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1、第9章 政府提供的融资业务,9.1 认识政府贷款,一、政府贷款的概念和特点 1.概念： 政府信贷是指一国政府利用国库资金向另一国政府提供赠与成分在25%以上的优惠贷款。 赠与：是指既不需要付息，也不需要还本，是国际间资金单方面转移。一般来说，衡量一笔贷款是否属于优惠性贷款就是看它的赠与成分是否超过25%。,2.政府贷款的特点 （1）政府贷款作为双边政府间贷款，要经过各自国家的议会通过，完成应具备的法律批准程序。 （2）一般在两国政治外交关系良好情况下进行，为一定的政治外交关系服务。 （3）在经济上带有援助性质，期限长，利率低，有的甚至无息。一般年利率在2%3%，还款平均期限为20年30年，长者

2、可达50年。 （4）贷款一般受到贷款国的国民生产总值、财政收支及国际收支状况的制约，故数量有限。,3.其他政府贷款 目前许多国家政府还通过本国的官方金融机构或商业银行向本国的出口商或国外的进口商提供条件优惠的贷款，旨在提高本国货物的出口能力。,二、政府贷款的机构、期限和费用 1.政府贷款的机构 政府贷款是利用国家财政资金所进行的借贷，一般均由政府的财政部主管，或者通过财政部或政府设立的专门机构办理。 2.政府贷款的期限 政府贷款属于中长期贷款，一般为10年30年，最长可达50年。政府贷款的期限由偿还期、使用期、宽限期三部分组成。,3.政府贷款的利率及有关费用 政府贷款因含有赠与成分，一般为无息

3、、低息贷款，年利率为3%左右。另外，政府贷款通常还规定借款国应向贷款国支付在借贷中所发生的必要费用： （1）手续费。是指贷款国从开始与借款国接触谈判直到签订协议止所开支的费用。 （2）管理费。近似手续费，按贷款总额收取一定的比例，一次支付，费率在0.25%0.5%之间。在银团贷款情况下才有这种费用。 （3）承担费。,9.2 政府贷款的条件和种类,一、政府贷款的条件 1.政府贷款一般以混合贷款方式提供,即在贷款总额中,政府贷款一般占1/3,其余2/3为出口信贷。 2.提供政府贷款的国家通常规定贷款必须全部或大部分用于购买贷款国的货物,限制借款国以公开国际招标方式采购使用贷款的商品。,二、政府贷款的种类 1.按政府贷款的用途划分，可分为项目贷款和商品贷款。项目贷款是一国政府对另一国政府确定的建设项目所提供的援助性贷款，主要用于交通、运输、能源等建设项目方面；商品贷款是一国政府对另一国政府用于购买机器、工具、物资、材料等商品提供的援助性贷款。 2.按政府贷款是否计付利息划分，分为无息贷款和计息贷款。 3.按政府贷款有无附加成分划分，分为混合贷款和单一贷款。,9.3 政府贷款的操作程序和注意事项,一、政府贷款的操作程序： 1.申请贷款2.评估3.签署协议4

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