必修二政治生活第三课

1、必修二政治生活第三课必修二政治生活：人民根本利益的维护第二单元为人民服务的政府第三课我国政府是人民的政府一、我国政府的性质：是国家权力机关的执行机关，是国家行政机关。二、基本职能：1、保障人民民主和维护国家长治久安。2、组织社会主义经济建设。3、组织社会主义文化建设。4、加强社会建设。5、推进生态文明建设。注： 1、 政府职能具有交叉性。政府的一项活动可能会同时体现多个职能。如果区分，一般要结合具体语境看政府采取的措施的主要目的是什么。2、履行政府职能的主体必须是各级政府。中国共产党、各民主党派、人民政协、村 (居)民委员会、社会团体等不是国家机关，不能履行国家职能。人大，法院和检察院履行的是

2、其它国家职能，不是政府职能。3、区分经济职能中的宏观调控和市场监管宏观调控，主要是政府运用经济政策（如财政政策和货币政策） ，通过制定规划和政策指导、规范市场准入，引导和调控经济运行。市场监管，就是依法对市场主体及行为进行监督和管理， 维护公平竞争的市场秩序，形成统一，开发、竞争、有序的现代市场体系。4、政府组织社会主义经济建设的职能并不意味着政府可以直接干预、管理经济活动。5、转变政府职能更多的是强化服务职能，但不能弱化管理职能。6、政府是公共权力的行使者而非所有者，公共权力的所有者是人民。7、政府对人民负责的责任、态度是无限的，但政府履行的职能是有限的，政府不能包办国家、社会和个人等大大小

3、小的一切事务。市场、社会能做的，政府不做；市场、社会做不了的，政府来管。必修二政治生活第三课三、建设服务型政府政府履行基本职能，有效发挥作用，并不意味着政府包办一切。我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高政府为经济社会发展服务，为人民服务的能力和水平。四、我国政府的作用1、作用：一方面，人们的社会生活受到政府的管理；另一方面，人们又享受政府提供的公共服务。我们的政府是便民利民的政府。2、怎么做：了解政府的性质和职能，相信我们的政府是为人民服务的政府，支持政府的工作，寻求政府的帮助，监督政府的行为，是我们公民意识强和政治素养高的体现。五、我国政府的宗旨：为人民服务六、基本原则：1、是什么

4、：对人民负责2、依据：国家性质、政府性质、政府地位3、（怎么做）具体要求是：坚持为人民服务的工作态度；树立求真务实的工作作风；坚持从群众中来到群众中去的工作方法。4、如何区分具体要求：工作态度讲的是出发点问题，即政府工作人员应当为“公”而不是为“私” 。工作作风讲的是工作是否落实的问题，是停留在口头上、文件上，还是讲究实效。工作方法讲的是怎样开展工作的问题，包括如何决策及如何执行。六、政府为公民求助或投诉提供多种途径1、开设热线电话、设立信访部门、建立行政裁决制度等。2、作用：公民要依法学会向政府部门求助或投诉， 这有助于解决自己的困难，维护自身的合法权益，也有助于政府不断改进工作。第四课我国

5、政府受人民的监督一、政府依法行政1、含义：政府及其工作人员的权力由法律授予，行使行政权力必须依据宪法和法律规定。2、原因：必修二政治生活第三课（1）根本原因：国家性质和政府性质决定的。（2）必要性：政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求，体现了对人民负责的原则。（3）意义：依法行政有利于保障人民群众的权利和自由；（人民）有利于加强廉政建设，保证政府及其公职人员不变质，增强政府的权威； （政府）有利于防止行政权力的缺失和滥用，提高行政管理水平；（政府）有利于带动全社会尊重法律、遵守法律、维护法律，推进社会主义民主法制建设。1、怎么做：（ 1）从根本上讲，要坚持依法治国基本方略

6、，坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的基本原则。（2）政府要坚持法定职责必须为，法无授权不可为，勇于负责，敢于担当，坚决纠正不作为，乱作为，坚决克服懒政、怠政，坚决惩处失职、渎职。（3）要审慎行使权力，科学决策、民主决策和依法决策。（4）自觉接受监督。建立健全决策问责与纠错制度。凡是损害群众利益的做法都要坚决防止和纠正 .二、科学、民主、依法决策1、原因：我国政府是人民的政府，坚持为人民服务，对人民负责；是依法行政的要求；政府的决策关系国计民生。2、怎么做：在科学决策方面，不断完善决策信息和智力支持系统，提高决策科学性。在民主决策方面，增强决策透明度和公众参与度，使决策能够更好的反映民意、集中民

7、智。在依法决策方面，坚持决策内容符合法律的规定和要求，决策过程符合法定程序。建立健全决策问责和纠错制度，凡是损害群众利益的作法都要坚决防止和纠正。必修二政治生活第三课三、对政府权力进行制约和监督1、原因：（1）根本原因：我国是人民当家做主的国家，政府的权力是人民赋予的，政府的一切权利属于人民，因此，政府必须自觉接受人民监督，确保权力为人民谋利益。（2）必要性：权力是把双刃剑。为了防止权力的滥用，需要对政府权力进行制约和监督。（3）意义：政府接受监督是坚持依法行政，做好工作的必要保证。政府只有接受监督，才能更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策；才能提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失

8、误；才能防止滥用权力，防止以权谋私，权钱交易等腐败行为，保证清正廉洁；才能真正做到权为民所用，造福人民，建立起一个具有权威的政府；有利于在全社会树立良好的政府形象。2、怎样做：（ 1）有效制约和监督权力的关键，是建立健全制约和监督机制。这个机制，一靠民主，二靠法制，二者缺一不可。具体来说，发挥人民民主对权力的制约和监督，就要切实保障广大人民的知情权、参与权、表达权、监督权，使人民能够有效地监督政府权力的运行。加强法制对权力的制约和监督，就要坚持用制度管权、管事、管人，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。（2）建立健全全面的行政监督体系。（3）全面推进政务公开。推进决策公开、执行

9、公开、管理公开、服务公开、结果公开。四、我国的行政监督体系1、外部监督 : 国家权力机关的监督 ; 中国共产党的监督；人民政协的监督；社会与公民的监督；司法机关的监督2、内部监督：上级政府、监察、审计、法制部门注：各种监督的效力和作用1、国家权利力机关的监督、司法机关的监督及行政系统内部的监督具有明显的强制力和法律效力。2、政协作为爱国统一战线组织，具有民主监督的职能，公民有监督权，这些监督不具有强制性和法律效力，但有巨大的影响力。必修二政治生活第三课3、中国共产党的监督，虽不具有法律效力，但可以通过党规党纪对党员干部进行有效制约，并可以向权力机关提出相应建议，最终形成强有力的监督。4、行政系

10、统内部的监督主要是上级政府、法制部门、审计部门和监察部门的监督，具有强制性和法律效力。五、政务公开1、原因：（1）由我国的国家性质和政府性质决定的。（2）体现了我国政府的宗旨和原则。（3）是依法治国、依法行政的要求和体现。（4）是政府自觉接受监督的要求和体现，有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力。 （意义）（5）有利于更好的保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府的工作，维护自己的合法权益。体现了人民民主的广泛性和真实性。（意义）（6）有利于树立政府权威。（7）有利于化解社会矛盾，维护社会稳定。（意义）2、表现：建立信息公开制度和办事公开制度，开放可以公开的政府文件。六、政府的权威1、含义：是指政府在社会管理和公共服务过程中形成的得到人民认同的威望和影响力。2、决定因素：从根本上讲，是由国家性质决定的。3、区别政府有无权威的标志：政府的管理是否被人民自觉地认可和接受4、如何树立：（1）政府及其工作人员要科学决策、依法行政、审慎用权、优化公共服务、完善社会管理，自觉接受人民监督，与人民群众