县交通局政风行风建设自查自纠报告

1、 县交通局政风行风建设自查自纠报告 各位领导、各位代表：根据上级民主评议政风行风的部署，我们交通部门被列入评议单位，这是上级领导对我们交通行业的关怀和鞭策。自XX年以来，在县纠风办和各位评议代表的热忱帮助和督促指导下，我局各项工作进展顺利，取得了可喜成绩。在此，我谨代表交通局党委和交通系统全体干部职工向各位评议代表表示衷心的感谢。现在我把我们交通部门的迎评工作开展情况，向各位领导和代表们作以汇报，不当之处，敬请批评指正。一、 领导重视，精心组织，周密安排，切实把行风建设纳入重要议事日程（一）   、建立组织，全面动员。县政风行风建设会议召开之后，局党委认真学习行评工作的有关

2、文件精神，同时成立组织，讨论制订了工作方案，并在全系统召开了政风行风建设动员大会，一致认为：县把交通部门列入评议单位，是我们难得的一次机遇，对促进行风乃至各项交通事业的健康发展具有十分重要的意义。我们交通局的基本情况是：下设二级机构7个，承担着全县公路工程建设、交通规费征收、路政管理和运输旅客运输、货物运输、汽车维修、搬运装卸、运输辅助业管理等行政管理和行政执法任务。社会服务窗口多，职工人数多。交通行业的特点是：点多、面广、线长、流动性强，任务繁重，管理难度大。XX年以来，我们面临运政体制改革，政企分开，运输管理费收费任务交征稽所征收严峻形势，开拓创新，加压奋进，始终坚持“两手抓，两手都要硬”

3、的方针，抢抓上级村村通公路工程建设、农村客运场站建设发展机遇，积极协调部门关系，克服困难，跑项目争资金，使交通行业各项工作取得了可喜成绩，公路养护、公路工程好路率明显提高，交通规费征收难中求进，XX年至今，我局共引进公路工程和农村客运场站建设资金  万元；建设四级村村通公路、县乡公路    公里；农村客运站14个，农村招呼站113套，提前实现乡乡有客运站目标。其中鸦岭乡XX年建设村村通公路     公里；XX年建设村村通公路   公里；XX年年建设村村通公路   公里；201

4、8年建设村村通公路   公里；共计该乡村村通公路工程和农村客运场站建设项目投入资金   万元；路通、车通、站成，人民群众出行条件明显改善；县机动车性能检测站升级改造顺利完成，XX年至今我局运管所为方便车货双方，减少车辆空驶，提高运输车辆经营效率，新建货运信息服务部22家，成立运政客货运输有限公司一家，为彭婆镇杨营村小学捐赠书桌板凳100套，水泥10吨，向四川灾区捐款15625元，开设运政咨询服务热线“96520”，推出社会“五个办”服务承诺，即资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急事项加快办、特殊情况优先办、重大项目跟踪办，为基层和广大办事群众提供 更直接

5、、更及时的服务，文明单位创建工作稳步推进，市场管理明显加强，执法行为进步规范，多次荣获市县表彰。在看到成绩的同时，我们还清醒地认识到，交通系统面临的困难和存在的问题还不少，群众投诉举报的现象时有发生，这说明我们的工作还不能完全使人满意。因此，这次政风行风评议一开始，我们就做到了思想认识、组织领导、工作措施“三到位”，彻底克服工作上满足现状，怕揭短亮丑，丢面子，消极应付，畏难情绪和评议与自已无关的思想。真正通过行评，帮助我们找准存在的问题，进一步理清交通工作发展思路，重塑交通新形象，在具体部署上，一是层层建立相应的组织，制订实施方案；二是把握重点，认真查摆，重点解决群众反映强烈的热点、难点问题；

6、三是采取有效措施，一步一个脚印，把评议工作不断引向深入，局下发了省运输局民主评议政风行风工作的通知和市交通局2018年交通系统政风行风工作实施意见。要求所属各单位按要求细化量化责任目标，严格考核制度，并与年度责任目标挂钩。经过层层宣传发动，周密部署安排，行评工作在全系统开展得有声有色。（一）开门迎评，接受监督。为了切实搞好自查自纠工作，我们强调坚持四项原则，即：要坚持自下而上查摆，谁主管谁负责的原则；坚持以自我查摆为主的原则；坚持民主评议与自我查摆相结合的原则；坚持边整边改的原则。行评工作开展以来，我们始终真诚地开门接受评议，接受监督。主要采取以下几种民意调查形式：1、开门整风形式。全所干部职

7、工人人发言，个个查摆。2、召开座谈会，咨询车货主，走出去请进来，请人大代表、各界群众、司机车主面对面评议，取得了真实客观的效果。3、广开言路，设立举报箱、监督电话、健全监督制约机制，及时反馈有关情况。4、通过对案例排查分析，找出薄弱环节和疑点跟踪调查。5、下发征求意见卡征求意见。6、配合评议代表明查暗访。给评议代表介绍情况、提供资料、提供全方位服务，使评议代表吃透情况，找准立问题。7、加强舆论宣传，报道行评动态，及时传达行评建议，反映行业评议好的做法和经验。8、组织督促检查，推动行评工作开展。（二）突出重点，自查自纠。在巩固往年行评工作成果的基础上，局党委把行评和今年新解放、新跨越、新崛起大讨

8、论活动结合起来，在全系统开展行政执法大整顿，通过行评和开展思想作风纪律整顿，查出的共性问题主要有以下几种：1、个别行政执法“窗口”单位服务不够、仍存在有“门难进，脸难看、事难办”和“冷、硬、横、推”现象。客运市场“站外经营”现象时有发生；2、公路“三乱”还末根除，还存在个别执法人员违纪上路查车行为；3、个别执法人员法制观念不强、素质不高，在执法和管理中，存在重处罚少管理现象；4、监督机制不健全；5、个性问题主要表现在：极少数执法人员法制观念淡薄，在执法和管理中存在执法不公、有法不依，甚至徇私舞弊；极少数人政治业务素质差，有令不行，有禁不止等等。对上述问题的存在，我们除加强经常性教育外，发现一起

9、，严肃查处一起。如发现个别执法人员违法乱纪，我们除对当事人作出撤销职务，调离执法岗位外，还将进行全所通报，从而强化了依法管理意识，促进了廉政和行风建设。规范了执法行为，赢得了群众的好评。二、 采取得力措施，集中全力，认真搞好整改工作行评工作开展以来，我们紧紧围绕“建设、管理、执法、服务”四个方面，通过“抓制度、促管理，抓教育、促提高，抓典型，促一般，抓承诺、促服务，抓领导、促基层，抓廉政、促行风”的“六抓六促”，结合职工教育整顿和完善内外监督体系，使广大执法人员的文明执法自觉性进一步提高，有力地促进了行业作风建设。1、重大问题，立项整改。在行风评议中，查摆是前提，整改是关键。在整改当中，我们把

10、群众意见较大，社会反映较多的问题，作为整改的重中之重，如运政执法不规范问题。2、“窗口”问题，重点整改。运政“窗口”行业，是社会风气的晴雨表。行风的好坏，不仅关系到交通行业的形象，而且关系到群众的利弊，是人民群众聚焦的重点。群众在这方面反映的问题，突出表现在服务、执法两个方面。为此，我们在所有服务“窗口”单位，都实行挂牌服务，亮证服务，并设立监督台，公开办证程序。在行政执法方面，严格执法程序，认真填写执法文书，要求执法人员持证上岗，亮牌服务，文明执法，同时实行网络管理，不仅提高了工作效率，而且提高了工作透明度。3、单位问题，主动整改。根据县纠风伊纠办20187号文件反馈交通系统意见，我们本着“

11、有则改之，无则加勉”原则，经过梳理，认为三轮车违法载客，车辆乱停乱放现象问题严重。对此我们认真讨论，从伊川实际出发，制定整顿方案，决定从培育客运市场入手，根据客运市场需求，合理增添更新出租车辆，以舒适廉价，安全快捷豪华车辆淘汰现有三轮车；其次是加大政策宣传力度，加大治理整顿三轮车违法载客处罚力度。再者是积极与交警、城建部门联系，争取多管齐下，共同管理。4、加强领导，督查整改。为了搞好整改，局党委按照谁主管谁负责的原则，根据工作分工，定时间，定标准，定责任，抓落实。如今年伊纠办20187号文件反馈意见，反映个别执法人员作风粗暴，素质差，罚款不开票问题。我们制定措施立即进行执法整顿，政策条件不许可

12、的缓期办理，有些无法落实的说明情况，取得代表们的理解。如对口扶贫问题，单位支不付出，经费紧张，我们只能打紧开支，想法筹措。三、建章立制，纠建并举，巩固成果，把行风建设纳入经常化、制度化、规范化轨道行风评议是阶段性工作，而纠正部门和行业不正之风是一项长期的任务。只有把纠风工作纳入部门或行业长效管理，才能巩固和发展行风评议成果。我们着眼“长效”，重点在“纳入”上做文章。（一）建立健全以党风廉政建设责任制为核心的各项规章制度。XX年以来，我们根据伊川交通实际，层层建立党风廉政建设责任制和考核追究制，实行主要领导亲自抓，分管领导各负其责，依靠群众支持和参与，建立起抓党风，促行风的网络体系和运转机制。从

13、而把行风建设，同党风建设一起纳入制度建设的轨道中。在行政管理、行政执法方面建立起交通行政执法监督制度，交通行政执法错案追究制度等规章制度。（二）加强行业外部监督制约机制。为增强交通工作透明度，XX年以来，我们在全系统先后推出政务公开、服务承诺公开，办事程序公开、服务项目公开等多种机制，发动群众积极参与，充分发挥主人翁作用。（三）加强思想政治工作和职业道德教育。以人为本，教育先行。XX年以来，我们在抓文明单位建设的同时，把职工政治思想教育和职业道德教育纳入行风建设之中，定期制定职工培训计划，有组织地对职工进行行业培训和道德教育，利用党组织政治工作优势，及时化解矛盾，从而增强了交通干部职工干事创业

14、的工作责任心和事业心，较好地推动了 XX古城具有2700多年的悠久历史，拥有众多的文物古迹，全县各级重点文物保护单位99处，其中国家级5处，省级14处，市级4处，县级76处。1998年，XX古城被国务院命名为第二批国家历史文化名城；1997年12月3日，整座古城和古城外的双林寺、镇国寺被联合国教科文组织列入世界文化遗产名录，99处重点文物保护单位中，有27处被列入世界文化遗产清单。在2.25平方公里的XX古城内，古城墙、古民居、古街巷、古店铺、古庙宇等各类建筑保存完好，风貌犹存；以市楼为中心，以南大街为轴线，对称地分布着左城隍、右衙署，左文庙、右武庙，东道观、西寺院的这种古代左文右武的封建礼制

15、格局；古城内主要街道两侧，完好地保存了220多家古店铺；古城内拥有3798处具有保护价值的古民居，其中保存完整的有448处。XX古城的所有这些特征，为人们展示了一幅中国历史发展中非同寻常的文化、社会、经济、宗教发展的完整画卷，是中国汉民族城市在明清时期的杰出范例。面对这一丰厚的文化遗产，保护管理的责任非常重大，同时，如何利用好先辈留下的珍贵财富发展好旅游业，也同样具有重大意义。在各级领导、专家学者、新闻媒体以及社会各界的关注和支持下，XX古城的保护和旅游业的发展走过了一个从自发到自觉、逐渐理性的过程。从1997年申报世界文化遗产成功之后，国家、省、市各级对XX古城保护和旅游产业的发展给予了高度

16、重视。2000年，全省调整产业结构“1311”项目中，将XX古城列入全省旅游业发展的十大旅游景区。2004年全省旅游产业工作会议上，将XX古城作为全省旅游产业重点支持发展的两大龙头之一。2003年晋中市开始实施双百项目，XX古城旅游业项目和XX县城市基础设施建设项目连续两年被列入全市双百项目，主要内容有：XX古城旅游综合开发项目，包括8大类46项工程，总投资为4.58亿元；城市集中供热供气项目，总投资2.27亿元；康宁街拓宽及商业开发项目，总投资15000万元；污水处理厂项目，总投资4300万元；XX古城旅联实业公司文庙开发项目，总投资3200万元；XX中学新校建设项目，总投资1.3亿元；丽泽

17、苑大酒店新建项目，总投资3100万元。从1997年之后，国家、省、市三级计划部门加大了对XX发展旅游业以及城市基础设施建设的支持力度，共给予投资8150万元，其中国家4850万元，省2820万元，市480万元。所有这些支持，都对XX这样一个基础薄弱、财力紧张的地区起到了非常重要的作用。同时XX历届县委、政府充分审视分析和深刻认识到“古城存在的唯一性、古城保护的完整性、古城文化的厚重性、古城景点的多样性、古城内部的混合性”这样一些基本特征，积极借鉴国内外成功经验，坚持以人为本的施政观念和经营城市的发展理念，从解决发展过程中体制、机制、资金、技术等方面的问题着手，走出了一条保护与开发并举、建设与管

18、理并重的路子，最终实现了文物保护、旅游发展、城市建设共赢的目标。在短短的几年间，XX古城以其丰富多彩、古色古香的人文景观，成为国内外游人向往的旅游胜地，旅游产业有力地拉动了县域经济和社会的快速发展。如今的XX古城，已经成为展示中国汉民族文化的大型博物馆，成为我县经济与社会持续发展的拉动力，成为全省的旅游龙头。2004年，XX古城共接待国内外游客63万人，门票收入4800万元，旅游及相关产业综合收入4.3亿元，分别是1998年的20倍、25倍和18倍。分析XX古城旅游业的发展，大致有这样几个方面:一、坚持保护为主的原则，全面夯实旅游发展的基础。XX县在发展旅游产业的过程，始终遵循“保护为主、抢救

19、第一、合理利用、加强管理”的方针，始终遵循保护文物就是对历史负责、对未来负的思想，始终遵循保护文物就是发展旅游的理念，全方位地加强文物保护工作。一是实施依法保护。在省、市的高度重视下，1998年11月30日，山西省人大常委会颁发了XX古城保护条例，这是全国第一个针对历史文化名城和遗产保护的省级立法，这一条例成为XX县保护古城的法律依据，成为制定县城建设规划、古城保护规划、旅游发展规划和古城保护管理制度的大纲。根据XX古城保护条例，经山西省政府批准，XX先后出台了XX县县城总体规划和XX县历史文化名城保护规划；2002年县人大常委会通过了传统建筑和历史街区保护的若干规定和城市管理行政处罚权集中管

20、理办法；针对古城内消防设施失天不足的问题，县政府制定出台了加强文物单位、古城区消防安全管理的规定和古城内电气线路改造的方案。特别是最近以来，以市政府文件上报省政府XX古城消防安全隐患问题整改和基础设施建设方案，得到了省领导的高度重视，张宝顺省长亲自做出批示，梁滨副省长组织召开了专门协调会予以研究解决。所有这些法律、法规、规章、制度和方案的出台，使文物保护工作更具操作性，更加具体化，促进了文物保护法制化进程。近几年来，根据文物保护法律、法规、制度和规定，坚持“修旧如旧、以存其真”的方针，XX县先后对古城内主要街道两侧的房屋和重点文物保护单位实施了维修，拆除了不协调建筑，有效制止了乱拆乱建和破坏性

21、建设，保护了古城完整的风貌。二是实施古城内单位和人口搬迁工程。1998年以前，古城内有近5万常驻人口，多数党政机关和企事业单位聚集在古城内，人口密度比上海、北京等大城市高出十几倍，超负荷的人口密度对保护古城、管理城市及发展旅游带来了很大的困难。为减轻古城人口承载压力，XX县把古城内单位和人口搬迁作为有效保护古城的重要举措，做为市政建设的重点，持续予以推进。1997年底，县委、政府、人大、政协率先迁出了古城，至2004年共带动80余个机关和企事业单位搬出古城，累计投资2亿多元，直接或间接带动古城内2万多人口外迁，古城内人口减少到现在的2.7万人，为保护古城、发展旅游创造了宽松的条件。二、坚持政府

22、主导和市场运作并重的原则，大力推进旅游产业化发展。旅游是一种特殊的产业，发展旅游产业是一项系统工程。在此过程中，XX县县委、政府在充当旅游市场建设与发展主角的同时，积极运用市场经济法则，引导全社会支持和发展旅游，二者互为补充，互相促进，大大加快了古城旅游业的快速兴起和发展壮大。一是文物景点保护实施政府主导。XX古城与其它景点、景区不同，有它的特殊性，是文化内涵性旅游城市，是以文物、文化资源为主的旅游城市。特别是古城内，既是居住区，也是旅游区，是一个社区和景区特征皆有的混合体，因而，旅游市场管理具有不同于其它旅游胜地的特殊性。鉴于此，文物景点开发和文物保护必须以政府为主导。近几年来，县政府先后投

23、资4000余万元，对古城墙、双林寺、日升昌、镇国寺等重点文物保护单位进行了维修，实施了护城河、环城路、城门综合整治工程；采取股份制、合作制的形式，完成投资5000多万元，对文庙、县衙署、城隍庙实施修复，如今都开辟成为景点向游人开放，成为古城的骨干景点。二是历史街区开发吸引社会力量。为了更好地保护古城内一大批古民居、古建筑，XX县从明清街国有房产经营权转让入手，探索政府指导下的社会化发展旅游产业的路子，通过政府出政策、定规划，利用社会力量实施了明清街修复，形成了如今的旅游产业街。以此为契机，采取经营权转让和产权拍卖两种办法，先后对古城内20余处古建筑产权和100余处古建筑经营权进行了公开拍卖，拍

24、卖之后，按照古城保护方面的规定和旅游发展的规划，统一制定维修方案，并严格监督其维修和利用，先后对西大街、东大街、衙门街、城隍庙街、北大街等古城区实施了修复。这样的举措，不仅弥补古城维修保护资金的不足，而且加快了旅游产业化发展。近几年全社会用于古城保护的资金达2.5亿元，建成了特色购物、特色餐饮、特色住宿、特色娱乐等方面的6条旅游产业街，发展了400余辆旅游车辆，建成了40余家具有传统风情的民俗宾馆、民俗客栈，开办了80余家旅游购物店铺，形成了20个景点，旅游及相关行业从业人员达到4万余人，在拉动居民增收、安置国有集体企业下岗职工就业等方面发挥了旅游业独特的幅射力。三是旅游配套建设依靠市场运作。

25、吃、住、行、游、购、娱是旅游业的六大要素，但由于XX古城基础设施建设比较薄弱，在旅游快速发展的同时，显露出配套不健全、要素不完善的问题，这是制约XX古城旅游业发展壮大的主要因素。对此，XX县采取练内功提高服务水平、出政策吸引市场投资两种方法，发展旅游要素市场中的薄弱环节。一方面，县委、政府鼓励民营企业大户，积极投资旅游接待设施，发展绿色环保产业，2003年以来，全县新建成了3家星级以上标准的宾馆，其中投资近8000万元的丽泽苑国际大酒店具备四星级标准，2004年9月份国际摄影大展前已经正式投入运营；还有在建的4家星级宾馆预计2005年投入运营。另一方面，为了提高古城内民俗宾馆接待服务水平，创出

26、地方传统特色，经过省质量技术局审核，通过了XX古城民俗客栈星级评定标准，这是我国唯一的地方传统客栈评定标准，对XX县民俗客栈特色化发展起到了积极的作用，目前已有6家民俗客栈通过了星级评定。2004年年底，XX县聘请我国旅游界魏小安等专家和权威规划单位，开始组织编制XX古城旅游发展规划，预计2005年8月份完成，该规划将为XX县旅游业实现更快更好的发展提供科学有力的指导。三、坚持改革创新的原则，全面加强古城保护与利用。XX古城是世界文化遗产，为了保护好这块来至不易的金字招牌，并利用好它造福后人，发展旅游业，XX县在体制、机制的改革和创新上做了一些有益的尝试。一是深化管理体制改革。为切实加强对古城

27、内3000余间公房的维修管理，2002年撤消原房管所，成立房管局；为了加强对古城环境卫生的管理，撤消原市容办，成立环卫局；同年实施了以成立城市管理行政执法局、组建XX古城股份旅游有限公司、实行古城门票“一票制”为主要内容的旅游三项改革，旅游运行管理迈上了一个新的台阶。XX县在全国的县城中第一个成立城市管理行政执法局及城管监察大队，将8个单位的部分或全部行政处罚权进行集中，执法局及监察大队成立以来，充分发挥其力量集中、处罚权集中的优势，组织拆除了2.8万平方米的违章建筑和不协调建筑，在古城保护、旅游市场管理方面发挥了积极作用；XX古城股份旅游有限公司组建成立以来，发挥其企业融资、项目投资的平台作

28、用，已经与国家开发银行签定了3亿多元的古城保护、旅游开发项目贷款，开发了建筑面积近4000平方米的星级民俗客栈；古城门票实行“一票制”以来，有效解决了部分景点私设回扣、扰乱旅游市场的问题。2004年12月份，XX县根据文物保护的法律法规要求，彻底理顺了文物保护管理体制，成立了“世界文化遗产XX古城保护管理委员会”，由县长担任委员会主任，全面负责全县文物保护、管理和利用工作；委员会下设办公室，为县政府的常设机构，办公室主任由文物局局长兼任。目前，XX古城文物保护、旅游开发已经形成了“管委会全面负责保护、管理和利用等方面的工作，旅游局负责旅游行业管理、宣传促销等工作，旅游公司进行旅游项目开发、经营

29、等工作，执法局负责城市行政执法管理等工作”的管理运行模式。二是创新经营城市办法。为了整合城市资源，加快古城保护和新城建设，XX县实行了国有土地集中储备制度，创新经营国有土地、房产和广告权等有形资产和无形资产模式，把国有闲置资产推向市场。先后拍卖了县人大、水务局、财政局、交通局、农机中心等10多处房产，拍卖了新城区近400亩国有土地，为政府筹集了6000余万元的建设资金。仅2003年以来，利用市场运作的方式，铺开了3个上亿元的住宅小区建设工程，政府投入铺开了三大类40余项文物保护、城市基础设施建设、旅游开发工程。同时，将城市公交线路运营权、道路广告经营权等无形资产进行了拍卖，城市公共服务业主要依

30、靠社会资金实现了快速发展。四、坚持综合整治的原则，全面改善古城环境。XX古城因其古老的建筑和弥足珍贵的价值而闻名，同时，也因其古老而暴露出基础设施建设先天不足的问题，成为社会各界、新闻媒体关注的焦点，成为古城保护、管理和利用中最大的瓶颈制约。曾经一度时期，古城内建筑破旧不堪，道路坑凹不平，街上电杆如林，空中线缆如网，新城区交通不畅。针对这一系列问题，XX县从1998年开始，按照“保护古城、改造旧城、建设新城”的城市建设思路，一以贯之地实施城市环境综合整治，经过几年的努力，取得了明显成就。一是中小街巷改造初见成效。古城内共有200条大中小街巷，按照先大后小的顺序，投资7000余万元，对古城内86

31、条主要道路进行了硬化，部分街道进行了线路入地和上下水改造，极大改善了古城内面貌。二是古城消防得到加强。1998年以前，古城内只有3个消防栓，目前已达到45个，并结合古城内道路改造，对部分主要消防供水管网也进行了改造。新购置了一部小型消防车，解决了大型消防车难以进入古城的问题。结合城网改造，对古城内临街古建筑的电气线路进行了阻燃改造处理，不仅美化了环境，而且消除了电气线路老化带来的火灾隐患。三是新城建设初具框架。为加快新城建设，近几年共投资5000余万元，建设了贯通新城东西的柳根路、连接祁临高速公路的引线和康宁街，东城区新建了东关大街，古城外围绕城墙新建了环城路，新城外新建了外环路，构筑了四通八

32、达的道路网络，进一步拓展了新城发展空间，加快了新城开发。目前，东部形成了以XX中学、人武部等单位为主的东城新区，西部有在建的天鸿家园住宅小区、行政审批大楼和即将投资开发的柳根花园住宅小区，南部形成了以党政机关、企事业单位和居民住宅为主的新城区。四是绿化亮化取得进展。近几年投资300多万元，对古城内的主要街道安装了仿古路灯，古城内的部分民俗宾馆、饭店、商店自已投资安装了高档的宫灯和风景灯，现在整座古城夜间灯火通明。先后对高速公路引线、康宁街、柳根路、顺城路等新城主要道路实施了标准较高的亮化工程，别是高速公路引线和康宁街已经成为新城区的一大夜景。同时，积极发展城市公共绿化事业，建成了北门外广场、峰

33、岩广场、柳根路小游园等10余处绿地，30余个单位进行了高标准绿化，县城绿化面积由1998年的人均不足1平方米增加到目前的3.5平方米，城市环境明显改善。五是旅游厕所建设取得突破。XX古城旅游厕所少、标准低，是游客和社会群众反映强烈的热点问题，2004年，XX县投资300余万元，新建了7处星级厕所，改造了500余处居民旱厕，不仅方便了广大游客，而且净化了古城空气。多年来，XX县在处理古城保护、管理、利用三者之间的关系方面做了许多积极的探索，取得了一定的成效，较好地保护了XX古城这一世界文化遗产，弘扬了汉民族文化，促进了以旅游为龙头的县域经济结构调整，也对全市、全省的旅游起到了拉动作用。但是，XX

34、县在发展旅游的同时，也面临着种种压力和困难。一是古城消防设施先天不足。2.25平方公里的古城内多数为砖木结构建筑，年久失修，耐火等级低，而且古城内没有消防站，供水管网压力不够，电气线路老化现象严重，需要投入大量的资金去消除隐患。二是古城内道路急需改造。尽管近几年来，古城内主要街道得到全部硬化，部分已经缆化，但古城内还有近120条中小街巷未实施改造，严重影响到XX古城的旅游环境。三是古城内企事业单位搬迁任务繁重。古城内目前仍有10余个企事业单位尚未外迁，其中柴油机厂、第二针织厂、泉永棉织集团、农机公司等国有集体企业由于包袱过重，改制难度大，直接影响到搬迁进程。法院、公安局等单位由于资金紧张，无力

35、新建，搬迁也面临很大困难。这些企事业单位的建筑与古城风貌极不协调，需要尽快搬迁。四是旅游要素市场还不完善。尽管XX县目前已经基本能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的需求，但多数游客反映，XX古城缺少娱乐项目，缺少大规模、系列化的旅游购物市场，满足不了游客的多元化消费需求。基于以上问题，建议省政府从保护XX古城不仅仅是XX人民的责任，也是全省人民乃至全社会的共同责任的角度出发，举全省之力，保护XX古城。具体应集中研究帮助解决以下两方面的问题。1、配套政策问题。一是古城保护费征收政策。建议将古城保护费纳入古城旅游门票之内，通过适当提高古城门票价格，确定一个合理的古城保护费标准。古城保护费实行专款专

36、用，严格用于古城的保护，其正体现“遗产保护，人人有责”。二是招商引资政策。对凡到XX投资开发、符合国家产业和环保政策的项目，省发改委、国土、工商、经贸、环保、金融等部门在项目立项、规划审批、土地征用及银行贷款等方面应给予倾斜照顾，简化审批手续，简化办事程序，促使XX尽快成为外商投资的热地。三是作为一个特殊的县份，XX在城维费提取比例上，应该享受地市级标准和政策。四是仿照地市级政府所在地的模式，在XX城内设立街道办事处，加强对社区市民的教育管理。2、综合支持问题。建议在今后三到五年内，省直有关部门充分发挥各自的部门职能优势，集中人力物力财力，帮助支持XX实施一揽子工程项目。旅游部门重点加强对XX

37、旅游业发展的业务指导，帮助培养和引进各类旅游高级管理人才；文物部门倾斜文保项目资金，帮助XX对县境内双林寺、镇国寺、文庙、慈相寺等国家重点文保单位进行抢救性保护建设；建设部门逐年加大对XX县城市维护费的资金扶持力度；省经贸委等部门对柴油机厂、棉织厂、二针等古城内企业批准执行计划内破产，享受计划内破产政策补贴；劳动部门对上述企业的职工采取失业基金补贴政策或者下岗工人出再就业中心给予补贴政策，帮助XX完成这些企业的搬迁改造；交通部门对XX城区乃至城周交通要道的建设与养护给予更多的倾斜支持；水利部门把XX古城防汛工作列入重要日程，尤其是对XX县柳根河综合整治工程每年给予300500万元的项目补助资金

38、；林业部门每年倾斜支持XX300万元的绿化项目资金，以加快XX古城及新城绿化建设步伐，尽快改善XX生态环境；电力部门对XX古城内中小街巷缆化硬化给予更多的资金扶持，帮助XX在23年内全部对中小街巷进行硬化改造，对电力、电信、电视等三电线路全部完成地埋，上下水全部配套，切实改善古城基础设施条件。按照党的十六届三中全会和去年中央经济工作会议精神，结合XX县目前在旅游产业发展壮大方面的现实状况，今后，XX县将以“一城、一山、一水、一线”作为发展XX大旅游的总框架，致力培育完善。“一城”就是继续抓好XX古城旅游产业的规范发展，“一山”就是利用XX县境内孟山良好的植被优势和怡人的自然风光，开发好孟山森林

39、旅游资源，“一水”就是依托穿境而过的汾河，开发包括地热、垂钓等在内的水乡旅游资源，“一线”就是将县境内东部依靠旅游公路自北向南连接起来的镇国寺、慈祥寺、金庄文庙等文物景点连线开发、捆绑开发，形成XX文物旅游和文化旅游的新增点。目前，XX古城旅游业的发展已经引起了各级领导的高度重视，尤其是古城消防安全问题得到了张宝顺省长和梁滨副省长的支持，正在研究帮助解决。相信在各级各部门的大力支持下，在XX全县上下的共同努力下，XX古城一定会在有效保护的基础上，真正建设成为全市、全省乃至全国的旅游业大县、强县，促进全县经济社会全面、协调、可持续发展。 近年来，彭泽县邮政局紧紧围绕全民健身纲要扎实开展全民健身活动，有针对性地结合行业特点，精心策划活动方案，开展了一系列富有成效的文化体育活动，活动的开展不仅为职工树立了“以锻炼促健康,以健康防疾病”的理念,还进一步增强了企业的凝聚力，充分调动了邮政员工的能动性和责任感，有的放矢营造企业文化建设.同时,以人为本的企业理念和无私奉献的精神面貌在这里得到升华。一、落实责任“实”，增强活动的长效性。为了防止主题教育活动走过场，图形式，为使文体活动开展的有章可循，我局采取有效措施，狠抓责任落实。根据省局有关精神，结合我局实际，专门研究，制定出“健康伴我行”活动方案。为了加强活动，我局成立了以单位一