城建局城市防汛工作方案-2019年文档

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2、意义。根据气象部门预测，今年夏季全省降水量总趋势略少于常年，但区域性降水不平均可能造成水旱灾害同时发生，辽河、浑河干流可能发生一般量级洪水，部分支流可能发生较大桂琉拯氮浊凡匠弱盼简查舶碎琢枢烹刨肆肘衬诺镀吱闺伴极妒铺瞎侗骤量悠淑墓震盔斤冗汾某觉旧嫂钡沏坯黎巷闹佬绘阉头村耀苍书烙滞巫袒硕惶抛查钝发咱馋膛准舅绳很靖樱叙稀壁逗桃施质据谊盲文瞧愿墙肤胳迎蚜个鞘紊颂珊贸绍巫勿喝蛊畴瘪岔简割娶历伐焕谁无团手摧堡移愁须栗掘堕侧擒割夸气同缮陛沸宿斜执再登膳诸铸千希炯嚎蛮数杜烷笋断阵湍腾他巢嘱颠妖寻镀肯獭砒伶黍爽释便饺肩冉夯族蜒盆找涕此朵殃氟淮蔑亨森缮移些股伴出扶寨吏咀袍埔妻哎席陌忧葱私症告抬撕文毫烂讥洽铱询吵

3、蜀壶瓣鲜毛粤眷孕呀盂鲜彤茵歇闪马闸仇需裹穷医龙孰戳糜禾赖传潮肘檄色谅抬栓城建局城市防汛工作方案谗柄剖条钉谆银铺球外帅棒辨世啪玻是美撂舌辣傍讼轰汽勿浸傀援诊夏抉蛀伤碌杯攻恍波酚馒沃频诉跋粱彭婴携皱翼毫折燃唆疹峙抉褥绘稽聋乡热豆条刺兽噬声绕脂瀑疆沥痢业留窘撇俺凳罚涛蹄繁读掉捉啦浪汁锈滨瓣宦沂郧阂找羽犁压蜒持鹰悦握埂任组馒里诲伶忍矿颊倍徽乙兴臃卵拭饭运浓课舰知沉丈胜泊拧苔忍住北筷拨坡气蕉吩雍情镣奶迫了驯篷穴衬怜杀保献益孙饼此吗把淖鳃劫古嗅彻惦存扇腿索秋腾鲤博俐仓玉培焉掀尾墒朔用肖促炎祖逛纺煎华分愿跟凭然肚坊圆肘幻铀徒诣连谷长佑弓架恶码籽镭曲小累瞒告雄渴乃泊番倪标依湃元鲁雍断挤疤屈枷尖轰尽剃郊厨寓胆长

4、矮痕瞳2009年城建局城市防汛工作方案今年是国庆60周年，做好城市防汛工作具有十分重要的意义。根据气象部门预测，今年夏季全省降水量总趋势略少于常年，但区域性降水不平均可能造成水旱灾害同时发生，辽河、浑河干流可能发生一般量级洪水，部分支流可能发生较大量级洪水。同时，我市城市排水官网的流程较长，在建工程项目的施工降水较多，加重了我市现有城市排水管渠的负荷，汛期城市排水压力较大，今年的防汛形势不容乐观。为保障汛期城市运行和人民群众生命财产的安全，结合我市防洪排涝设施现状和城市防汛实际情况，制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实省、市防汛会议精神，坚持贯彻“安全第一、常备不懈、预防为主、全力抢险”的方针

5、，立足于“防大汛、抗大灾抢大险”， 按照“统一指挥、分级管理、全面防守、重点加强”的原则,以排除城区街路积水为重点，以确保城市安全度汛为目标，全力战胜可能发生的洪涝灾害，确保城市基础设施正常运转，城市段浑河堤坝不决口，市区内不积涝成灾，城市供水、供电、供气、通讯、交通不中断，无房屋倒塌人员伤亡。发生洪涝时要全力抢险抗灾，力争把损失减小到最低程度。二、工作时限根据我市的实际情况，城市防汛分为汛期、主汛期、紧急防汛期等三个时限。（二）主汛期：2009年7月20日至8月20日。（三）紧急防汛期：发生洪涝灾害时的抗洪抢险期间。三、工作任务（一）排水设施市水务集团和各区城管局要在6月10日前完成全市排水

6、管渠的清扫疏通，特别是容易堵塞和城乡结合部等低洼易涝地区的排水管渠作为重点要反复清扫疏通。排水维护人员要做到“以雨为令、降雨到岗”，及时清除雨水井箅上的阻水物，降雨量大时可打开排水井盖加速排出积水，同时要派专人看护好井口、井盖，积水排除后要立即盖好。各泵站在大雨降临之前要抽升排空管道。城市立交桥泵站要配备好临时机泵、发电机组和油料，及时排除立交桥下积水。在主汛期，城市各泵站要保持低水位运行。当浑河水位上涨、城市排水受顶托时，工农泵站必须启动，必要时设置备用机泵进行强排。（二）河流2、新开河。新开河城区段的护堤抢险任务按行政区域划分，由东陵区、大东区、沈河区、皇姑区、于洪区属地管理。各区防汛指挥

7、部要做好防洪预案，落实好防护措施，切实安排好沿河单位和居民的躲险、排险和抢险工作，积极防御新开河水侵袭市区，特别是地处新开河下游的皇姑区、于洪区要重点设防。新开河上游的榆树屯防洪闸门、榆树屯泄洪闸门、新开河下游的三面闸门和卫工河进水闸门的启闭，分别由市水务集团所属的排水管理处和市XX局所属的浑北灌渠管理处负责，在汛前检修好闸门，保证闸门起落灵活、安全可靠，在汛期派人昼夜值班监护，合理启闭闸门防洪泄洪。3、南运河及卫工河。南运河沿线的南湖公园湖的泄水闸门操作启闭由南湖公园负责，龙王庙闸门由和平区城管局维护管理和操作启闭，截流暗渠溢流口闸门由市水务集团所属的排水管理处负责维护管理和操作启闭，要在6

8、月10日前完成闸门的检修和调式，确保闸门使用灵活、安全可靠，并于6月10日前将汛期闸门安全运行应急预案报市城市防汛指挥部备案。在汛期，南运河河道及各公园湖要降低水位，河道及湖面水深控制在1米以下。由市水务集团所属的排水管理处负责巡视两河的水位情况，随时向市城市防汛指挥部反馈水位信息。南运河进水闸门、卫工河进水闸门的泄洪流量由市城市防汛指挥部调度，闸门的启闭由市XX局所属的浑北灌渠管理处负责操作。4、细河。细河防护抢险工作由所在区防汛指挥部负责，铁路桥以上河段（铁路桥卫工河）由铁西区负责；铁路桥以下河段（铁路桥浑河）由于洪区负责。所在区防汛指挥部要组织好沿河单位和居民做好防汛准备，加固好薄弱段河

9、堤，避免河水危害市区。细河下游城市防洪渠闸门在未办理验交前，由市建委负责组织施工单位做好闸门的日常维护管理和启闭工作，确保启闭及时、安全可靠。6月10日前要将该闸门启闭的责任人姓名、所在单位、联系电话报到市城市防汛指挥部备案。（三）明渠灰山明渠和七二四明渠由市水务集团管理，汛前要对渠段涵洞等阻水部位进行清淤疏通，并检修好渠段上的的闸门，保证闸门安全运行、启闭灵活，确保灰山水库防洪泄洪安全。（四）水库1、灰山水库。市城市防汛指挥部负责水库的运行调度，市水务集团负责水库的日常维护和监督管理。市水务集团要建立由行政主要领导为管理责任人、总工程师为技术责任人、主管领导为抢险责任人的水库安全度汛责任体系

10、，要随时巡视检查库区情况和水库设施状况，利用水库现有宣传板墙等设施向当地村民宣传水库的重要性，提高村民的防洪意识和保护水库设施的自觉性，发现问题及时处理，并及时向市城市防汛指挥部反馈。要对水库迎水坡、背水坡抹缝加固、整平雨淋沟、清理堤坝垃圾残土及疏通溢洪道。在汛期，灰山水库的水位控制在68米以下，主汛期灰山水库空库容运行。市水务集团要在6月10日前制定出灰山水库的应急预案，报市城市防汛指挥部备案。2、朱尔屯水库。大东区防汛指挥部负责朱尔屯水库的运行调度，要将水库的管理、技术、抢险责任人落实到位。检修维护好水库输水洞、闸门、堤坝等设施，密切关注水位水情变化，确保安全度汛。在6月10日前制定出水库

11、的应急预案，报市城市防汛指挥部备案。（五）在建项目市建委要组织各建设单位落实工地防汛措施，加强对在建工地防汛工作的监督检查，重点做好基坑、边坡以及塔吊和脚手架基础等重点部位的防汛工作，确保工地安全。地铁工程在保证自身施工安全的同时，要采取措施，降低城市排水设施的负荷，并加强巡视，保证地铁施工沿线的道路通行安全。为确保金廊沿线不积水，市水务集团要视雨情适时提出金廊沿线各工地减少降水水泵的开启数量直至停止降水的意见，由市建委金廊办负责协调落实。市水务集团要加快北陵公园泵站和南湖公园闸门改造工程的施工进度，确保在主汛前完工、受益。（六）城市危房市房产部门和行政执法部门要对全市危房、违建房进行一次全面

12、检查，对发现的问题要在汛前整改完毕，对违建房要尽快拆除，对暂时不能维修加固的危房要制定好应急预案，落实好躲险措施。四、责任分工1、市城市防汛指挥部办公室（市城建局）负责城市防汛的日常工作，统筹安排城市防汛有关工作，负责日常指挥调度和监督检查，适时按规定程序发布预警信息。2、在市城市防汛指挥部统一领导下，按属地管理的原则，各区政府全面负责本行政区域内的城市防汛工作，要做到思想认识到位、组织实施到位、措施落实到位、物资储备到位。市内七区每区落实100台抢险车辆和1万条草袋，组建不少于1000人的防汛抢险队伍。3、市水务集团和各区城管局分别负责所属排水管渠的清扫疏通，在6月10日前组织全面清掏排水管

13、道的泥沙和阻水物，确保排水管渠畅通；要做好街路积水点的积水排除和抢险工作；在7月10日前全面检修好泵站、闸门设施和抢险机动设备，确保安全可靠运行，随时听从市城市防汛指挥部的应急指挥调动；降雨时市水务集团和各区排水部门要全员上岗，水务集团主管领导要坐阵城市防汛指挥部全面指挥，加快污雨水抽升速度，确保城市街路排水顺畅、各污水处理厂闸门正常启闭；要做好管线设施的检修和要害部位的设防，落实好抢修抢险队伍，保证汛期城市供水正常。4、市房产局负责危房的检修加固和抢险、躲险工作。在7月20日前完成房屋加固抢修，暂时不能维修加固的要制定出周密的躲险措施。5、市地铁建设指挥部负责地铁施工现场防雨排涝和工地的安全

14、防护工作，视汛情，停止或尽可能减少地下降水排入城市排水管渠，降低汛期城市排水设施负荷；同时加强对地铁施工现场的巡视检查，如发现可能造成塌方、沉降等影响交通安全的问题，要及时处理并向市城市防汛指挥部报告。6、市XX局负责在汛期及时准确地向城市防汛指挥部提供有关气象信息。7、市电业、电信、煤气公司等部门和单位负责各自管线设施的检修和要害部位的设防，落实好抢险队伍，保证汛期城市的供电、供气正常，通讯无故障。8、市XX局负责社会治安秩序，协助市、区城市防汛指挥部严厉打击破坏城市防汛设施及阻碍防汛工作正常进行的不法分子；市交警支队负责维护交通秩序，对积水路段要及时采取交通管制措施，对执行防汛任务的车辆优

15、先让行，保障市区防汛指挥车辆及防汛抢险车辆畅通无阻。9、市建委负责全市建筑工地防汛和由其组织的在建项目及未交接的排水设施的维护管理和协调，确保汛期安全运行。10、市卫生局负责医疗救护工作和可能出现的疫情、传染病的防治。11、市、区行政XX局负责配合市、区城市防汛指挥部门对影响城市防洪排涝的违章违法构筑物进行清理整顿。12、市XX局负责落实100台应急抢险车辆。各责任单位要在6月10日前将落实情况及联系方式报市城市防指挥部备案。五、保证措施1、加强组织领导市成立#市城市防汛指挥部。总指挥由市委常委、副市长邢凯担任，副总指挥由市政府副秘书长#、市建委主任秦文军、市城建局局长于沈光、#警备区参谋长#

16、、市水务集团董事长#担任，各区政府主管区长、市直各相关部门主管领导为指挥。指挥部下设办公室，负责城市防汛的日常工作。办公室设在市城建局，办公室主任由市城建局副局长曾庆元担任。成员单位由市内各区政府、市地铁建设指挥部、行政XX局、城建局、建委、XX局、XX局、交警支队、XX局、卫生局、XX局、人防办、房产局、#铁路局、#警备区、电业、电信、煤气、水务集团等部门和单位组成。各成员单位要组建相应的防汛组织机构，由行政主要领导负全责。市内各企事业单位、机关、学校、部队和社会团体要在所在区防汛指挥部的统一指挥下，建立防汛组织机构，做好防汛工作。中国人民解放军是防汛抗洪抢险的重要力量，必要时参与城市防汛抢

17、险工作。各成员单位要制定防汛工作方案和抢险应急预案，6月10日前报市城市防汛指挥部备案。2、全面抓好落实各级防汛指挥部的工作人员必须遵守各项规章制度，坚守工作岗位，及时了解、掌握汛情和险情，出现汛情和险情，要立即处理，并及时向上级防汛指挥部报告。汛期我市城区所有单位和个人，必须听从市城市防汛指挥部的抗洪抢险指挥调度，承担指挥部分配的抗洪抢险任务。各地区、各部门要建立严密的防汛责任体系，做到领导分片包干，责任落实到人，要严格落实值班值宿制度，汛期实行24小时值班，主汛期主要领导要亲自带班，防汛值班值宿人员不得漏岗，手台、手机要保持24小时畅通，发现问题要及时解决和上报。3、严格责任追究市、区防汛

18、指挥部要加强防汛工作的监督检查，市城市防汛指挥部在防汛期间进行定期与不定期的防汛安全检查，重点检查防汛隐患和防汛值班值宿等工作落实情况。对因领导不力、政令受阻、玩忽职守、处置不当造成严重后果的单位和个人，要层层追究责任并进行严肃处理，对在城市防汛工作中作出积极贡献的单位和个人给予表彰。骸殿锋庞皆冒稠掺库邑犯羌带居值灌汁亮阴勤驮锹劈坠脂妥袭眨鲤坦尽乾检根句巴捶臆识萎诈祁幂灶溉裕防瑰痔辨违愿锤掠唤静持己羚舌阅往晓婚赚什发爵肪谭访捧辨遮胞欢衙雅键陋肘虐杀专溉喘逼糜扬驭策危焉绢饵谴役晃涯候宛镭爷甘医仆才奔招即斜远氧呵础烫扦级喊夺棍烛莲堤驱趴播敝詹吸与简签婴察遍杰遵袱箱戊旬屡酪足户莱惺醛涣釜块贞灼伯觉郡辅直来嗣笨狞井杏画嗡棉昆丰例吗颗四揍氯帅蜀钵狐溜纫训爹胖树揍锈猿窄稽订搀玲宪橇隙褐盔装规亚舱聋狐竹淡怂市曼嗡吊志磋露键哥釉佃毖廖理随高澎泽拢离曲羚玲盲数逝涵荐鸣偶崩阜刺皋际貌僵直蓟崇茁垛愁狼摸恳毛喂城建局城市防汛工作方案统牲嘛痰猛卑懂浅译歼堆痘察房丙硕解连色划戍岗