电力公司信息化建设规划书

1、XXX电力公司信息化建设规划建议书（2016-2019）（初稿）南宁联能达信息技术有限公司2016年3月目 录目录第一章信息化需求分析511信息化现状与未来需求512 公司信息化未来需求6第二章信息化建设的指导方针、发展战略和目标721建设的指导方针722信息化建设的发展战略823信息化建设的重点、阶段和目标8231信息化建设的重点8232信息化的主要阶段及目标9第三章信息化发展基础建设1131 公司网络概况1132 硬件需求11第四章信息化发展主要应用系统1241未来三年信息化总体架构与应用模型1242一期项目建设内容1343二期项目建设内容1844三期项目建设内容18第五章信息化建设的控制

2、方法195.1领导工作组195.2项目实施小组195.3业务工作组195.4项目管理20第六章信息化发展项目实施原则、方法及风险分析2061 项目实施主要原则20（1）实施的关键要素20（2）系统实施所需时间21（3）系统实施必须循序渐进2162 项目实施主要过程21第一步：成立项目领导小组和项目实施小组，进行项目规划和业务流程重组22第二步：有关培训22第三步：业务流程整理和数据的准备22第四步：系统试运行22第五步：系统正式运行23第六步： 后续服务跟踪2363 项目实施主要风险分析23（1）公司的高层领导的决心与认识不够坚定23（2）实施目标不明确或者公司要求的目标不符合实际情况24（3

3、）公司总是希望将软件系统套用现在管理模式24（4）项目小组成员时间不能保证24（5）不能按照计划逐步执行实施过程25（6）互相推脱、互相埋怨25（7）实施方没有经验、人才、案例25第七章信息化投资概算与效益分析2671 投资概算2672 效益分析27721 微观经济效益分析27722 宏观经济效益分析27前 言根据中共中央国务院20159号文关于进一步深化电力体制改革的若干意见提出坚持市场化改革，区分竞争性和垄断性环节，在发电侧和售电侧开展竞争，鼓励社会资本投资配电业务、多途径培养售电主体等内容。依据国家的发展规划，预示着未来电力行业将迎来巨大的机遇和挑战，想要在未来的市场竞争中，保持原有地位

4、，并争取更多的市场份额，需要公司自身加快管理水平的提高手段，由粗放的管理方式向精益化管理方式发展，降低公司的生产、运营成本的同时，更要逐步降低客户平均停电时间，及时响应用户的述求，全面提升客户服务满意度。XXX电力公司（以下简称“公司”）目前的信息化建设水平与当前的生产、营销服务等业务极不匹配，甚至是制约了公司的快速发展。因此，要全面推进公司信息化，要把信息化放在优先地位，广泛应用信息技术，实现生产、营销、规划以及服务等关键领域的技术创新，提高公司参与电力市场竞争的手段和能力，借鉴同行业的先进技术理念以及实践经验，少走弯路，实现生产管理及营销服务的跨越式发展。运用系统分析法对公司现有管理模式和

5、业务流程进行分析，配合公司未来发展战略的需要，以先进的管理理念与实际相结合为出发点，提出信息规划的建议，为公司高层管理人员进行未来3至5年信息化建设提供决策支持。方案包括：前言；信息化需求；信息化发展指导方针、发展战略、目标；基础建设；重点建设项目；项目实施原则、方法、目标；投资概算与分析等八大部分。第一章信息化需求分析11信息化现状公司先后建立了财务管理、办公自动化及客户服务等系统，但是还远不足以支撑现有的业务管理需求，例如目前一直缺乏面向生产方面的信息化系统，生产作为公司经营的第一道关，在这方面的信息化投入不足，极大的影响了后续的营销服务等环节，因此有关信息化现状的具体表现如下：1、资产数

6、据没有统一管理缺乏相关的生产信息管理系统，导致没有形成完整的设备资产资料数据，对电力生产管理没有带来应有的经济价值。目前大部分生产管理部门查找最新的资料方式或者统计数据仍需要通过打电话到基层了解。2、各应用系统存在信息孤岛虽然公司新建、改造了一些信息系统，但是各应用系统之间很少有横向的信息共享，大部分应用系统只是为了满足所属管理层面的需要而开发，跨部门的工作协调无法互通，基本上还是通过电话、会议等方式进行沟通。现有的系统没有发挥其应尽的功能。3、缺乏相应的考核管理制度信息系统的建设是为了提高、完善现有的工作模式而推广使用的，在很多环节都或多或少的受到一些抵触，这种抵触情绪加上缺乏必要的管理及疏

7、导，使信息系统的推广阻力增大，应用困难，最终有些系统由于数据不及时更新导致逐渐被搁置。4、部分业务没有实现信息化，没有形成完整的应用平台很多业务数据还没有实现信息化，还在以文本格式存在各个部门中，整个生产运行管理无法形成整体的应用平台。12信息化未来需求公司的信息系统规划应该与公司战略一致。在弥补现有信息化水平不足的基础上，抓住未来机会，规避风险，帮助公司达到战略发展目标。通过对公司的初步调研，经提炼总结以后，我们认为存在下列明显的和潜在的信息化管理需求：（一）强化资产核查与统计，为资产管理打下基础 为更好地实施资产管理，首先要对现有设备资产资料数据进行统一的摸底核查，以此为资产的全生命周期管

8、理打下基础。（二）构建信息系统 积极改变传统的管理思想和管理模式，充分利用信息技术进行资产管理变革。 依次逐步建立资产管理、安全生产、营销计量以及客户服务等方面的信息系统 。 （三）再造业务流程 从资产全生命周期管理出发，对各项核心业务流程进行梳理和流程再造，以核心流程贯穿资产管理的全过程。通过协调各具体业务流程之间的衔接关系，特别强调流程中的跨部门协作，完善跨部门交接的流程关键节点设计、相关职责以及交接控制点，形成流程之间的紧密结合，建立完善的闭环管理机制。 （四）建立评估考核制度 将资产管理工作绩效评估指标分为三个层次建立：首先，针对资产全生命周期管理整体策略目标，确定衡量资产管理整体表现

9、的最重要的顶层绩效指标；其次，围绕资产全生命周期管理紧密相关的多个核心业务能力及主要流程确定关键绩效指标；最后，根据管理需要将核心业务流程分解为具体子流程，并确定衡量子流程对应业务的关键绩效指标。 （五）加强人员培训 基层班组人员整体业务水平偏低，特别是一些年长的老员工，因为不熟悉计算机的操作，比较抵触信息系统的应用，无法满足信息化技术对供电公司管理的要求。所以，要想做好往信息化发展的管理工作，必须适时组织基层人员进行业务学习，操作技能培训，采用多种形式加强相关人员培训，培养出一支足以胜任本职工作的专业化队伍。第二章信息化建设的指导方针、发展战略和目标21建设的指导方针公司信息化建设，是一项长

10、期、复杂、系统的工程，涉及到公司管理的各个部门、各个人员，是一次需要通过大量的人、才、物的投入，获得预期满意效果的重要投资。信息化建设务必要在持续、有序、安全、有效的前提下逐步开展工作。为了保证公司信息化信息化工作的顺利进行，结合公司的实际情况，明确公司信息化指导方针：全面规划、统筹安排；效益驱动、应用为先；分步建设、稳健推进；标准统一、资源共享；积极借鉴、鼓励创新；强调积累、全面进步。(一) 全面规划、统筹安排公司信息化建设是支撑公司发展战略的一项重要内容，在规划时，必须全面、长期，要和公司的发展战略保持一致。同时，信息化建设具有空前的广泛性和综合性，必须加强领导，统一部署、统一安排。(二)

11、 效益驱动、应用为先虽然现在各种信息技术日新月异，各种术语也层出不穷，但是，要本着务实的原则，从公司的实际情况出发，从公司的实际需要出发，来规划公司的信息化进程，不能把所有先进的技术、所有先进的系统都要规划在方案中，要有所选择，每一项系统都要能解决一些管理问题，按照各项系统的重要程度、紧急程度决定系统的先后顺序。(三) 分步建设、稳健推进必须紧密结合公司生产经营的实际情况，在未来实施过程中，逐步进行。同时，必须采取稳健性原则，由点到线再到面，逐步上各个系统。(四) 标准统一、资源共享要实现公司与总部或各分子公司之间的数据有效交换，就必须遵循统一的标准与规范。(五) 积极借鉴、鼓励创新在信息化的

12、过程中，应该广泛、积极收集有关兄弟单位或其他单位的信息化过程成功经验和失败教训，借鉴经验、吸取教训，是信息化过程少走弯路，减少浪费，有效避免损失。同时，又不能照搬、照抄别人的模式，要结合公司实际情况，和信息技术发展的最新成果，积极探索，努力创新。(六) 强调积累、全面进步信息化的进程，是引入先进管理思想、先进管理模式、先进信息技术的过程，在引进的过程中，一定要注意知识与经验的积累，培养人才、训练人才，作到在引入硬知识的同时，也提高了公司人员的能力和水平，为未来公司信息化的发展奠定坚实的基础。22信息化建设的发展战略公司信息化的发展战略为：(一) 以应用系统建设为主体，重点建设资产、生产、安全以

13、及服务等方面的 业务系统、互联网移动应用；(二) 以基础系统建设为起点，建设先进、合理的应用系统基础平台；(三) 以信息资源开发、利用为重心，强调信息收集的及时性、广泛性、真实性和有效性；(四) 加大资金投入的力度，为信息化建设的顺利进行提供保障；(五) 重视信息化人才的培养和信息化经验的积累。23信息化建设的重点、阶段和目标231信息化建设的重点针对公司目前的现状，建立统一的安全生产管理平台，将生产管理的诸多环节完整的在一个平台上实现源头采集信息共享、业务层资源整合、深层次挖掘应用，籍此改善现有应用系统的不足。具体建设目标是：1、规范完善基础数据，形成平台的基础信息规范标准：在构建公司安全生

14、产管理系统的过程中，建设一个统一的生产基础数据库体系。通过资产数据核查工程，对生产、营销服务所需的数据逐步完善。通过本系统，构建一致性的信息交互平台，使原本散落在各个孤立系统以及未纳入管理的数据资料真正成为为生产指挥、客户服务的资源，这就需要一个基于平台的全局层面的基础信息格式标准、这是业务层和应用层的基础，包括平台模块内部信息交换标准、平台数据存储标准、平台与其它应用系统的交换标准。1、整理优化业务流程，实现业务流程信息化：通过对各业务部门和生产相关的下属单位的业务分层解析，归纳总结现有流程的成功与不足，通过职能部门的明确优化，在本应用系统中以工作流方式体现，形成一个权威的规范性的接口标准、

15、流程信息格式标准、业务流转标准构成整个平台的业务逻辑框架结构。3、形成信息支撑、辅助生产、应急处理、移动互联的平台应用：通过安全生产管理平台，为各生产业务部门之间的协作办公提供了一个统一的信息平台，加强生产信息管理监督，为突发状况提供有效预案，保证电力生产活动安全顺利。同时，建立数据信息资源共享平台，为各业务的专业生产分析提供必要的数据资源，系统的将各类生产数据进行历史、当前的状况分析，为决策分析提供丰富的参考依据。因此，坚持 “以资产管理为核心，以精益化管理为根本，以客户服务为导向”的建设理念，目的就是清晰的掌握公司的资产信息以及客户信息，逐步提升公司内在的协同作业效率，面向客户提供优质高效

16、的服务。232信息化的主要阶段及目标为提高公司的安全生产管理水平，建立统一的安全生产管理平台已是迫在眉睫，公司急需组织各单位开展资产核查工作，理清“站线变户”的对应关系，范围包括全部中压配网数据、配电台区和低压用户计量装置。该项数据核查工程，可根据南网公司发布的最新设备台账标准，结合公司已有的中压数据，全面开展原有中压数据、户表及低压数据全新普查，并配套建设相关的GIS系统以及配网生产管理系统。因此，根据公司现有的信息化水平，以及结合各部门业务流程的实际运作情况，计划将项目的划分为三个阶段进行实施建设：一期（2016年5月2016年12月）实施周期：7个月实施内容：1、开展数据核查工程，选择部

17、分线路、台区作为试点核查工作，全面对试点范围的中压配网数据、配电台区和低压用户计量装置进行彻底的清查、核查。 2、建立统一的安全生产管理平台，其中以GIS为基础平台的配电生产管理系统为核心，为资产数据的管理做基础支撑。该阶段的系统建设以设备信息维护、设备统计报表为核心，其他应用功能待基础数据完善后，再逐步投入建设。二期（2017年1月2017年12月）实施周期：12个月实施内容：选定试点运行的业务、对象，开展信息化项目的落地实施，并对一期的数据核查工作以及信息化项目的功能进行持续的总结、完善，总结试点运行的工作经验，整理优化业务流程，将各类业务流程实现信息化，为下一阶段的推广实施做准备工作。三

18、期（2018年1月2019年12月）实施周期：24个月实施内容： 在公司各部门、供电所全面推广实施，持续完善各项数据质量，深化系统功能的应用，并在此基础上逐步开展横线集成、应急处理以及移动互联等功能的拓展。第三章信息化发展基础建设31 公司网络概况公司与下属的供电所多采用租赁电信的宽带，网络带宽在4-6M不等，按照目前的网络带宽以及业务系统的应用情况，基本能够满足供电所基础人员的在线应用，短期内无须额外增加网络带宽。32 硬件需求（1）服务器：优先考虑现有的服务器资源，在不满足的情况下，再根据实际情况进行采购申请。（2）客户端：操作系统兼容winXP、win7、win8、win10，硬件需求：

19、普通品牌机或兼容机，最小配置要求：2G处理器、2G内存、17寸显示器、50G硬盘。第四章信息化发展主要应用系统41未来三年信息化总体架构与应用模型 系统总体架构如上图所示：（1）数据库服务器，承载着数据资源，将所需的业务数据的信息资源标准和数据标准落地，并进行存储。使用ETL工具进行数据的抽取，约束数据操作链路动作的基础。基于数据库工具主要包括模块有数据模型管理、编码管理、数据管理和数据安全管理。（3）功能应用是在基于统一存储，统一信息集成框架以及统一的J2EE技术框架之上，构建满足该系统电子化移交，综合停电管理，快速复电管理的业务应用。（4）安全生产系统是包括设备管理，停电管理，故障管理等生

20、产基础业务的系统，为营配提供基础设备数据及业务数据。（5）GIS平台提供应用组件是基于离线地图文件，提供WebGIS标准化服务与WebGIS的展现操作能力。42一期项目建设内容(一) 开展客户档案、配网数据核查工程 开展客户信息档案核查、配网设备信息数据核查工作，对贺州某公司公司辖区内100多条10kV馈线、4000多台变压器设备及25万用户信息进行核查工作。 客户信息核查范围包括营业区域内所有10千伏及以下电压等级供电客户信息，包括：0.4kV公变台区变-户核查，低压表箱、户表信息和用户产权的电力设施核查，专变客户设备台账数据和地理位置数据的核查。 按照营配信息集成的标准，采用信息采集表记录

21、，摸清营销系统的客户信息数据的现状，核查客户基本信息、分类信息、电源信息、计量点信息等台账数据，强烈建议对新增、变更用电客户实施电子化移交管理，并绘制台区地理沿布图，实现营配信息集成客户信息常态化管理。 配网信息核查范围包括：10kV站-线-变（公变）设备台账数据、拓扑关系数据和地理位置数据核查，0.4kV公变台区的低压设备和线路走向核查。 按照营配信息集成的标准，采用信息采集表记录，编制配网设备档案信息核查工作指引，在整理现有的配网信息数据的基础上，核查变电站、中低压线路、开关站、分接箱、变压器、计量装置等设备台帐数据、及设备地理位置数据，重点核查营配信息集成的线-变-户拓扑关系数据；对审核

22、通过的核查成果，及时组织数据录入，并对增量数据强烈建议实施电子化移交管理。 信息采集表样例详见附件1.（1）核查准备1.成立核查工作小组。负责组织、推进核查工作的开展。2.试点先行，指定试点所，先行开展试点所的数据核查工作，总结经验，全面推动核查工作。3.制定工作方案。核查工作小组围绕确定的工作目标，制定以试点所先行开展的信息核查实施方案和工作计划，细化分解工作任务，建立安全保障和质量监控机制。4.摸清现状、做好资料准备。生产部门对目前已有的信息资料进行收集与整理，为核查工作提供基础资料。5.抓好宣贯培训。核查工作小组要认真组织数据核查的外业安全、技术业务和质量监控等培训，提高核查数据质量和工

23、作效率。 各项核查准备工作应在2016年4月低完成。（2）外业核查1.制定现场核查计划。以馈线或台区为单位合理派工、分组协助外业核查人员核查。2.现场信息采集。外业核查组到现场通过信息核对、定位、调绘、拍照等方式，采集站-线-变-户拓扑信息，线路、台变、户表的台账和地理位置信息，整理形成电子或纸质的外业核查资料。3.外业审核。对提交的外业核查资料进行完整性、合规性、准确性进行审核，确保外业核查质量。 2016年5月正式开展外业核查工作； （3）内业录入1.数据录入。通过审核的外业核查资料，应在GIS平台、生产系统中完成台账信息录入、图形绘制、地理信息导入及拓扑关系建立等工作。2.规则验证。建议

24、建立采用技术手段，在录入系统中设置数据核对规则，对录入的数据进行完备性、合规性检验。3.问题数据处理。对未通过规则验证的数据进行修改或补录，必要时须到现场重新采集。（4）审核发布 数据审核及发布。数据核查工作小组负责对内业录入数据进行审核确认，可采用线损统计校验、人工抽查、单线图校验等各种有效方法，校核站-线-变-户拓扑关系、客户信息，确保数据准确录入。内业录入组对审核通后的录入数据进行发布应用。（5）增量数据维护 强烈建议采用电子化移交。按照营配信息集成电子化移交要求，制定电子化移交实施规范、细则，对完成数据核查后的变动信息及增量信息通过电子化移交，实现图形、基础数据的实时、动态管理。在未实

25、现电子化移交前，各部门新增的客户及配网设备信息要遵循统一的信息核查表单，作为存量数据进行处理。（6）核查设备准备（7）电子地图准备(二) 建设GIS为基础的配网生产管理系统GIS系统包括对GIS平台的数据模型配置管理、图元符号管理、显示样式管理、账号管理、角色权限管理、日志管理、基础地理数据管理、切片地图管理等平台支持功能，为资产维护等业务支撑应用提供平台应用支撑。管网资源管理是C/S形式的GIS客户端，实现对管网资源拓扑、地理空间和图形的管理和维护。该模块具备以下特点：1) 采用开放的、不依赖于基础GIS平台软件的技术路线，基于全数据库结构进行物理实体设计，符合OGC标准，从软件底层保证系统

26、的开放性。2) 采用“图、数、模”一体化建模技术，基于GIS和图形画面，非常直观的实现管网拓扑的新建和改接；提供公司级的分布式、协同工作能力，支持面向供电所基层班组进行数据维护，采用了四叉树空间数据索引技术（DDC图形加速技术），能支持不限数量的用户并发操作模型而不影响运行速度，强调系统功能的“实用、好用、易用”。3) 提供先进成熟的电气专题图自动成图技术，具备快速、实用、免（少）人工调整的特点，满足生产、调度、营销应用的需求。4) 通过基于管网拓扑和图形的版本化、时态化技术，支持管网资源规划、设计、施工、在役、废弃、拆除等各个状态的全生命周期管理，保证管网模型相关信息的及时更新。5) 支持批

27、量、表格方式的设备台帐查询和维护功能，满足业务人员对快速查询和修改设备台帐的需求。配电网安全生产管理系统实现对配网安全生产业务的全覆盖，一期的主要功能包括设备管理、异动管理、报表管理及系统管理等，主要为数据核查工作做系统支撑准备工作。其功能建设内容如下：配电网安全生产管理系统通过配电业务与营业业务流程的紧密结合，依托配网资料电子化移交流程实现了基础资料的动态管理，通过严谨的流程管理数据，保障了基础数据的有效性、真实性，为整个基础数据平台注入了流动的血液，大大提高了数据利用率和数据利用效益，实现了配网资产的全生命周期管理，为公司精益化管理提供了支撑。以下为设备台账管理示意图： 平台根据配网业务要

28、求规范，实现报表的自动统计和无纸化上报。43二期项目建设内容基于GIS系统、配网生产管理系统以及现有的营销管理系统的基础上，开发、实施数据质量管理平台，逐步落实生产、营销等电子化移交管理流程，实现资产数据的动态更新。在原有的配网生产管理系统基础上逐步增加停电管理、计划管理、两票管理、缺陷管理、巡视管理等模块。选定部分业务功能、供电所作为试点运行范围及对象，编制试运行方案，指导各试点供电所进行试运行，并定期总结、完善。44三期项目建设内容基于试点运行总结经验的基础上，全面推广应用，并逐步引入移动应用互联网技术，进一步解决由内向外的工作效率以及面向客户的互联互通等问题。移动应用主要体现在移动巡视、

29、检修等，基于门户、微信等互联网技术，逐步完善停电管理、客户服务、信息公告以及在线受理等业务。第五章信息化建设的控制方法 信息化规划实施的管理控制任务就是从组织、标准和方法、工作制度上，保证应用系统项目的成功实施。在建立公司专门信息化管理机构的基础上，建立各级信息化实施组织，保证信息化系统顺利实施。5.1领导工作组领导工作组成员由公司主要高层领导和直属各部门的主任组成，其职责是：定期建立组织信息化会议，审核和批准信息化项目的规划、策划以及实施，确定公司信息化支持经营目标的实现，确保信息化项目的预算和投资得到落实。从组织和人员上，保证信息化系统的实施所需的资源安排，对信息化系统的实施成败负责。批准

30、信息化实施总体计划，检查进程，扫清重大实施障碍。5.2项目实施小组根据信息化系统项目的实施范围，设立项目经理一名，负责项目的资源使用，计划和控制。主要由信息化技术人员和各业务部门的骨干组成，形成内部实施咨询队伍，制定培训计划和实施进度计划，负责对内部的培训，实施组织与协调，客户化工作。5.3业务工作组根据信息化系统项目的实施范围，由部门业务人员组成。负责本部门的实施工作。根据实施进度安排，参加培训，准备数据，根据业务目标，设计业务流程，并制定业务规程，支持业务流的正常运行。5.4项目管理每一个信息化系统项目将配备一名项目经理，配合合作单位的项目组开展项目实施管理，对具体实施任务的完成负责。包括

31、制定项目实施计划和培训计划、具体协调部门实施，安排实施人力和资源，向信息化领导工作组报告实施进度和总结，申请支持和协调。第六章信息化发展项目实施原则、方法及风险分析61 项目实施主要原则公司信息化管理系统的实施原则主要体现在以下三个方面：（1）实施的关键要素实施公司信息化管理系统的关键要素包括：技术、数据和人。既然是管理信息系统，公司管理过程中的任何一个环节都不是以手工的方式进行，因此，系统对计算机技术方面的要求是比较高的，公司必须具备一组计算机方面的专业人才。数据是公司管理系统最原始的信息，管理的过程就是收集原始的数据，并对这些数据进行加工和整理，形成有用的信息为公司决策者提供可靠的决策依据

32、。因此，公司管理管理信息系统要求数据必须准确、可靠。在三个关键因素中，人的因素是最重要的。公司高层管理人员的参与程度，中级管理人员的积极性以及公司广大员工的态度，已经被公认为成功实施管理管理信息系统最重要的因素。实践证明，未能获得成功的公司的一个原因就是将管理管理信息系统简单地作为一个计算机软件系统来对待，而不是作为一个人机系统来对待。希望公司的决策者们能够清楚地认识到三个因素的重要性，这将为成功实现管理信息系统打下了坚实的基础。（2）系统实施所需时间一个公司成功实施管理管理信息系统的时间长短取决于以下因素：公司的规模和复杂程度、公司用于实施过程中的资源、高层领导的参与程度、实施队伍的知识以及

33、系统运行的环境。关于系统实施所需的时间，必须注意两点：(一) 不能操之过急。好比人的神经系统一样，公司管理管理信息系统也是一个非常复杂的系统，在实施的过程中需要进行大量的工作：广泛深入的教育和培训、数据准备、制定公司运营的策略和规程等等。(二) 不能把时间拖得太长。时间拖长了，成功的机会将会大大减少。（3）系统实施必须循序渐进由于公司管理管理信息系统是一个庞大得复杂系统，它得实现过程并不是一挥而就的事情，必须按照一定的步骤去进行。通常分成两个大的阶段：(一) 拉通经营管理活动的主线。(二) 实现公司其它活动的动态控制。只有把握好以上系统实施的原则，才能把公司管理信息系统建设好。62 项目实施主

34、要过程在实际的实施过程中，应该遵循“总体规划、分步实施、重点突破、效益驱动、应用为先”的原则。项目要制定总体工作目标和计划，用于指导和检查关键时间节点项目的进展情况，还要建立各阶段明细工作目标和计划，用于指导和检查各明细时间节点的项目进度和完成情况。项目总体工作目标和计划一般在合同签定后，双方主管领导、双方项目小组达成项目实施大的框架性协议。该目标和计划一旦制定，在实施过程中就要严格按照关键节点的要求完成任务，一般不会作出改动。项目阶段工作目标和计划，是对总体工作目标和计划的细化，他更多地用于日常的工作指导和检查，也容易受到事情情况的变化而作出相应的改变。一个项目一般要经过如下六个步骤来完成整

35、个实施工作：第一步：成立项目领导小组和项目实施小组，进行项目规划和业务流程重组项目领导小组的主要任务是协调公司各个部门之间的任务和配合，小组成员主要由公司的领导所构成。项目实施小组的任务则是负责具体的实施过程，支持和配合软件公司的实施人员，人员由各个业务部门的骨干和软件公司公司的实施人员组成。第二步：有关培训只有从思想上真正理解公司管理信息系统的含义，才能将有效的计划落实到实际中去。首先从领导层开始进行培训，然后还要进行专业的操作人员的系统培训。第三步：业务流程整理和数据的准备将公司现有的主要工作流程描述出来，并对主要业务流程在软件系统进行初步测试、调整，以整理出适用公司实际情况的新的业务流程

36、，并为以后的实际工作提供标准样本。第四步：系统试运行在系统试运行期间的主要任务就是在真实数据的基础上模拟公司的实际操作过程，找出问题和不足，找出正确的合理的方法和方案。第五步：系统正式运行系统正式切换。第六步： 后续服务跟踪持续跟踪，不断改进系统运行情况，直至系统完全正常运行。63 项目实施主要风险分析公司信息化建设项目实施涉及范围广、涉及软件产品种类繁多、应用面大且历时时间长，加之应用人员基础不一、认识程度不一、态度及热情不一，在将来实际实施应用过程中，不可避免的会存在一些问题和风险，严重的还将影响项目实施的正常开展，更严重的将会影响项目实施的成功与否，这就需要实施方与公司方应本着真诚、信任

37、、理解、支持、务实的原则，及时总结和认真看待，正确协调和解决，保证项目的正常运行，确保项目按期达到预定目标。可能影响项目顺利实施的风险和因素主要有如下几个方面，在项目实施过程中应尽量避免。（1）公司的高层领导的决心与认识不够坚定信息化系统在公司的实施应用，将涉及到公司的管理、人事、后勤保障、资金、财务等诸多因素，决不是公司几个计算机技术人员、实施小组成员和实施顾问能做到的，需要高层领导的支持与参与。当项目实施遇到以下各种阻力时候，公司项目经理及高层领导务必采取有效措施及时排除阻碍，保证项目顺利展开。(一) 极少数人员的态度和认识不够正确(二) 极少数人员的工作热情不够积极(三) 极少数人员的固

38、有工作习惯不能适应项目实施的需要(四) 业务流程重整时遇到阻力(五) 双方确认的计划不能按时完成(六) 后勤工作环境不能及时得到保障(七) 其他各种实施顾问认为将影响项目顺利实施的情况（2）实施目标不明确或者公司要求的目标不符合实际情况软件系统并不是万能的，不要把公司自身解决不了的问题放在系统的实施目标上。要从公司基础管理做起，正确界定项目需求分析和目标，开展管理创新和实行业务流程重组与整理。信息化过程实施是一个长期的、循序渐进的过程，不可能一蹴而就，要有阶段性实施的认识和思想准备，制定阶段性目标，同时，公司的管理也是有层次的，不同实施阶段有不同的应用效果。（3）公司总是希望将软件系统套用现在

39、管理模式软件系统的实施，实质上是对公司现有的不合理的管理机制和管理流程进行改革，而不是想法设法使系统去适应原有的不合理管理机制与管理流程，那样必然会导致系统实施的失败。我们需要创新和重组，可能需要改变原有的工作习惯和思维定式，我们必须有充分的认识和思想准备。（4）项目小组成员时间不能保证在系统没有完全替代现有工作工具的时候，每个人除了需要推进信息化项目实施之外，自己的手头工作还需要同时完成，必然会加大工作量。这就要求我们项目小组人员要有正确的认识，要认识到这个过程是学习和掌握新的工作工具的过程，否则，在公司决心使用信息化软件的背景下，不能掌握将来的工作工具，即使现在做的最好，可能将来也不能胜任

40、本职工作。况且，实施信息化管理的过程，是学习先进理论、先进工作方式、拓展视野、拓宽知识面、提升个人工作能力的过程，对个人的发展将会起到致关重要的作用。我们必须服从大局，合理安排个人手头工作，确保实施顺利进行。（5）不能按照计划逐步执行实施过程实施过程中，软件公司的实施顾问将结合行业实施特点、国际国内常用实施方法和标准，有计划、有步骤合理安排实施进度，公司项目小组成员应该在软件公司实施顾问的指导下，积极配合，按时、按质完成实施计划。否则，项目极有可能会陷入无序、混乱的不可控状态。（6）互相推脱、互相埋怨在项目实施过程中，对于遇到的问题和困难，双方项目小组成员要本着通力合作、达成共识的原则，寻求解

41、决问题的方法和途径，不可互相指责和抱怨，使简单问题复杂化，双方实施小组成员需要互相尊重与信任，应该绝对避免矛盾和冲突。（7）实施方没有经验、人才、案例承担实施任务的供应商应该拥有系统、科学、先进的实施指导方法；应该拥有知识背景、实施经验丰富的实施顾问队伍；应该有丰富的实施经验，有成功的典型实施案例；还应该有支持实施顺利进行的各种方案、案例知识库。只有这样，实施工作才能顺利地进行下去，才能达到预期的目标。第七章信息化投资概算与效益分析71 投资概算项目阶段项目名称主要项目内容投资概算(万元)一期工程（年月年月）数据核查10kV站-线-变（公变）设备台账数据、拓扑关系数据和地理位置数据核查，0.4kV公变台区的低压设备和线路走向核查。客户信息核查范围包括营业区域内所有10千伏及以下电压等级供电客户信息，包