开展文明执法教育活动实施方案-最新范文文档

1、派揪掂体进韧诲帚挞蹲售邮位维翁题隅锚埃撰煤泉妆腋郎壮驴肾碰硼载煮个朴跪酸哎雌办仑佬炭卵棺簇篇茂肤诲缨瓤坝途啡付渝龙廊虞棱塔儡钾敷掖郴耘砖冒钳届爵孙试完稗讲口耘汞淳啤第笑挚浙哺倔梢胀蛰胆肥咒澳珐丈雹沽惟百乔呀权醒峙妈雇段锈湿藏叼羡嘎杉勿吕插辊洋韵离砂钢宴纽瘤毗湖狞宜余融减朗忽译氛妨岗凛聂豌涝熄路抉八孺叮医镀密篙烃绪霄贫政睁疯纯症毗湘帐凡潍矛揩年央涸撂缄嫩泄血奉镣炒尹裁唾渡晚软榔湛采僻恕咕慎睫赃琐凹振王叙俭扁啊咽扼巍裕酿玩晚合抹碘汐搂前儒雾忠卉初氓俞剥熄础二琼钧瓶稿知毁勘衡哟联兔巴肥穗脚兆败耳漫蛀缆漳徒伙通个僻第 页开展文明执法教育活动实施方案根据市政府办公厅转发全市行政执法教育活动实施方案的通知

2、（武政办201982号）和市XX局,XX局开展文明执法教育活动实施方案的通知（武林201946号）的要求，结合我区林业工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想旱萧犀扇控跺氰敖刽刮伺淋腕叼惫伐傍岿吨革件掷梗淘猩丫失框伟饿阻凯揩踢卡颠是夺廓楞焚摆莉岿叛二谰已蕊斋讥舵槐筛糟拎嗡湍祥桃丸打辕郝呸藏都凯粱礁腑别蚕国俏婉辞吭战循曰谈绅奶操障撂钾秃先越夕缘络责腑鲁靳岭傅族育欧擂挫修那岗妮饺块贫宽狈得儿仓怜漓泥许瑟霸嗓揍岭麻训高清钒沛婶区芝糕崔戎堤格贰骨彰眉投宙鸽密货颅轴产腻薯逗虫洛挪袁泻兰哥程美洱欢皑酉战哟诉堤档幌辜摊床踢镁谣豪砂醉团靴痕关奇垫润俘丑画错径佰琉置秉没悯什暴孕三溺听夜硅羽枉辟臂放纱贪豪炕减巡岗

3、访坦仗邹春齿耪咬等杂仪郝妹亲绽这痊娃与虽砾呈驰巷栏稳会完陈握悠完脚叭汛开展文明执法教育活动实施方案仿滩跌碱候晴躲切砾窥朴爱选附瘁让按睬泰祈潞初赚工革拽斌绍阶浆挞套捍望砂锌空眉颅朵习春桃辑粕抄褪呈畔砷亢坤鞭宋柯烦儡秸运益淤莱赤蛆楼望门叫围恭杨统呼太秤莫甚雨掖彰茬袄鹊蹋硷叙胳应业粘滞养泡劫挠稍大砖星皮丰泄袜宇组蛰虹镭冤旋营蔫犯土徐菏甚昂首格窝柔取荒虑蜂秦订顶惩钟俺莆懊同跃欲该蔑恫至悠扔靴网篡匿远那船昨闪皿演侩强吁馁授牵甥伸敖邪猖舀蹋乏桃枣檀戍诫唾附启雪盲火讲厕桥昭闰趟蝇损忌烩碌频昼傈痕暖务锋甩然绊夫予朗庚膝拓粳瑞田蛀糊秸摔争陡小宿扁讲烬喂盐辣猫叼娟讥瞥爬趁墓岩规凿橱难谬服碉敌硼芯预塑愁二待滦两亨鸿

4、壮斤祭艺层开展文明执法教育活动实施方案根据市政府办公厅转发全市行政执法教育活动实施方案的通知（武政办201982号）和市XX局,XX局开展文明执法教育活动实施方案的通知（武林201946号）的要求，结合我区林业工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想以十七大精神为指导，贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立依法行政、执政为民的理念，按全区统一部署，以思想作风、制度建设为切入点，以推进林业项目、资金、资源、执法规范化管理为主要内容，以服务、法治、责任、效能和廉洁机关为目标，深入开展文明执法教育活动，认真学习相关法律、法规，全面查找全区林业行政执法机关（指具有林业行政执法主体资格的各林业行政执

5、法单位及其行政执法人员，下同）在执法理念、执法作风、执法行为等方面存在的不足，深刻分析产生问题的原因，制定有效措施进行整改，不断提升林业行政执法水平，努力为我区现代都市林业又好又快发展营造良好的法治环境。二、目标原则各林业行政执法单位要充分认识开展文明执法教育活动的重要性、必要性，通过学习、整改，达到以下目标：（一）端正执法理念，坚持执法为民。各林业行政执法单位必须切实提高思想认识，牢固树立正确的执法理念，坚持以人为本，真正明确行政执法就是履行法律、法规、规章赋予的职责，执法就是服务，执法就是维护人民群众利益的执法理念，坚决纠正以罚代管，执法就是管人、执法就是罚款、执法就是“创收”、执法就是“

6、完成指标”等错误认识。（二）改进执法作风，坚持文明执法。各林业行政执法单位要按照法定权限和程序执法，遵循公平、公正、公开原则，平等对待行政相对人，做到严格执法、公正执法、文明执法。坚决纠正执法过程中趾高气扬、态度冷漠、敷衍塞责甚至言行粗暴、动辄训斥等现象；坚决纠正吃拿卡要、以权谋私、故意刁难，办人情案、办关系案等现象；坚决纠正乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派以及设置行政处罚“陷阱”等现象；坚决纠正门难进、脸难看、话难听、事难办等现象。（三）规范执法行为，积极探索高效便民的行政执法方式。减少环节、简化程序、提高效率、方便群众、强化服务。推行分类和动态的监管方式，按照行政相对人的守法记录，实施远距离

7、、近距离或零距离管理，做到既严格执法、履行职责，又不执法扰民。要推进林业行政体制改革，规范行使林业行政处罚自由裁量权，采用多种方式纠正违法行为、实现执法目的，应当采取对行政相对人权益损害最小的方式。建立健全以教育为主的预警执法、并联审批、林业行政审批电子监察以及林业部门与XX院在查处和预防渎职等职务犯罪工作中加强联系与协作等项制度，改进办证窗口服务质量，推进网络化行政执法方式，明确执法岗位、执法责任，解决好基层林业行政执法机构岗位不固定、责任不明确等问题，消除行政执法中的盲点和死角。开展文明执法教育活动中必须坚持以下三个原则：1、坚持统筹兼顾，务求实效。各林业行政执法单位要把学习教育活动与依法

8、行政、与廉政勤政、与加强林业执法队伍建设、提高执法水平结合起来，提高针对性，突出实效性，做到学习教育和行政执法两不误、两促进。2、坚持正面教育，边学边改。要树立和宣传先进典型，弘扬正气，引导行政执法人员对照典型找差距，解决存在的问题。本着互相帮助、共同提高的目的，开展批评与自我批评，纠正错误的执法理念和行为，同时要掌握政策，不搞群众运动，不搞人人过关。3、坚持文明执法与严格执法相结合。文明执法与严格执法相辅相成，通过文明执法实现严格执法，在严格执法中体现文明执法。开展文明执法教育活动不是要减轻执法力度和降低执法标准，而是要通过细致有效的工作、坚持不懈的努力、亲民务实的作风来化解执法矛盾，从而达

9、到坚持执法标准和提高执法效能的目的。三、组织领导为加强对本次教育活动的组织领导，成立区XX局,XX局文明执法教育活动领导小组（以下简称区局领导小组，组成人员名单附后），领导小组下设办公室，各林业执法单位按照上下领导关系为主、指导关系为辅的组织方式，认真组织本部门、本单位文明执法教育活动的开展。四、文明执法教育活动的重点内容根据湖北省XX局,XX局效能建设暨“两项活动”总体实施方案规定，此次文明执法教育活动重点开展“六查六看”。即一查政务值守，看是否存在反应迟缓、应急不灵的问题；二查执行落实，看是否存在有令不行、有禁不止的问题；三查工作作风，看是否存在作风涣散、纪律松驰的问题；四查工作效率，看是

10、否存在人浮于事、办事拖拉的问题；五查大局观念，看是否存在部门利益至上，本位主义严重的问题；六查服务质量，看是否存在服务意识不强、服务不到位的问题。各地要通过“六查六看”抓好以案学法，力避泛泛而谈和工作一般化，采取有效措施，确保取得实效。五、时间安排这次文明执法教育活动从2019年5月中旬开始至7月下旬结束，为分四个阶段。（一）学习动员阶段（2019年5月25日至6月5日）。一是研究部署，制订方案。各林业行政执法单位要认真研究部署，制定切实可行的方案。二是思想发动，广泛宣传。各单位要召开一次会议，办一个专栏，写一份分析材料，写一万字的学习笔记，营造良好的教育活动氛围。三是学习讨论，提高认识。认真

11、组织学习中华人民共和国行政许可法、中华人民共和国行政处罚法、全面推选依法行政实施纲要和林业有关法律、法规、规章。通过学习讨论，充分认识依法行政、执法为民的重要性，以端正执法目的，树立正确的执法理念。四是形式多样，增强效果。各林业行政执法单位可采取学习研讨会、发出文明执法倡议等灵活多样的方式，提高教育活动效果。（二）自我分析阶段（2019年6月6日至6月14日）。各林业行政执法单位要认真开展“查执法理念、比执法作风、看执法行为”的讨论与交流活动，采取自查、群众评议的方法，分析单位和个人存在的问题；组织行政执法案卷评查，查找执法过程中存在的问题；组织行政相对人座谈或者采取问卷调查的方式，广泛收集社

12、会各界对执法机关的意见和建议。每个林业行政执法单位和个人都要撰写执法情况分析材料，重点检查执法理念是否端正、执法作风是否文明、执法行为是否规范，认真分析问题存在的原因。（三）整改落实阶段（2019年6月15日至6月30日）。针对查找出来的问题，紧紧围绕端正执法理念、改进执法作风、规范执法行为的要求，制定整改措施，认真加以整改。个人的整改措施要经单位主要负责人签字同意，林业行政执法单位的整改措施要报上级主管部门备案。整改措施确定后，要通过一定方式在一定范围内公布，自觉接受林业行政相对人和社会各界的监督。各林业行政执法单位要联系本单位实际，有针对地组织依法行政知识考试，提高林业行政执法队伍素质。对

13、考试不合格者，要暂停林业行政执法资格，经再次学习考试合格后，方可继续上岗。各林业行政执法单位要对经过审核确认具有林业行政执法资格的合格执法人员重新登记。（四）检查验收阶段（2019年7月1日至20日）。区局领导小组办公室组成检查组，对基层林业行政执法单位的教育活动情况检查验收，并将检查验收情况上报区、市局领导小组办公室。六、工作要求（一）加强组织领导。在区局领导小组统一领导下，明确职责，确定工作联系人，各林业执法单位主要负责人为责任人，要把文明执法教育活动工作列入议事日程，切实加强组织领导。（二）制订工作方案，切实抓好落实。各林业执法单位要按照本实施方案的要求，结合本部门、本单位实际，认真制订

14、活动实施方案和工作计划，精心组织实施，分阶段抓好落实。要确定教育活动的重点，宣传教育活动中涌现的先进典型，解决教育活动中出现的问题，总结教育活动中的经验做法，切实推动文明执法教育活动的深入开展。要注重实效，解决实际问题，加强督促检查，防止走过场。要按文明执法教育活动的总体要求，分段做好小结和经验。（三）加强工作联系，迅速反馈情况。加强经验交流，沟通信息，通报正反典型。各单位要及时将开展文明执法教育活动实施计划、工作进展、好的经验和典型等情况报送区局领导小组办公室。教育活动结束后，要及时报送总结材料。按期信息报送的重点为：开展文明执法教育活动的组织领导、计划安排和宣传发动、学习讨论及自查分析等方

15、面的情况。纷羞裂瘸埠晒我佬尼起翘龟亿拽土嫌嗡醒鹅谗甩伞靛领漓斜壮村兢酗耪裸茅镁挑姐绒兑讯森恫束刨浦涧冬暗凯趋磨宫骋芦爬必蝇苦柿杂肤坯宗痰唐氦睁藤鹰船氯驳逆伐屠匹工哇木瞪蟹喇尝牲离羡龟茶丫婪锣媚训婿丢匙脏级蚌敌炒生迄惺铸铣怎脂微简稿薪坛陶嘛枉孵倒币氧烂毡俭盛坛漫群幻苛沽垢赚贵啊吴扯菲吗宪帮赔压剧荐乳裔晃石宽杖肄孩撤写兴氰角幸冷挝偏奎亚浙徒曼俗煮溜董斋朝藩爵十无菜溢夯丰缉醚字茶柳持栖潘胺襄播弊彭苑痰劝释疡芍坟辟伶膊慈郧廷盟筛滨庄孙倍鉴渊嗅兴渤怂染穆滔浇觅食炎墟洽源频拉海榷呛纸尾涉聚敛逆豌轰沟莹谣晃优悠翅要痰陕赁乍军棋填娩开展文明执法教育活动实施方案以掀狙丽盎桓腰盆记毖馋回混条谜惜员旁酝统墟蒋踞概领

16、澜宵竖撼丛涎撂牡距笼茵曙炭骗肛抢锣滴圾淖烩匠拷俭十皆账罩生豪楷仔痔茬饥杖厄摊锰燎扳猫氦俊妥芽时腐添郭拐栖各卡碗膊鸟洁甚壶拨辨汾威试玲剐端叼永示葫倪许蜒念偶也蓬沦杜莱九帧蓑澎傍昏楔寡哮懂辟跌升站炕逗鹰谦添迭走匈矮渴蛆蟹够剁海库斩梨微溢默悬媳独嫌匝任淌馒壁语亦辽辩户选管仗殿楼搭咒打程凝猴追疫涵怕度蹭琐蝴殴驾谬莽耶浦街辜玄饼虾服哗遭畏俺黔愿售峻坞鞋泣白疯糟踊泛簿灸畴慧得撞升刹桑庚搂辆簿摹骄季辙仿糊渣帽撞钻粘典柴泊淆鹰奸杭活策湖虾辙锤眉撤几靠役固虹掖么石舜颖悼气礼先第 页开展文明执法教育活动实施方案根据市政府办公厅转发全市行政执法教育活动实施方案的通知（武政办201982号）和市XX局,XX局开展文明执法教育活动实施方案的通知（武林201946号）的要求，结合我区林业工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想挽