出租汽车行业创建和谐劳动关系方案

1、重庆市出租汽车行业和谐劳动关系创建活动实施方案为切实推进全市出租汽车行业构建和谐稳定的劳动关系，积极促进出租汽车行业健康规范发展，根据交通运输部、人力资源和社会保障部、全国总工会关于在出租汽车行业开展和谐劳动关系创建活动的通知精神，结合我市实际，制定本方案。一、工作目标通过出租汽车行业和谐劳动关系创建活动的开展，推动出租汽车行业建立现代企业制度，全面贯彻落实劳动保障法律法规和政策规定，规范企业经营和用工管理，加强企业党、团、工会组织和企业文化建设，广泛开展关爱驾驶员活动，维护驾驶员合法权益，畅通驾驶员诉求渠道，形成规范有序、公平合理、互利共赢、和谐稳定的出租汽车行业劳动关系。二、工作任务（一）

2、规范出租汽车企业劳动关系1.交通部门牵头、人社部门配合，继续推进公司化自营和个体组织化经营，指导和监督企业建立完善劳动规章制度，依法与驾驶员签订劳动合同，依法缴纳社会保险费。2.市、区县（自治县）（以下简称区县）两级工会牵头、行业协会配合，指导企业建立健全企业民主管理制度，依法建立工会组织，建立完善企业内部劳动关系矛盾调节机制。3.人社部门牵头，交通部门、工会和行业协会配合，指导出租汽车行业建立劳动关系三方协调机制，成立出租汽车行业劳动争议调解组织，通过加强协调，及时化解出租汽车行业劳动关系矛盾。（二）规范出租汽车经营合同4.交通部门牵头，人社部门和工会配合，积极协调物价部门，加强出租汽车经营

3、成本核算，指导行业协会制定出台“份儿钱”指导标准，督促企业参照执行。5.行业协会应当研究制定规范的出租汽车经营合同。企业应当与出租汽车驾驶员签订经营合同。交通部门、人社部门和工会应加强指导监督。（三）建立驾驶员休息制度6.企业要积极探索建立健全班组制度，合理调配驾驶员工作时间，保障驾驶员每周至少休息一天。交通部门、人社部门和工会应加强指导监督。（四）开展驾驶员关爱活动7.交通部门、人社部门和工会组织要鼓励企业组织开展“夏天送清凉”、“冬天送温暖”活动，通过建立救助基金、关爱基金等方式，帮助解决困难驾驶员在工作、生活上的实际困难。8.企业要完善企业内部文化设施，加强职工文化阵地建设，开展形式多样

4、的文化体育活动，丰富驾驶员业余文化生活。9.企业要积极开展与驾驶员的思想交流活动，引导驾驶员树立爱岗敬业的理念和正确的世界观、价值观、人生观。鼓励企业建立驾驶员心理健康咨询中心，开展心理咨询活动，化解驾驶员心理困惑，调解生活压力。（五）建立出租汽车运价联动机制10.交通部门应加强出租汽车运营监管，针对燃油（气）价格变动情况，积极协调、配合物价管理部门适时调整出租汽车运价，建立健全出租汽车运价与燃油（气）价格联动机制。（六）提升出租汽车行业服务能力和水平11.主城区出租汽车经营者应按照规定为驾驶员配发统一服装。远郊区县出租汽车经营者应参照规定逐步推进。12.企业要加大对驾驶员的继续教育和培训力度

5、，努力增强驾驶员的安全服务和文明驾驶意识。13.交通部门要认真开展驾驶员诚信考核，严把准入关和退出关，提高驾驶员队伍整体素质。鼓励企业建立安全服务质量考核基金，对优秀驾驶员进行奖励。（七）开展学雷锋、树正气活动14.企业应积极作为，充分发挥品牌车队、优秀驾驶员的模范带头作用，广泛开展“学雷锋”活动。15.行业协会要继续组织开展优秀驾驶员先进事迹报告会，组织巡回演讲，用先进事迹、先进人物感染和教育驾驶员，积极营造行业文明、和谐的氛围。（八）优化出租汽车营运环境16.交通部门要积极争取政府及相关部门的支持，加大对出租汽车运营基础设施建设投入，在交通枢纽、商业区等乘客密集区域设置出租汽车待客免费专用

6、停车泊位，规划建设出租汽车加气站、服务站点，解决驾驶员“停车难、就餐难、加气难、入厕难”等困难。17.交通部门要会同公安部门，深入开展非法营运整治工作，进一步维护出租汽车市场良好健康的营运秩序。（九）建立出租汽车驾驶员联络员会议制度18.交通部门牵头，人社部门、工会和行业协会配合，努力拓宽驾驶员诉求渠道，定期召开驾驶员联络员会议，听取联络员意见、建议和诉求。19.交通部门牵头，行业协会配合，充分发挥联络员作用，借助联络员宣传和解释出租汽车政策，化解矛盾，维护出租汽车行业稳定。三、活动步骤（一）宣传动员阶段（2012年3月6月）通过多种方式，多渠道大力宣传在行业开展创建活动的重要意义。召开动员大

7、会，传达印发重庆市出租汽车行业和谐劳动关系创建活动实施方案，发动全市出租汽车企业积极开展创建“和谐劳动关系企业”活动。（二）活动创建阶段（2012年7月2013年9月）各企业要成立活动领导小组，明确工作责任，按照有关法律法规规定，建立健全各项制度，落实各项保障驾驶员权益的措施，对照活动目标和任务，根据企业实际情况，积极开展各项活动，在企业内部营造创建和谐劳动关系的浓厚氛围。（三）自评申报阶段（2013年10月）企业对活动开展的情况要进行自我评价，自评由企业、工会代表和职工代表及有关部门负责人参加（其中工会代表和职工代表人数不少于2/3），自评结果要进行公示或向职工（代表）大会进行通报。开展完自

8、评工作后，有意愿的企业可按要求向创建活动领导小组办公室进行先进申报，未申报的企业不参加先进评选。（四）检查审核阶段（2013年11月2013年12月）创建活动领导小组办公室组成检查组，按照活动要求，对申报企业进行逐一检查，对有群众举报的企业，要进行重点核查。（五）公示表彰阶段（2014年1月2014年3月）对审核后经创建活动领导小组评定为创建和谐劳动关系企业先进集体和个人的，通过新闻媒体向社会公示，接受社会监督。适时召开全市创建劳动关系和谐企业总结表彰大会，对创建活动中的先进集体和个人进行表彰。创建和谐劳动关系企业先进集体如发生一票否决情况的问题，由原授予单位取消其称号。四、工作要求（一）加强

9、组织领导市交委、市人社局、市总工会联合成立市和谐劳动关系创建活动领导小组，负责活动的统筹协调、重大问题研究决策等工作。组 长：滕宏伟 市交委主任副组长：杨昌学 市交委副主任 王安石 市人力资源和社会保障局副局长张建新 市总工会副主席李方宇 市运管局局长成 员：陈永忠 市交委综合运输处处长陈卫东 市运管局副局长 柳东升 市人社局劳动关系处处长 付以华 市交通建设工会主任何伟鸣 市运管局工会主席兼出租汽车管理处处长领导小组下设办公室在市运管局出租汽车管理处，何伟鸣任办公室主任，具体负责工作落实、宣传引导、监督检查等日常工作。各区县要相应成立领导小组，负责所在区县的创建工作。（二）注重舆论引导各区县

10、、各企业要广泛宣传创建活动的重要意义，大力宣传先进事迹，及时总结成功经验，形成全社会支持的良好舆论氛围。（三）树立先进典型各区县、各企业要通过创建活动，树立先进典型，进行总结表彰。市交委、市人社局、市总工会将对全市创建活动中涌现出的先进集体和个人进行表彰，特别优秀的可推荐获重庆五一劳动奖状、工人先锋号、五一劳动奖章；对做出突出贡献的先进集体和个人，推荐参加全国交通运输系统以及全国和谐劳动关系创建活动的先进集体、劳动模范、先进工作者评选，及推荐参加全国五一劳动奖状、全国工人先锋号、全国五一劳动奖章评选。附件1：出租汽车行业创建和谐劳动关系示范企业评选标准表（基础分为1000分）扣分项目及标准序号

11、评选项目计分标准扣分分值1劳动合同签订率与应签订劳动合同的驾驶员签订劳动合同的比率达不到100%的，每低1%扣3分。2驾驶员参保率为符合参保条件的驾驶员购买社会保险的比率达不到100%的，每低1%扣3分。3劳动用工违法案件数创建期内每发生一件，扣5分4管理制度未建立经营、技术、安全、服务质量、财务统计、劳动人事、用工保险等管理制度的，每缺一项扣10分，制度不完善的扣2至5分。5建立工会组织未依法建立工会组织的，扣10分。6保障驾驶员休息休假权每周至少休息一天的驾驶员比例达不到100%的，每低1%扣5分。7服装统一率按照规定为驾驶员配发统一服装，配发率达不到100%的，每低1%扣3分。8车容车貌

12、检查合格率车容车貌合格率达不到95%的，每低1%扣3分。9行车责任事故间隔里程创建期内行车责任事故间隔里程低于50万公里/次的，每低1万公里/次扣5分。10行车责任事故伤人率行车责任事故伤亡率创建期内行车责任事故死亡率高于0.02人/百万公里，每增加0.01人/百万公里，扣20分；伤人率高于1.2人/百万公里的，每增加0.1人/百万公里，扣10分。 11教育培训情况没有制定驾驶员安全、业务学习教育年度和月度计划的，分别扣5分、3分；没有学习记录和签到记录的，每缺一次扣5分；全年参学率达不到100%的，每低1%扣2分。12企业稳定因企业管理原因，导致发生集访、停运事件发生的，每件次扣10-100

13、分。其中： 1.到京上访及到市委市政府集访的扣到京上访或到市委市政府集访的扣100分。2.到市委市政府上访及到市交委集访的扣到市委市政府上访或到市交委集访的扣50分。3.到市交委上访及到市运管局集访的扣到市交委上访或到区县党委政府、市运管局集访的扣30分。4.到市运管局上访及到各区县党委政府集访的扣到市运管局上访或到区县交通部门集访的扣20分。5.到各区县党委政府上访及到各区县交通局集访的扣到区县交通部门上访或到区县运管机构集访的扣10分。加分项目及标准序号评选项目计分标准加分分值1精神文明创建情况创建期内，企业、班组或个人在精神文明建设和行业管理工作中获得荣誉称号的，国家级加10分；市级加8分；区县级加3分。同一行为多层次表彰的，以最高级别奖励的标准加分。2新闻媒体正面典型宣传报道好人好事被新闻媒体报道的，国家级每件次加10分；市级每件次加8分；区县级每件次加3分。同一事迹多层次报道的，以最高级别媒体报道的标准加分。（企业提供音像资料或报纸、刊物）总分注：出现以下情况的一票否决：1.发生重大安全生产责任事故或被列为道路交通安全重点隐患单位挂牌整治的；2.严重违反劳动保障法律法规的；3.发生影响社会稳定的恶性事件。附件2：出租汽车行业创建和谐劳动关系先进个人评选标