城市轨道交通运营安全管理课件(PPT 86页).ppt

1、1,城市轨道交通运营安全管理 第3章 城市轨道交通运营 安全保障和管理运作,2,学习内容,3,大纲,4,城市轨道交通运营安全 影响因素,5,影响因素,错综复杂，涉及面很广 系统论观点将影响因素分为四类： 人 机器 环境 管理,6,系统论分类的优点,从构成生产系统的最基本元素出发，从事故的最根本原因着手，具有普遍的意义 充分体现安全是一项全员、全要素、全过程的活动 “人”，是指作为工作主体的人 “机”是指人所控制的一切对象的总称(包扩固定设备和移动设备) “环境”是指人、机共处的特定的工作条件(包括内部环境和外部环境),7,系统论分类的优点,考虑了人、机、环对安全的影响，尤其考虑了三者之间的相互

2、作用 人-人 人-机 人-环 机-机 机-环 环-环 人-机-环,8,系统论分类的优点,得到更为安全的系统 以管理作为控制、协调手段 协调人、机、环之间的相互关系 通过反馈作用将系统状态信息反馈给管理系统 改进安全管理方法,9,外部大环境,人,机,可接受的安全水平,系统安全文化,系统状态,管理,正常,近事故,事故,内部小环境,运营安全影响因素关系,10,单因素影响分析人员因素,人在保障运营安全方面的重要性 在安全问题中，人是矛盾的主要方面 绝大多数事故的发生均与人的不安全行为有关 人的因素在运营安全中起关键作用 人对运营安全的特殊作用归纳为三点： 人的主导性 人的主观能动性 人的创造性,11,

3、单因素影响分析人员因素,影响城轨运营安全的人员分类 运营系统内人员 各级领导人员 专职管理人员 基层作业人员 运营系统外人员 旅客携带“三品”上车 不遵守安全有关规定 偷盗通信器材 拆卸设备,12,单因素影响分析人员因素,运营安全对人员的素质要求 对运营系统内人员的安全素质要求 思想素质 技术业务素质 生理素质 心理素质 群体素质 对运营系统外人员的安全素质要求 严格遵守有关规定 安全法规知识 较强的安全意识 一定的安全技能,13,生理素质,年龄与事故构成的浴盆曲线,14,单因素影响分析设备因素,运营安全有关的设备 运转基础设备 固定设备：线路、车站、信号设备等 移动设备：机车、车辆，通讯设备

4、等 运营安全技术设备 安全监控设备 安全监测设备 自然灾害预预报与防治设备 事故救援设备 其他安全设备,15,单因素影响分析设备因素,运营设备特点 种类多，数量大，整体性强 延伸面广，配置分散，连续运转。 冲击剧烈，自然力影响大，设备有形损耗严重。 监控难度大，故障处理时间紧 改进设备安全性的途径 强化运营基础设备，加大安全系数，以适应列车重量、密度、速度的要求 研制、采用先进的运营安全技术设备,16,单因素影响分析设备因素,影响运营安全的设备因素 设计安全性 设备可靠性 设备可维修性 设备可操作性 设备先进性 使用安全性 设备的运行时间 设备的维护保养情况,17,单因素影响分析环境因素,内部

5、小环境 通常是指作业环境，即作业场所人为形成的环境条件 周围的空间 一切生产设施 还包括运营系统内部的社会环境 政治环境 经济环境 文化环境 法律环境,18,单因素影响分析环境因素,外部大环境 自然环境 是指自然界提供的、人类一时尚难以改变的生产环境 自然环境对运营安全的影响很大 社会环境 政治环境 经济环境 技术环境 管理环境 法律环境 社会风气 家庭环境 对运营安全均有不同程度的影响,19,各种因素相互影响分析,“人人”之间 运营由多部门、多层次人员分工与合作来实现 人与人之间 相互作用 相互影响 相互依赖 相互制约 必须协调配合，保证运营生产的顺利进行 如果协调配合不好 造成事故隐 发生

6、事故 影响城市轨道交通运营安全,20,各种因素相互影响分析,“人机”之间 人”是行为的主体，操纵“机”运转 劳动能力 劳动熟练程度 劳动态度 直接影响“机”的运转状况 自动化“机”可部分监督人的行为，减少偏差 “人机”之间是相互作用和相互影响的关系,21,各种因素相互影响分析,“人环”之间 人的活动受环境的影响和制约。 人从环境中获取物质、能量和信息 创造环境、改进环境 对环境施加能动性影响 环境反作用于人 使人必须适应环境 根据环境的变化调整自己的行为,22,各种因素相互影响分析,“机机”之间 表现为联动关系 要求每一环节必须运转正常与协调 任何环节不协调，都会成为事故隐患的可能 需要加强“

7、机机”之间衔接的可靠性,23,各种因素相互影响分析,“机环”之间 良好的环境保证“机”的状态良好和运行正常 通过“机”改造环境，使环境向有利于系统的方向发展,24,各种因素相互影响分析,“环环”之间 相互影响和制约 不可控的大环境之间 可控的小环境之间 大环境与小环境之间 相互改造和被改造的关系 充分发挥可控的小环境的能动作用 影响不可控的大环境的变化,25,各种因素相互影响分析,“人机环”之间 运营安全保障系统最基本的组成要素 一个要素的良好状态，不能保证系统的优化 必须有效地组合与协调三者之间的关系,26,管理因素影响分析,城市轨道交通运营安全管理定义 管理者按照安全生产的客观规律 对运营

8、系统的人、财、物、信息等资源进行 计划 组织 指挥 协调 控制 减少或避免运营事故 危险控制活动,27,管理因素影响分析,城市轨道交通运营安全管理含义 目的：消灭和减少运营事故及其损失 主体：各级管理人员 对象：人、财、物、信息 方法：计划、组织、指挥、协调和控制 本质 充分发挥人的积极性和创造性 调动一切积极因素 促使各种矛盾向有利于运营安全的方面转化,28,管理因素影响分析,管理对运营安全的重要性 提高人员、设备和环境的安全性 协调人、机、环境之间关系 优化人机环境整体安全功能,29,管理因素影响分析,管理因素种类 安全组织 安全法制 安全技术 安全教育 安全信息 安全资金,30,城市轨道

9、交通运营安全 保障系统,31,运营安全保障系统,城市轨道交通运营安全保障系统定义 配置在运营系统上 起保障运营安全作用 方法和手段的综合 保证人员和设备的安全性 保证不受外部环境威胁,32,运营安全保障系统的特征,具有较强的可操作性和时效性 比运营安全系统范围具体 更有针对性 某一时期 某一阶段 某一范围 运营系统存在的安全问题 达到当时可接受的安全水平,33,运营安全保障系统的特征,是一个控制系统 施控主体：管理 受控客体：直接影响因素 单独因素 因素间关系及组合 实现某一时期安全目标,34,运营安全保障系统的特征,是一个“人机环境”系统 以“管理”为中枢 以“人”为核心 以“机”为基础 以

10、“环境”为条件 以保障运营安全为目的,35,运营安全保障系统的特征,是一种前馈反馈耦合控制系统 反馈控制 将输出端信息传到输入端 比较目标，找出偏差 采取措施纠正偏差 达到预期目标 偏差产生后进行，具有滞后性 前馈控制 根据预测信息 偏差发生前采取措施纠正偏差 增强系统抗干扰能力 提高系统稳定性,36,运营安全保障系统输入输出关系图,某一时期系统安全目标值,（输入）,比较器,管理,前馈信号,安全预测,运营安全直接影响因素,系统总体安全水平,某一时期系统安全实际值,（输出）,控制信号,环境干扰,安全评价,反馈信号,37,运营安全保障系统输入输出关系图,由图可以看出 管理者为了实现对直接影响因素的

11、有效控制 必须时刻掌握以往控制效果的信息，进行安全评价 需要对直接影响因素及其关系的变化、环境的干扰进行预测 评价、预测结果是实施控制的依据 安全评价：反馈回路 安全预测：前馈回路 科学、合理的安全评价与预测起着举足轻重的作用 缺乏该环节，使控制成盲目行为，难以达到预期效果,38,运营安全保障系统的结构,安全总体管理子系统 安全组织 安全法制 安全信息 安全技术 安全教育 安全资金 安全对象管理子系统 人员安全保障子系统 设备安全保障子系统 环境安全保障子系统,39,运营安全保障系统的结构,安全总体管理子系统 安全组织 安全管理的职能实体 措施的制定与落实离不开组织的支持 组织是一切安全管理活

12、动的基础 功能 制定安全管理的方针、政策和目标 分配责任和权限 组织实施安全管理规划 提供决策沟通和协调配合 安全检查及整改 分析处理事故,40,运营安全保障系统的结构,安全总体管理子系统 安全法制 使人、机、环境的安全管理活动有章可循，有法可依 规范人、机、环境安全管理 功能 完善运营安全法规 建立健全规章制度 完善安全标准体系 监督与考核规章制度、作业标准的执行,41,运营安全保障系统的结构,安全总体管理子系统 安全信息 安全管理活动离不开安全信息的支持 信息促使系统动态化 将组织目标与参与人员联系起来 功能 收集、记录、整理、传输、存贮系统安全信息 提供系统安全分析工具、评价方法与决策支

13、持 追踪先进安全科技与管理信息,42,运营安全保障系统的结构,安全总体管理子系统 安全技术 运营安全硬技术设备的安全管理 运营安全软技术的研究、开发与应用 功能 安全分析、评价和管理方法研究与应用 事故管理方法研究与应用 各种安全作业方法、工艺过程研究与应用 制定与完善安全技术规范的方法研究与应用,43,运营安全保障系统的结构,安全总体管理子系统 安全教育 改进人的行为状态 避免危险，防止事故 功能 完善各级安全教育体系 建立健全促进安全行为的奖惩制度,44,运营安全保障系统的结构,安全总体管理子系统 安全资金 搞好运营安全管理的物质基础 内容 资金的筹集 调拨 使用 结算 分配,45,运营安

14、全保障系统的结构,安全对象管理子系统 人员安全保障系统 保障人员安全性的所有措施 保障不因人的差错而导致事故或隐患 内容 提高人员安全素质（人员直接安全保障） 途径：岗位安全教育和培训 加强人员安全管理（人员间接安全保障） 途径：加强劳动管理、生活管理和行为管理,46,运营安全保障系统的结构,安全对象管理子系统 设备安全保障系统 设备安全设计 选用安全性较高的设备 设备保养、检修及更换 保障设备始终处于良好运行状态，更换超期服役的设备 设备状态及工作情况的检测和监控管理 有效获得实时动态信息 设备的故障安全对策 保证故障导向，杜绝非安全连锁反应，缩小事故后果,47,运营安全保障系统的结构,安全

15、对象管理子系统 环境安全保障系统 内部环境安全保障 作业环境安全保障 内部社会环境安全保障 外部环境安全保障 自然环境安全保障 自然灾害的预测、预报与防治 恶劣气候下安全作业方法的完善与落实 外部社会环境安全保障,48,城市轨道交通运营安全 心理保障,49,心理现象与运营安全,运营活动中，人的操作过程主要有 辨认接收信息 操纵控制设备 观察调整运作 积极的心理现象 感知快速、思维敏捷、动作可靠 正常运转 保证运营安全的内在依据 消极的心理现象 差错增多 引发事故的深层原因,50,心理要素与运营安全,影响运营安全的心理要素主要有 感觉、知觉 记忆、思维 注意 情绪 能力 疲劳 需要、动机 气质、

16、性格,51,心理要素与运营安全,感觉和知觉与运营安全 感觉和知觉密不可分，通常称为感知或感知觉 感知觉错误会造成运营事故 引起错觉的原因复杂： 心理因素 生理因素,52,心理要素与运营安全,记忆和思维与运营安全 城市轨道交通员工重要的心理要素 记忆能力差，不能很好地按章办事，执行计划 思维能力弱，难以对非正常作业进行妥善处理,53,心理要素与运营安全,注意与运营安全 保证运营安全的基本心理条件 按其作用或功能分为 注意集中 注意分配 注意转移 注意不集中 过分集中而不能及时转移 注意分配不当 可能导致运营事故发生,54,心理要素与运营安全,情绪与运营安全 按程度不同分为三种状态 心境：平静而持

17、久的情感体验 激情：迅速、强烈爆发的短暂情感状态 热情：富有理性、稳定而深厚的情感表现 良好的情绪和情感是保证运营安全的必要条件 情绪不稳、心境不佳则是发生事故的重要原因,55,心理要素与运营安全,气质和性格与运营安全 气质和性格互相渗透、相互影响 人员的性格和气质对运营安全直接相关 气质和性格良好：实现自控的心理保证 气质差、性格有缺馅：因心理障碍导致自控能力差,56,心理要素与运营安全,能力与运营安全 可分为 一般能力：观察力、记忆力、注意力、思维力、想象力 特殊能力：色彩鉴别力、音响辨别力、图像识别力 员工能力强弱直接关系运营安危 员工安全高效地完成运营任务的重要保证 细心观察、牢靠记忆

18、、沉着应变、敏捷思维、准确判断、清楚表达 增加运营事故发生的可能性 观察不细、记忆力不好、判断不准、表达不清、反应迟缓,57,心理要素与运营安全,疲劳与运营安全 疲劳的表现 生理机能下降：肌肉酸痛，身体困乏，头痛头昏，视觉模糊，呼吸急燥，心率加快，血压升高等 心理机能下降：注意力分散，感知觉失调，记忆和思维减退，反应迟缓等 疲劳的后果。 降低工作效率 判断失误 操作不当 导致事故 研究和减轻疲劳，对保证运营安全有重要意义,58,心理要素与运营安全,需要和动机与运营安全 需要产生动机 动机支配行为 安全需要是“需求层次理论”的重要组成部分 安全动机有两方面的含义 保护自身不受伤害告诫提醒 保护他

19、人、财产和设备等不被伤害和损坏培养激励,59,运营安全心理保障的作用,增强安全意识 意识来自实践，并在实践中发展 牢固的安全意识是形成安全动机和行为的先决条件 途径 坚持正面教育 强化安全管理意识：人本意识、长远意识、辩证意识 典型示范 利用从众心理,60,运营安全心理保障的作用,激励安全动机 通过激励引导员工的安全需要、强化安全动机、促成安全行为 手段和方法 奖励与惩罚 竞赛与升级 员工参加民主管理 监督管理行为 注意遏制不安全的动机 简化作业程序 故意违章违纪 推卸责任或隐瞒事故,61,运营安全心理保障的作用,提高技术业务能力 知识和技能是能力形成的基础，并促进能力的发展 必须坚持教育和实

20、践 持续开展全员业务知识、安全知识和安全技能教育 新员工、班组长作为培训重点 强化非正常情况下的作业应变能力 严格“先培训、后上岗”制度 坚持“重现场需要、重实际操作、重实际成效”原则 经常性地开展学标、对标、达标活动 反复学 反复教 反复练,62,运营安全心理保障的作用,改善运营安全环境 改善工作环境 良好的工作环境：以饱满的热情、充沛的精力投入安全生产 恶劣的工作环境：使人感到烦燥或因疲劳导致操作失误 设计和安排能对人的心理产生积极影响的作业环境 改善内部社会环境 良好的内部社会环境是保证运营安全的重要条件 严格管理，正确处理人际关系,63,城市轨道交通运营安全 管理方针,64,运营安全管

21、理方针,“安全第一” 安全生产作为企业生存发展的第一要素和保证条件 “预防为主” 以主动积极的态度 从组织管理和技术措施上，增强保障系统的整体功能 把事故遏制在萌芽状态 防患于未然 “综合治理” 统筹一切有利因素 确保整个运营过程的安全,65,运营安全管理方针的作用,导向作用 运营中的矛盾 安全与效率 技术与管理 软件与硬件 局部与整体 抓住主要矛盾和矛盾的主要方面 把握运营的主动权 促使矛盾向有利于安全的方面转化,66,运营安全管理方针的作用,规范作用 运营是动态变化的过程 影响安全的因素很多 规划、部署、调整 指导思想到奋斗目标 阶段任务到主攻方向 实施方案到具体办法 组织分工到监控反馈

22、形成着眼于现场作业控制的管理落实机制 使运营处于有序可控状态,67,运营安全管理方针的作用,约束作用 安全需要 纪律严明 按章办事 工作高效 的个人行为、群体行为、管理行为的联合保证 需要建立共同思想基础 抵制克服不利于安全的思想和行为,68,运营安全管理方针的作用,评价作用 事故数量及其损失大小可以衡量安全状况的好坏 事故特性 潜在性和再现性 偶然性和必然性 原因的多重性和因果性 判断安全状况和发展趋势 事故指标 “安全第一”的思想 “预防为主”、“综合治理”的措施,69,管理方针是一个不可分割的整体,“安全第一”是基础 安全和生产发生矛盾 必须先解决安全问题 保证安全条件 进行正常运营 发

23、挥职工积极性 提高劳动效率 促进经济建设发展 保持社会稳定,70,管理方针是一个不可分割的整体,“预防为主”是核心和具体体现 任何事故都可以预防 对事故原因进行调查研究、系统分析、制订原则、采取对策 做到 思想上重视 制度上保证 工作上落实 作风上适应 “防患于未然 消除可能导致事故的机理或因素,71,管理方针是一个不可分割的整体,“综合治理”是实施手段 统筹一切有利因素，确保运营安全 坚持安全第一，必须以预防为主，实施综合治理 治理隐患，防范事故，才能把“安全第一”落到实处 事故源于隐患 主动排查、综合治理各类隐患 把事故消灭在萌芽状态,72,贯彻运营安全管理方针的原则要求,牢固树立“安全第

24、一”的思想，强化“安全第一”的责任意识 保障运营安全的重要前提 人的因素是影响运营安全最重要的因素 人的安全思想和意识是安全行为的基础 加强管理，持久深入地进行安全生产教育 安全责任感和紧迫感 不安全的危机感 营造安全氛围 事故是思想不牢、责任意识淡薄所致,73,贯彻运营安全管理方针的原则要求,遵守规章制度，严格组织纪律 保障运营安全的重要前提 纪律松弛、有章不循是最大威胁 必须加强组织性和纪律性 避免不良现象 职责不清 分工不明 互相推诿 做到 是非分明 赏罚严明 形成强有力的竞争、激励和约束机制,74,贯彻运营安全管理方针的原则要求,加强教育培训，提高员工安全素质 运营安全的重要基础 通过

25、教育培训 抓好职业道德建设 培养爱岗敬业的精神 培养遵章守纪的良好习惯 提高实际操作能力 非正常情况下的作业技能和应急处理能力 全面落实作业标准化 加强管理人员业务培训 提高管理人员业务素质,75,贯彻运营安全管理方针的原则要求,不断改善和更新运营技术设备 保障运营安全的物质基础 坚持检修与保养并重、预防与整治结合的原则 攻克设备隐患 落实维修标准、作业标准和质量标准 提高设备的有效性 使设备经常保持良好状态 增加经费投入，改善设备功能 提高运营效率 确保设备安全 提高运营安全水平的必由之路,76,城市轨道交通运营安全 管理手段,77,运营安全管理手段,对员工积极性和创造性的保护、调动手段 对不安全的人和事进行制约、限制的手段 人与人、人与事之间关系的调节手段 政治关系 经济关系 工作关系 感情关系,78,经济手段,经济手段的定义