安全监理工作方案

1、1编制依据1、 国家安全生产法律：（1） 中华人民共和国建筑法（2） 中华人民共和国安全生产法2、 部门规章规定：（1） 国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定；（2） 建设领域安全生产行政责任规定；（3） 关于加强安全生产监督管理工作的意见；（4） 实施工程建设强制性标准监督规定；（5） 建筑企业职工安全培训教育暂行规定；（6） 工程建设重大事故报告和调查程序规定3、 安全生产文件（1） 国家电网公司电力建设工程施工安全监理管理办法 （2） 电网公司输变电工程安全文明施工标准化工作规定（试行）4、 施工生产安全有关条例办法（1） 甘肃信诚电力工程监理有限公司安全责任制；（2） 甘肃信诚电力

2、工程监理有限公司安全奖惩制度；（3） 宕昌县35kV新城子变电站监理规划；（4） 安全例会制度；（5） 施工安全控制制度；（6） 安全交底制度；（7） 安全监理检查制度；（8） 安全监理巡视和旁站监理工作制度5、 建筑施工安全规范（1） JGJ59-99建筑施工安全检查标准（2） JGJ46-88施工现场临时用电安全技术规范（3） JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范（4） JGJ88-92龙门架及井架物料提升机安全技术规范（5） JGJ130-2001建筑施工扣件式钢管脚手架安全施工技术规范（6） GJ128-2000建筑施工门式钢管脚手架安全技术规范（7） GB/T50326-20

3、01建设工程项目管理规范2安全监理工作目标2.1安全施工目标2.1.1不发生重伤及以上人身事故、轻伤事故频率控制为零；2.1.2不发生较大的施工机械设备损坏事故；2.1.3不发生较大火灾事故；2.1.4不发生负同等以上责任的较大的交通事故；2.1.5不发生环境污染事故。2.2环境保护、水保目标2.21建筑垃圾和生活垃圾及时处理，运到指定地点，防止对环境造成污染。保护环境，不发生生态环境破坏事件。3监理工作流程3.1安全管理总体流程3.2安全管理评价流程3.3分包安全管理流程3.4安全检查管理流程3.5 项目安全事故调查流程4 安全监理组织机构张炎炎吴云平杨德祥王玉明吴云平王金武5监理人员安全职

4、责5.1总监理师安全职责5.1.1 认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级有关规定。按照国家电网公司颁布的输变电工程施工安全监理管理办法（试行）及监理有关规定编制工程建设监理规划，明确监理安全管理职责、任务及各施工阶段的安全工作重点。5.1.2 履行合同规定安全职责和权限，代表项目法人对工程建设的安全文明施工进行总体监督和管理，督促施工承包方履行合同规定的有关安全职责和义务。5.1.3负责施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包方的安全管理工作和安全文明施工，对违章行为提出纠正和整改意见。遇有威胁安全的重大问题时，提出“暂停施工”的通知，并督促施工承包方分析、解决问题，争

5、取早日恢复施工。5.1.4 组织审查施工承包方的施工技术方案、安全措施、作业指导书，督促做好找安全技术交底工作。5.1.5 对施工承包方选择的分承包方进行安全资质审查。5.1.6组织并主持安全活动，听取专职安全监理师汇报，了解安全情况，协调解决安全工作中存在的问题。5.1.7 组织并主持安全检查，参加项目法人组织的安全大检查，及时解决检查中发现的问题，并督促整改。5.1.8 在工程施工协调会上，检查、总结和部署安全文明施工。5.1.9 协助项目法人组建“现场安全委员会”，在“现场安全委员会”指导下开展工作。5.1.10进行一般事故调查，审查并在授权范围内批准施工承包方的事故处理方案，监督事故处

6、理过程，检查事故处理结果，签证处理记录。参加重大事故调查，提出监理意见。5.2 总监理师代表安全职责5.2.1 按照总监理师的授权，行使总监理师的部分职责和权力。做好施工现场的安全监督和管理工作，监督施工承包方的安全管理工作和安全文明施工，对违章行为指出纠正和整改意见。5.2.2 经常监督检查巡视施工现场的安全文明施工状况（安全体系的运作、人员、机械、安全措施、施工环境等），发现问题及时督促整改。5.3 专职安全监理工程师职责5.3.1认真贯彻执行电力建设安全健康与环境管理工作规定、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示，在总监理师的指导下做好安全监理工作，并制定安全监理工作计划经总监批准后

7、实施。5.3.2 协助总监理师组织并参加安全检查，对查出的安全问题，按“三定”原则督促整改。5.3.3 制止施工现场的违章作业和违章指挥，对严重危及人身安全的情况，先行停止施工，并立即报告总监理师批复，发出“暂停施工令”，待整改完毕后，恢复施工。5.3.4 参加安全会议和施工协调会，协助总监师做好计划、布置、检查、考核、总结安全工作。5.3.5 参加审查施工承包方各工序施工方案、作业指导书中的安全、文明施工措施。开工前，检查施工承包方安全技术措施交底、安全培训考试、特种作业人员持证上岗及现场开工安全施工条件情况，并监督安全措施的实施。5.3.6 审查施工承包方选用的分包单位的安全施工资质，督促

8、施工承包方对分包方的安全施工、文明施工做好监督检查，严禁以“包”代“管”。5.3.7 按“四不放过”（事故原因不清楚不放过，事故责任者和应受教育者没有受到教育不放过，没有采取防范措施不放过，事故责任者没有受到处罚不放过）的原则，督促施工承包方做好各类事故的调查处理工作。5.4 专业监理工程师安全职责5.4.1认真贯彻执行电力建设安全健康与环境管理工作规定、安全施工管理规定和上级有关安全工作的指示。在总监师的领导下，经常监督检查施工承包方的现场安全文明施工状况（如：人员、机械、安全措施、施工环境等）。5.4.2 在总监理师的统一领导下，专业监理师除做好各自分管的专业监理工作外还应做好安全监督检查

9、，监理日志中还应有安全监督检查内容的记录。5.5 监理人员的安全职责 5.5.1 在总监理师领导下和专责安全监理师的指导下负责本监理段或本专业安全监理工作。5.5.2 检查施工承包方投入工程的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录。参加施工技术交底及有关安全活动，提出监理意见。5.5.3 坚持深入施工现场，监督、检查施工承包方的安全设施、安全用具用品使用情况，专责安全人员、特殊工种持证上岗情况；安全施工作业票、安全措施执行情况，制止违章作业，对发现的施工事故隐患，及时提出整改意见，遇有严重违章作业、危及人身安全、设备安全情况时，有权提出暂停施工，并报告总监理师，督促施工承包方整

10、改。5.5.4 对重要工序、危险作业、特殊作业，监理应到位，参加各工序施工试点工作，监督、检查施工技术方案及安全措施的落实情况。5.5.5 加强对施工承包方驻地的材料工具库、危险品、易燃、易爆、有毒物品安全管理的监督检查，督促做好防火、防爆、防汛、防煤气中毒，季节性、特殊气象条件等项安全防范措施。5.5.6 参加上级有关部门组织的安全事故调查，提出监理意见，监督整改措施的落实。5.5.7检查施工现场文明施工和环境保护措施执行情况，做到施工现场安全标志齐全、安全设施到位、施工现场工作有序、工完料尽场地清，减少施工对环境的污染，保护树草植被，创建良好的文明施工氛围。6安全监理工作控制要点6.1 施

11、工准备阶段6.1.1编制变电站工程安全监理工作方案（安全监理实施细则），报业主项目部审批6.1.2辨识与监理工作有关的危险源，制定针对性的预控措施；制定变电站工程监理项目部专项现场应急处置方案；并报业主项目部备案6.1.3审查施工项目部安全文明施工实施细则及其安全文明施工设施配置申报单、安全文明施工措施实施申报单、特殊（专项）施工技术（措施）方案、专项现场应急处置方案、关键项目或关键工序、危险、特殊作业安全施工措施/作业指导书及危险源辨识评价和预控措施，报业主项目部审批6.1.4审查施工项目部项目管理实施规划（施工组织设计）中的安全技术措施，施工项目部安全管理体系，主要施工机械/工器具/安全用

12、具的安全性能证明文件6.1.5审查施工项目部施工安全管理人员，特殊工种、特殊作业人员资格证明文件6.1.1 组织机构督查施工单位建立三级安全管理体系。6.1.2 人员培训及体检检查施工项目部三级安全教育培训情况，特别是班组的安全培训。督查施工项目部人员安规考试上岗情况。6.1.3 管理制度施工项目部的安全管理制度应报监理部审查备案。6.1.4 专业分包、劳务分包、临时用工（如有）施工项目部应将拟分包的工程及分包商的资质报监理审查。6.1.5 特殊工种、特殊作业人员检查特种作业人员资格。包括电工、焊工、架子工、起重机械工及指挥、垂直运输机械操作工、安装拆卸工、爆破工等特种作业人员的名册、。岗位证

13、书和身份证复印件。6.1.6 施工机械监理应审查施工项目部报审的施工机械的安全准用证、安装(拆除)资质证、操作许可证、维修保养文件。6.1.7 易燃易爆物品保管督查施工项目部易燃易爆物品保管使用制度及相关责任人。6.2 施工阶段6.2.1 施工用电 (1)临时用电必须按施工现场临时用电安全技术规范(JGJ 46-2005)编制用电施工组织设计，制订安全用电技术措施和电气防火措施。（2）临时用电工程图纸必须单独由电气工程技术人员绘制，经技术负责人审批后作为临时施工的依据。 (3)临时用电施工组织设计的内容和步骤。 1)现场勘探，确定电源进线总配电箱（柜）、分配电箱的位置及线路走向。 2)进行负荷

14、计算，选择导线截面和电器的类型、规格。 3)绘制电气平面图、立面图和接线系统图。 4)制订安全用电技术措施和电气防火措施。 (4)施工现场临时用电安全技术档案。 1)临时用电施工组织设计及修改施工组织设计的全部资料。 2)技术交底资料。 3)临时用电工程检查验收表。 4)接地电阻测定记录。 5)定期检（复）查表（工地每月，公司每季进行一次）。 6）电工维修工作记录。(5)安装、维修或拆除临时用电工程必须由电工完成，电工等级应同工程的难易程度和技术复杂性相适应。6.2.2 车辆管理检查施工项目部车辆管理制度落实情况。6.2.3 施工人员着装检查施工现场的人员着装是否符合安全规定。6.2.4 危险

15、作业项目检查带电区作业、在易燃易爆物品附近作业、爆破作业等危险作业项目审批情况及安全施工作业票等手续的办理情况。6.2.5 地基处理审查机械成孔灌注桩、管桩、人工挖孔桩等安全技术措施。6.2.6 基坑开挖和基础工程施工 基坑开挖应根据支护结构设计、降排水要求，确定开挖方案。基坑边界周围地面应设排水沟，且应避免漏水、渗水进入坑内；放坡开挖时，应对坡顶、坡面、坡脚采取降排水措施。基坑周边严禁超堆荷载。对开挖机械的选型，开挖程序，机械和运输车辆行驶路线，地面和坑内排水措施，冬季、雨季、汛期施工措施等进行审查。 6.2.7 给排水工程检查深基坑作业安全防范措施到位。6.2.8 钢筋制作检查钢筋制作现场

16、布置及操作规程执行情况。6.2.9 房屋结构施工检查安全措施落实情况。6.2.10 焊接、气割核查特殊工种人员上岗情况。6.2.11 构架吊装检查施工专职安全员是否在现场。6.3消防及环保水保（1）消防：有火源和易产生火灾的生活和作业区。（2）环保水保：易造成环境、水污染的作业。6.4职业健康与环境管理（1）居住环境：危房、高处掉物等。（2）食品卫生：食物、煤气中毒。（3）疫病防治：流型疫病的防治。（4）特殊作业：是否按国家相关要求配置相应的防护用品。7安全监理方法及措施7.1建立健全以总监理工程师为第一责任人的安全监理工作体系，明确各岗位监理人员的安全工作职责，制定危险点辨识及预控措施表。7

17、.2监理项目部配备足够的合格的监理人员并保证监理项目部的办公设施、交通工具、通信设施、检测、计量仪器及监理人员个人安全防护用品等资源的投入能够满足现场监理工作需要。在工程开工前，由监理公司按要求配置有关安全方面的法律、法规、规程、规范等工程监理依据性文件满足监理工作和监理人员的需要。7.3监理项目部在工程项目现场开展监理工作前，对参与工程项目的监理人员进行安全法律、法规、安全工作规程、规定、制度的岗前培训，并有公司组织监理人员接受相应的考试，合格后才准许上岗。总监理工程师和安全监理工程师具有相关的安全资质。7.4总监理工程师组织监理项目部分析评价：项目所处的气候、地质等自然环境；工程特点和施工

18、难易程度等技术条件；施工单位解决本工程所有技术问题的能力、安全管理的能力。对危险点进行重点控制。8安全旁站监理8.1安全旁站监理由监理员或监理工程师实施，实施前，安全监理工程师或专业组长应进行安全旁站监理的技术交底。8.2安全旁站监理人员应准备并熟悉旁站部位的相关技术资料（包括设计图纸、工程建设强制性标准、规程规范）、安全旁站监理记录表格的内容和要求（应严格按附表规定的表格进行记录）。8.3安全监理工程师或专业组长应根据工程实际制订安全旁站监理计划，明确旁站地点和内容，并要求旁站监理人员严格实施，如旁站时间与原计划不相符，应形成计划的补充部分并记录在案。9安全监理工作制度9.1安全监理责任制9.2 事故调查处理制度9.3 施工安全审查、备案制度9.4 监理安全技术交底制度9.5 安全教育培训制度9.6 安全奖惩制度9.7 安全监理巡视和旁站监理工作制度9.8 安全监理检查制度9.9 安全工作例会制度10 监理项目部危险源、环境因素辨识及预控措施10.1 监理项目部危险源辨识及预控措施10.1.1 基础开挖塌方 基坑开挖前应作出系统的开挖监控方案，监控方案应包括监控目的、监测项目、监控报警值、监测方法及精度要求、监测点的布置、监测周期、工序管理和记录制度以及信息反馈系统等（建筑基坑支护技术规程3.8条）10.1.2 高空落物防止高空坠落事故发生的关键