国际废弃电子电气设备环保法规和供应商的应对措施(PPT 198页).ppt

1、Intertek Labtest (Shanghai),国际废弃电子电气设备 环保法规和供应商的应对措施,内容简介,废弃电子电气产品国际环保要求和趋势 背景 欧盟的相关指令和规定，以及相应的认证和要求 WEEE 电脑的有害物质更多，制造一台电脑需要700多种化学原料，其中50%以上对人体有害,一台电脑显示器中仅铅含量平均就达到1公斤多。 居民处理废弃电子电器设备的费用由谁来承担? 日本的方式和歐盟國家有點不同。日本的业者則得向消費者征收費用，以平衡處理成本。目前日本通產省概估的費用如下：電冰箱美金37元、冷氣机美金30元、電視機美金22、洗衣機美金18元。,Environment and El

2、ectrical products 环境和电子产品,而在欧洲或美国，由于已经负担的高税收，普通居民对废弃物处理要承担费用普遍存在不满或抵制。歐洲的業者在回收產品時，消費者不必付費 环保要求和使用者的要求： 减少和降低环保对全社会的压力； 将电子电器设备的废弃物对人体和环境的危害降至最低； 使用者无须承担处理费用。,电子垃圾(WEEE)是世界上增长最快的垃圾。 电子垃圾是困扰全球的大问题。特别是发达国家，由于电子产品更新换代速度快，电子垃圾的产生速度也更快，如作为世界上最大的电子产品生产国和电子垃圾的制造国的美国，每年产生的电子垃圾高达700万吨至800万吨，而且量正在变得越来越大， 仅电脑一项

3、，1998年美国就废弃了2000多万台，其中只有11%的零件被重新组装，由此形成的电子垃圾就高达500万到700万吨。而据一些环保组织估计，美国的废弃电脑将很快达到3亿到6亿多台，所产生的电脑垃圾将是数以亿吨。而如果将手机、电视机等其他电子产品考虑在内，这数量将更为庞大。 1998年欧盟电子废弃物总量高达600万吨，年增长率为3%-5%，即2010年将增加一倍 。德国每年要产生电子垃圾180万吨，法国是150万吨, 相当于城市生活垃圾总量的4，而这4电子废弃物对环境的危害远远超过整个城市垃圾造成的危害。 和美国、欧洲类似，日本以及韩国、印度、中国等亚洲国家也在源源不断地生产出大量的电子垃圾，因

4、此，全世界范围内的电子垃圾的数量将大得惊人。,国外废弃家电现状,1985年开始，中国家电业开始迅猛发展； 2002年止，中国家电的社会保有量： - 手机：2.5亿台如果按照年换机率计算，平均中国每年有近7000万部手机退役，产生万吨的电子废弃物。 - 据国家统计局的调查资料显示，目前我国的电视机社会保有量约为3.7亿台,洗衣机约为1.9亿台,电冰箱约为1.5亿台，电脑为1.1亿台。 共7.6亿台。 2003年，中国有大约：500万台电视机 600万台洗衣机 被废弃 400万台电冰箱 中国目前每年报废的电冰箱、洗衣机、计算机、空调等电器有2600余万台，废弃电子电器产品总量达100万吨，相当于生

5、活垃圾的1。,中国废弃家电现状（一）,进口的“洋垃圾”。 由于全世界范围内的电子垃圾的数量将大得惊人，为缓解本国的环保压力，发达国家往往将废弃物输出到象中国这样的发展中国家；据统计，发达国家电子垃圾中的50%80%要出口到发展中国家，如美国有60%80%的废旧电脑及其它废旧电器流入发展中国家，2002年美国约有1275万台电脑报废，其中80%也就是近千万台的电脑垃圾流入亚洲，而大部将进入中国大陆。目前中国面对的“电子洋垃圾”数量巨大。除少数工厂（欧洲工厂的分厂),大部分工厂均是“小作坊”,管理混乱、污染严重、危害巨大，缺乏必要的设备和经验，造成对周围环境的破坏相当严重。 在发达国家，废弃物处理

6、已经成为一个产业，而中国？,中国废弃家电现状（二）,至今不愿不参加巴塞尔公约,环境技术贸易壁垒的起源,国际公约,环境问题,公约,应对措施,温室效应,臭氧层破坏,废弃物的处理,蒙特利尔,气候变迁纲要,巴塞尔,减少温室气体排放 节能,禁用ODCs,有害物质禁用 废弃物质禁止越境转移,20世纪全人类共同保护地球环境的三大宣言 一、1972年，人类环境宣言（世界首次召开的“联合国人类环境会议”宣言） 二、1982年，内罗毕宣言三、1992年，里约环境与发展宣言（世界首次环境与发展大会宣言）,环境技术贸易壁垒的因素,TBT问题的提出和各国/地区保护本地区企业利益 随着世界经济全球化和国际贸易投资自由化的

7、迅速发展，国际贸易中的关税壁垒正在被逐步取消，传统的非关税壁垒的活动空间也日益缩小，人们开始注意到各国在生产、经营、管理的技术标准、技术水平和技术传统上的不同而形成的 “技术性贸易壁垒 ” ( Technical Barriers to Trade, 简称TBT)。 TBT 有广义和狭义之分。狭义的TBT特指的WTO 技术性贸易壁垒协议(WTO /TBT), 广义的TBT是指所有影响贸易的技术性措施。因此广义的TBT除了含有WTO /TBT之外，还包括WTO的实施动植物卫生检疫措施的协议(WTO /SPS)、知识产权协议、服务贸易协议中的 “ 绿色条款 ” 等内容，并涉及 WTO之外，由国际社

8、会签署的与环境和资源等问题有关的国际条约中与贸易有关的内容。从各国采用的手段看，既有国家的强制，也有社会组织、民间机构的协调，还有公众的参与。 绿色贸易壁垒已逐步成为技术贸易壁垒的主要方向。,环境技术贸易壁垒,实例 Sample 1: 在荷兰有约130万台游戏机要求重新加工 查出连接电线镉含量 超标 Sample 2: 日本105间公司在美国被控,和解金总额达300万美金 查出电线中铅含量检 测出超过加州65的要求,欧洲要求和指令 WEEE 或转售其他供应商生产的设备 者； 或进口这些电子电气设备者到欧盟成员国内进口商,如远程销售或网 上购物。 责任： 对于废旧电子电器产品应当负起回收、再生或

9、处理的责任 对于废弃电子电器设备，单独集体建立最有效的处理、回收及循環再造技术体系。 应支付自己生产出的新WEEE的回收、处理、再循环和合乎环保要求的处理的费用（2005年8月13日以后） 为他们自己WEEE的管理费用提供经济担保. 分销商 范畴：将电子电气设备卖给消费者的销售商（如：零售商） 责任： 有责任将自己卖出去的电子电器予以回收。,WEEE Directive分类回收,生产者，或他们的第三方代理，有责任负责分类回收他们自己的WEEE. 成员国应采取适当措施使报废电子电气设备作为未分类的市政废弃物而处置的可能性最小化，并实现报废电子电气设备高水平的分类收集。 分类回收的WEEE应当确保

10、可以使整个产品和部件被最佳化的再利用和循环再利用,WEEE Directive分类回收-家用WEEE （1）,应确保在2005年8月13日前： 分类回收对消费者是免费的，建立允许最终拥有者和销售商将这些废弃物免费送回的系统。成员国应特别考虑人口密度确保必要的收集设施的可用性和可达性。 分销商（如零售商）在销售新产品的同时应当回收旧产品，应有责任确保这些废弃物能在一对一的基础上免费返回其手中，只要设备属于同一型号和具有所提供设备的相同功。成员国可以执行要求它们确保报废电子电气设备回收不对最后拥有者造成更大困难和这些系统对最后拥有者免费的条款。 在不损害条款（a）和（b）的情况下，允许生产者建立和

11、运行独立的和/或者联合的回收来自私人家庭的报废电子电气设备的系统，只要此系统符合本指令目标。,WEEE Directive分类回收-家用WEEE （2）,在2006年12月1日，要达到每人（欧盟常驻居民）每年4公斤的分类回收目标。 欧盟成员国可以提供其他的回收安排，当： 不包含重要的部件；或 包含其他废料 但应确保生产者或者代表其的第三方负责回收这些废弃物 在使用过程中受到污染的WEEE应当实施特殊的处理安排 考虑成员国的技术和经济经验后，应在2008年12月31日前建立一个新的强制性目标。它可以采取前几年销售给私人家庭的电子电气设备数量的百分比的形式。,WEEE Directive处理,成员

12、国应确保生产者或者代表其的第三方，建立使用最佳的可用的处理、回收和循环技术的系统负责报废电子电气设备的处理。生产者可独自或联合建立此系统。 为确保符合第75/442/EEC号指令第4条，处理至少包括将除去所有液体和一个符合本指令附件的可选处理办法。,WEEE Directive处理,附件 按照第6条1款，废弃电子电气设备的材料和组件的选择性处理： 1. 至少下列物质、配制件和组件要必须从任何分类收集的废弃电子电气设备中除去： 所有液体 含有PCBs Mercury 汞; Cadmium 镉; Chromium (VI) 六价铬. 某些溴化阻燃剂： Polybrominated biphenyl

13、s (PBBs); 多溴联苯 Polybrominated diphenyl ethers (PBDEs). 多溴联苯醚 最高限量指标仍在确定中，但很可能是(已确定是) 镉：0.01%（100 ppm); 铅、汞、六价铬，多溴联苯，多溴联苯醚：0.1% (1000 ppm).,RoHS Directive铅- 实际应用,Solder 焊锡（Sn-Pb) Glass 玻璃 Lead halides and lead phosphors in certain gas discharge lamps. 某些气体放电灯中: 铅的卤化物和铅的磷酸盐 Electronic ceramic parts. 电

14、子陶瓷元件 Metallic coatings brightener Electronic components 电子元件; Fluorescent tubes 荧光管. Alloying elements in 合金: Steel (maximum 0.35% lead) 钢 (最高0.35%的铅); Aluminium (maximum 0.4% lead) 铝 (最高 0.4% 的铅); Copper (maximum 4% lead) 铜 (最高4%的铅). Solders高温融化的焊料中的铅（即：锡铅焊料合金中铅含量超过85%）: Servers, storage 用于服务器、存储器

15、和存储系统的焊料中的铅（豁免准予至2010年）； Network infrastructure 微型荧光灯（每个灯最多不超过5毫克） Straight fluorescent lamps for general purposes: 一般直式荧光灯 Halophosphate (maximum 10 mg per lamp); （每个灯最多不超过10毫克） Triphosphate with normal life (maximum 5 mg per lamp);普通使用三磷酸盐（每个灯最多不超过5毫克） Triphosphate with long life (maximum 8 mg);长期

16、使用三磷酸盐（最多不超过8毫克） Straight fluorescent lamps for special purposes;特殊用途直荧光灯 Other lamps not specifically mentioned.其他灯具,RoHS Directive镉- 实际应用,Cadmium plating. 镉电镀 Solar cells 屏蔽物和遮盖物 Printed circuit boards; 印刷电路板 Cables. 电缆和电线,RoHS Directive多溴联苯和多溴联苯醚- 允许使用（豁免）,There are currently no exemptions for th

17、ese brominates flame retardants. 无豁免,WEEE and RoHS DirectivesTimetable of WEEE and RoHSWEEE 和 RoHS 指令的时间表,英联邦国家时间表,- 企业接受 ICER 监督（电器回收企业协会） - 时间表 2001 年 1 月 - 欧盟实施臭氧消耗有害物质及特殊废弃物规定 2002 年春天 - WEEE二读通过 2002 年夏天 - 欧盟采用 WEEE 草案 2002 年秋天 - 英联邦将实施特殊废弃物规定 2004 年初 - WEEE 的草案将纳入英联邦国家各自的法律 2004 年夏天 - 设备和相关资料将

18、被修改 2005 年初 - 生产者最快于此年落实其所应承担的责任 2005年夏天 - 英联邦应达成其所定立的回收目标 2006年春天 - 生产者应达成其再利用及再回收目标 2007年夏天 - 实施 RoHS 及 WEEE,其他成员国实施情况,比利时、荷兰和瑞典在全国实施电器与电子设备废弃物的监督措施，这些国家对于生产者责任的规定与欧盟指令相近； 葡萄牙已制定法令，2003 年底起监督控制电器与电子设备的废弃物； 奧地利实施地区性废弃物监管措施； 丹麦、法国和西班牙等则鼓励生产商参与自愿监管计划；,包装指令-94/62/EEC,67,Packaging Waste Directive 包装废物指

19、令概述,包装和包装废物指令 94/62/EC. 该指令在1994年12月31日在官方刊物上发布(OJ L 365, 31.12.1994, p. 10). 1996年6月30月转为正式的国家法律,Packaging Waste Directive 包装废物指令范围,所有一级、二级、三级包装材料、组件和包装废物(如箱子、包、带子、绑扎带等) 一级包装或销售包装 在销售点给最终消费者的包装 二级或整箱包装 单位包装 当包装去除后，不会影响到产品的特性 三级包装或运输包装 保护运输中的整批产品 不包括船运、公路、空运和铁路中使用的集装箱 任何来源的包装废物，比如家用、工业用、商业用和公共机构使用的。

20、,Packaging Waste Directive 包装废物指令- 制造者,一个包装物料的“制造者”被认为是在市场上生产处置包装的任何 人,包括: 包装物料的生产者 将包装材料装变为包装的人 将产品放入包装的打包工人或填充者 使用包装的零售商或售货者 将包装材料或使用包装的产品进口到欧盟的进口商,不管是既有的，或正在形成的EPR政策，对制造者的定义都不一致。 其实分辨制造者的方式有很多种，通常它是商品上標示商标的那個公司。在德国，绿点标签的費用通常由商标拥有人付款，亦即包装的內容物，並非生产包裝的那家公司。因此、以清洁剂为例，制造者将會是一家像宝侨(Procter 油漆、清漆、透明漆、印刷墨

21、水 和相 似的表面涂层 B. Polymeric and similar materials; 聚合物和相似材料 C. Printed or colored paper and paper board; 印刷或有颜色的纸或纸板 D. Textiles, whether natural or synthetic; 纺织品，无论是天然的还是合成的 E. Metallic materials with surface treatment (e.g.electroplating, anodizing)metallic samples with plating or surface treatment)

22、; 表面处理的金属材料（如电镀，阳离子镀） F. Mass coloured materials (e.g. impregnated wood and leather); 色块（如浸渍木块和皮革） G. Materials intended to leave a trace (e.g. the graphite materials in pencils and liquid ink in pens) 没有固定形状的材料（如铅笔中的石墨材料或钢笔中的墨水） H. Plaster 石膏,Requirement of different countries and regulations for C

23、admium in Europe欧洲不同国家对于镉的法律和要求（3）,Remarks 备注: *: applicable if the plaster is colored, the limit refers to that of colored material 如果石膏是有颜色的，限量指标将参考色块的限量值 *: 0.1% paints for high zinc content 限量0.1%将针对高锌含量的油漆。 mg/kg=ppm,76/769/EEC -有关某些危险物质和制剂限制销售和使用的指令,欧盟理事会在1976年7月27日，颁布了有关某些危险物质和制剂限制销售和使用的指令 （7

24、6769EEC），限制某些有害物质及混合物的销售及使用，该指令通常被称之为“限制指令”（LimitationsDirective），包括所有行业限制使用的有害物质的限量要求,但它并不适用于特定的产品中的化学物质。它有众多修正案，对适当产品中的确认的有害物质单独给予指令号并进行禁用，如91/338/EEC(镉指令，76/769/EEC第10号修正案）等。 该指令限制了41类，共138个物质。其中还对石棉等的应用有相关的标志要求。 目前，被许多工厂禁用或限用的物质，以及欧盟指令准备强制性禁用或已经被禁用的物质大多源于此项指令。它被认为是“有害物质限用”指令之母。,OSPAR,简介, OSPAR协定

25、于1998年3月生效，责成缔约方采取一切可能的措施，运用预防方针和最好的环境工艺技术和环境保护方法，防止和消除东北大西洋海洋环境的污染 它是由原1972年在挪威奥斯陆签署的防止因传播和航空器倾倒垃圾造成海洋污染的协定（Convention for the Prevention of Marine Pollution by Dumping from Ships and Aircraft）和原1974年在巴黎签署的防止陆地资源造成海洋污染的协定（Convention for the Prevention of Marine Pollution from Land-Based Sources）。 O

26、SPAR协定共对382个化学物质进行了限制 缔约国：除奥地利、希腊和意大利外，所有的共同体成员国均是签约方。,持久性有机污染物（POP) 斯德哥尔摩公约,持久性有机污染物（POP) 斯德哥尔摩公约,背景： 持久性有机污染物（POPs）是严重威胁人类健康和生态环境的全球性环境问题，由于其持久性、生物累积性和长距离迁移性，这种危害是长期而复杂的，因此POPs问题已引起了国际社会的广泛关注，并开展了卓有成效的不懈努力以促成对POPs物质采取全球统一控制行动。 制定历史： 经过长达四年的多轮政府间谈判， 127个国家和地区的代表在2001年5月23日签署了旨在严格禁止或限制使用12种持久性有机污染物的

27、斯德哥尔摩公约，这是继1997年达成控制温室气体排放的京都议定书之后，国际社会为改善环境和保护人类健康取得的又一项重要成果。 确定的12种持久性有机污染物是： 艾氏剂、氯丹、狄氏剂、异狄氏剂、七氯、灭蚁灵、毒杀芬、滴滴涕、六氯代苯、多氯联苯、二恶英和呋喃。,这些物质或有可能在一定条件下转变为这些物质的物 质（如PBB/PBDE在高温下会转变为二恶英)均已被许 多国家、地区、行业、生产者定为禁用物质。,我国二噁英类物质污染现状令人担忧。1997年香港环保署因深圳海湾产的蚝（牡蛎）二噁英含量严重超标而全面禁止进口，损失人民币上亿元。我国目前仍在生产POPs物质五氯苯酚（农药杀虫剂，伴生副产品是二噁

28、英物质）并在江苏一带使用。 随着POPs公约的实施，我国进出口商检部门急需我国二噁英污染的法规和评价标准。1999年欧盟公布了环境荷尔蒙物质控制新标准后，兔肉鸡肉等食品的出口受到重大打击，当年损失达七十亿元。如果能把损失的十分之一预先投在二噁英的污染防治基础研究上，也许可避免如此重大的损失。,鹿特丹公约,内容 鹿特丹公约由三十条正文和五个附件组成。其核心是要求各缔约方对某些极危险的化学品和农药的进出口实行一套决策程序，即事先知情同意（PIC）程序。 公约以附件三的形式公布了第一批27种极危险的化学品和农药清单: 2、4、5 涕 ，艾氏剂 ，敌茵丹 ，氯丹 ，杀虫脒 ，乙酯杀螨醇 ，滴滴涕 ，狄

29、氏剂，地乐酚和地乐酚盐，1,2-二溴乙烷(EDB)，敌蚜胺，六六六(混合异构体)，七氟， 六氰苯，林丹，汞化日物,烷基汞化合物和烷氧烷基及芳基汞化合物 农药，五氯苯酚 ，久效磷(有效成分含量超过600g/L的可溶性液剂) ， 甲胺磷(有效成分含量超过600g/L的可溶性液剂) ， 磷胺(有效成份含量超过1000g/L的可溶性液剂) ， 甲基对硫磷(有效成份含量为19.5%、40%、50%、60%的乳油及有效成份含量为1.5%、2% 和3%的粉剂) ， 对硫磷(除悬浮剂(CS)以外的所有制剂一气溶胶、可粉化的粉剂(DP)、乳油(EC)、颗粒 剂(GR)和可湿牲粉剂(WP)-均在此列)56-38-

30、2 ， 青石棉 工业用， 多溴联苯(PBB) ，多氯联苯(PCB)，多氯三联苯(PCT) ， 三(2,3-二溴丙磷酸酯)磷酸盐,鹿特丹公约,巴塞尔公约,巴塞尔公约,有关臭氧消耗层物质限制的国际协议 由于臭氧层耗损对人类生存、地球上的生态系统将产生直接的破坏性影响，因此科学家呼吁国际社会尽快采取行动，共同保护我们共有的臭氧层。,欧盟关于影响臭氧层物质法规 No 2037/2000; 美国ODS标签规定；日本的臭氧层保护法。,国际主要臭氧层保护法律及规定,1985年3月，21个国家的政府代表在奥地利首都维也纳签署了关于保护臭氧层的维也纳公约,标志着保护臭氧层国际统一行动的开始。为了能够真正对CFC

31、s等ODS的生产、使用实际国际控制。 1987年9月16日，24个国家在加拿大蒙特利尔市签署了关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书（以下简称议定书）。截止到2002年2月，加入维也纳公约的国家有184个，加入蒙特利尔议定书的国家有183个。 目前，公约缔约方已召开了5次缔约方大会，议定书缔约方召开了13次缔约方大会。根据议定书的要求，发达国家已经于1996年1月1日基本完成了主要ODS的淘汰。议定书同时要求发展中国家于2010年实现对主要ODS的全部淘汰。由于多边基金所提供的财务支持，在国家方案已获执委会批准的100个第五条款国家（即发展中国家）中，70多个国家承诺在2010年前提前实现主要OD

32、S的淘汰，同时还有很多国家承诺对部分受控制物质提前淘汰，这些将大大减少对臭氧层的损害。,维也纳公约和蒙特利尔议定书,维也纳公约,1985年3月， 联合国环境规划署（UNEP） 在奥地利首都维也纳举行了有21个国家的政府代表参加的“保护臭氧层外交大会”。会上通过了关于保护臭氧层的维也纳公约，标志着保护臭氧层国际统一行动的开始。公约的宗旨是：为了保护人类健康和环境，各缔约方应采取适当措施，控制足以改变或可能改变臭氧层的人类活动，以免受到由此造成的或可能造成的不利影响。 公约还对缔约方提出要求： （1）通过有系统地观察、研究和资料交流，从事合作，以期更好地了解和评价人类活动对臭氧层的影响，以及臭氧层

33、的变化对人类健康和环境的影响； （2）采取适当的立法和行政措施，从事合作，协调适当的政策，以便对本国的某些人类活动，在已经或可能改变臭氧层而造成不利影响时，加以控制、限制、削减或禁止； （3）从事合作，制订执行本公约的商定措施、程序和标准，以期通过有关控制措施的议定书和附件。 维也纳公约虽然没有任何实质性的控制协议，但却为会后采取国际性控制CFC的措施做了必要的准备。公约在1985年3月22日的全体大会上一致通过，并于1989年9月生效。,蒙特利尔协议及其修正案,简介： 1987年9月在加拿大蒙特利尔由23个国家共同签署了要求所有国家参加的消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书，规定了消耗臭氧层的化学

34、物质生产量和消耗量的限制进程，标志国际社会认识逐渐一致，并联合行动。 议定书有20个条文及1个附件：其主要内容有： 一、限制物质为二组8种。含氯氟烃5种：R11、Rl2、R113、R114、R115，卤族化合物3种，Halon1211、Halon13Ol、Halon24Q2； 二、限制进程为1989年7月起对这8种限制物质的生产量和消费量冻结在1986年的水平； 三、1992年起禁止从非缔约国进口限制物质，不得从缔约国进口含有限制物质的制品，禁止缔约国给非缔约国经济援助来生产限制物质； 四、对于人均消费量小于0.3公斤国家，限制时间可推迟10年执行； 五、今后将定期修改协定条文。,蒙特利尔协议

35、及其修正案,修正案: 议定书至今已经过了4次修正和2次调整。它们分别是： 1990年6月在伦敦召开的第2次缔约方会议上形成的伦敦修正案; 1992年11月在哥本哈根召开的第4次缔约方会议上形成的哥本哈根修正案; 1995年12月在维也纳召开的第7次缔约方会议上形成的维也纳调整案; 1997年9月在蒙特利尔召开的第9次缔约方会议上形成的蒙特利尔修正案; 1997年在蒙特利尔召开的第9次缔约方会议上形成的蒙特利尔修正案。 1999年11月在北京召开的第11次缔约方会议上形成的北京修正案； 议定书及不同的修正案中规定了相关的受控物质和淘汰时间表，只有批准加入某修正案的国家才履行该修正案提出的受控义务

36、。截止到2002年2月，有183个国家批准加入了议定书，163个国家批准加入了议定书伦敦修正案，140个国家批准加入了议定书哥本哈根修正案，78个国家批准加入了议定书蒙特利尔修正案，27个国家加入了议定书北京修正案。 在若干修正案与调整案之中，对发展中国家具有最重要意义的当属伦敦修正案。,蒙特利尔协议及其修正案,修正案: 1990年在伦敦议定书缔约国第二次会议上提出了议定书的伦敦修正案，其修正的主要内容是； 一、受控物质从原来的8种增加到20种，而且规定，发达国家缔约国，上述20种受控物质，除1，1，1三氯乙烷时限可延长到2005年外，其它金部在2000年1月1日停止消费； 二、伦敦修正案把原

37、议定书中第十条“技术援助”改为“基金机制”，规定缔约方应设置一个机制，建立一个多边基金, 确定了建立保护臭氧层的国际资金机制，为发展中国家缔约国实现对消耗臭氧层物质的控制措施提供援助； 三、规定发达国家必须以公平和最优惠的条件向发展中国家缔豹国迅速转让替代品和有关技术，发展中国家执行控制措施的能力将系于财务合作和技术转让的有效实行； 四、在表决程序，与非缔约国贸易及退约等条款中删去了对发展中国家歧视或明显不利的条款。,Japanese Law and Regulation日本法律和规定,Japanese Environment Law 日本环保法规,自2001年开始规划由抛弃型进入循环型的社会

38、，采用全部回收再生（total recycle)或零废弃（zero waste)的观念 全面走向循环型社会，必须依靠绿色的设计和绿色的采购。,The basic law for Establishing the recycle-based society 日本循环型社会形成推进基本法,该法规公分3章32条，自2000年6月生效。 第一章： 一般项目（第1-14条） 第二章： 形成循环型社会的基本规划（第15-16条） 第三章： 形成循环型社会的基本政策 （第17-32条）,The basic law for Establishing the recycle-based society 日本循环

39、型社会形成推进基本法,一般项目 第3条：说明循环型社会推动的必要性 第4条：说明了国家和地方政府的分工 第5条： 如何避免物料及产品变成废弃物 第6条： 规定可回收资源之回收和废弃原则。 第7条： 规定可回收支援之间的回收定律，以再利用为优先。其次是可再 生，接着是热回收、最后再考虑处理。 第9、10、11、12条: 有关中央政府地方政府,企业, 企业和一般大众的责 任.,The basic law for Establishing the recycle-based society 日本循环型社会形成推进基本法,形成循环型社会的基本规定 政府有责任建立循环型社会的基本规划,包括原则,有系统的

40、推进,有“中央环境审议会”提供意见,环境部研究准则,在2003年10月交内阁审定. 第16条规定其他相关国家政策和法规需该法规性配合.,Japanese Environment Law 政策上的鼓励和支持; 逐步推广.,Chinese Relational Law 中国相关法规,建立“废旧家电及电子产品回收处理体系” 的初步设想 生产者责任制的意义 提高责任意识,以源头为控制,采用环保设计; 发挥企业在技术人才销售服务上的优势,最大限度实现回收和再利用.,Chinese Relational Law 中国相关法规,建立“废旧家电及电子产品回收处理体系” 的初步设想 产品范围 电视, 电冰箱,

41、洗衣机, 空调, 电脑等; 新: 鼓励回收和处理其他废旧电子电器产品. 经费方案 方案1.: 生产企业缴纳费用,用于补贴废旧家电回收和运输费用 方案2.: 生产企业不缴费,实行完全的市场化运作,国家计划控制,市场化运作,Countermeasure 应对措施,国际大厂环境 管理物质要求,国际环保要求 和法律指令,国际或国内大的一 级供应商的环境物 质管理要求,国内较大的二级供 应商的环境管理物 质要求,材料工厂,零件工厂,OEM工厂,Countermeasure 应对措施 Requirement Chain 要求链,Intertek 协助服务,协助工厂解读 国际环保要求 协助建立环保 品质保证

42、要求 和体系,协助辅导工厂建立环境品质保证体系和管理要求 协助工厂了解和理解国际环保要求 协助工厂通过以上各级大厂的环境物质管理要求和审核,Countermeasure对策,主要措施 环境品质保证管理体系的建立（Life Cycle Assessment (LCA) System 或 ISO 14040 Series ） - 工厂自身体系的建立 - 绿色供应链的建立 产品不含有环境管理禁用物质的保证 - 产品的环境管理物质的检测和报告 - 材料和零件相关成分的了解和收集 - 相关化学物质的毒性和禁用信息（MSDS)的收集,Countermeasure 对策,注意事项 环境方针 产品环保法规和客

43、户要求 产品的环境计划 系统的溯源体系、监督和稽查 信息的传达 相关培训 确认将自己的和客户的要求传达到供应商 确认将客户的要求转为公司的规定 采购的管理,绿色供应链的管理和建立 进料,制造过程和出货的检验 产品设计管理和设计变化的管理 生产的管理,包括仓储、生产过程中的污染和污染物的混入 异常情况的处理和不合格产品的管理和溯源 环境管理物质相关文件资料的记录和管理,Countermeasure 对策,产品不含有环境管理禁用物质的保证 产品的检测和报告自己工厂成品的监测和对供应商报告的要求及文件系统的建立； 对原材料化学物质含有情况的了解和要求供应商提供相关信息。 相关化学物质的毒性和禁用信息

44、（MSDS)的收集； 对供应商管理体系的审核。,Countermeasure对策,1.企业从现在开始必须把可回收设计列上议事日程，在产品设计和技术上有所提高，不断跟上国 际潮流的发展 2.深入了解这两项指令,找出适当的应对措施.同时应从现在起就开始准备工作. 3.应对策略图解.,应对策略,检测验证体系,客户要求,国际法规 要求,设计方案策略,产品售价和行销,成本控制方案,外销体系和策略,产品标准规范,信息提供体系 WEEE处理代理体系 法律咨询体系 资金(包括保证金)体系,检测认证的成熟性 供应商的认证体系 符合性判断 方法和标准的确认,信息的更新 替代产品和材料的信息 新的要求 环保设计理念

45、,产品禁/限用重金属/有机 物的管制 替代品和技术 产品可靠性 安规,WEEE Directive产品设计,深层的含义: 对产品重新或局部进行修改设计 降低产品原料的重量 将不同原料的数量降到最自小 用能与其他产品兼容的原料以便再利用 易拆解 采用可更换的零部件 选择可回收、可循环再使用的材料,对生产者： 减少处理费用,对处理者： 增加处理工厂的利润,WEEE Directive产品设计,产品的设计应当: 应允许有选择性地淘汰处理某些原料和部件。 应鼓励有利于报废电子电气设备及其部件和材料的分解与回收，特别是再利用和再循环的电子电气设备的设计和生产。 应采取适当措施以使生产者不会通过特殊的设计

46、特征或者生产工艺阻止报废电子电气设备的再利用，除非这些设计特征或者生产工艺工程序具有最大的优点，例如，考虑了环境保护和/或者安全要求。,工厂环境计划-检测项目的选择 （1）,根据欧盟指令-2002/95/EEC(RoHS) 第三组：参考项目，根据实际情况实施。 Antimony, Arsenic, Beryllium, Cobalt, Selenium, Tellurum, Thallium, Cyanides, (benzene, phenol, toluene, xylenes), picric acid, phthalates, acrylonitrile, Vinylchloride,

47、 halogen.,第一组 Group 1 工厂必须对每批原料和产品进行监控，有相关的检测报告； Manufactories must have the test report on this group for every batch of materials; 第二组 Group 2 工厂应当对每种型号/款的原料或产品进行相关的监控，有相关的检测报告 Manufactories should have the test report on this group for each type/mode of the products; 第三组 Group 3 工厂应对使用的原料情况有所了解，并

48、适时实施检查和监控。 Manufactories will check if their materials have these substance or not.,工厂环境计划-检测项目的选择 （2 ）,工厂环境计划-检测项目的选择 （3）,工厂环境计划-检测项目的选择 （3）,工厂环境计划-检测项目的选择 （3）,Countermeasure-Replaces对策-替代物质-主要方向,Countermeasure-Replaces对策-替代物质-主要方向,塑料是阻燃剂的最大用户。2002年全国塑料制品产量1400多万吨，居世界第二位，且每年增速达15%。目前我国是世界上最大的塑料制品消费

49、国，今后需求还会大幅度增加，预计至少以10%以上的速度递增。目前世界阻燃剂年用量为120万吨，在塑料助剂中排第二位，且每年以6%7%的速度增加。美国是阻燃剂最大生产国和消费国，年消耗量近40万吨，其中无机系产品占一半。我国阻燃科学研究起步较晚，阻燃剂用量很少，产品档次低，约70%为含氯型，10%为含溴型。卤系阻燃剂不仅效果不好，而且在使用过程中易产生有毒气体和大量烟雾，对人体有害。阻燃剂的发展方向是开发无卤阻燃剂取代卤素阻燃剂、无机阻燃剂取代有机阻燃剂。有专家提出，对木材、纸张、布料、粘结剂甚至钢铁也要阻燃。日常用品阻燃更是发展的必然趋势，目前高档饭店窗帘、救火队员服装等都要求阻燃。,磷系阻燃

50、剂无疑是一种性能优良的阻燃剂。含磷无机阻燃剂因其热稳定性好、挥发少、毒性低等特点而得到广泛应用，主要品种有红磷阻燃剂、磷酸铵盐和聚磷酸铵等；有机阻燃剂主要有磷酸三苯酚、甲基磷酸二甲酯和丁苯系磷酸酯等。如用于ABS树脂的阻燃剂有很多种，而磷系阻燃剂因兼有阻燃和增塑双重效果，成为今后ABS树脂阻燃剂开发的方向。磷-氮系列的膨胀阻燃剂（如多元醇磷酸酯三聚氰胺盐），由于在阻燃效果、环保和价格等方面有较好的综合优势，今后可能会得到更快发展。,由于无机阻燃剂在合成材料中除有阻燃效果外，还有抑制发烟和氯化氢生成的作用，而且赋予材料无毒性、无腐蚀性，因而得到广泛应用。在环保要求日益加强的今天，无机阻燃剂更是显

51、示出强大竞争力和发展潜力，其中氢氧化镁便是无机阻燃剂的优秀品种。氢氧化镁属于添加型无机阻燃剂，与同类无机阻燃剂相比，具有更好的抑烟效果。由于火灾中有80由烟窒息而死亡，因此当代阻燃剂技术中“抑烟”比“阻燃”更为重要。氢氧化镁在生产、使用和废弃过程中均无有害物质排放，而且还能中和燃烧过程中产生的酸性与腐蚀性气体，是一种环保型绿色阻燃剂。氢氧化镁热分解温度高，比目前常用的无机阻燃剂氢氧化铝高出140，可以使添加氢氧化镁的合成材料能承受更高的加工温度，利于加快挤塑速度，缩短模塑时间，同时亦有助于提高阻燃效率。氢氧化镁粒径细，对设备磨损小，利于延长加工设备使用寿命，同时原料易得，生产成本低，可广泛用于

52、聚丙烯、聚乙烯、聚氯乙烯、高抗冲聚苯乙烯和ABS等领域。,由于环保意识增强，国外已大量使用无机阻燃剂，其中美国、日本、西欧无机阻燃剂消费量分别占阻燃剂总消费量的60、64、50。而其中无机阻燃剂以氢氧化铝和氢氧化镁为主。由于氢氧化镁与氢氧化铝相比有许多优点，因此氢氧化镁所占比例越来越大。根据国外资料统计，西方发达国家氢氧化镁阻燃剂消费量约占无机阻燃剂消费量的30以上。美国、西欧、日本目前年消费量分别约为5万吨、8万吨、3万吨。预计未来5年，美国、西欧、日本消费年均增长率分别为12、8、7。基于上述分析，世界氢氧化镁阻燃剂发展前景光明。 我国近年来合成高分子材料发展极为迅速，2002年塑料产量超

53、过800万吨。按发达国家经验估计，塑料阻燃剂年用量将达到60万吨以上，若其中无机阻燃剂占50，而氢氧化镁阻燃剂占无机阻燃剂30左右，则每年需要氢氧化镁阻燃剂9万吨，可见我国氢氧化镁发展潜力巨大,Countermeasure-Replaces对策-替代物质-主要方向,Countermeasure-Replaces对策-替代物质-申请豁免(目前无替代材料),Countermeasure-Replaces对策-已有替代物质汇总,铅 汽缸中的合金铅 含硫合金 焊锡 Sn-In,Sn-Bi,Sn-Sb,Sn-Cu-Ag, Sn-Cu,Sn-Ag-Bi,Sn-Ag-Bi-In, Sn-Ag-Cu-Bi,S

54、n-Zn-Bi 油墨,颜料 有机颜料 塑胶的稳定剂 钙(Ca),锌(Zn)系稳定剂 2. PBB PBBs 多溴联苯醚 : Polybrominated biphenyl ether; PBBEs ; Polybrominated diphenyl ether; PBDEs Polybrominated diphenyl oxide; PBDOs 多氯奈 : Polychlorinated naphthalene ; PCNs 多氯联苯 : Polychlorinated biphenyl ; PCBs 多氯氯三联苯 : Polychlorinated triphenyl ; PCTs 氯化石

55、蜡 : Chlorinated Paraffin；CP 灭蚁灵： Mirex,有害物质简介-有机物质 用途和相关化合物,毒性物质，能影响内分泌系统及胎儿的生长 溴系阻燃剂 欧盟限制 PBB 于纺织品中的使用 当添加了多溴联苯类阻燃剂的塑料产品在未受控制的热制程中(指溫度低於1200)或焚烧处理时，可能形成溴化二苯二恶因或呋喃(PBDD/F)。此二者均属于致癌性和致畸胎性物质。這些物质可能造成严重且影响范围广泛的空气、土壤、水污染。,PBBs / PBDEs / PBBEs (多溴联苯 / 多溴联苯醚 / 多溴化联苯醚),荷兰禁用有害阻燃剂荷兰已实施新法例，禁用一种名为FR-720的阻燃剂。这种

56、阻燃剂通常在塑胶零部件中使用，一些厂商生产电器及电子产品时，亦会使用这些塑胶零部件。 今年3月1日，荷兰房屋、空间规划及环境部实施紧急规例，即时禁用FR-720溴化阻燃剂。根据荷兰法例，假若一些物质可能引起危害，急需加以管制，政府有权实施临时规例，即时禁用这些物质。 荷兰政府此举，主要由于一家公司计划在当地大量生产FR-720。新法例针对所有生产及在产品中使用FR-720的厂商。 该项规例的主要条文订明，禁止生产、进口、使用及大量储存FR-720阻燃剂，不论该种物质是否经过处理。 根据该项规例，只要产品含有FR-720阻燃剂，无论份量多少，一律落入被禁之列。换言之，就算进口稍受FR-720污染

57、的产品，或储存这些产品(例如运往供应商前储存在仓库内)，均属犯法。,荷兰禁用有害阻燃剂 根据该规例的说明备忘录，FR-720等溴化阻燃剂经常用于电子消费品、电脑及家庭电器的零部件之中。有关禁令的覆盖范围颇为广泛，显然会对港商带来重大影响，而长远影响仍是未知之数。原则上，该项规例的有效期只为1年，但期满后可延长1年。荷兰政府有意在这段期间制订永久法例，取代该项临时规例。假若在该规例实施期间，有研究结果显示，FR-720阻燃剂不会损害环境及人体健康，有关临时规例便不会延长或以永久法例取代。 欧洲委员会已批评荷兰政府单方面实施上述禁用措施，但至今并未展开正式的违规处理程序。 根据欧洲溴化阻燃剂业小组

58、就FR-720发表的声明表示，FR-720主要用于建筑物的污水管及厨房抽油烟机，以防止有关物品起火。该小组又说，FR-720并无在电器及电子业中使用。然而，东南亚厂商却声称，电器及电子产品的塑胶零部件都有使用这种物质。因此，该小组可能只代表欧盟业界发言，而香港和中国内地的生产情况可能有所不同。,有害物质简介-有机物质 用途和相关化合物,PCBs (多氯联苯）（一）,简介 多氯联苯(PCBs)是一系列不同含氯量的同系物的混合物。自1930年起，多氯联苯被广泛用于各种工业用途。他们由两个由碳离子联结的苯环组成，而氯离子替代苯环上若干或所有10个碳离子。 鹿特丹公约,以及在2001年签署的有关可持续有机污染物（POPs）的斯德哥尔摩国际公约，为消除多氯联苯污染提供了动力。全球环境基金等国际组织正在为有效实施可持续有机污染物国际公约，积极提供技术和经济的帮助，旨在2025年前消除所有多氯联苯污染物。,有害物质简介-有机物质 用途和相关化合物,PCBs (多氯联苯）（二）,特性和应用 多氯联苯，由于替代程度的不同，呈现不同状态包括流态油状液体和固态透明树脂。多氯联苯具有抗热、不可燃、化学稳定、低蒸气压以及低电导率等特点。自从20世纪上半叶