铁路施工项目突发安全事故应急救援预案[全面]

1、改建铁路宁西线南阳至合肥段增建第二线工程NX6标段应急预案汇编编制：审核：审批：中铁电气化局集团有限公司宁西二线（郑州局管段）NX6标项目经理部 中国中铁安全质量制度汇编中铁电气化局集团有限公司宁西二线（郑州局管段）NX6标项目经理部国中铁改建铁路宁西线南阳至合肥段增建第二线工程NX6标段安全应 急预案中铁电气化局集团有限公司宁西二线(郑州局管段)NX6标项目经理部951.1 安全事故应急救援预案11.1.1 总则11.1.2 生产经营单位概况11.1.3 组织机构及职责21.1.4 应急响应51.1.5 保障措施61.1.6 培训与演习81.1.7 奖励与责任91.1.8 预案管理92.2

2、营业线施工事故应急救援预案102.2.1 总则102.2.2 生产经营单位概况102.2.3 组织机构及职责112.2.4 应急响应142.2.5 保障措施172.2.6 培训与演习192.2.7 奖励与责任192.2.8 预案管理193.3 交通事故应急救援预案213.3.1 总则213.3.2 生产经营单位概况213.3.3 组织机构及职责223.3.4 应急响应253.3.5 保障措施273.3.6 培训与演习283.3.7 奖励与责任293.3.8 预案管理294.4 自然灾害应急救援预案304.4.1 总则304.4.2 生产经营单位概况304.4.3 组织机构及职责314.4.4

3、应急响应344.4.5 保障措施354.4.6 培训与演习374.4.7 奖励与责任374.4.8 预案管理385.5 防洪应急救援预案395.5.1 总则395.5.2 生产经营单位概况395.5.3 组织机构及职责405.5.4 应急响应435.5.5 保障措施455.5.6 培训与演习465.5.7 奖励与责任475.5.8 预案管理476.6 火灾、爆炸事故应急救援预案486.6.1 总则486.6.2 生产经营单位概况486.6.3 组织机构及职责496.6.4 应急响应526.6.5 保障措施556.6.6 培训与演习576.6.7 奖励与责任586.6.8 预案管理587.7 高

4、处坠落事故应急预案597.7.1 总则597.7.2 生产经营单位概况597.7.3 组织机构及职责607.7.4 应急响应637.7.5 保障措施667.7.6 培训与演习677.7.7 奖励与责任677.7.8 预案管理688.8 压力容器事故应急救援预案698.8.1 总则698.8.2 生产经营单位概况698.8.3 组织机构及职责708.8.4 应急响应738.8.5 保障措施748.8.6 培训与演习768.8.7 奖励与责任768.8.8 预案管理779.9 触电事故应急救援预案789.9.1 总则789.9.2 生产经营单位概况789.9.3 组织机构及职责799.9.4 应急

5、响应829.9.5 保障措施849.9.6 培训与演习869.9.7 奖励与责任869.9.8 预案管理8710.10 食品卫生安全事故应急救援预案8810.10.1 总则8810.10.2 生产经营单位概况8810.10.3 组织机构及职责8910.10.4 应急响应9210.10.5 保障措施9410.10.6 培训与演习9610.10.7 奖励与责任9610.10.8 预案管理961.1 安全事故应急救援预案1.1.1 总则1.1编制目的:制定安全事故应急救援预案,是为了 一旦项目部管段内突发安全事故时,能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速展开有组织的控制和救援,最大限度地减少

6、人员伤亡和财产损失.1.2编制依据:依据国家安全生产事故灾难应急预案、建设工程重大质量安全事故应急预案及相关法律法规,并结合项目部实际,制定本预案.1.3适用范围:本预案适用于中铁电气化局宁西二线NX6标项目部管段内突发安全事故的应急救援.1.4工作原则:开展应急救援工作遵循的工作原则是:“以人为本、安全第一;预防为主、依法规范;统一领导、分级负责;资源共享、协同应对;反应快捷、措施果断.”1.1.2 生产经营单位概况2.1生产经营分部概况:宁西增建二线(郑州局管段)6标新建铁路施工项目全线位于河南省南阳市唐河县.一、宁西正线K454060K481950(仝堂(含) 毕店(不含)的线下工程,包

7、括唐河车站的站前改建工程);二、四院设计范围(K405350K563600)的新建线铺架工程(含预制梁、架梁、横向连接、简支梁支座、护轮轨、L型挡碴块(含线路备料),既有线的换轨及L型挡碴块,不含K454060K481950范围外站场改造部分轨道工程).正线规模27.89公里,其中土石方工程共115.21万方,桥梁2680.15延米,涵洞1333.83横延米,制梁412单线孔,架梁418单线孔,新建铺轨165.44公里,既有换铺轨158.91公里,站线铺轨1.67公里.2.2危险因素分析:总体来说,我项目部管段工程线路长,既有线施工量大交叉点多,作业区、仓库、便道等临时设施,加上大量新技术、新

8、工艺、新材料、新设备的采用,造成的现状是危险因素无处不在,可能导致的事故主要有:火灾、高处坠落、物体打击、爆炸、交通、环境保护、触电、食物中毒、洪灾、既有运营线路施工等事故.安全生产形势严峻,对我部的安全管理工作提出了 很高的要求.1.1.3 组织机构及职责3.1应急救援组织机构及成员构成项目部建立安全生产事故应急救援指挥机构:总指挥:乔林祥常务副指挥:邵建华副指挥:冯树强、李渭永、邓振华、崔晋中、石建乐组 员:工程部、安质部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合部、试验室负责人.应急救援项目部下设应急救援办公室,设在安全质量部.安全质量部电话 度:037768517

9、771;3.2应急救援组织体系 应急救援组织体系常务副指挥：邵建华副指挥：冯树强、李渭永、邓振华、崔晋中、石建乐安全质量部：肖国平物资设备部：朱宝生综合部： 邓鸿山财务部：黎艳中心试验室：盛东辉各分部应急救援队：（第一负责人任救援队长）现场抢救组技术处理组后勤保障组事故调查组善后工作组总指挥：乔林祥工程管理部：张清夏计划合同部：郭小伟3.3应急职能部门职责3.3.1总指挥职责:(1)按照预案程序,组织、协调、指挥重特大安全事故应急救援;(2)根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作;(3)随时掌握预案实施情况,并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施;(4)在各分部内紧急调用各类物资、设备

10、、人员等力量.3.3.2项目部各部门职责:(1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;(2)向应急总指挥提出切实可行的应急反应对策和建议;(3)保持与事故现场指挥的联络畅通;(4)协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援;(5)定期检查各常设应急组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;(6)根据各分部实际,在事故应急救援中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络.3.3.3各分部应急救援队队长职责(1)迅速、及时、准确评估事故规模,及时启动应急响应预案,正确组织指挥其它责任分工小组,有效展开工作和组织人员的调配.(2)分析事故发展变化情况,采取有效控制措施.(3)组织相关人

11、员根据事故状况制定救援方案,最大限度减少人员伤亡及财产损失.(4)根据应急救援的具体任务,适时、准确、有计划地向事故现场调集力量.(5)在事故紧急状态结束之后,安排恢复受事故影响地区的正常秩序.3.3.4现场抢救组(1)抢救现场伤员.(2)抢救现场物资.(3)救护时要准、稳、果断勇敢,确保自身安全.(4)以最快的速度将抢救出的伤员护送到附近医院.3.3.5技术处理组职责:(1)根据各施工生产内容及特点,制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划,为事故救援现场提供可靠的技术支持.(2)事故发生后,及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的技术工作.(3)组织实

12、施平时应急救援培训、演练.3.3.6后勤保障组职责(1)保障应急救援物资的足额储备.(2)保障车辆,以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院.(3)发生事故时,做好现场疏散引导工作,维持现场救援秩序.(4)救援期间,保障与项目部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通,必要时寻求帮助.3.3.7善后工作组职责:(1)做好伤亡人员及家属的稳定工作,稳定伤亡人员及家属情绪,大灾之后不发生大乱.(2)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护分部的相关矛盾.(3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作.(4)慰问有关伤员及家属.3.3.8事故调查组职责:(1)保护事故现场.(2

13、)对现场的有关实物资料进行取样封存.(3)调查了 解事故发生的主要原因及相关人员的责任.(4)按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结.1.1.4 应急响应4.1应急救援指导方针实施应急救援时,应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则.各抢救小组成员要保持镇定,分秒必争实施救援;尽量把事故控制在最小范围内,最大限度地减少人员伤亡和财产损失.4.2应急救援程序4.2.1启动预案当事故的评估达到应急预案启动条件时,各救援队队长立即启动预案,同时要以最快的速度报告项目部.必要时,寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮

14、助.4.2.2展开救援事故发生后,现场应急救援队立即组织各责任小组展开救援,根据现场情况采取相应的应急处置措施,控制事态扩展.各责任小组立即实施抢救排险,并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策.4.2.3采取措施1、安全事故发生后,发现人应立即报警2、应急小组在接到报警后,应立即组织自救队伍,根据事先制定的应急方案立即自救;若事态情况严重,难以控制和处理,应立即在自救的同时向专业救援队伍求救,并密切配合救援队伍.3、疏通事故发生现场道路,保证救援工作顺利进行;疏散人群到安全地带.4、在急救过程中,遇到威胁救援人员的人身安全情况时,应首先确保救援人员的人身安全,迅速组织人员脱离危险区域或场所后

15、,再研究采取新的急救措施.5、截断电源、可燃气体(液体)的输送,防止事态扩大.6、紧急事故处理结束后,各小组负责人应填写救援记录,并召集相关人员研究防止事故再次发生的对策.4.2.4应急结束救援结束后,现场救援指挥宣布响应终止.之后事故调查组开展事故调查取证;善后工作组开展善后处理工作.各负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进,并按规定向项目部上报详细的事故报告.启动应急预案组织实施救援项目经理部局安全质量监察部财务部社会救援分部现场人员现场应急救援队救援结束响应终止善后处理总结改进4.3应急救援体系1.1.5 保障措施5.1通信与信息保障:相关方联系方式项目部调度0377685177

16、71项目部安质救120匪警110火警119交通事故122森林火警95119水上求救专用电话123955.2应急队伍保障各分部负责组织青年员工组成应急救援小组,平时注重培训演练,增强面对事故的战斗能力,以保证在突发事故后,能有效控制事态扩大,及时抢救伤员物资,最大限度减少人员伤亡及财产损失.5.3应急装备保障各分部需派专人负责应急救援物资装备保障到位,确保应急物资、装备质量合格,数量充足.装备的配备以简单适用为原则,保证现场急救的基本需要,并可根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保各种应急资源处于良好的备战状态.各分部、作业队(工区)需配备的应急救援装备清单如下:序号

17、设备名称数量用途1救援运输车1辆急救2担架4付急救3氧气瓶及输氧设备1套急救4简单手术器械若干应急治疗5其它常用药品及消毒剂若干应急治疗6挖掘机1台救援720吨吊车1台救援8应急灯、手电若干抢修9电测量仪表1套抢修10绝缘护具若干抢修11急救箱1套急救12安全警示、指令、提示标志牌若干警示13铁锹若干救援14绷带、无菌敷料若干急救15小夹板若干急救16方木若干抢修17园木若干抢修5.4经费保障项目部专门划拨了 安全生产措施费用,保障了 各分部在装备配置,预案培训、演练,实施救援等方面的费用.各分部一定要将安全经费落实分部,专款专用,一旦发现忽视安全生产,将安全经费挪作他用的现象一定要进行严肃处

18、理.1.1.6 培训与演习6.1培训由项目部安全质量部协调组织,各分部负责对应急救援组织成员进行培训,使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、保养的基本技能,从而确保在一旦发生事故时,应急救援体系能够正常运转.6.2演练各分部针对可能发生的安全事故危险源,组织每年至少进行一次模拟演习,保证一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情,控制并消灭事故,抢救伤员,做好应急救援工作.每次演练结束后,及时做出总结,必要时对应急响应的要求进行调整或更新.并将演练报告按时上报项目部安全质量部.6.3演练目的(1)使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、

19、“谁来做”及相关事故危险和应急责任;(2)测试预案的充分程度,提高预案的可操作性和实用性;(3)测试预案的有效性和应急人员的熟练性;(4)测试应急的反映装置、设备和其它资源的充分性;(5)通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足.1.1.7 奖励与责任本预案的应急处置工作实行责任追究制.对在实施重大事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的分部和个人,依据相关规定给予表彰奖励.因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的,依据有关法律法规和规定,追究有关分部负责人和有关责任人的责任.1.1.8 预案管理预案编制部门为项目部安全质量部,并呈报安全生产委员会进行审议批准,下发到各分部

20、后,要求各分部根据自身管段工程特点,做进一步的细化与本地化工作,责任落实到人,并提供准确可靠的联系方式,以达到应急预案的制定更切合工程实际,运行起来更加便捷有效的目的.本预案由项目项目部安全质量部负责解释.2.2 营业线施工事故应急救援预案2.2.1 总则1.1编制目的:编制铁路营业线施工应急救援预案,是为了 一旦工区管段内突发营业线施工事故时,能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速展开有组织的控制和救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失.1.2编制依据:依据铁道部铁办(2012)280号印发关于铁路营业线施工及安全管理办法的通知及有关防范既有线施工事故的规定,结合本标实际,制定本预案

21、.1.3适用范围:本预案适用于中铁电气化局宁西二线NX6标项目部管段内突发营业线行车的应急救援.1.4工作原则:工区开展应急救援工作遵循的工作原则是:“以人为本、安全第一;预防为主、依法规范;统一领导、分级负责;资源共享、协同应对;反应快捷、措施果断.”2.2.2 生产经营单位概况2.1 工程概况:宁西增建二线(郑州局管段)6标新建铁路施工项目全线位于河南省南阳市唐河县.一、宁西正线K454060K481950(仝堂(含) 毕店(不含)的线下工程,包括唐河车站的站前改建工程);二、四院设计范围(K405350K563600)的新建线铺架工程(含预制梁、架梁、横向连接、简支梁支座、护轮轨、L型挡

22、碴块(含线路备料),既有线的换轨及L型挡碴块,不含K454060K481950范围外站场改造部分轨道工程).正线规模27.89公里,其中土石方工程共115.21万方,桥梁2680.15延米,涵洞1333.83横延米,制梁412单线孔,架梁418单线孔,新建铺轨165.44公里,既有换铺轨158.91公里,站线铺轨1.67公里.2.2危险因素分析:我部管段工程线路较长,且全部施工为临近营业线,部分工程为既有线施工,既有线涵洞顶进、上跨铁路立交、既有线换铺、站场改造、运架梁、工作面人员集中等因素造成的现状是危险因素无处不在,及有可能导致行车事故的发生.安全生产形势严峻,对我部的安全管理工作提出了

23、更高、更新的要求.2.2.3 组织机构及职责3.1应急救援组织机构及成员构成项目部建立安全生产事故应急救援指挥机构:总指挥:乔林祥常务副指挥:邵建华副指挥:冯树强、李渭永、邓振华、崔晋中、石建乐组 员:工程部、安质部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合部、试验室负责人.应急救援项目部下设应急救援办公室,设在安全质量部.安全质量部电话 度:037768517771;3.2应急救援组织体系 应急救援组织体系(见下页)常务副指挥：邵建华副指挥：冯树强、李渭永、邓振华、崔晋中、石建乐安全质量部：肖国平物资设备部：朱宝生综 合 部： 邓鸿山财 务 部： 黎 艳 林中心试验室：

24、盛东辉各分部应急救援队：（第一负责人任救援队长）现场抢救组技术处理组后勤保障组事故调查组善后工作组总指挥：乔林祥工程管理部：张清夏计划合同部：郭小伟3.3应急职能部门职责3.3.1总指挥职责:(1)按照预案程序,组织、协调、指挥重特大安全事故应急救援;(2)根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作;(3)随时掌握预案实施情况,并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施;(4)在各分部内紧急调用各类物资、设备、人员等力量.3.3.2项目部各部门职责:(1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;(2)向应急总指挥提出切实可行的应急反应对策和建议;(3)保持与事故现场指挥的联络畅通;(4)协调、组

25、织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援;(5)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;(6)根据各分部实际,在事故应急救援中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络.3.3.3各分部应急救援队队长职责(1)迅速、及时、准确评估事故规模,及时启动应急响应预案,正确组织指挥其它责任分工小组,有效展开工作和组织人员的调配.(2)分析紧急状态、确定相应报警级别,根据相关危险类别、潜在后果制定紧急情况的行动步骤.(3)组织相关人员根据事故状况制定救援方案,最大限度减少人员伤亡及财产损失.(4)根据应急救援的具体任务,适时、准确、有计划地向事故现场调集物资、机械设备力量

26、.(5)在事故紧急状态结束之后,安排恢复受事故影响地区的正常秩序.3.3.4现场抢救组(1)抢救现场伤员.(2)抢救现场物资.(3)救护时要准、稳、果断勇敢,确保自身安全.(4)以最快的速度将抢救出的伤员护送到附近医院.3.3.5技术处理组职责:(1)根据各分部施工生产内容及特点,制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划,为事故救援现场提供可靠的技术支持.(2)事故发生后,及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持,有效地指导应急反应行动中的技术工作.(3)组织实施平时应急救援培训、演练.3.3.6后勤保障组职责(1)物资部门储备足够的抢险救援物资、设备.确保应急抢险物资、设备供应.(

27、2)保障车辆,以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院.(3)发生事故时,做好现场疏散引导工作,维持现场救援秩序.(4)救援期间,保障与分部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通,必要时寻求帮助.3.3.7善后工作组职责:(1)做好伤亡人员及家属的稳定工作,稳定伤亡人员及家属情绪,大灾之后不发生大乱.(2)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护分部的相关矛盾.(3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作.(4)慰问有关伤员及家属.3.3.8事故调查组职责:(1)保护事故现场.(2)对现场的有关实物资料进行取样封存.(3)调查了 解事故发生的主要原因及相关人员的责任.

28、(4)按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结.2.2.4 应急响应4.1应急救援指导方针在营业线施工前要认真编制营业线施工作业安全措施及施工方案,并经有关分部审批后进行施工.营业线施工必须设置驻站联络员,防护员,做好营业线的安全防护.在既有线范围施工主要是既有线电缆(通讯、信号、光缆等)未探明盲目施工引起中断行车、路基的防护设施不到位引起路基跨塌造成行车事故,高空施工对既有线有可能造成事故的是悬灌结构坍塌掩埋轨道、支架或物料侵限引起列车颠覆、或造成悬灌支架坍塌,落物未及时清理造成列车颠覆、落物造成接触网停电或支架绝缘不良带电,造成电击伤害等事故.针对发生的不同事故采取相应的措施进行

29、抢险救灾.应急救援队、各项救援物资、机械设备要在应急救援队队长发出指令的第一时间内到位,展开救援工作.各抢救小组成员要保持镇定,争分夺秒实施救援;尽量把事故控制在最小范围内,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,争取在最短时间恢复行车.应急救援组织体系要贯彻“常备不懈、统一指挥、行动迅速、高效协调、持续改进”的原则.4.2应急救援程序4.2.1启动预案当事故的评估达到应急预案启动条件时,各救援队队长立即启动预案,同时要以最快的速度报告项目部.必要时,寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助.4.2.2展开救援事故发生后,现场应急救援队立即组织各责任小组展开救援,根据现场情况采取相应的

30、应急处置措施,控制事态扩展.各责任小组立即实施抢救排险,并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策.4.2.3应急措施(1)发生既有线电缆(通讯、信号、光缆等)挖断情况影响列车,立即通知产权单位,及时恢复电缆.(2)路基防护设施跨塌,线路被毁,造成线路中断、现场施工负责人立即通知两端防护员,布设响墩,白天使用红旗、夜间使用红灯拦停火车,并立即通知驻站联络员,告知车站值班员,向铁路局汇报事故的简要情况,同时通知项目部领导,立即组织抢险,对跨塌的路基采用应急沙袋,堆码设备填土、回填道碴恢复,进行加固,经路局产权分部验收,具备列车放行,机车压道后,恢复限速通车,直至全面恢复常速.(3)支架绝缘不良,造

31、成支架带电,有人触电,施工现场负责人立即通知驻站联络员,告知车站值班员,通知供电段停电,同时通知就近医院,到现场等候.停电后,将支架残余电荷接地放电,然后组织抢救支架触电人员,将触电人员平放,实施人工呼吸,送医院抢救处理.(4)支架跨塌(配重不足、混凝土强度不足、支架侵限造成)现场施工负责人立即通知两端防护员布设响墩,白天使用红旗、夜间使用红灯拦停火车,并立即通知驻站联络员,告知车站值班员,向铁路局汇报事故的简要情况,申请封锁抢险,同时通知项目部领导,封锁后立即组织抢险人员,设备清除跨塌杂物,抢救受伤人员,搜寻被困人员.清除完毕,恢复线路,经路局验收合格后,具备放行条件,申请开通,限速通车,直

32、至恢复常速.(5)在医疗部门人员到达现场之前,事先到达事故现场的责任小组立即对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置.急救、医疗部门人员到达现场后,由急救、医疗人员组织抢救受伤人员,各责任小组协助运送伤员.(6)立即采取有效措施对事故地段进行安全防护,保护现场痕迹物证,固定相关证据.(7)应急救援队采用合适的机械设备或工具,解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员.(8)做好现场治安秩序维护和人员疏散工作.(9)发生较大事故,在自救的同时请求当地政府调集专业人员、共同进行抢险救援.4.2.4应急结束救援结束后,现场救援指挥宣布响应终止.之后事故调查组开展事故调查取证;善后工作组开展善后处理工作.各

33、分部负责人根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进,并按规定向项目部上报详细的事故报告.4.2.5注意事项(1)事故发生时应组织人员进行全力抢救,同时通知驻站联络员,防护员联系车站封闭区间,视情况拨打120急救电话和立即逐级上报有关负责人.(2)重伤员运送应用担架,腹部创伤及背柱损伤者,应用卧位运送;胸部伤者一般取半卧位,颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位,以免呕吐误吸.(3)采取抢救紧急措施.抢救伤者应尽量就近、集中,尸体转移应注意停放条件.(4)注意保护好事故现场,监护当事人,寻找并调查证人,分析事故原因及经过.启动应急预案组织实施救援工 区公司安全质量部地方政府主管分部社会救援分部现场人

34、员现场应急救援队救援结束响应终止善后处理总结4.3应急救援体系2.2.5 保障措施5.1通信与信息保障:相关方联系方式项目部部调全质量救120交通事故报警122匪警110火警119森林火警951195.2应急队伍保障各分部负责组织青年员工组成应急救援小组,平时注重培训演练,增强面对事故的战斗能力,以保证在突发事故后,能有效控制事态扩大,及时抢救伤员物资,最大限度减少人员伤亡及财产损失.5.3应急装备保障各分部需派专人负责应急救援物资装备保障到位,确保应急物资、装备质量合格,数量充足.装备的配备以简单适用为原则,保证现场急救的基本需要,并可

35、根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保各种应急资源处于良好的备战状态.各分部、作业队(工区)需配备的应急救援装备清单如下:序号设备名称数量用途1救援运输车1辆急救2担架2付急救3氧气瓶及输氧设备1套急救4简单手术器械若干应急治疗5其它常用药品及消毒剂若干应急治疗6气割设备2套抢修7电锤3台抢修8电钻1台抢修9管钳1台抢修10应急灯、手电、信号灯若干抢修11电测量仪表1套抢修12急救箱1套急救13安全禁示、指令、提示标志牌若干警示14氧气袋若干急救1525吨吊车2台抢修16挖掘机2台抢修17自卸汽车4台抢修18道碴150米3抢修19道碴捣固机2台抢修20编制袋2000个抢修21鸭嘴撬杠30把抢

36、修22道镐15把抢修23齿条起道机8台抢修24铁锹30把抢修5.4经费保障项目部专门划拨了 安全生产专项资金,保障各分部、作业队在装备配置,预案培训、演练,实施救援等方面的费用.项目部保证将安全经费落实到位,专款专用.2.2.6 培训与演习6.1培训由项目部安全质量部协调组织,各分部负责对应急救援组织成员进行培训,使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、保养的基本技能,从而确保在一旦发生事故时,应急救援体系能够正常运转.6.2演练各分部针对可能发生的安全事故危险源,组织每年至少进行一次模拟演习,保证一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情,控制

37、并消灭事故,抢救伤员,做好应急救援工作.每次演练结束后,及时做出总结,必要时对应急响应的要求进行调整或更新.并将演练报告按时上报项目部安质部.6.3演练目的(1)使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关事故危险和应急责任;(2)测试预案的充分程度,提高预案的可操作性和实用性;(3)测试预案的有效性和应急人员的熟练性;(4)测试应急的反映装置、设备和其它资源的充分性;(5)通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足.2.2.7 奖励与责任本预案的应急处置工作实行责任追究制.对在实施营业线施工重大事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的作业队和个人,

38、依据相关规定给予表彰奖励.因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的,依据有关法律法规和规定,追究有关作业队负责人和有关责任人的责任.2.2.8 预案管理预案编制部门为项目部安质部,并呈报安全生产领导小组进行审议批准,下发到各分部后,要求各分部根据自身管段工程特点,做进一步的细化与本地化工作,责任落实到人,并提供准确可靠的联系方式,以达到应急预案的制定更切合工程实际,运行起来更加便捷有效的目的.本预案由项目部安全质量部负责解释.3.3 交通事故应急救援预案3.3.1 总则1.1编制目的:制定交通事故应急救援预案,是为了 一旦项目部管段内突发交通事故时,能够及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速展开

39、有组织的控制和救援,最大限度地减少人员伤亡和财产损失.1.2编制依据:依据中华人民共和国道路交通安全法、中华人民共和国道路交通安全法实施条例及有关防范交通事故的法律法规,结合项目部实际,制定本预案.1.3适用范围:本预案适用于中铁电气化局宁西二线NX6标项目部管段内突发交通安全事故的应急救援.1.4工作原则:我部开展应急救援工作遵循的工作原则是:“以人为本、安全第一;预防为主、依法规范;统一领导、分级负责;资源共享、协同应对;反应快捷、措施果断.”3.3.2 生产经营单位概况2.1生产经营分部概况:宁西增建二线(郑州局管段)6标新建铁路施工项目全线位于河南省南阳市唐河县.一、宁西正线K4540

40、60K481950(仝堂(含) 毕店(不含)的线下工程,包括唐河车站的站前改建工程);二、四院设计范围(K405350K563600)的新建线铺架工程(含预制梁、架梁、横向连接、简支梁支座、护轮轨、L型挡碴块(含线路备料),既有线的换轨及L型挡碴块,不含K454060K481950范围外站场改造部分轨道工程).正线规模27.89公里,其中土石方工程共115.21万方,桥梁2680.15延米,涵洞1333.83横延米,制梁412单线孔,架梁418单线孔,新建铺轨165.44公里,既有换铺轨158.91公里,站线铺轨1.67公里.2.2危险因素分析:总体来说,我部管段工程线路长,工点多,施工机械设

41、备、工程车辆多,且施工便道长,与地方交通道路、当地村镇自有道路等交叉干扰,机械设备操作员、工程车辆驾驶员技术水平参差不齐;工程施工任务重,工作环境存在不良现象等等,埋下交通事故隐患,安全生产形势严峻,对我部的安全管理工作提出了 很高的要求.3.3.3 组织机构及职责3.1应急救援组织机构及成员构成项目部建立安全生产事故应急救援指挥机构:总指挥:乔林祥常务副指挥:邵建华副指挥:冯树强、李渭永、邓振华、崔晋中、石建乐组 员:工程部、安质部、物资设备部、计划合同部、财务部、综合部、试验室负责人.应急救援项目部下设应急救援办公室,设在安全质量部.安全质量部电话 度:03776

42、8517771;3.2应急救援组织体系 应急救援组织体系(见下页)常务副指挥：邵建华副指挥：冯树强、李渭永、邓振华、崔晋中、石建乐安全质量部：肖国平物资设备部：朱宝生综合部： 邓鸿山财务部：黎艳 林中心试验室：盛东辉各分部应急救援队：（第一负责人任救援队长）现场抢救组技术处理组后勤保障组事故调查组善后工作组总指挥：乔林祥工程管理部：张清夏计划合同部：郭小伟3.3应急职能部门职责3.3.1总指挥职责:(1)按照预案程序,组织、协调、指挥重特大安全事故应急救援;(2)根据事故发生状态,统一部署应急预案的实施工作;(3)随时掌握预案实施情况,并对预案实施过程中的问题采取应急处理措施;(4)在各分部内

43、紧急调用各类物资、设备、人员等力量.3.3.2项目部各部门职责:(1)协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务;(2)向应急总指挥提出切实可行的应急反应对策和建议;(3)保持与事故现场指挥的联络畅通;(4)协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急救援;(5)定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态;(6)根据各分部实际,在事故应急救援中资源共享、相互帮助、建立共同应急救援网络.3.3.3各分部应急救援队队长职责(1)迅速、及时、准确评估事故规模,及时启动应急响应预案,正确组织指挥其它责任分工小组,有效展开工作和组织人员的调配.(2)分析事故发展变化情况,采取有效

44、控制措施.(3)组织相关人员根据事故状况制定救援方案,最大限度减少人员伤亡及财产损失.(4)根据应急救援的具体任务,适时、准确、有计划地向交通事故现场调集救援力量.(5)在事故紧急状态结束之后,安排恢复受事故影响地区的正常秩序.3.3.4现场抢救组(1)抢救现场伤员.(2)抢救现场物资.(3)救护时要准、稳、果断勇敢,确保自身安全.(4)以最快的速度将抢救出的伤员护送到附近医院.3.3.5技术处理组职责:(1)根据各施工生产内容及特点,制订出用于事故救援的物资、设备、人力需求计划,为事故救援现场提供可靠的技术支持.(2)事故发生后,及时向应急现场指挥提供有效的技术方案和技术支持,有效地指导应急

45、反应行动中的技术工作.(3)组织实施平时应急救援培训、演练.3.3.6后勤保障组职责(1)保障应急救援物资的足额储备.(2)保障车辆,以最快的速度将救出的伤员护送到附近医院.(3)发生事故时,做好现场疏散引导工作,维持现场救援秩序.(4)救援期间,保障与项目部及医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的联系畅通,必要时寻求帮助.3.3.7善后工作组职责:(1)做好伤亡人员及家属的稳定工作,稳定伤亡人员及家属情绪,大灾之后不发生大乱.(2)做好受伤人员医疗救护的跟踪工作,协调处理医疗救护分部的相关矛盾.(3)与保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作.(4)慰问有关伤员及家属.3.3.8事故调

46、查组职责:(1)保护事故现场.(2)对现场的有关实物资料进行取样封存.(3)调查了 解事故发生的主要原因及相关人员的责任.(4)按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结.3.3.4 应急响应4.1应急救援指导方针为了 防止交通事故的发生,司驾人员必须持公安交通部门颁发的驾驶执照,严禁无照驾驶、酒后驾驶,开赌气车、英雄车.实施应急救援时,应坚持“保护人员安全优先、保护环境优先”的方针,贯彻“常备不懈、统一指挥、高效协调、持续改进”的原则.各抢救小组成员要保持镇定,分秒必争实施救援;尽量把事故控制在最小范围内,最大限度地减少人员伤亡和财产损失.4.2应急救援程序4.2.1启动预案当事故的

47、评估达到应急预案启动条件时,各救援队队长立即启动预案,同时要以最快的速度报告项目部.必要时,寻求消防、医疗、交通管制、抢险救灾等社会救援部门的帮助.4.2.2展开救援事故发生后,现场应急救援队立即组织各责任小组展开救援,根据现场情况采取相应的应急处置措施,控制事态扩展.各责任小组立即实施抢救排险,并随时贯彻执行救援指挥针对险情做出的决策.4.2.3应急措施(1)立即组织力量,迅速赶赴现场.在医疗部门人员到达现场之前,事先到达事故现场的责任小组立即对伤情危急的伤员进行止血、包扎等紧急处置.急救、医疗部门人员到达现场后,由急救、医疗人员组织抢救受伤人员,各责任小组协助运送伤员.(2)并根据事故现场

48、情况,迅速向当地交通主管部门汇报简要案情及后果,立即采取有效措施分流车辆、疏导交通,保护现场痕迹物证,必要时可以申请当地交通主管部门中断交通,封闭、保护现场,固定相关证据.但应设立明显标志,标明车辆通行路线.(3)及时通知公安部门破拆车辆,解救因车辆颠覆、变形被困于车内的人员.(4)做好现场治安秩序维护和人员疏散工作.(5)如遇有车辆坠河等事故,在自救的同时请求当地政府调集专业人员、工具进行营救、打捞.4.2.4应急结束救援结束后,现场救援指挥宣布响应终止.之后事故调查组开展事故调查取证.各负责根据应急救援实施过程对应急预案进行补充改进,并按规定向项目部上报详细的事故报告.4.2.5注意事项(

49、1)事故发生时应组织人员进行全力抢救,视情况拨打120急救电话和马上通知有关责任人.(2)重伤员运送应用担架,腹部创伤及背柱损伤者,应用卧位运送;胸部伤者一般取半卧位,颅脑损伤者一般取仰卧偏头或侧卧位,以免呕吐误吸.(3)采取抢救、灭火等紧急措施.抢救伤者应尽量就近、集中,尸体转移应注意停放条件.(4)注意保护好事故现场,监护当事人,寻找并调查证人,分析事故原因及经过.启动应急预案组织实施救援项目经理部安全质 量部计财部社会救援分部现场人员现场应急救援队救援结束响应终止善后处理总结改进4.3应急救援体系3.3.5 保障措施5.1通信与信息保障:相关方联系方式项目部部调/p>

50、1安全质量救120匪警110火警119交通事故122森林火警95119水上求救专用电话123955.2应急队伍保障各分部负责组织青年员工组成应急救援小组,平时注重培训演练,增强面对事故的战斗能力,以保证在突发事故后,能有效控制事态扩大,及时抢救伤员物资,最大限度减少人员伤亡及财产损失.5.3应急装备保障各分部需派专人负责应急救援物资装备保障到位,确保应急物资、装备质量合格,数量充足.装备的配备以简单适用为原则,保证现场急救的基本需要,并可根据不同情况予以增减,定期检查补充,确保各种应急资源处于良好的备战状态.各分部需配备的应急救援装备清单如下:序号设备名称数量用途1救

51、援运输车1辆急救2担架2付急救3氧气瓶及输氧设备1套急救4简单手术器械若干应急治疗5其它常用药品及消毒剂若干应急治疗6气割设备2套抢修7电锤5台抢修8电钻1台抢修9管钳1台抢修10应急灯、手电若干抢修11电测量仪表1套抢修12绝缘护具若干抢修13急救箱1套急救14安全警示、指令、提示标志牌若干警示15氧气袋若干急救5.4经费保障项目部专门划拨了 安全生产措施费用,保障了 各分部在装备配置,预案培训、演练,实施救援等方面的费用.各分部一定要将安全经费落实分部,专款专用,一旦发现忽视安全生产,将安全经费挪作他用的现象一定要进行严肃处理.3.3.6 培训与演习6.1培训项目部安全质量部协调组织,各分

52、部负责对应急救援组织成员进行培训,使其掌握并且具备现场救援救护和对急救器材设备的日常维修、保养的基本技能,从而确保在一旦发生事故时,应急救援体系能够正常运转.6.2演练各分部针对可能发生的安全事故危险源,组织每年至少进行一次模拟演习,保证一旦发生事故,指挥机构能正确指挥,救援队伍能根据各自任务及时有效的排除险情,控制并消灭事故,抢救伤员,做好应急救援工作.每次演练结束后,及时做出总结,必要时对应急响应的要求进行调整或更新.并将演练报告按时上报项目部安全质量部.6.3演练目的(1)使应急人员掌握事故发生时“做什么”、“怎么做”、“谁来做”及相关事故危险和应急责任;(2)测试预案的充分程度,提高预案的可操作性和实用性;(3)测试预案的有效性和应急人员的熟练性;(4)测试应急的反映装置、设备和其它资源的充分性;(5)通过演练来判别和改进应急预案中的缺陷和不足.3.3.7 奖励与责任本预案的应急处置工作实行责任追究制.对在实施重大道路交通事故应急救援和处置行动中反应迅速、表现突出、处置果断、决策正确的分部和个人,依据相关规定给予表彰奖励.因玩忽职守、贻误时机造成严重后果的,依据有关法律法规和规定,追究有关分部负责人和有关责任人的责任.3.3.8 预案管理预案编制部门为项目部安全质量部,并呈报安全生产委员会进行审议批准,下发到各分部后,要求各分部根据自身管段工程特点,做进一步的细