2020年4基本公共卫生服务质量提升专项活动工作实施方案

1、2020年4基本公共卫生服务质量提升专项活动工作方案为持续推进我县基本公共卫生服务均等化，改进项目管理，提高服务质量，更好地满足城乡居民的基本公共卫生服务需求，根据x省卫生健康委办公室关于开展基本公共卫生服务质量提升专项活动的通知和x市卫生健康委关于印发2020年x市基本公共卫生服务质量提升专项活动工作方案的通知要求，制定本工作方案。一、工作目标坚持以问题和结果为导向，针对国家原12类基本公共卫生服务项目执行中发现的服务质量尚需提升、居民感受度和满意度还不够高等问题，采取切实措施，进一步夯基础、优机制、强管理、提质量，有效满足城乡居民基本公共卫生服务需求，稳步提升全县基本公共卫生服务质量。二、

2、工作内容（一）摸清服务对象和服务资源底数。各医共体及基层成员单位应结合本年度民生实事项目宣传发动和家庭医生签约服务工作同步做好底数摸排，摸清当地常住人口、65岁及以上老年人口、0-6岁儿童等各类服务人群底数。认真分析本单位服务资源情况，科学评估健康服务能力，合理分配服务资源。（二）落实居民电子健康档案日常维护长效机制。根据x市卫生健康委员会关于做好全市城乡居民电子健康档案再次核查清理工作的通知（x）和x县卫生健康局关于开展基本公共卫生服务常住地管理暨居民电子健康档案清理工作的通知（x）文件要求，各单位要全面开展居民电子健康档案再次核查清理工作。建立常住地管理机制。以提高基本公共卫生服务项目管理

3、工作质量，促进基本公共卫生服务均等化为目的，在全县范围内推行以常住地管理为主的基本公共卫生服务和家庭医生团队服务管理模式，建立“费随事走、人随事走”运行机制，实现管理服务规范化、精准化，为城乡居民提供及时、高效、连续性的基本公共卫生和家庭医生签约服务，逐步实现“服务到门口、健康进家庭”。6月底前完成除x街道外的已建居民电子健康档案数据迁移、接收，8月底前完成全县已建居民电子健康档案数据迁移、接收工作，11月底前完成城镇户籍居民、流动人口居民电子健康档案新建工作，实现全县现居住地管理的基本公共卫生服务和家庭医生团队服务全覆盖；为现居住地居民提供基本公共卫生服务项目有效执行率达 90%以上。开展居

4、民健康档案新建和清理。2020 年6月底前，100%完成系统内所有电子健康档案核查、清理，档案完善后迁移至常住地成员单位，以后档案维护由常住地成员单位负责工作，为慢性病患居民建立专项档案，逐步全面开展健康管理；2020年12月底前，全县城乡居民电子健康档案建档率达100%，以乡镇（街道）为单位城乡居民电子健康档案完整率达98%以上，高血压、糖尿病、结核病、老年人、0-6岁儿童、孕产妇等重点人群的电子健康档案真实率达100%，为慢性病患者建立专项，逐步为其提供健康管理；以常住地为准，完成电子健康档案和签约服务机构迁移工作。建立全县居民电子健康档案定期抽查考核制度，随机抽取各乡镇（街道）若干居民电

5、子健康档案进行考核评分，考核结果进行通报，平时抽查所得的居民电子健康档案考核成绩列入年度县级对乡镇（街道）的基本公共卫生服务项目考核总成绩。档案控制质量负责人：x，联系电话：x（三）推进居民电子健康档案向个人开放。2020年各乡镇居民电子健康档案开放率达到总建档数的50%以上。通过“x”手机移动客户端（A），基于居民电子健康卡，清单式开放个人基本信息、基本公卫健康体检信息、重点人群健康管理信息以及其他医疗服务等信息，从签约人群、重点管理人群逐步推广到全人群。高质量推进健康档案共享调阅，提供健康评估报告推送等惠民服务，加强服务提供者和服务对象之间互动，促进居民自我健康管理。以档案开放促进服务质量

6、提升，提高群众感受度和满意度。同时切实加强信息安全管理，保障公民个人隐私和信息安全。（四）强化基本公共卫生服务项目执行管理。各医共体及基层成员单位要对照x省基本公共卫生服务项目规范（第四版）要求，以家庭医生签约服务为抓手，以老年人、儿童、孕产妇等重点人群和高血压、糖尿病等重点疾病患者健康管理为主要环节，认真分析、梳理项目执行中存在的问题和不足，对照省级、市级、县级绩效评价和国家审计中发现的问题，落实整改措施，补齐工作短板，做实做细项目管理，并以县域医共体为平台，大力推进医防融合，提升服务效能。积极开展慢病全周期健康管理服务，规范开展患者随访、基本治疗及康复治疗、健康教育和双向转诊。医共体总院负

7、责由分院上转的两慢病的临床诊断，按照疾病诊疗指南、规范制定个体化、规范化的治疗方案。2020年，各乡镇老年人健康管理率、高血压与2型糖尿病患者规范管理率均要求达到70%以上。（五）优化基本公共卫生服务项目评估机制。结合我县实际，加强信息化手段在项目绩效评价中的应用。以业务系统实时产生的服务数量、质量数据和群众满意度为基础，形成基于标化工作当量的基本公共卫生服务项目绩效评价机制，优化县级基本公共卫生服务项目绩效评价体系，落实县乡两级项目管理主体责任，强化奖惩激励。加强项目工作督导检查，平时检查抽查情况进行全县通报并纳入年度考核成绩。发现因工作不负责任、弄虚作假等问题造成不良后果的，对有关单位和责任人给予严肃处理。三、工作进度（一）动员部署阶段（2020年6月）。根据省、市专项活动要求，结合我县实际制定专项工作方案，形成任务清单，责任分解落实到人，并进行动员部署。（二）集中行动阶段（2020年6-11月）。于2020年6月15日前完成服务人口底数梳理工作；10月底前完成电子健康档案系统升级改造、档案数据治理并实现档案开放，12月底前档案开放率达到50%以上；医防融合和信息互联互通取得明显进展。其他各项工作也要按照省、市、县专项活动重点任务清单要求的时间节点落实到位。（三）总结评估阶段（2020