省级农业信息化建设方案

1、省级农业信息化建设方案1.1. 建设背景综述金农工程是国家电子政务建设“十二金”工程之一，是国家重要的农业电子政务工程，是我国农业信息化工作的一项重要建设任务。目前，金农工程中央本级建设正在抓紧进行中。按照金农工程一期的总体规划，至2010年以前，数据中心、农产品监测预警、农产品市场监管、农技信息联合服务等中心建设内容要扩展到各省级部门。当前，部分省级农业信息化建设取得了一定进展，与省政府政务外网实现互联互通，并建立了农业信息网门户，基本实现了政务公开的目标。但是，金农工程一期建设内容中要求省级单位建设的农业监测预警系统、农产品市场监管系统、农技信息服务系统、省级农业和粮食流通数据中心等均未建

2、立，农业信息服务水平不高，信息资源整合力度不够，农业电子政务外网的业务办理系统及公众服务功能尚不完善，不仅影响着各级农业部门的工作效率，而且与现代农业信息化建设的要求不适应，必将成为农业可持续发展的重要制约因素。1.2. 建设目标围绕“金农”工程总体建设目标，通过两年时间，初步形成农业电子政务体系框架。构建农业监测预警系统、农产品和农业生产资料市场监管信息系统、农村市场与科技信息服务系统，迅速增强农业部门的经济调节、市场监管和公共服务能力；收集整合信息资源，建立农业数据中心和粮食流通数据中心，健全采集渠道，增加信息总量，加强统筹规划，改善内容结构，加大整合力度，统一标准规范，建立协作机制，提高

3、共享程度；应用计算机网络技术装备县乡农业信息服务机构，培训信息服务队伍，初步形成延伸到基层的农村信息服务网络，迅速扩大信息服务的覆盖面。1.3. 农业信息化总体框架如上图所示，省级农业信息化总体框架的构成包括：应用系统、信息资源、管理制度和标准规范体系、安全保障技术体系。推进农业信息化建设，应用是关键，信息资源开发利用是主线，基础设施是支撑，管理制度、标准规范体系、安全保障技术体系是保障。框架是一个统一整体，在一定时期内相对稳定，具体内容将随着农业行业整体信息化发展而动态变化。省级农业部门，在农业部“金农工程”统一规划、指导下，结合实际，突出重点，分工协作，共同推进地区农业信息化建设。按照“金

4、农工程”对省级农业部门的要求，省级农业部门应重点进行建设的内容是农产品监测预警系统、农产品和生产资料市场监管系统、农业科技信息联合服务系统三大业务系统。1.4. 三大应用系统建设1.4.1. 农产品预警监测系统1.4.1.1. 农产品监测预警子系统农产品预警监测系统包括农产品预警监测数据库群、数据集市及在线分析系统、预警工作社区、农产品分析预警频道、农产品监测预警后台管理五部分内容。在农产品预警监测数据库群的基础上，按照各种主题，建设以下8个数据集市，这些数据集市将以C/S模式，根据各省所选择的农产品监测种类，进行定制下发。8个数据集市为：一、预警数据平台-农村经济统计集市二、预警数据平台-农

5、产品贸易集市三、预警数据平台-国际农产品贸易集市四、预警数据平台-农产品价格集市五、预警数据平台-国际农产品价格集市六、预警数据平台-农产品成本收益集市七、预警数据平台-国际农产品产需集市八、预警数据平台-农业气象集市在线分析系统、预警工作社区、农产品分析预警频道、农产品监测预警后台管理等都是基于数据集市建立的各种应用，他们之间的关系相辅相成。农产品监测预警后台管理可以满足各省区对不同应用的个性化定制和管理的需求。图：农产品监测预警系统软件体系结构设计图如上图所示，农产品预警监测子系统的软件层次结构分为三层，由下至上分别是系统资源层，系统应用支撑层和系统应用层。系统资源层：系统资源主要包括系统

6、所涉及的农产品预警监测数据库群，主要包括：农村经济统计数据库、农产品成本收益数据库、农产品贸易数据库等二十个数据库。系统应用支撑层：系统应用支撑层主要包括农产品预警监测子系统所涉及应用支撑平台中的相关组件和定制组件，是整个系统的应用技术骨架和技术基础，它为系统应用层中的各个子系统、模块及子模块提供应用功能支撑。系统应用层：系统应用层主要包括农产品预警监测子系统的全部应用功能，是系统的核心所在，包括数据处理、数据分析、专家会商、信息发布等基础模块。本层也是对外服务层和展示层，为各级农业部门、各类农业人员、相关涉农机构以及其他有数据采集需求的应用系统提供满足其业务工作要求的各种资源。1.4.1.2

7、. 农业信息采集子系统农业信息采集系统主要是为全国各级农业部门获取各类涉农信息所提供的一个综合平台，主要解决纵向：部省县的数据报送和收集，横向：与涉农机构数据采集和交换两方面的需求。“横纵”所涉及到的信息从内容上来说主要可以分为国内农业信息和国际农业信息两类。农业信息采集子系统本期建设目标是：针对农业行业各信息采集渠道，进行统筹规划，采取统一采集软件、统一指标管理的办法，建立统一的农业信息采集子系统，为农业系统内各部门提供个性化的农业信息采集服务，达到资源充分利用和信息共享的效果。农业信息采集子系统同时能够为省级农业部门提供一个开放式的“采集平台”，在实现省级农业部门共性功能的基础上，尽可能的

8、提供多种个性化、实用化、独立化的功能。图：农业信息采集系统软件体系结构设计图如上图所示，农业信息采集系统的软件层次结构分为三层，由下至上分别是系统资源层，系统应用支撑层和系统应用层。系统资源层：系统资源主要包括系统所涉及到的农业信息采集数据库群，包括数据采集基础库、分析库、数据交换中间库等等。此外还包含必要的网络资源（互联网、国家电子政务专网等）和系统资源（操作系统、硬件设备等），是系统正常运行的基础环境。系统应用支撑层：系统应用支撑层主要包括农业信息采集系统所涉及到的应用支撑平台的相关组件和定制组件，是整个系统的应用技术骨架和技术基础，为系统应用层的各个子系统、模块及子模块提供应用功能上的支

9、撑。系统应用层：系统应用层主要包括农业信息采集系统的全部应用功能，是系统的核心所在，包括报表采集、新闻信息采集、数据交换、智能表单等业务模块以及后台管理、行为审核、日志管理等基础模块。本层也是对外服务层和展示层，为各级农业部门、各类农业人员、相关涉农机构以及农产品监测预警系统、农业科技信息联合服务系统、农产品和生产资料市场监管信息系统提供满足其业务工作或系统所要求的数据资源。1.4.2. 农产品和生产资料市场监管系统农产品和生产资料市场监管系统，包括综合审批和农资打假两大子系统。综合审批是农资打假的信息基础来源之一，同时农资打假信息可以指导综合审批工作。系统的核心目标在于加强农产品和农资市场监

10、管，在提高审批办公效率和政务公开透明度的同时，也为市场监管提供了审批过程中积累的企业、产品信息、审批信息，结合农资案件管理产生的农资案件信息，以及从其他涉农部门和机构采集的监管信息，共同组成了农产品和农业生产资料监管数据。图：农产品和农业生产资料市场监管系统软件体系结构设计图如上图所示，农产品和生产资料市场监管系统的软件层次结构分为三层，由下至上分别是系统资源层，系统应用支撑层和系统应用层。信息资源层：包括审批类、案件类、反馈类、报表数据类、检验报告类、业务类等。系统应用支撑层：系统应用支撑层主要包括农产品和生产资料市场监管系统所涉及到的应用支撑平台的相关组件和定制组件，是整个系统的应用技术骨

11、架和技术基础，为系统应用层的各个子系统、模块及子模块提供应用功能上的支撑。使用协同办公组件和工作流定制组件：审批流程的定制；使用统一消息服务组件和数据交换组件：审批跨系统之间的数据交换和消息服务；使用信息发布组件：完成监管信息和审批信息的发布；使用多维分析组件：用于监管信息的统计和分析，审批历史信息的统计与分析；使用数据加工处理组件和原有数据整合组件：完成数据的再造和迁移；此外，还将用到通用组件：统一用户集成、统一安全集成等等。系统应用层：系统的服务对象包括：各省级农业部门、其他涉农相关单位和机构以及广大的消费者公众群体和本系统的管理员。除通用的统一认证和目录等服务外，农产品和农资监管系统还为

12、用户提供了：政策法规知识库查询、市场监管信息发布和查询服务、企业/产品信息查询、在线审批申报和审批信息查询以及信息上报和案件举报等等。1.4.3. 农业科技信息联合服务系统农业科技信息联合服务系统建设包括五大数据库和四个子系统，分别为：五大数据库：农业科技成果与基础数据库、农业实用技术数据库、农业科技专家数据库、多媒体农业科教资料数据库、农业科技推广实例数据库。四个子系统：农业科技信息共享子系统、农业科技信息目录管理子系统、农业科技信息综合服务子系统、农业科技信息咨询互动子系统。图：农业科技信息联合服务系统软件体系结构设计图如上图所示，农产品和生产资料市场监管系统的软件层次结构分为三层，由下至

13、上分别是系统资源层，系统应用支撑层和系统应用层。信息资源层：包括农业科技成果与基础数据库群、农业实用技术数据库群、农业科技专家数据库群、多媒体农业科教资料数据库群、农业科技推广实例数据库群。系统应用支撑层：农业科技信息联合服务系统主要涉及应用支撑平台中的四部分组件，包括：1数据集成组件：实现对农业数据中心农业科技信息进行统一访问、统一管理及统一存储等操作。2数据交换组件：为不同应用系统、不同数据中心之间的农业科技信息交换提供支持和服务，纵向可以实现国家农业数据中心与省级农业数据中心的农业科技信息交换，以及上下级应用系统的信息交换；横向可实现与同级的涉农机构的应用系统进行信息交换。3门户组件：使农业科技信息联合服务系统集成在同一环境下，提供统一入口、统一的用户界面、统一的用户管理和权限管理。4业务协同组件：实现农业科技联合服务系统纵向涉农部门之间的业务交互，从而实现跨平台、异构应用系统的无缝集成，实现自动化办公、多项业务流程协同、各种应用同时访问等功能，主要包括科技信息报送与审核流程设计、业务流程监控管理等。系统应用层：服务层分为农业科