水土保持工程监理学习材料进度控制

1、水土保持工程监理知识学习材料,贵州华水建设项目管理有限公司 梁隆林 2011年10月,进度控制,进度控制是指对工程建设的各个阶段中的时间进行规划、调整、协调的全过程。在项目实施过程中，运用各种监理手段和方法，依据合同文件赋予的权力，监督、管理工程承建单位，采用先进合理的施工方案和组织、管理措施，在确保工程质量、安全和投资的前提下，按预定的进度计划目标完成工程项目的建设。,建设工期和合同工期,建设工期：是指工程建设项目从正式开工建设到全部建成投入运行所经历的时间。 合同工期：是指由项目法人与承包商签订的完成所承包项目的工期。该工期是从开工日期（开工日期是开工令中载明的开工时间）到竣工日期所用的时

2、间。因一些特殊原因影响工期的，可延长合同工期。如施工中增加了新的工作及工程量；异常天气造成的工期延误；因项目法人或管理部门造成的工期延误、停工；其他不是因施工单位不履行合同造成的工期延长等。,进度控制简单图解,制定进度计划 确定进度目标,跟踪检查进度 计划落实情况,发现导致进度 滞后的原因,协调处理 消除影响 进度的问题,督促检查 突击施工 追赶施工进度,一般问题，不影 响总体进度目标,问题较为复杂，已经影响总体进度目标 则需要制定新的进度计划 确定新的进度目标,按计划进度完成 竣工验收,进度控制的方法,1） 进度控制的行政方法。建设单位或施工组织单位（目前多数地方采用的是工程实施指挥部）利用

3、行政权力，通过发布进度指令进行进度控制。 2） 进度控制的经济方法。在合同和实施的过程中，利用经济激励手段（提前奖励、延期罚款）进行控制。 3） 进度控制的技术方法。通过各种计划的编制、优化、实施、调整而实现进度控制。,1、监理单位进度控制的职责与权利,1.1签发开工通知 工程合同签订后，一般情况下在标书规定的期限内（14天），承包商作好开工准备向监理部提出，由监理工程师审核发布开工令。 1.2审查审批施工单位的施工进度计划 当承包商中标后应在规定的时间内（6-8周）向监理工程师提交工程施工进度计划经监理工程师批准后，则成为工程建设的合同文本，具有合同效力。按此计划，如果未能及时提供施工图纸，

4、承包商有权要求索赔；如果承包商延误了工期，则需自行赶上工期，否则承担违约责任。,施工进度计划根据编制角度、使用对象、作用等可分为甲方进度计划（由业主组织编制的进度计划）和乙方进度计划（由承包商组织编制并得到监理工程师同意的计划）。根据指导周期的长短分为长期进度计划（如总进度计划、年进度计划）、短期进度计划（如月进度计划、周进度计划）。 甲方施工进度计划是对项目的建设在时间上、空间上进行全局安排，统一协调的计划。它尽管不是直接用于具体实施的计划，但从总体上描绘出了项目建设过程的蓝图，是编写招标文件、签定合同、组织甲方项目管理机构的重要依据和有效工具，也是合同管理中重要的参考依据。,长期进度计划和

5、短期进度计划没有严格的区分，长期进度计划对项目施工作了总体安排，对短期进度计划起了控制作用；短期进度计划是长期进度计划的具体落实与保证。 施工进度计划是以横道图或网络图形式编制，水土保持生态工程建议用横道图，同时要说明施工方法、地块安排、临时工程及辅助设施等。主要包括： 劳动力调度计划：生态工程是劳动力密集型事业，应提出不同时段、不同工程所需劳动力类型、数量，如技工和普工的用量等。 材料物资调配计划：如，苗木、种子、水泥、钢筋、木材等的品种、规格、数量，预制件的名称、规格、数量等。 技术保障计划：提出各阶段的技术指导、技术服务人员安排，特别是控制性工程，关键工序、关键工点的技术把关计划。 资金

6、流动计划：对工程施工建设所需资金进行详细安排，主要包括材料、设备、人工费用的支出计划。,审核施工进度计划的重点,进度安排总体上是否满足工程开工和竣工的时间要求； 各施工工序是否互相衔接，是否符合综合治理的要求； 提出的施工进度计划是否有劳动力、材料、物资供给保障； 工程总进度是否较为均衡； 承包商的施工计划是否与项目法人的工作计划相协调。,1.3监督检查和协调施工进度,根据审定的施工进度计划，监理工程师在施工过程中要随时掌握工程进度，到工地现场检查，定期召开现场会议，督促施工单位严格按照进度计划施工，经常比较，发现实际工程进度与计划进度有偏差时，应及时分析原因，向施工单位提出改进意见（形式有召

7、集会议、下发监理工程师通知等）。,工程进度协调的种类,一是协调施工单位之间的工作进度（施工场地、道路、料场、工序交接）。在监理工程师发布协调指令时，也往往涉及到费用与工期的调整问题。由于承包商执行监理工程师发布的协调指令造成承包商的损失，监理工程师在与业主、承包商协商后，应给予承包商相应的补偿。否则，可能引起施工索赔问题。 二是协调施工单位与业主的工作（法人应提供的材料、物资、资金、施工场地等）。当由业主负责提供的材料、场地、通道、设施、资金与承包商的施工进度计划不协调，或者，承包商与业主之间在执行合同中因某种原因发生冲突时，监理工程师做为承包合同之外独立的第三方，应公正合理地做好协调工作。

8、三是协调设计单位与施工单位的工作进度（施工图纸、设计变更等）。 四是生产协调会，包括第一次工地会议、定期的工地例会、关于进度等的专题会议、现场协调会等。,1.4按合同规定权限处理施工暂停事宜,暂停施工的原因 1、业主要求暂停施工 1）承包商的施工质量不符合合同规定的要求，经多次提出，仍无改善。这种停工，是承包商的责任造成的。 2）施工现场气候条件的限制，如严寒季节要停止浇筑混凝土，连绵多雨时不宜修筑土坝粘土心墙等。这些气候条件限制不同于恶劣的气候条件，属于承包商的施工承包风险，发生的额外费用由承包商自己承担。 3）整个工程或部分工程的设计有重大改变，近期内不能提出施工图。 4）业主在工程款支付

9、方面遇到严重困难，或者按照合同规定由业主承担的工程设备供应、材料供应、场地提供等遇到严重困难。 后两种原因是由于业主本身原因造成的工程暂停，承包商有得到额外的费用补偿和工期延长的权利。,2、承包商要求暂停施工 当业主不按合同规定的期限支付工程进度宽时，承包商有权主动提出暂停施工或放慢施工进度。 3、紧急状况被迫暂停施工 导致工程项目暂停施工的紧急状态，一般有以下几种： 1）出现特殊风险（如战争、放射性污染、动乱等） 2）特大自然灾害（如强烈地震、毁灭性水灾火灾等） 3）严重的流行性传染病蔓延。 4）出现恶性现场施工条件（如隧洞塌方、地基沉陷等等） 以上导致的工期延误如果不是承包商的责任或不属于

10、承包商的风险引起的，承包商应得到相应的工期延长；如果是，承包商应承担相应的经济损失并努力赶上工期。 居于以上原因，监理工程师在任何必要的时间有权力批示承包商暂停工程或其任何部分的进展，发布工程暂停令。,暂停施工后的处理,在正常情况下，当引起暂停施工的原因消失以后，施工单位应向建立单提交工程复工报审表，由监理单位比准后，工程项目的施工予以恢复，合同双方应同心协力完成项目建设。 在工程师发出暂停施工指示以后的84天后，如果监理工程师仍不发出允许复工的通知，则承包商有权采取进一步的、有合同依据的步骤：如果是部分工程暂停施工，则将这部分工程视做被减掉的一项，通知工程师按“变更工程”处理；如果是全部工程

11、暂时停工，则认为停工是业主违约。,1.5主持监理理会，研究、 协调、批准、指示和认可 有关进度事宜。 1.6分析进度状况，对存在问题提出意见和建议，编写进度报告。 1.7组织或参与合同项目完工验收，协商核定实际完工日期。 1.8处理工期延误或提前的有关事项。,工程拖期的分析,工程拖期可分为可原谅和不可原谅的两大类： 1）可原谅的拖期 凡不是由于承包商一方原因而引起的工程拖期，都属于可原谅的拖期。因此，业主及监理工程师应该给承包商延长施工时间，即满足其工期索赔的要求。 造成可原谅的拖期的原因有：异常天气、罢工、人力不可抗拒的天灾、业主改变设计、业主未及时提供施工进场道路、地质条件恶劣、施工顺序改

12、变等等。,2）可原谅并应给予补偿的拖期 这种拖期的原因，属业主造成。如业主没有按时提供进场道路、场地、测量网点或应由业主提供的设备和材料到货拖延等等。在这些情况下，业主不仅应满足承包商的工期索赔要求，并应支付承包人合理的经济索赔要求。 3）可原谅但不给予补偿的拖期 这种拖期的原因，责任不在承包合同的任何一方，而纯熟自然灾害，如：人力不可抗拒的天灾、流行性传染病等等。这种拖期，业主只给承包人延长工期，一般不给予经济赔偿。,4）不可原谅的拖期 这是指由于承包商的原因引起的工期延误，如：施工组织协调不好、人力不足、设备进场晚、劳动生产率低、工程质量不符合施工规范的要求而造成的返工等等。 出现不可原谅

13、的拖期时，承包商非但没有工期索赔和经济索赔的权利，反而要向业主赔偿“违约罚款”。有时，当业主发现不可原谅的拖期时，可向承包人下达加快施工的命令，或干脆决定终止合同。这时，加快施工或终止合同所造成的一切经济损失，均应向承包人负担。,1）提出索赔要求 2）报送索赔资料 3）会议协商解决 4）要求中间人调解 5）提交仲裁机关公断 狭义地讲，通常把承包商向业主提出的索赔要求称作“施工索赔”，把业主向承包商提出的索赔称作“反索赔”。,索赔工作程序,施工进度计划与检查的表示方法,建设工程进度计划的表示方法有多种，常用的有横道图和网络图两种。 横道图也称甘特图，是美国人甘特在1917年提出的，由于其简单、明

14、了、直观、易于编制和理解，因此被广泛应用于建设工程的进度计划的编制。 优点：能明确表示出各项工作的开始时间、结束时间和持续时间。一目了然，易于理解，能够为各层次人员掌握和运用。 缺点： （1）不能明确反映出各项工作之间的相互关系，在计划执行过程中，某些工作的进度提前或拖延时，不便于分析其对其他工作及总工期的影响程度 （2）不能明确地反映出影响工期的关键工作和关键线路，不便于进度控制人员抓住主要矛盾。 （3）不能反映出各项工作说具有的机动时间，因此不便于施工进度管理和资源调配。,网络进度计划图,网络进度计划图 网络计划图是在横道图的基础上改进而提出来的，分为单代号网络和双代号网络。 双代号网络图 双代号网络图是以箭线及其两端的节点编号表示工作的网络图，工作名称（或字母代号）标在箭线的上方，完成该工作所需要的持续时间标在箭线的下方。,双代号网络图,A,B,