明。制度执行前，应加强对制度的宣传和推广；执行过程中要公开透明，及时听取相关意见；执行后要及时反馈执行的效果，总结经验和不足。 一、题型含义辨析题 先判断正误再解释，有辩有析，辨析结合。出现在法律、政治、管理。 二、分类（一）单向型1、正确型 无可争议的客观事实或是已公认的真理 例：法律规范是由国家制定或认可，具有普遍约束力的

15、行为规则的总和。 2、错误型 与客观规律或事实完全背道而驰 例：挪用罪也就是罪。（湖北） （二）正误混杂型 命题中内容总体上是正确的，但其中包含错误或不合理的因素； 命题观点从总体上看来是错误的，但其中包含有正确的或合理的因素； 题中材料由一个正确的前提得出一个错误的结论，或者由一个错误的前提得出一 个正确的结论； 题目的内容正误并列存在； 例 1：我国 2010 年国内生产总值(GDP)超过日本，成为世界第二大经济体,这标志 着我国已跻身世界经济强国。（湖北） （三）具体条件型 不能予以直接肯定或，在一定条件下正 确，在一定条件下错误，具有不确定性。只有 在附加特定条件后，才能作出正确的判断

16、 例：人定胜天 （四）理由不全型 即命题的观点是正确的，但不全面，需要补 充内容或其他理由的。 形式特点：“只要-就 ” 小结：片面的；不科学的。 例 1：只要坚持以经济建设为中心，就能全面建设小康社会。例 2:只更有一郜未成年人保青少年就能健康成长。 三、解题思路 要求：1、准确 2、全面 总体思路：辩、析、结 注意： 1.“析”要简明完整。 1）解答必然点 针对结论正确、合理或错误、不合理的观点，要说明其正确或错误的理论依据， 并运用有关知识和原理分析说明正确的观点为什么正确，错误的观点为什么错误，以及怎样才是正确的 2）展开讨论点 一是对于结论可能正确，也可能不正确的，要展开讨论，具体说

17、明其在什么条件下是正确的，在什么条件下是不正确的。 二是一个辨点中既包含着正确的、合理的因素，又包含着错误的因素，解答这 类辨析题，也要按照解答必然点的原则和方法，针对每一 个辨析点，分别指出其合理正确的因素是什么，以及为什么是合理的、正确的；错误的、不正确因素是什么， 以及为什么是错误的、不正确的。 3）补充遗漏点 补充遗漏点，就是对题目中观点的成立需要一定的条件，而命题并没有完整地给 出条件的题目，要有针对性地补充其所需要的条件。2. 结要顺理成章 提出解决方法或对题中说法进行定性对？错？片面？不科学？并指出坚持正确 性观点的意义，或者其错误观点的实质与。 四、具体解题技巧（一）单向型1、

18、正确型 步骤：1）判断，指出观点完全正确 2）分析，重申为什么正确 例：法律规范是由国家制定或认可，具有普遍约束力的行为规则的总和。1） 这种说法是正确的 2）首先，法是上升为国家意志的规范，必须由国家制定和认可的，制定指立法机关通过法定程序创制规范性文件的过程，认可是指国家以一定形式承认已经存在的行为规则并赋予法律效力。上具有了普追性， 其次，法由国家制定和认可，具有国家强制力，并在国家权力范围内普遍使用， 因此具备普遍约束力。 2、错误型 1）判断，指出观点完全错误 2）分析，说明观点为何错误 3）总结，提出正确观点 例：法的渊源是指法的起源问题1） 这种说法是错误的 2） 法的起源指的是

19、法何时产生、如何产生的问题，原始社会没有法律，奴隶社会随 着生产力的发展和私有制的形成，产生了阶级、阶级对立和阶级在这种情况下， 处于统治地位的奴隶主阶级为了维护自己在政治上，经济上的利益，建立起，、等一系列暴力机构，以奴隶阶级的反抗并管理社会公共事务同时，奴 隶主阶级还把自己的意志上升为国家意志制定或认可法律，以确认、维护和发展对 本阶级有利的社会关系和社会秩序，这样，法就随着阶级、国家的产生而一同产生了。 法的渊源指的是法的“形式渊源”，即法律规范的表现形式，如制定法（包括宪法、法雄、行政法规等）、刿例法、习惯法、法理等在我国，法律渊源主要表现制定法判例不是我国的法律渊源。 3） 因此，不

20、能把法的渊源与法的起源问题混为一谈。 （二）正误混杂型 1）辩：指出这一观点并不完全正确 2）析：正确因素，分析为什么正确；错误因素，为什么错误。 3）结：提出正确观点 例题：背景材料：2006 年 7 月 1 日，举世瞩目的青藏铁路全线正式通车膏藏铁路是 世界上海拔最高、线路最长的高原铁路，创造了世界铁路建设史上多项第。 辨析：青藏铁路的建成表明，人能够改造自然，发挥主观能动性而无所不能。 1） 这一观点并不完全正确。 2） 自然界是客观的，人们在尊重自然客观性的前提下，能够利用自然，改造自然， 使自然为人类造福。青藏铁路的建成与通车，是人们利用自然，改造自然，使自然为人类造福的具体表现。

21、主观能动性的发挥受客观规律的制约，尊重规律，按规律办事是人们正确发挥主观能动性的前提。青藏铁路的修建，离不开筑路大军充分发挥主观能动性，但其修建也必须遵循相应规律，否则不会有青藏铁路的建成与通车。 3） 由此可见，题中观点认为人能够改造自然是正确的，但认为发挥主观能动性而无所不能则是错误的。 例：有人认为：“市场经济的弱点和缺陷需要加强国家的宏观调控，宏观调控对资源配置起基础性作用，宏观调控的主要手段是行政手段。” 【解题】 1）这一观点并不完全正确。 2）认为市场经济有弱点和缺陷，要求加强国家的宏观调控是正确的。因为市场存 在着固有的弱点和缺陷，即市场调节具有盲目性、自发性和滞后性，所以只

22、有加强国家的宏观调控才能保护市场经济健康、有序地发展。 宏观调控对资源配置不起基础性作用。在市场经济条件下，市场对资源配置起基 础性作用 而且，认为宏观调控的主要手段是行政手段也是错误的。国家宏观调控的手段包括经济手段、法律段、行政手段在市场经济条件下，应该以经济手段和法律手段为主，辅之必要的行政手段发挥宏观调控的总体功能 3）因此，在市场经济条件下，市场对资源配置起基础性作用。但市场经济的弱点和缺陷，要求加强国家的宏观调控，其主要应以经济手段和法律手段为主，辅以必要的行政手段。 （三）具体条件型 步骤： 1）辩：表明态度，指出此命题是否成立要分情况。 2）析：何种情况下成立，何种情况下不成立

23、。 3）结：重申态度 例题： 背景材料：随着航天英雄从天外翩然而归，千年飞天梦已一朝实现。 据国家航天局负责人透露，我国将在 2007 年前发射中国第一个月球探测器“嫦娥一号”，实现绕月探测；在 2010 年前向月球发射无人探测装置，实现月面软着陆探测； 在 2020 年前完成采集月壤样品的工作，实现月面巡视勘察采样返回。目前第一阶段的绕月探测工程已进入正式实施阶段。 辨题：所以说人定胜天。 （1）这一说法不完全正确 （2）“人定胜天”是指人们可以认识、利用规律去认识世界、改造世界。客观规律始终制约着主观能动性的发挥，但人们发挥主观能动性可以认识和利用规律。人们只有在尊重客观规律的基础上，充分

24、发挥主观能动性，使主观符合客观，才能“胜天”。 （3）如果违背客观规律，不但不能“胜天”，还要受到“天”的惩罚。因此，我们 在认识世界和改造世界的过程中，一定要把尊重客观规律和发挥主观能动性结合起来。 （四）理由不全型 1）辩：指出题干表述过于绝对 2）析：肯定正确成分，说明理由；补充支持结论成立的其他条件 3）结：总结，提出正确观点 例：只要政府依法行政，就能建设 法治国家 1） 这一说法过于绝对。 2） 建设法治国家要求行政机关依法行政，各种政府机关与人们生活息息相关，政府能否依法行政，直接关系到老百姓生活质量的高低。 依法治国，还要傲到有法可依、有法必依、必严、违法必究，将国家和社会生

25、活的各个方面纳入依法治理的轨道。法律既约束民又约束官，人民是依法治国的主体， 离开人民的参与、支持和监督，要实现依法治国是不可能的。 3） 所以，建设法治国家，不仅需要政府依法行政，而且也离不开人民的参与、支持和监督。 案例题 案例题（法律案例） 一、题型含义 提供典型的法律案例材料，分析案例给出的事实，回答案例思考给出的问题 二、题目范围 民法、行政法、刑法案例 三、备考策略 着重准备民法、行政法、刑法的常考知识点 民法：行为的定性：物权的归属、合同效力、责任的承担 行政法：行政主体的确定、救济主体的选择、责任的承担 刑法：犯罪构成 四、解题方法 1、确定题干中涉及的法律关系：找出题干涉及的

26、主体范围 2、分析题目中要求解答的法律关系 3、适用法律基本原理得出答案 五、解题技巧 1、根据法律（民法、刑法）规定 2、本案中 3、所以 民法【案例分析-民法】 王某于某日清晨使用月票在市公园内露天舞池旁学习跳舞时，突然被自己旁边一棵树上坠落的枯枝砸在后脖颈上，随即他人将王某送进医院，诊断为颈椎过伸性损伤， 王某为此花费医药费若干，因损害赔偿与公生纠纷，王某诉至。 请问：公园是否构成侵权？为什么？本案应如何处理？ 答：（1）构成侵权。 根据法律规定，林木折断致人损害的，林木所有人或管理人不能证明没有过错的， 应当承担侵权责任。本案中，王某因林木折断受到损害，公园应定期修剪树枝，以免枯枝掉落

27、伤人，其公园没有尽到保护义务，存在过错。因此，应承担侵权责任。 （2）应由公园对王某所遭损害进行赔偿。 根据法律规定，侵害公民身体造成损害的，应当赔偿医疗费、因误工减少的收入、残废者生活补助费等费用；造成死亡的，并应当支付丧葬费、死者生前扶养的人的必要的生活费等费用。本案中，王某的身体已经受到侵害，对此公园应赔偿其医疗费及误工减少的收入。 【案例分析-民法】 甲发现一头牛在自家田里吃麦苗，便将此牛牵回进行喂养，过了 10 天，乙发现自家走失的牛在甲家牛圈，向甲要牛。甲让乙将牛牵回，但提出了一些要求，双方为此发生纠纷。 请问：甲可以提出什么要求？乙是否应该满足甲的要求？为什么？ 答： 甲乙之间构成无因管理之债，甲可以要求乙支付麦苗损失费、饲料费和误工损失费。乙应该满足甲的要求。 根据法律规定，没有法定的或者约定的义务，为避免他人利益受损失进行管理或者服务的，有权要求受益人偿付由此而支付的必要费用。本案中，甲乙之间构无法律规定，亦无约定，甲管理乙