参与式分析工具.ppt

1、北京协作者文化传播中心（CCCF) 李涛,以权为本的可持续发展(2),NGO强调参与的目的：,从外来者的角度寻找服务对象存在的问题，然后帮助他们解决问题？,是协助他们分析问题，并培养他们解决问题的能力！,帮助服务人群做计划，之后指导和要求他们实施？,服务人群做他们自己的发展计划，外来者提供尽可能的建议和支持！,项目设计应首先考虑项目本身的成果/效率？,是项目优先原则，还是需求优先原则？应首先考虑服务人群的需求，然后是项目效率！,前者，外来者是主体，指挥的角色； 后者，目标人群是主体，是社区自己的规划，内在的能动性被调动！,问题分析和确认/信息搜集？ 对策分析和确认？ 实施计划的制订和决策？ 项

2、目实施？ 项目实施过程中的监测？ 项目评估？ 当地人在整个项目过程中的参与！,如何参与？当地人的作用,参与式项目周期介绍：,确定目标,信息收集与问题分析,对策分析,确定项目具体目标,收集信息,监 测,培 训,下一周期,评估,项目实施,项目设计,规划的可行性研究,项目目标的可行性（是否太高？）,项目措施和管理的可行性 内部：劳力？ 意愿和潜能？（当前没有的，但通过培训三年内可达的）； 社区组织？ 自然资源、资金- 外部：政策 技术可达性 资金 时间有限，资源有限，机会有限,服务人群参与问题诊断与原因分析 以小组讨论为形式，通过形象化的做图、排序等工具，充分掌握农户丰富的实践知识，使服务人群在阐述

3、和分析过程中，确定关键问题和所产生的原因，达到共识，提高自身能力,服务人群参与项目可行性分析 召集相关人群，借助问题树等工具，展示关键问题，由他们确定关键问题，分析产生原因，针对每一个原因，提出相应的服务人群能操作的解决办法,服务人群参与监测评估 采用谁的指标，谁进行监测与评估，反馈给谁？,服务人群参与项目计划 针对项目活动的群体，如妇女、男人、老人等，通过小组讨论的形式，确定项目活动的地点、时间-,服务人群参与项目实施 只要项目本身是符合服务人群的愿望和要求的，符合他们自身的经济利益，服务人群才有可能参与实施,参与式分析工具,案例,世界银行在印度尼西亚有一个合作援助项目，是通过向妇女提供小额

4、贷款资金和避孕环，以减缓贫困，提高计划生育率。方法是妇女只要接受避孕环，就可以得到贷款。结果这个项目并不成功。,逻辑框架,逻辑框架,目标,目的,产出/结果,行动,指标,保障条件,逻辑框架表明项目活动与项目目的和目标之间的逻辑关系，以及描述这些关系的指标和方法。逻辑框架的过程也是项目开发的过程。逻辑框架必须： 1、明确目标？ 2、明确项目的目的？ 3、明确在哪种条件下项目目的才会实现？ 4、讨论必须实施哪些活动才能得到这些条件？ 5、讨论确定在什么条件下这些活动才能按计划有效实施? 6讨论确定不同的目的、条件的指标，以方便项目实施和完成后的监测与评估 7、其它（例如谁参与监测等）,S：具体化 M

5、：可测定的（数字描述） A：可实现的 R：可行的，可靠的 T：时效性（多长时间实现）,SMART,发展项目/工作的核心目的是具体对象的可持续发展，为此我们可以得到发展项目的基本框架：,目标：脱贫致富,时间安排,发展活动内容,对象：具体人群,实施方法,谁是核心?,信息获取：半结构访谈,半结构访谈（SSI）的目的是通过在一定框架下的对关键信息人的自由访谈来收集有关的信息，特别是对重点信息进行仔细探索了解的重要工具。由于访谈前需要准备一个基本提纲，但访谈时有不完全依照提纲，而是根据当时的情况灵活进行。,实施半结构访谈的步骤： 组成访谈小组； 围绕关键问题或目的建立次级主题； 选择访谈对象； 时间、地

6、点的安排； 接近与熟悉； 运用6助手进行主题调查；,拟订提纲方法: 根据调查目的和主题,分析可能相关的因素,形成次级主题,并在访谈中利用次级主题讨论问题,水渠工程 农户的基本情况？ 农户的主要经济活动？ 农户的劳动力分工？ 农户面临的主要问题？ 农户对水的看法和建议（修建和管理等）？ 农户对全村主要问题的看法？ 农户对其他人关于水的看法的态度？ 农户的其他建议？,练习: 分组；观察员；,选择访问对象 知情人 不一定是户主，具体从事某项工作的人； 注意对关键人群的访谈 干部，专业户，能人，有影响力的人，其他- 注意对弱势人群的访问 妇女，特困户-,访谈及深究 从简单的问题开始 根据预先设定的次级

7、主题顺序逐步深入 充分运用6助手进行深究 （谁，什么，什么地方，什么时候，为什么，怎么样对谁产生影响） 比较性的提问,要点及注意事项 提问的技巧 不好的问题： 封闭如：养猪好，还是养牛好？ 模糊如：养猪环境怎么样？ 敏感如：税都交了吗？ 诱导如：修渠可以解决你们的灌溉问题，对不对？,常见错误 只访问某一部分人，而不访问另一类人 自己先下定义，然后将自己的想法强加给别人 试图在很短的时间内，做完所有的事 选择适合自己的时间去访问，而不考虑被访者的时间是否合适 一个人主宰整个访谈过程 访问者说的多，听得少, 访问最好预约，不要贸然上门； 见面要介绍，让访问对象知道访问的来意； 与访问对象坐在同一水

8、平，设法消除等级观念 （下去就要问他知你不知的，他是老师） 准备好席地而坐，不要怕脏 鼓励访问对象用自己的语言表达他们的想法 灵活安排时间，访问对象确定，或找有空的同类人 尊重访问对象的知识和想法，不批评 不要拘泥于提纲，根据情况要及时调整，对关键问题了解清楚； 注意从个体的问题引导到群体的问题 想法支走把着说的人，包括把着提问的人 小组组成24人为宜 控制时间，不要超过两个小时 一个小组面对810户比较好 验证访问真实性，对关键问题要注意交叉引证； 询问访问对象对我们有没有要问的？ 走时要致谢,有用的经验,信息分析：问题树和对策树,问题树,缺粮,问题树,问题是现象不是问题！问题分析就是根据逻

9、辑关系寻找造成这个问题的真正原因，从而为解决问题提供正确的切入点。因此，造成现象的真正原因/根源才是问题，项目就是解决这些根源的对策的具体行动。,矩阵打分、排序,作用 按照一系列的指标来比较不同的事物，从而弄清楚事物的各个方面的不同重要性，以便分析优先权。 直接比较不同的对象 了解人们对某一事物的偏好程度，为项目的决策提供依据,矩阵的方法： 确定标准/指标，列出要分析判断的问题，在地上或大白纸上画出矩阵，将所涉及的因素依次按顺序排在矩阵的第一列或第一行，将标准依次置于矩阵的第一行或第一列。 确定分值,分值的上下限必须一致，如5是最重要的，4是次重要，3是中等，2是不太重要，1是最不重要 逐一请

10、参与农户把自己对某一事物的观点和评判用文字、数字、符号或事物（如玉米籽、石子等）填入矩阵内。 统计排序打分结果，整理出所讨论事物的优先顺序。 注意:权重与参与性,适用范围:社区发展规划制定过程中在种植项目的选择、所面临问题的严重程度评判、措施选择等活动中应使用该工具。,优缺点：,优点： 对问题的针对性强，且形象、直观、便于服务人群准确理解，从而准确收集到服务人群的意见； 可以迅速发现服务人群对不同事物的偏好和不同事物对社区的重要性； 用当地能够理解的符号表达出排序的内容，既能激发服务人群的感性知识，又能达到分析问题的目的。这一方法适用于服务人群的代表大会和群体访谈中。,缺点： 有些调查人员过分

11、强调对矩阵的分析，而忽略对标准的重要性的分析； 调查人员将自己的标准强加给服务人群； 有些调查员只选择有文化的人来打分，而忽略没有文化的阶层； 缺点：难以弄清同一事物的各个方面的不同重要性。,表1 某社区存在问题排序表,通过24（18男6女）位社区代表对该村存在问题一一进行讨论，每人将一颗包谷籽放入每行相应的一个方格中，然后计数，按非常严重和严重的合计数排序。（*在妇女为主的讨论会上，被认为是重要问题）,表2 某村用材树种选择矩阵（100分制）,信息分析：SWOT分析,S：自身有什么优势？,W：自身有什么缺陷？,O：外界有什么机遇？,T：外界有什么制约？,SWOT分析的策略选择,案例：某地养猪

12、项目的SWOT分析,S：劳动力丰富；饲料丰富； 一般饲养技术没问题； W：疾病防治技术缺乏； 资金有限，无法扩大饲养量； O：有项目资金（小额信贷） 有技术培训项目； 修铁路市场需求大； T：运输不便； 竞争比较激烈；,养猪项目的策略性选择 S+O：抓住修铁路市场需求大的机遇，利用劳动力、饲料丰富，容易饲养的优势，扩大商业养殖； O-W：利用项目提供的资金，扩大养殖规模；利用项目提供的技术培训的机遇，克服疾病防治缺陷； S-T：利用劳动力、饲料丰富，扩大规模，降低成本来对抗外界竞争；,参与式手法/工具（其他）,社区资源图； 相关利益者分析； 季节历/时间线/大事记； 大饼图/资源分配图； ,社

13、区资源图,利益相关者分析,季节历/一日图,大事记,如何关注弱势人群的参与,用弱势人群关注的指标 参加的条件、环境 （创造适合他们的，比如文盲，不要在纸上） 组织者适当的组织方式 协助者的态度 （开放、信任、尊重、鼓励） 提供/落实参与的机会/权利 交流与反馈,如何让弱势人群参与表达 将不同群体分组 表决前提：没有压力，没有从众氛围 （表决的过程也是促使她们思考的过程） （确定项目对象，如开贫困户大会，看他们的选择是否与社区大会一致）,参与式发展中的社会性别视角,社会性别概念 【生理性别】指两性在生理方面的差异，是先天的、不可更改的、由生物遗传因素决定的； 【社会性别】指社会对两性及两性关系的期

14、待、要求和评价，是后天形成的，是在社会制度（包括文化观念、资源分配、经济和政治体制等）和个人的社会化过程中得到传递和巩固的。 把握社会性别概念不是否认两性生理差别，而是强调：不能因为男女在生理上有差别而得出男女在社会地位上的差异是合理的、不可更改的结论。,关注两性平等,1. 概念 生理性別与社会性別 2. 不平等状况 性別定型造成男主外、女主內 男人是一家之主 等观念，导致男性比女性一般掌握更多資源及決策权。 3. 在项目工作中保持 社会敏感性 评估，需求 - 別忘了访问女戶主，小组讨论可分男女组，以便妇女畅所欲言。 项目设计 - 充分考虑妇女的意見，項目对妇女的影响 (如劳动强度，决策权等) 项目执行 推动妇女参与 监测与评估 - 引入妇女代表,1、项目是否满足妇女的实际需要，妇女是否直接受益，如果有，具体指标是什么？ 2、项目是否改善了妇女的从属地位，如果有，具体指标是什么？ 3、项目是否可能给妇女