项目建议书正文

1、广西玉林市农业区灌溉农业项目建议书第一章 总论1.1项目名称及承办单位项目名称：利用银行贷款及政府补贴加强灌溉农业项目建议书承办单位：广西农业开发公司1.2编制依据以“三个代表”和科学发展观为重要思想为指导，实行“十二五”规划，以增加农民收入、全面建设小康社会为目标，着力加强农业基础设施建设和生态环境建设，提高农业综合生产能力，着力推进农业和农村经济结构的调整，提高农业综合效益，实现科学的可持续发展，为项目农业区做出贡献。广西玉林农业区农民经济收入低于北方农业区的农民收入水平，农业基础设施跟不上，生产效率低，但是当地政府看重农业的发展，鼓励并扶持农贸公司以及农业基础建设公司，对这些公司给予很多

2、的优惠政策支持。1.3研究工作概况目前项目研究的工作是了解当地的自然状况、基础设施状况，调查社会经济状况和农业生产状况，找出项目所在地的开发农业的有利条件，对当地的水资源进行评价。对项目区发展农业的不利条件进行总结，并在项目人员内部征求解决方案。1.4项目概况及总论项目主要目标是将所在区建成农业综合开发的样板项目区，为全面提高农业综合开发项目建设水平发挥示范作用。通过项目区综合生产能力的提高、可持续发展能力的提高、科技研发能力的提高等完善生产运行机制，使农业生产现代化程度大幅度提高。第二章 建设必要性2.1项目建设背景通过项目区的前期建设，项目区的农业生产条件得到改善，一定程度上提高了农产品的

3、生产条件，取得了经济效益、社会效益和生态效益，调整和优化了农业内部结构，推动了项目区农村经济发展，社会进步和稳定，增加了农民收入，农民群众得到收益，希望有更多的项目被引进。“十二五”规划要求加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活 水平，建设农民幸福生活的美好家园。加快发展现代农业，坚持走中国特色农业现代化道路，把保障国家粮 食安全作为首要目标，加快转变农业发展方式，提高农业综合生产能力、抗风 险能力、市场竞争能力。实施全国新增千亿斤粮食生产能力规划，加大粮食主 产区投入和利益补偿。严格保护耕地，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田。推进农业科技创新，

4、健全公益性农业技术推广体系，发展现代种业，加快农业机械化。完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业，促进园艺产品、畜产品、水产品规模种养，加快发展设施农业和农产品加工业、流通业，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化。推进现代农业示范区建设。发展节水农业。推广清洁环保生产方式，治 理农业面源污染。 加强农村基础设施建设和公共服务， 按照推进城乡经济社会发展一体 化的要求，搞好社会主义新农村建设规划，加快改善农村生产生活条件。农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村

5、小微型水利设施，全面加强农田水利建设。2.2项目建设必要性（市场分析）近年来全球性自然灾害频繁，各国农业收到影响，粮食减收，国家粮食价格大幅上涨，并会很长时间在高位震荡。国内旱灾洪涝不断，粮食供给减少，农产品价格上涨，导致CPI高涨。因此，在有限的耕地增加粮食生产，通过兴修水利，提高粮食生产效率成了迫切需求。农产品价格上涨也推涨了农民种植农作物的积极性。通过此项目希望能够保护和提高农业综合生产能力，推进农业和农村经济结构的战略调整，提高农业综合效益，推进农业现代化进程，提高农业的市场竞争能力，增加农民收入，实现小康。第三章 建设条件3.1厂址建设条件建设条件有是场地具备灌溉条件；水资源有保障；

6、无严重的环境污染第四章 总图运输4.1总平面布置总平面布置规划原则 A、满足功能，合理分区，平面布局应满足其功能要求，充分利用园区自然、地理、环境和资源特点，为生产发展创造条件。 B、交通组织，流程合理在满足功能要求、合理分区的条件下，组织好外部的交通网络系统，使人流、物流顺畅。 C、因地制宜，利用土地，创造出一个有利生产，科研农业区。厂址选择地 （内包括职工住所）道路（包括水渠道） 道路（包括水渠道）黑色部分代表灌溉区4.2原材料及产品运输方案此项目主要是水资源的运送问题。水的来源是附近的江河，通过修建水渠而把水引进厂址内进行简单的处理。灌溉主要是通过水管，将水管在灌溉渠内合理布设，通过水管

7、来进行浇灌农作物。分季节分时段进行灌溉，合理利用水资源。第五章 生产技术及工艺方案5.1产品方案评价全农业区可利用水资源丰富，地表水和地下水都很多，在降雨量多的年份能保证水资源的100%供给，在偏枯水年份，也能保证75%的水资源供给。5.2工艺方案评价工艺方案涉及两方面，一方面是水资源引进后的简单处理，另一方面是水资源的合理灌溉。在引进水资源处理方面，采用沉淀法处理，这种处理方法工艺简单、造价较低、易于工程上马，但是可能会对厂址周围环境产生不好的影响。在利用水资源灌溉方面，生物（生理）节水技术，将作物水分生理调控机制与作物高效用水技术紧密结合开发出诸如调亏灌溉（RDI）、分根区交替灌溉（ARD

8、I）和部分根干燥（PRD）等作物生理节水技术，可明显地提高作物和果树的水分利用效率。减少作物棵间的土壤湿润面积，降低棵间蒸发损失和因水分从湿润区向干燥区侧向运动带来的深层渗漏损失，在作物生长发育的某些阶段主动施加一定的水分胁迫（即人为地让作物经受适度的缺水锻炼）来影响其光合产物向不同组织器官的分配，进而提高其经济产量而舍弃营养器官的生长量及有机合成物的总量。因营养生长减少还可提高作物的种植密度，提高总产量，减少棉花、果树等作物的剪枝工作量，改善产品品质。第六章 环境保护6.1设计依据环境保护设计依据是环境保护法，在环境管理实践中，环境保护规划是实行各项环境保护法律基本制度的基础和先导，也是实现

9、环境保护与环境建设和经济、社会发展相协调的有力保障，并具体体现了“三同步”的战略方针。依据国家环境保护“十一五”规划。6.2噪声与震动治理根据处理水资源的性质，拟采取隔声和消声相结合的技术方案。为满足环保要求，对处理器采用以下综合治理措施：1、隔声设计2、尾气消声设计。处理器震动治理主要是在处理器与地面的接触位置放置橡胶减震器，把处理器的机械震动减到最低。6.3固体废弃物处理采用焚烧垃圾方法，既能回收热能又能使垃圾减量最彻底还能杀灭垃圾中含有的病原菌，是一项较理想的垃圾处理措施。采用的焚烧技术是两段式气化焚烧技术。6.4生活污水处理采用厌氧水解、跌水充氧接触氧化、折板潜流式人工湿地组合技术。

10、6.5废水排放污水排放主要是通过将处理后的污水用于浇灌农作物，充分利用水资源。6.6绿化措施在厂址的周边建立绿化带，厂址绿化面积要占总面积30%以上。6.7结论环境保护措施充分，工厂的运行对周围环境影响有限，充分结合并利用自然，减少了对环境的破坏和充分利用水资源。第七章 安全、消防及工业卫生7.1设计依据依据中华人民共和国安全生产法，贯彻“安全第一，预防为主”的方针。依据工业企业噪声控制设计规范等各项政策法规进行设计。7.2生产过程中有害因素有害因素有：高温、噪声、震动、超声波以及可能会存在一些致病细菌。7.3安全及消防措施措施有：1） 施工人员进入施工现场前，必须要进行施工安全、消防知识的教

11、育和考核工作，对考核不合格的职工，禁止进入施工现场参加施工。 2） 严格执行操作规程，不得违章指挥和违章作业，对违章作业的指令有权拒绝并有责任制止他人违章作业。 3）施工作业时必须正确穿戴个人防护用品，进入施工现场必须戴安全帽。不许私自用火，严禁酒后操作。4）电钻、电锤、电焊机等电动机具用电、配电箱必须要有漏电保护装置和良好的接地保护地线，所有电动机具和线缆必须定期检查，保证绝缘良好，使用电动 机具时应穿绝缘鞋，戴绝缘手套。5）在整个施工过程中，必须严格执行国家、省市、各部委关于工程消防法规和有关条款。 6）经常配齐、保养消防器材，做到会保养、会使用。认真贯彻逐级消防责任制， 做好消防工作。7

12、.4劳动卫生设计结合工程情况，积极采用先进的技术措施和设施，做到安全可靠、经济合理。建筑物间安全距离、各建筑物内的安全疏散通道及各建筑物进、出通道路等合理布置；建筑物内的基础廊道、排水廊道、观测廊道、交通廊道，以及进入的电缆廊道和管线廊道等的出入口不少于2个；工程范围内人员经常性通行、作业的临近高边坡交通道路、场地等，应采取必要的防护措施；机械上外露的、有可能伤人的活动零件安装防护罩第八章 企业组织与劳动定员8.1企业组织与劳动定员企业组织采取独资企业形式。劳动定员按岗位定员分，设备操作10人，管理人员3人，保洁人员5人，维修人员2人，总负责人1人，技术监管人员1人，农作物浇灌观察员2人，财物

13、人员1人。第九章 项目实施进度与安排9.1项目实施进度与安排时间项目阶段项目内容负责人2011年7月15日前项目信息申报成立项目领导小组和项目办公室，呈报有关人员的信息。负责人A2011年8月1日前项目调查阶段当地农民对项目的看法、调查项目区的自然环境等信息并进行整理和总结。负责人B2011年8月15日前项目可行性研究项目的优缺点、实施可能性、关键问题、政策、发展历史、管理体制、经营业绩、项目投入物、项目的坐落位置和场所、项目设计等。负责人C2012年10月15日前投资期根据可行性研究报告等前期工作资料，对项目的技术可能性和经济合理性进行具体规划，制订项目实施方案。对初步设计确定的内容进行详细

14、的设计，是施工、设备安装等的必要依据。制定年度计划，设备、材料订货和施工准备、组织施工等。负责人D2012年11月1日前生产经营周期 在项目的竣工验收、交付使用之前，必须按照设计和计划的要求，做好生产准备。负责人E2010年11月15日前项目后期评价对投资项目建成投产后或交付使用后的经济效益、社会效益、环境效益所进行的总体的综合评价。负责人F第十章 投资规模及投资财务分析10.1投资规模项目总投资3000万元，其中：水利项目投资2000万元。占总投资66.7%；农业项目投资500万元，占总投资的16.7%；林业项目投资200万元，占总投资6.7%；机构发展与支持300万元，占总投资10% 。1

15、0.2项目建设内容包括水利项目、农业项目、林业项目、机构发展与支持。节水灌溉项目建设内容汇总表：项目名称利用银行贷款及政府补贴加强灌溉农业项目项目建设地点广西玉林农业区项目法人单位广西农业开发公司法人代表：A电话：0775项目实施方案编制单位单位名称：广西农业开发公司资质：A级实施方案编制负责人：AA电话：0775项目拟施工单位广西农业开发公司项目竣工后运行管理单位广西农业开发公司项目主要建设内容项目区总计喷灌微灌低压管道输水灌溉渠道防渗节水灌溉面积（亩）6000400020005000投资（万元）300025005002000亩投资（元/亩）5000625025004000工程主要因素设计总

16、流量（m3/h）50000总配套动力（kw）3000管道总用量（km）总工程量（m3）土方：10000石方：50000砼方：30000总工期（月）16材料设备投资（万元）：1900其他建设费（万元）1100工程效益亩增产量（按不同作物列出）总增产量（按亩不同作物列出）总增收（万元/年）总节水量（m3/年）3000010.3项目投资效益估算经济效益：笨项目实施后，预计在项目区内改善灌溉面积6000亩，项目区6000亩农作物全部实现节水灌溉，土壤改善面积8000亩，良种覆盖率有50%提高到100%，林网覆盖率有30%提高到100%，预计可新增生产能力为3000万公斤，农民人均纯收入年增200元以上

17、。生态效益：水资源紧缺、水土资源污染等生态问题将得到控制，生态环境得到改善，高标准的农田防护林体系将改善田间气候，平衡施肥、病虫害综合防治等技术的推广等将有效遏制滥用农药、化肥对水土资源的污染，改善土壤性质和水质。社会效益：项目区农业科技推广服务体系进一步完善，农民的科学文化素质提高，项目的实施将带动周边地区的农业开发、农业结构调整和农村经济的发展。10.4上缴各种税金预测增值税90万元、营业税30万元、城市维护建设税20万元。10.5财务分析项目总投资3000万元，中央和省政府财政资金2000万元，市、县配套资金500万元，收益农民群众承担500万元。项目流动资金为2000万元，固定资产1000万元，预计税收140万元，建设期利息预计达20万元。内部收益率20%高于社会必要收益率。10.6财务评价项目所需资金充足，前期和后期投入成一定比例，流动性充足，财务状况良好。10.7利润分析项目完成后利润预计达税前300万元左右，税后利润为225万元。10.8财务资金流量分析项目建设期为14个月，前三个月投入资金500万元，建设期利息3万元；第四个月至第十个月投入2000万元，建设期利息15万元；最后一个月投入300万元，建设期利息2万元。第十一章 主要风险及其应对计划11.1主要风