23民主管理共创幸福生活clz.ppt

1、公民可以通过哪些渠道参与民主决策?,民主决策的方式,间接决策 （人民代表）,直接决策 （四种方式）,社情民意反映制度,专家咨询制度,社会公示制度,社会听证制度,实行民主选举和民主决策的最终目的是什么?,共创幸福生活,学习目标,1.识记居委会和村委会的性质,2.理解村民自治和居民自治的内容,3.理解发展基层民主的意义,重点难点,1.居委会和村委会的性质,2.发展基层民主的意义,如果你是班主任，你对班级管理是事事自己说了算，还是实行民主管理？,1.组建班委会，民主选举班干部，是班级民主管理的基础,2.制定班规、班约，民主管理，规范全体学生的行为。,3.班级大会，涉及全体学生利益的要民主决策，实行少

2、数服从多数原则讨论通过,4.班务公开，民主评议班干部，民主监督。,角色互换：,请你来当班主任！,（一）基层民主中公民参与政治生活的重要形式,一、最广泛的民主实践,村民自治1998年中华人民共和国村民委员会组织法 城市居民自治1990年中华人民共和国城市居民委员会组织法,中央,省,市,乡,村、社区,镇,县,中国行政区域划分,基层政权组织,基层政权是国家政权的一部分，它是相对于中央政权、中层政权而言的，基层政权，顾名思义就是指设在最低一级行政区域内的国家政权,我国的基层政权包括农村基层政权和城市基层政权两部分。,按照宪法和地方组织法的规定， 在农村，是指乡、民族乡、镇一级； 在城市，是指不设区的市

3、、市辖区一级。,中国民主自治第一村,快速抢答,NO!,NO!,1实行村民自治依据的是哪一部法律？,2村委会设置的目的是什么？,3村委会是是不是国家机关？村主任是不是“官”？,4乡政府与村委会是不是领导关系？,5农村实行基层民主自治的机构是什么？,村民委员会,村民自我管理本村事务,指导关系 支持帮助,NO!,（二）村民自治,村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，是村民民主管理村务的机构。,村民委员会,1、农村村民自治组织,（性质）,一、最广泛的民主实践,村委会是村民的自治组织，不是国家机关。 村委会设立的目的是让村民自我管理本村日常事务。 村委会的成员都是由村民直接投

4、票选举产生，其最高代表是村委会主任。 中华人民共和国村民委员会组织法为村民自治提供了法律保障。,注 意,关于村委会,在我国的现有政治体制中，农村村民委员会是我国的 A、基层政权组织 B、基层自治组织 C、党的基层组织 D、村级政府机关,B,某村由村民民主选举，产生新一届村委会成员 该村在村务公开日上，针对多数村民提出的污染严重、环境恶化等问题进行商讨，对全村污染严重场所进行全面清理、绿化。 该村还订立了村民行为规范、依法管理制度、村务公开制度等等来规范村民和村干部的行为 该村村民委员会设置了理财小组，定期对村里的帐目进行检查，查账后，还要张榜公布结果,村民如何进行民主管理的？,考考你：,村民委

5、员会的干部从何而来？,村民如何对公共事务和公益事业的决策与管理？,村民如何规范自己和村干部的行为，管理日常事务？,怎么监督村干部的行为和村民委员会的工作？,村民选举：民主选举村干部 ，是村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径,村民决策：通过村民会议按少数服从多数的原则,村民管理：村民自治章程或村民民约,村民监督：村务公开、民主评议村干部、村委会定期报告工作,2、村民自治的内容,选举：,决策：,管理：,监督：,（基础、主要途径）,村民通过村民会议等形式，按照少数服从多数的原则参与本村事务的决策。,通过村民自治章程或村规民约，规范村民和村干部的行为，用民主办法管理村日常事务。,通过村务公开

6、、民主评议村干部、村委会定期报告工作等形式，监督村干部的行为和村委会工作。,村民直接选举村委会干部,二、最广泛的民主实践,村民选举村官,二、最广泛的民主实践,村民会议：是由本村18周岁以上的村民组成，既可以由18周岁以上的全体村民组成，也可以由每户派代表参加。,民主决策,民主管理,中华人民共和国村民委员会组织法中村务公开的范围：,村民会议讨论决定的事项及其实施情况。 国家计划生育政策和落实方案。 救灾救济款物的发放情况。 水电费的收缴以及涉及本村村民利益、村民普遍关心的其他事项。,自学探究,村务公开栏,群众观看帐务公开栏,村民认真打分 （村干部民主评议会）,民主监督,四议两公开工作法,3、村民

7、自治的作用,实行村民自治有利于村民依法管理本村公共事务，向政府反映村民意见，调解民事纠纷，维护社会秩序。,1、什么是居委会？ 2、居委会是做啥子用的？ 3、居民自治是怎样得到体现的？,假如你是新当选的居委会主任，一位农民伯伯第一次来美丽的城里观光旅游，向你咨询关于居委会的有关情况。,请你说说,1、城市居民自治组织,（二）城市居民自治,居民委员会是城市居民自我管理、自我教育、自我服务的民主管理机构，是城市居民的自治组织。,居民委员会,（性质）,基层群众自治组织，不是国家机关,二、最广泛的民主实践,2、城市居民自治的内容,管理与监督：,选举：,决策：,居委会干部由居民民主选举产生,社区大事提请居民

8、会议讨论决定,居委会实行办事公开制度，定期向居民会议汇报工作，接受居民的监督和质询,在某社区，十几户居民合用一块水表，每月的水费由居民轮流挨家挨户收取，再交到自来水公司。有的居民向居民委员会提出，收费是自来水公司应该做的事情，群众的义务就是交费，代收水费不合理。要解决代收水费的问题，就得取消总水表，每家重新安装一块水表。居民委员会通过各种渠道向上级反映此事，市政府决定进行一户一表改造。该社区的居民成为第一批受益者,这个事例说明了什么？,一、最广泛的民主实践,这个事例告诉我们，居委会在维护居民的合法权益等方面发挥着重要作用。,（二）城市居民自治,3、居民委员会的作用,1）维护合法权益； 2）办理

9、公共事务和公益事业； 3）调解纠纷； 4）协助维护治安； 5）反映居民意见、要求和提出建议等。,居委会,居民直接选举,居民会议,办事公开制度,居委会组织法,村委会,村民直接选举,村民会议,村务公开、民主评议干部、定期报告工作,村委会组织法,自治内容比 较：,向居民会议汇报、由居民监督,村规民约 村民自治章程,农村基层民主自治机构,城市基层民主自治机构,是社会主义民主最为广泛而深刻的实践,是基层民主管理重要形式,我国实行基层民主自治的机构，不是国家机关,机构的领导由选民直接选举产生,实行基层民自治的意义,二、共建祥和文明社区,1.发展基层民主，保证人民享有更多的民主权利，是我国发展社会主义民主政

10、治的重要内容。,2.实行基层民主自治，保证人民依法行使民主权利，管理基层事务，是人民当家做主的最有效途径。,3.实行基层民主自治，扩大基层民主，是社会主义民主最为广泛而深刻的实践，是发展社会主义民主政治的基础性工作。,课堂小结,民 主 管 理,最广泛的民主实践,共建祥和文明社区,村民自治 （村民委员会）,居民自治 （居民委员会）,性质,内容,性质,内容,作用,实行基层民主自治的意义,青年学生应积极参与民主管理,作用,1、在基层民主中，公民参与政治生活的重要形式是（ ）,A、乡镇人民代表大会 B、乡镇人民政府 C、乡镇党委 D、村民自治和城市居民自治,D,【解题提示】村委会和居委会是我国公民参与

11、民主管理的主要形式，属于基层民主管理的基本形式，但不是属于国家机关范畴，因此可以直接排除；正因为是民主管理，因此村的公共事务应该由全体村民共同参与决定，而不是由村长一人决定，也可以排除。故选 B,2、我国目前有69万多个行政村，每个村都有一位村长（村委会主任）。下列表述正确的是： 村长是我国基层政权的组成人员 村长是村民自治的领头人 村长是村民直接选举的当家人 村长是村公共事务的决定者 A B C D,B,3、下列不属于城市居民委员会管理的是（ ） A 调解居民纠纷 B 办理本地居民的户口业务C 协助维护社会治安 D 维护居民的合法权益,B,4.根据中华人民共和国村民委员会组织法规定，村民委员

12、会的干部产生办法是 A.村民间接投票选举产生 B.村民直接投票选举产生 C.乡镇领导机关任命 D.人民和选举相结合产生,B,5、关于村民自治的说法，正确的是,村民直接票选村委会干部 制定的村民自治章程和村规民约只要对本村有利就行了 村民委员会主任由乡政府任命 村务公开、村民评议村干部、村委会定期报告工作等形式，都是村民自治的重要方式 A、 B、 C、 D、 ,D,6、某社区居民委员会的一名成员提出一个事关居民利益的方案，建议在社区活动中心内设立日间照料室，以帮助老年人解决生活困难。该方案应该 A.由居民委员会主任决定 B.由居民委员会讨论决定 C.提请居民会议讨论决定 D.报请有关行政部门批准,C,考考你：,是农村实行的村民自治的基础，也是村民参与民主管理的主要途径。 A、选举村民委员会干部； B、召开村民会议； C、制定村民自治章程或村规民约； D、村务公开； E、民主评议村干部； F、村委会定期报告工作。,A,辨析： 村民自治就是村民自主管理村级事务不受任何干涉,作业,(1)村民自治是基层民主中公民参与政治生活的重要途径,有利于村民充分行使民主管理 的权利,实现”自己的事情自己办,自己的难题自己解.” (2)村民自治既包括民主管理,也包