安全文明生产管理方案

1、目 录一、编制依据3二、工程概况3三、安全管理目标3四、项目安全控制4五、安全保证体系5（一）、项目经理（项目安全第一责任人）职责5（二）、项目执行经理（项目安全生产直接责任人）职责6（三）项目内业组长的职责7（四）安全监督员的职责7（五）施工工长的职责8（六）班级组长安全职责9（七）操作工人安全职责9六、项目工程安全计划9 1、现场安全用电措施9 2、机械安全防护措施11 3、施工人员安全防护措施11 4、施工现场防火措施12 5、风灾、水灾、地震之防护措施13 6、安全隐患的处理程序14 7、安全事故处理程序14 8、安全检查制度16七、项目安全计划的实施17（一）安全教育培训17（二）安

2、全技术交底18八、消防安全措施19（一）、加强宣传教育、落实组织管理19（二）、加强设施投入，健全管理措施19（三）、教育与执罚并举，严格执行安全制度20（四）、动火前须遵守原则21一、 编制依据1JGJ46-2005施工现场临时用电安全技术规程2JGJ59-2011建筑施工安全检查标准3JGJ130-2011建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范4JGJ80-91建筑施工高处作业安全技术规范5JGJ33-2012建筑机械使用安全技术规范二、工程概况12#厂房等2项（SMC（北京）制造有限公司气动元件生产扩建项目）位于位于北京天竺综合保税区竺园路西侧，竺园一街北侧，竺园二街南侧。本工程为多层厂房

3、建筑，总建筑面积为21542m2，（其中主体厂房建筑面积为19191m2，钢雨棚面积为2351m2，门卫室建筑面积为24m2）地上两层，建筑高度15.10m（室外地面至檐口）。本工程0.000相当于绝对标高32.60m，结构形式为钢筋混凝土框架结构，基础采用条形基础。三、安全管理目标1、工程过程因工死亡事故：02、工程过程重伤事故：03、施工现场达标率：100%4、杜绝火灾事故；5、杜绝食物中毒事故；6、杜绝重大交通事故；7、安全生产教育培训率：100%；安全生产考核率100%四、项目安全控制1、确保安全目标实现的前提是坚持“安全第一、预防为主”的方针，建立安全生产责任制。2、建立安全生产教育

4、制度，使员工必须先接受教育，后上岗。3、建立意外伤害保险制度。4、建立安全检举和控告制度、奖罚制度。 附：安全控制程序图确定项目安全目标编制项目安全保证计划 项目安全保证计划实施安全生产责任制安全保证体系安全管理要点安全生产培训安全技术措施安全技术交底安全检查伤亡事故处理正副项目经理成立领导小组安全施工许可安全生产法规关键特殊工序工程特点规章制度事故报告项目总工程师设立专职机构安全资格许可证安全知识须知高空作业施工方法机械设备保护现场项目职能部门班置专业人员安全培训记录安全技能操作洞内作业施工程序安全设施抢救伤员分包商负责人保证资金投入人员持证上岗安全规程标准水上作业防范措施培训记录事故调查工

5、程队长提供必要物资安全事故隐患劳动保护教育深基开挖操作规程操作行为事故分析全体员工建立安全信息系统纠正措施验证典型事例剖析易燃易爆注意事项事故隐患制定措施安全生产责任制建立安全管理制度严把七道关口急救预案防尘防触电急救预案纠正措施调查报告项目安全计划验证 持续改进 兑现合同承诺安全生产程序图五、安全保证体系（一）、项目经理（项目安全第一责任人）职责1、负责贯彻执行国家及上级有关安全生产的方针、政策、法律、法规、批示和决定。2、督促本项目工程技术人员、工长及班组长在各项目的职责范围内做好安全工作，不违章指挥。3、组织制定或修订项目安全管理制度和安全技术规程，编制项目安全技术措施计划并组织实施。4

6、、在组织项目工程业务承包，确定安全工作的管理体制，明确各业务承包人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。5、健全和完善用工管理手续，录用外包队必须经公司批准。认真做好专业队和上岗人员安全教育，保证他们的健康和安全。6、组织落实施工组织设计中安全技术措施。组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。7、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施，及时解决。对上级提出的生产与管理方面的问题要定时、定人、定措施予以解决。8、不打折扣地提取和用好安全防护措施费；落实各项安全防护措施，实行工地安全达标。9、每天亲临现场检查工地，发现问

7、题通过整改指令书向工长或班组长交待。10、定期召开工地安全工作会，当进度与安全发生矛盾时，必须服从安全。11、发生事故做好现场保护与抢救工作。及时上报，组织配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。（二）、项目执行经理（项目安全生产直接责任人）职责1、认真执行本企业的领导和安全部在安全生产方面的指示和规定，对本项目的职工在生产中的安全、健康负全面责任。2、在计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作的同时计划、布置、检查、总结和评比安全生产工作。3、经常检查生产现场和建筑、机械、设备及其安全装置、钢管架、工具原材料、成品、工作地点以及生活设施等是否符合安全卫生要求。4、按时提出本项目

8、安全技术措施计划项目，经上级批准后负责对措施项目的实施。5、制定和修订本项目的安全管理制度，经安全部审查，提出意见，企业主管领导或安委会批准后负责执行。6、经常对本项目职工进行安全生产思想和技术教育，对新调入项目的工人进行安全生产现场教育；对特种作业的工人，必须严格训练。经考核合格。并持有操作合格证，方可独立操作。7、发生事故时，应及时向主管领导和安全部门报告，并协助企业领导和安全部门进行事故的调查，登记和分析处理工作。8、开展各项安全管理工作，制定具体的安全管理措施。9、定期向安全第一责任人填报季度报告书。（三）项目内业组长的职责1、对项目工程生产中的安全生产负技术责任。2、贯彻落实安全生产

9、方针、政策；严格执行安全技术规程、规范、标准。结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底。3、参加或组织编制施工组织设计、编制、审查施工方案时，要制定审查安全技术措施，保证其可行与针对性，并随时检查、监督、落实。4、主持制定技术措施、制定季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行，及时解决执行中出现的问题。5、项目工程应用新技术、新工艺、新材料要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育，认真接受相应的安全技术措施与安全操作工艺要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其工艺实施中可能造成的事故。6、主持安全防护设施和设备的验收，发现不正常情况应及时采取

10、措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。7、参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素从技术方面提出整改意见和办法予以消除。8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。（四）安全监督员的职责1、认真执行国家有关安全生产方针、政策和企业各项规章制度。2、督促项目财务提供充足安全技术措施费，做到专款专用。3、每天对各施工作业点进行安全检查，掌握安全生产情况，查出安全隐患及时提出整改意见和措施制止违章指挥和违章作业，遇有严重险情，有权暂停生产，并报告领导处理。4、参加项目组织的定期安全检查，做好检查记录，及时填写隐患整改通知书，并督促班组认真进

11、行整改。5、配合工长开展好安全宣传教育活动，特别是要坚持每周一次的安全活动制度，组织班组认真学习安全技术操作规程。6、对劳动保护用品、保健仪器和清凉饮料的发放使用情况进行监督检查。7、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，并如实向事故调查组反映事故情况。8、提出安全事故处理意见，并报主管部门。（五）施工工长的职责1、认真执行国家有关安全生产的方针、政策和企业的各项规章制度。2、向班组下达施工任务前，认真向班组进行安全技术交底，并填写安全技术交底单。3、每天对安排施工任务的作业点进行检查，查出安全隐患及时进行整改并制止违章作业，遇有险情及时停止生产并向上级报告。4、接受上级及安全监督员的监

12、督检查，对上级及安全监督员提出的安全隐患及时安排整改，并监督整改的落实情况。5、定期对工人进行安全技术教育，防患于未然。6、领取和发放使用好班组的劳动保护用品、保健食品和清凉饮料等7、参加项目组织的安全生产检查，对检查中发现的问题及时进行整改。8、发生因工伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报，并配合事故的调查。（六）班级组长安全职责包括：安排施工任务时，向本工种作业人员进行安全措施交底，严格执行本工种安全技术操作规程，拒绝违章指挥，作业前应对本次作业所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行安全检查，消除安全隐患。检查安全标牌是否按规定设置，标识方法和内容是否正确完整，组织班组开展安全活动，如开

13、上岗前安全生产会，每周应进行安全讲评。（七）操作工人安全职责应包括：认真学习并严格执行安全技术操作规程，不违章作业，自觉遵守安全生产规章制度，执行安全技术交底和有关安全生产的规定，服从安全监督人员的指导，积极参加安全活动，爱护安全设施，正确使用防护用具，对不安全作业提出意见，拒绝违章指挥。六、项目工程安全计划本工程占地面积大，其防护范围有：建筑物周边防护；现场施工用电安全防护；现场机械设备安全防护；施工人员安全防护；现场防火、防毒、强风防护等。1、现场安全用电措施现场设配电房和备用发电机房，主线采用三相五线制，其具体措施如下：现场设配电房，建筑面积5万平方米内用电线规格不小于10mm2，并具备

14、一级耐火等级。电梯、塔吊、楼层施工（包括外升降架用电）等大型机械用电各设总电箱一个。主线走向原则：接近负荷中心；进出线方便；接近电源；接近大容量用电设备；运输方便。不设在剧烈振动场所，不设在可触及的地方，不设在有腐蚀介质场所，不设在低洼和积水、溅水场所，不设在断层、滑坡、滚石、塌陷危险场所，不设在易发生爆炸和火灾等危险的场所，不设在易燃物房。进入建筑物的主线，原则上设在预留管线井内，做到有架和绝缘子的设施。现场施工用电原则执行一机、一间、一漏电保护的“三级”保护措施。其电箱设门、设锁、编号，注明负责人。机械设备必须执行工作接地和重复接地的保护措施。照明使用单相220V工作电压，主线使用单芯直径

15、2.5mm铜芯线，分线使用1.5mm2铜芯线，灯距离地面高度不低于2.5m，设漏电开关和电闸各一支。电箱内所配置的电闸、漏电、熔丝荷载必须与设备额定电流相等。不使用偏大或偏小额定的电熔丝，严禁使用金属丝代替熔丝。现场防雷装置。现场的脚手架、桩机等很容易受到雷击破坏。因而要求现场设备必须设置避雷装置,其设备顶端焊接2m长20mm镀锌角钢作闭雷器，用小于35mm2钢芯作引下线与埋地（角钢50502500mm）连接，其电阻值不大于10欧姆。现场电工必须是经过培训，考核合格持证上岗。2、机械安全防护措施大型机械如桩机,架体要设防雷装置；其设备配件齐全，型号相符。其防护装置要灵敏可靠，钢丝绳、制动设备要

16、完整无缺。钢筋机械、木工机械或其它机械，除机械本身护罩完善，电机无病的前提下，还要对机械作接零和重复接地的装置。接地电阻值不大于4欧姆。机械操作人员必须经过培训考核合格持证上岗。各种机械要定机定人维修保养，做到自检、自修、自维有记录。施工现场各种机械要挂安全操作规程牌。起重机械在吊运物料时，现场要设专人指挥。各种机械不准带病运行。3、施工人员安全防护措施参加施工的人员必须是经过安全培训，并经考核合格后，持证上岗者。施工人员进场时或进行具体操作前，须经过施工工长及安全监督员的安全交底。凡患有恐高症人员不得参加高空作业。高空作业人员将定期进行身体健康检查。施工人员必须遵守现场纪律和国家法令、法规、

17、规定的要求,必须服从项目经理部的综合管理。施工人员进入施工现场必须戴符合标准的安全帽，其配带方法要符合要求，进入2m以上架体(或施工层)作业必须挂安全带。施工人员高空作业禁止打赤脚、穿拖鞋、硬底鞋和打赤膊施工。施工人员不得任意拆除现场一切安全防护设施，如机械护壳、安全网、安全围栏、外架拉接点、警示信号等。如因工作需要，必须经项目负责人同意方可。施工人员工作前不许饮酒，进入施工现场不准嬉笑打闹。施工人员应做足本职工作，不得动用不属于本职工作范围内的机电设备。施工现场夏天给工人备足清凉解暑凉茶或开水。搞好食堂饮食卫生，不出售腐烂食物给工人餐饮。4、施工现场防火措施项目建立防火责任制，职责明确。严格

18、按照中华人民共和国消防法的规定，建立和执行防火管理制度。按规定建立义务消防队，有专人负责，订出教育训练计划和管理办法。重点部位（危险品仓库、油漆间、木库、木工车间等）必须建立有关规定；有专人管理落实责任，设置警告标志，配置相应的消防器材。建立动用火审批制度，按规定划分级别，明确审批手续，并有监护措施。一般建筑各楼层，非重点仓库及宿舍、食堂等处应设有常规消防器材。利用在建工程作仓库（如油库等）应按重点部位管理。焊割作业应严格执行“十不烧”及压力容器使用规定。危险品押运人员，仓库管理人员和特殊工种必须经培训和审证，做到持有效上岗证。施工现场的通道，消防出入口，紧急疏散楼道等，均应有明显标志或指示牌

19、。有高度限制的地点应有限高标志。施工中需要进行爆破作业的，必须经政府主管部门审批，并提供爆破器材的品名、数量、用途、爆破地点、四邻距离等文件和安全操作规程，向所在地县、市（区）公安局申领“爆破物品使用许可证”，由具备爆破资质的专业队伍按有关规定进行施工。5、风灾、水灾、地震之防护措施气象部门发布暴雨、台风警报后，守卫及有关单位应随时注意收听报告台风动向之广播，转告项目经理或生产主管。台风或龙卷风接近本地区之前，应采取下列预防措施：关闭门窗，如有特别防范设备，亦应装上，井架及外架上绑扎防护物并与建筑物拉接牢固。熄灭炉火，关闭不必要电源或煤气。重要文件及物品放置于安全地点。放在室外不堪雨淋之物品，

20、应搬进室内或加以适当之遮盖。准备手电筒、蜡烛、油灯等照明物品及雨衣、雨鞋等雨具。门窗有损坏应紧急修缮，并加固房屋天面及危墙。指定必要人员集中待命，准备抢救灾情。准备必要药品及干粮。强台风袭击时，应采取下列措施： 关闭电源或煤气来源。 非绝对必要，不可生火。生火时应严格戒备。 重要文件或物品应有专人看管。 门窗破坏时，警戒人员应采取紧急措施。为防止雷灾，易燃物不应放在高处，以免落地造成灾害。为保护被洪水冲击之处，应采取紧急预防措施。6、安全隐患的处理程序修订和完善安全整改措施。对检查出的隐患立即发出安全隐患整改通知单，受检班组应对安全隐患原因进行分析。制定纠正和预防措施。纠正和预防措施应经单位负

21、责人批准后实施。安全检查人员对查出的违章指挥和违章作业行为向责任人当场指出，限期纠正。安全员对纠正和预防措施的初稿过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证记录。7、安全事故处理程序发生伤亡事故后，负伤人员或最先发现事故人员应立即报告领导，对受伤人员歇工满一月以上的事故，要填写：“伤亡事故登记表”并应即时上报。发生重伤事故和重大伤亡事故，必须立即将事故概况（包括伤亡人数、发生事故的时间、地点、事故原因）等用快速办法报告上级有关部门。事故发生后，现场人员不要惊慌失措，要有组织有指挥，首先抢救伤员和排险，制止事故的扩大。发生死亡、重大伤亡事故的项目应保护事故现场，因抢救伤员和排险必须移动现场构件时，要做

22、好标记。清理事故现场应在调查组确认无可取证，并充分记录后方可进行，不得借口恢复生产，擅自清理现场造成掩盖现场。事故调查组在调查过程中，向项目有关人员了解情况和索取有关资料时，任何人不得拒绝。任何人不得阻碍、干涉事故调查组的正常工作。认真执行事故调查组提出的防范措施的意见，完善各项安全防护措施。对事故的处理，必须坚持四不放过的原则，做出严肃处理。安全事故程序处理报告安全事故：安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况，上报至企业安全主管部门,视事故造成的伤亡人数或直接经济损失情况，按规定向政府主管部门报告。事故处理：抢救伤员

23、，排除险情，防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。事故调查：项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查。调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业安全主管部门。8、安全检查制度由项目负责人组织，定期进行安全检查，内容包括：安全生产责任制、安全保证计划、安全组织机构、安全保证措施、安全技术交底、安全教育、安全持证上岗、安全设施、安全标识、操作行为、违规管理、安全记录等。项目负责人带队每星期一组织本项目安全生产的检查，记录问题，落实责任人，发整改通知，落实整改时间，定期复

24、查，对未按期完成整改的人和事，严格按公司安全奖惩条例执行。编制安全检查报告，说明已达标项目、未达标项目、存在问题、原因分析、纠正和预防措施。公司对项目进行一月一次的安全大检查。发现问题提出整改意见，发出整改通知单，由项目负责人签收，并布置落实整改人、措施、时间，如经复查未完成整改，项目负责人将受到纪律和经济处罚。对于公司部门到项目随机抽查发现的问题由安全监督员监督落实整改，对不执行整改的人和事，安全监督员有权出据罚款通知单或向项目负责人反映，对责任人进行当月奖金的扣减。安全监督员代表公司权利，对项目施工管理人员（包括项目负责人）的安全管理业绩进行记录，工程完工后向主管部门提供证据，列入当事人档

25、案之中。安全监督员代表公司利益，立场应坚定，观念要转变，对于项目违反规程、规范、法令、纪律的行为要勇于向项目经理提出，对原则问题不能迁就以至引出后患。七、项目安全计划的实施（一）安全教育培训1、广泛开展安全生产的宣传教育，使全体员工真正认识到安全生产的重要性和必要性，懂得安全生产和文明施工的科学知识，牢固树立安全第一的思想，自觉地遵守各项安全生产的法律、法规和规章制度。2、把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程安全法规等作为安全教育培训的主要内容。3、建立经常性的安全教育培训考核制度，考核成绩记入员工档案。4、电工、电焊工、架子工、司炉工、机操工、起重工、机械司机、机动车司机等特殊工种工人，

26、除一般安全教育外，还要经过专业安全技能培训，经考核合格持证后，方可独立操作。5、采用新技术、新工艺、新设备施工和调换工作岗位时，也要进行安全教育，未经安全教育培训的人员不得上岗操作。6、项目经理的安全教育包括：学习安全生产法律、法规、制度和安全纪委讲解安全事故案例。7、作业队的安全教育了解所承担施工任务的特点，学习施工安全基本知识。安全生产制度及相关工种的安全技术操作规程。学习机械设备和电器使用，高处作业等安全基本知识。学习防火、防爆、防洪、防尘、防雷击、防触电、防高空坠落、防物体打击、防坍塌、防机械伤害等知识及紧急安全救护知识。了解安全防护用品发放标准，防护用具、用品使用基本知识。8、班组安

27、全教育了解本班组作业特点，学习安全操作规程、安全生产制度及纪律。学习正确使用安全防护装置（设施）及个人劳动防护用品知识。了解本班组作业中的不安全因素及防范对象、作业环境及所使用的机具安全要求。（二）安全技术交底1、交底要求项目经理部必须实行逐级安全技术交底制度，纵向延伸到班组全体作业人员。技术交底必须具体、明确、针对性强。技术交底的内容应针对分部分项工程施工中给作业人员带来的潜在隐含危险因素和存在问题。应优先采用新的安全技术措施。应将工程概况、施工方法、施工程序、安全技术措施等向工长、班组长进行详细交底。定期向由两个以上作业队和多个工种进行交叉施工的作业队伍进行书面交底。保持书面安全技术交底，

28、签字记录。2、交底主要内容本施工项目的施工作业特点和危险点。针对危险点的具体预防措施。应注意的安全事项。相应的安全操作规程和标准。发生事故后应及时采取的避难和急救措施。八、消防安全措施（一）、加强宣传教育、落实组织管理1、要成立以项目经理、项目总工等管理骨干为主的防火领导小组，各配合工种、施工班组都具有安全意识，做到“安全第一，预防为主”的安全方针。2、工地成立一支义务消防队，各班组、宿舍都设有专职防火员。在有关的部门协助下进行消防器材使用训练和演习。每月一次消防例会和消防检查，对照条例找差距，并及时整改。3、对全体民工，则充分利用班组会议、宣传栏、大字报等形式反复宣传消防法。通过各地近期严重

29、火灾事件作为对照和教训，从而提高民工的防火意识，使大家充分认识到防火安全是关系到自身生命安全，关系到国家、集体财产不受损失的大事，决不能掉以轻心，必须做到人人关心，处处防范。4、领导班子每周开一次有管理人员及班组长参加的例会，检查落实安全和防火工作。（二）、加强设施投入，健全管理措施1、做好安全防火工作，全工地须配备有灭火桶，做到宿舍间间有，建筑物栋栋有灭火桶。2、配套消防供水系统，工地消防用水与施工同步进行。现场配消防栓，消防水带和消防枪，灭火器材分布均衡。机电设备要做到线路架空，三相五线、一闸一漏电开关。操作员必须持证上岗，操作上达到标准化，规范化，做到“六口有防，三宝常戴”。对于防火重点部位，则采取严密防范措施。仓库等尽量采用框架结构和网衍架结构的建筑物，不用竹木结构房屋，并按照文明施工标准进行装修。3、对楼面施工现场，需要动火作业严