8美国联邦政府的建立

1、8 美国联邦政府的建立,1.政治前提： 1783年，英国承认美国独立，北美独立战争胜利完成。 2.根本原因： 邦联制的弊端暴露，越来越多的人要求建立强有力的中央政府。 3.理论来源： 启蒙思想的影响（孟德斯鸠）。 4.个人作用： 华盛顿等人希望建立共和制国家。,探究一：美国1787年宪法的颁布背景,邦联是美国独立初期实行的政治体制，这一体制是13个州的松散联盟。在这种体制下，中央政府的权力低于各州的权力。,结合所学知识思考：独立之初的美国实行了什么政体？此政体带来了哪些问题？面对问题，美国人民有何要求？,提示： （1）政体：邦联13个州的松散联盟。 （2）问题：邦联制下中央政府权力小于地方州政

2、府的权力，带来一系列问题。 （3）要求：人们需要调整邦联体制，需要一个强有力的中央政府，需要一套有保障的民主制度。,1.颁布 1787年，各州代表在费城召开制宪会议，通过美国历史上第一部联邦宪法，即1787年宪法。 2.目的 建立强有力的中央政府，确保共和，防止独裁。,探究二：美国1787年宪法的颁布,探究二：美国1787年宪法的颁布,3.内容： （1）确立联邦制中央集权与地方分权相结合。,中央集权,地方分权,联邦政府权力,各州权力,特点：,作用：,中央集权和地方分权相结合，有利于国家统一和资本主义经济的发展。,宪法规定美国是一个联邦制国家，联邦权力高于各州权力。联邦政府拥有政治、经济、军事和

3、外交大权；各州可以在不违背宪法的前提下制定地方法律，有一定的自治权。,（2）确立三权分立与制衡的共和制,美国联邦政府主要机构,国会,总统,最高法院,（立法）,（行政）,（司法）,参议员由各州议会选出，每州两名，任期六年，每两年改选三分之一；众议员由各州按照人口比例选出，任期两年。,由选民间接选举产生，每届任期四年。,最高法院大法官共有九名，由总统提名，参议院批准，除非犯罪，终身任职。,对选民和赋予他权力的宪法负责，不对国会负责。,分权与制衡,州政府与联邦政府的建构完全一致。,（1）性质：它是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 （2）进步性：它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原

4、则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。 为美国确立了联邦制共和政体（又称总统共和制）。,4.1787年宪法的评价,美国总统既是国家元首，又是政府首脑，还是军队的总司令，处于联邦政府的权力中心。 所以美国1787年宪法后，美国的民主共和制又称总统共和制。,（1）性质：它是第一部比较完整的资产阶级成文宪法。 （2）进步性：它强调加强国家权力，又在权力结构中突出“分权与制衡”原则，以避免权力过于集中，体现了一定的民主精神。 为美国确立了联邦制政体（又称总统共和制）。 促进了美国资本主义的发展。 为资本主义国家制度的建立提供示范。,4.1787年宪法的评价,（3）局限性：它仍然存在着不足，如允

5、许奴隶制度的存在，不承认妇女、黑人和印第安人具有和白人男子相等的权利。,随经济发展不断完善，目前为止一共通过27条修正案来完善宪法。,美国举行第一次总统选举，华盛顿当选美国第一任总统。 第一届国会选举产生，美国联邦制共和政体正式确立。,（1）时间：1789年 （2）标志：,5.实践第一届联邦政府成立,华盛顿两届任满后，坚持不再参选，开启了美国总统任期一般不超过两届的先例。,确立联邦制中央集权与地方分权相结合。,确立三权分立与制衡的共和体制。,（1）联邦制原则,（2）分权与制衡原则（核心，最基本）,总统、议员由民选产生。,（3）民主原则,1787年宪法体现的原则,【知识点睛】,独立之初美国的邦联

6、制与1787年宪法规定的联邦制最主要的区别是什么？后者有何优点？ 提示：（1）区别：邦联制只是一个不完整的、松散的国家联盟；联邦制则是由若干个地方行政区组成的联盟国家。 （2）优点：联邦制下中央集权与地方分权相结合，一方面联邦权力高于各州，加强了中央集权，有利于国家统一；另一方面地方拥有一定的自治权，发挥了地方的积极性。,【想一想】,1.形成、发展,共和党,民主党,19世纪20年代末至30年代初,19世纪50年代中期,1860年以后,（开始形成）,（最终确立）,（两党交替执政）,探究三:两党制的形成和发展,2.两党地位及本质 （1）地位：不仅控制国会，也左右着总统选举和地方选举。 （2）本质：

7、资产阶级政党，维护资产阶级利益。,3.对两党制的评价 （1）地位：两党轮流执政，成为美国共和政体的一大特色。 （2）积极性： 两党互相监督，限制政党滥用权力。 两党制衡有利于实现人民的部分利益。 （3）消极性： 不可避免地出现贪污贿赂和金钱政治。 都是资产阶级的统治工具。,通过观察图片，你认为“驴象之争”的实质是什么？,提示：资产阶级不同利益集团之间的争斗，但根本利益是一致的，都是维护资产阶级利益。,【想一想】,驴象之争,驴象本一家,国王,世袭,终身制,无,首相,议会产生,议会,总统,选民间接选举产生,任期制,有,总统,总统提名任命,总统,资产阶级代议制的一种方式,美国总统制与英国君主立宪制的异同,代议制