瓦斯治理工作体系建设实施方案

1、扒弓煤矿2012年瓦斯综合治理工作体系建设实施方案 2012年7月30日规程、措施、方案贯彻学习记录贯彻时间： 负责人： 传达人： 班次： 序号学习签字序号学习签字备注119220321422523524725826927102811291230133114321533163417351836煤矿会审意见表会审意见：会审人员签名：矿 长：日期：技术副长：日期：安全副长：日期：生产副长：日期：机电副长：日期：备案意见表煤矿意见： 年 月 日分局驻矿人员备案意见： 年 月 日分局审备案意见： 年 月 日 扒弓煤矿2012年瓦斯综合治理工作体系建设实施方案为深入贯彻国务院关于坚持科学发展观安全发展促

2、进安全生产形式持续稳定好转的意见（国发【2011】40号）、（国务院办公厅国家发展改革委国家安全监督总局关于进一步加强煤矿瓦斯防治工作若干意见的通知（国办发【2011】26号）和富煤字第 号文，按照国家煤矿安监局办公室关于进一步健全煤矿瓦斯综合治理工作体系建设工作机制的通知（煤安监司办【2012】11号），加快建设“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理工作体系，进一步健全工作体系建设工作机制，特制订本方案。 一、指导思想 坚持“以风定产、监测监控、先抽后采”的方针，加快构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯治理工作体系，坚持“大风量、大断面、双回路、高负压、多钻

3、孔、严封闭、长时抽”的瓦斯治理工作措施，进一步健全工作体系建设工作机制，有效防范和坚决遏制重特大瓦斯事故，促进全县煤矿安全生产形势的持续稳定好转，为迎接党的十八大胜利召开营造良好的安全生产氛围。2、 工作目标 2012年，完成扒弓煤矿瓦斯综合治理达标矿井建设，达到瓦斯综合治理工作体系建设的基本要求，按照云南省煤矿瓦斯治理工作体系示范矿井标准及考核评级暂行办法的规定通过验收。3、 组织机构 为加强对扒弓煤矿2012年瓦斯综合治理工作体系建设领导，特成立瓦斯综合治理工作体系建设领导领导小组。 组 长：柴修建 矿 长 副组长：孔德芳 技术副矿长 成 员：何光书、王大得、肖茂盛、李生跃、陈锡东、杨富宝

4、。 办公室设在技术科，孔德芳兼办公室主任。4、 主要内容 （一）合理布局采掘 1、优化生产布局。对采区、采掘工作面设计必须满足瓦斯治理的需要，优先开采保护层和实施区域预抽。优化开拓开采布置，简化生产系统，合理布置采掘工作面，做到有序合理集中生产，实现安全高效。 2、合理组织生产。严格按照设计或核定的生产能力编制矿井年度和月度生产计划，合理组织生产。采掘工作面个数要符合煤矿安全规程及云南省安全生产监督管理局第11号公告的规定，瓦斯抽放钻孔及探放水钻孔施工人员原则上不超过3人，掘进巷道人员不超过9人。 3、坚持正规开采。要加强生产准备，保持水平、采区和采掘工作面的正常接替。采煤工作面必须保持至少2

5、个安全出口，形成全风压系统。开采三角煤、残留煤柱，特殊情况确实不能保持2个安全出口时，必须制定安全措施，报矿总工程师审批。 4、严格执行开拓开采审批制度，每月28号生产技术科必须将采、掘工作面布置及时报煤炭分局审批；采、掘工作面必须编制作业规程、安全规程（安全技术措施）、操规程经技术负责人或总工程师审批执行。生产过程中如遇断层、淋水、顶板破碎等复杂地质情况，要及时编写补充措施，并进行贯彻学习。 （二）通风可靠 1、必须有满足安全生产需要的巷道断面、矿井总风量、采掘工作面和各供风场所的配风量要满足安全生产的要求。 2、矿井要有完善独立的通风系统。改变全矿通风系统时，要编制通风设计及安全措施，并履

6、行报批手续。巷道贯通前，要按规程规定制定安全措施。3、采区实行分区通风。采、掘工作面应实行独立的通风，通风系统中杜绝不符合规程规定的串联通风、扩散通风、采煤工作面利用局部通风机通风等现象。4、按规程规定设置专用回风巷。采区进、回风巷应贯穿整个采区，严禁一段为进风、一段为回风，5、矿井通风阻力合理，各地点风速符合规程规定。矿井有效风量率不低于87%。回风巷道失修率不高于7%，严重失修率不高于3%；主要进风巷道实际断面不小于设计断面的2/3。6、采煤工作面采用“U型、“H”型、“Z”型、“Y”型等正规通风方式，并确保风量充足。7、局部通风机安装“三专两闭锁”和“双风机、双电源”、最低风速等符合规程

7、规定，并实现运转风机和备用风机自动切换。8、按规定设置和管理风门、风桥、密闭等通风设施及构筑物，并保持完好。 （三）抽采达标1、 坚持先抽后采（掘）、不抽不采（掘），抽采不达标不进行采掘活动。建立瓦斯抽采达标自评体系，瓦斯抽采效果达到煤矿瓦斯抽采基本指标的要求。2、 按规定建立高、低负压抽采瓦斯系统。在编制年度、季度、月度生产建设计划的同时，必须编制防突措施计划，保证抽、掘、采平衡。3、 矿井瓦斯治理工程不欠账，钻场、钻孔、管路、瓦斯专用巷等瓦斯治理工程与采掘工作面同时设计、超前施工、同时完工。4、 推广采用地面钻井、大直径钻孔、水平长距离钻孔、专用巷道等抽采工艺，实施多方位、多手段综合抽采。

8、5、 全面掌握瓦斯基本参数。及时按规定测定煤层瓦斯压力、瓦斯含量等参数，建立矿井瓦斯基础资料数据库和适合本矿井实际的突出预测预报指标体系。6、 开采突出煤层时应提前编制包括区域突出危险性预测、区域防突措施、区域措施效果检验、区域验证在内的区域综合防突措施。坚持优先采取开采保护层或预抽煤层瓦斯等区域性防治突出措施，做到区域防突措施先行，局部防突措施补充，不掘突出头，不采突出面。7、 预抽瓦斯钻孔的孔口负压不得低于13KPa，卸压瓦斯抽采钻孔的孔口负压不得低于5KPa。8、 采掘工作面同时满足风速不超过4m/s、回风流中瓦斯浓度低于1%时，判定采掘工作面瓦斯抽采效果达标。 （四）监控有效1、 按照

9、煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范（AQ1029-2007）的要求布置、安装和管理煤矿安全监控系统，并保证系统可靠，连续运行。2、 中心站双回路、双机备份，备用主机能在5分钟内投入工作，井下设备之间使用阻燃电缆或光缆连接。中心站实时监控全部采掘工作面瓦斯浓度变化及被控设备的通、断电状态。监控设备传感器的种类、数量、安装位置、信号电缆和电源电缆的敷设等必须符合规定。3、 监控设备的报警点、断电范围、复电点设置和信号传输符合规定，瓦斯超限断电及时有效；并按规定定期调试、校正，性能完好，工作正常。4、 矿井必须与区域安全监测系统服务站签订服务协议，按照规程规定时限要求及时送检各类传感器。 （五）

10、管理到位 1、建立健全以煤矿主要负责人为安全生产第一责任人的瓦斯治理责任体系和以总工程师（技术负责人）为核心的瓦斯治理技术管理体系。2、建立防治煤与瓦斯突出管理制度。建立健全防突管理责任制、防突技术管理、防突现场跟班管理、防突措施督促检查、防突工作保障等五项制度。3、健全瓦斯治理和防突机构。煤矿必须设专职通风、地测副总工程师，设立通风、防突、抽采、安全监控等机构，并配足专业技术人员和工作人员。4、建立健全通风、瓦斯、防突、监测监控、安全培训、安全投入、安全仪器仪表、设备管理、隐患排查整改和安全生产例会、目标考核责任制等管理制度。5、建立瓦斯利用指标考核机制。对瓦斯抽采量、抽采率、抽采钻孔量、瓦

11、斯治理工程、瓦斯利用、保护层开采面积等指标完成情况进行闭合管理，并严格考核、奖罚和问责。6、坚持瓦斯治理“一矿一策、一面一策”制度。年度内对所有采掘工作面提前制定有针对性的瓦斯综合治理措施，并认真组织实施。7、保证瓦斯治理利用资金投入。按照煤与高瓦斯矿井30元/吨的标准足额提取瓦斯治理专项资金，严格管理专款专用。8、强化安全培训工作。特种作业人员必须经培训合格，并取得操作资格证书后方可持证上岗。未进行安全生产教育和培训或者经教育和培训不合格的人员不得下井作业。9、按规定完成煤矿井下安全避险“六大系统”建设完善工作。10、深入开展瓦斯隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位

12、”。11、加强重点环节实时监控。对瓦斯排放、主要巷道贯通、揭穿突出危险煤层、突出煤层采掘工作面过应力集中区和地质构造带、火区启封和密闭、重大危险源处理等瓦斯治理的重点环节，必须有副矿长以上领导现场指挥。12、加强现场管理。切实做到严格遵守采掘作业规程，严格落实区域和局部“两个四位一体”综合防突措施，严格执行领导干部带班下井、特员跟班作业制度；加强作业现场瓦斯实时监测监控，加强通风管理，加强现场劳动组织管理。13、严格煤矿瓦斯超限管理。煤矿每周召开一次瓦斯超限报警原因分析会议，查明瓦斯超限原因，处理有关责任人，落实防范措施。五、保障措施 （一）成立机构，明确职责。1、煤矿企业是瓦斯治理工作体系建

13、设的责任主体，法定代表人和矿长分别是煤矿工作体系建设的第一责任人，必须组织成本矿体系建设领导机构。2、煤矿建立工作体系建设责任制，明确工作体系建设的职能部门，配备相应工作人员。 （二）完善制度，配齐装备1、煤矿建立完善隐患排查治理、瓦斯防治能力评估、瓦斯零超限目标管理、瓦斯抽采达标能力评估、重大隐患挂牌督办、瓦斯超限报警原因分析会议等制度。2、矿井必须完善并正常使用矿井安全综合监测监控系统（瓦斯监控系统、人员定位系统、视频监控系统）。3、矿井必须建设完善高、低负压瓦斯抽采系统。泵站的装机能力和管网能力应当满足瓦斯抽采达标的要求。4、抽采系统检测管道瓦斯浓度、流量、压力等参数的仪表齐全，并有足够

14、数量的放水器。（三）严格措施，限期达标1、严格按照行业部门要求安装完成高、低负压瓦斯抽采系统，并保证正常运行。2、在2012年8月31前完善以下图纸资料：瓦斯抽放系统图；瓦斯抽放泵站平面与管网（包括闸门、安全装备、监测仪表等）布置图；瓦斯抽放钻场及钻孔布置图；瓦斯抽放系统供电系统图；瓦斯抽放泵型号、台数必须符合要求；瓦斯抽放管理制度等。3、煤矿的机构、人员、制度必须在2012年8月31日前建立健全。4、严格执行“两项评估”制度。煤矿自己采取自评的方式组织相关人员按附表（1）每月进行一次瓦斯防治能力及抽采达标能力评估。六、工作要求 （一）加大宣传力度。瓦斯治理是煤矿安全管理的重中之中，煤矿企业要高度重视瓦斯综合治理工作体系建设工作，深刻认识此项工作的艰巨性、复杂性和长期性，并明确工作目标，制定切合实际的工作方案，加大宣传力度，使我矿管理、从业人员了解、支持、参与体系建设工作。 （二）明确工作职责。煤矿是工作体系建设的责任主体，要认真落实瓦斯“零超限”目标管理制度，进一步完善通风系统和设施，强化局部供风管