安全社区创建方案

1、 石府发201231号 石燕桥镇人民政府关于印发石燕桥镇安全社区创建工作实施方案的通 知各村（社区）、企事业单位、镇机关各部门：为切实加强安全事故防范，牢固树立安全发展理念，扎实抓好基层安全生产工作，根据隆昌县安全生产委员会关于开展安全社区建设工作的实施意见（隆府安201193号）要求，在我镇开展“乡镇安全生产规范化建设”创建工作基础上，决定开展“安全社区”创建工作。特制定石燕桥镇安全社区创建工作实施方案，请认真遵照执行。 石燕桥镇人民政府二一二年六月二十日主题词：安全社区 创建 实施方案 通知 抄 送：县安监局 镇党政领导 石燕桥镇安全社区创建工作实施方案 一、深化思想认识，切实加强领导 安

2、全社区建设是一项情系千家万户的民心工程，是贯彻落实科学发展观的具体体现，是构建和谐社区的重要举措。从基层做好安全防范工作，对于提高全社会安全管理水平，维护社会稳定，促进经济发展具有重要意义。镇级各部门要统一思想，深化认识，高度重视。为加强该项工作的领导，镇政府决定成立“石燕桥镇安全社区创建工作领导小组”，由分管安全工作的副镇长任组长，安办、社区居委会、派出所、综治、规建、工商所、城管、卫生、民政等单位负责人为成员，下设办公室在安办，负责全镇安全社区创建工作领导小组的日常工作。镇级各部门要密切配合，加强联动，创造性开展工作，将社区安全管理工作抓紧抓好。 二、明确工作目标，分步组织实施 （一）工作

3、目标:今年我镇确定创建安全社区的单位为义大社区，按照“一年打基础、二年上台阶、三年见成效”的工作思路，把社区建设成安全组织完善、制度健全、保障有力、素质提高、隐患基本消除、事故大幅下降的安全社区。 （二）创建步骤:“安全社区”创建工作分四个阶段组织实施。 第一阶段为准备和宣传发动阶段（2012年1月2012年3月）。成立“安全社区”创建工作领导机构。深入开展宣传活动，充分利用各种宣传手段和方式，号召居民积极参与，为安全社区创建工作创造良好氛围。 第二阶段为创建阶段（2012年4月2012年12月）。主要工作包括：成立安全生产管理委员会，解决好牌子、班子、办公场地、办公设备设施等问题；安全管理标

4、准化建设，做到职责明确，制度健全，重点监控、管理网络、伤亡事故统计、联动机制及应急预案等图表文字上墙；研究解决社区内安全生产重大问题，排查治理各类安全隐患，设立安全隐患举报电话，实行有奖举报；开展安全社区知识竞赛，告别不安全行为等活动，营造“社区是我家、管理靠大家”的群防群治良好氛围。 第三阶段为提高阶（2013年1月2013年5月）。段按照实施方案和计划，整合各方面资源，加快实施事故与伤害预防计划；持续开展事故与伤害调查、监测；对照内江市安全社区现场评定标准（试行）（内安委201123号），查漏补缺，完善创建工作档案资料，做好申请评定准备。 第四阶段为评定验收阶段（2013年6月2013年1

5、0月）。制订下一年度持续推进计划；整理总结安全社区创建工作各项档案，形成创建工作报告；填写安全社区评定申请书并提交创建工作报告，申请评定。 三、突出工作重点，落实创建措施 （一）建立组织机构。社区要成立安全生产管理委员会。安全生产管理委员会成员由镇政府、社区居委会、派出所、城管、卫生、民政、文化、医院代表等组成。 （二）建立工作制度。社区要建立会议制度、安全隐患整改制度、安全检查巡查制度、定期报告制度、安全档案管理制度、宣传教育制度、义务应急救援演练等制度。 （三）开展安全宣传教育培训工作。社区要坚持“以人为本”的原则，开展丰富多彩的安全知识宣传教育活动，宣传安全知识、法规、政策；张贴、悬挂各

6、类宣传标语；开展安全知识咨询；举办安全知识竞赛、安全公益晚会等，通过一系列的宣传活动，增强全民安全意识和提高安全防范技能，普及安全文化，有效遏制安全事故的发生。制订培训学习计划，努力在试点社区掀起一个广泛深入学习、宣传安全生产法、消防法、道路交通法、企业负责人安全责任追究办法等一系列安全法律法规的热潮，使“关爱生命、关注安全”的观念家喻户晓，深入人心。 （四）开展摸底调查工作。社区要摸清辖区内所有企业、经济组织基本情况（包括数量、性质、安全生产状况、存在隐患情况等），分门别类进行登记建档，初步达到全覆盖的动态化安全监管。在摸清各企业底数基础上，确认社区内易燃易爆、有毒有害等具有高度危险性的危险

7、源和重点防护单位，进行登记建档，制订应急救援防范方案，定期进行安全检查，督促落实各项防范措施，加强监控管理。全面排查登记消防设备、消防管网、交通设施的安全隐患。 （五）实施安全生产监督检查。社区要在摸清辖区和辖区企业基本状况的基础上，抓好日常安全巡查，成立安全巡查小分队，依法对社区内各企业、经济组织实施安全生产监督、检查工作。组织辖区内安办、综治、派出所、城管、工商等单位联合巡查，加强多方合作，相互配合，构筑群防群治的安全防线。 附件：内江市安全示范社区评定标准（试行） 石燕桥镇人民政府二一二年六月二十日 附件内江市安全示范社区评定标准（试行）项目类别评定内容加分项扣分项自评分验收分实得分1领

8、导重视（10分）1、主要负责人担任安全社区创建工作领导机构负责人，并定期组织开展相关活动；（3分）2、制定有安全社区创建工作规划、年度工作目标和工作计划，把安全生产工作纳入安全社区创建重要内容，并认真组织实施；（3分）3、定期召开安全社区创建工作会议，研究解决创建工作中重大问题特别是制定针对性安全生产措施，确保安全社区创建做到有决议、有督查、有落实。（4分）查阅党委文件，社区党委书记任安委会主任的加1分。查看会议记录和纪要，每年四次会议，少一次扣1分。2组织保障（10分）1、有安全社区创建推进机构（包括社区内相关部门、行政村和单位），组织协调安全社区建设工作；有安全社区创建执行机构，具体负责创

9、建计划实施工作；（4分）2、社区设有专门的安全生产监督管理机构和安全生产执法监察中队，配有不少于3人的专职安全监管人员，村（居）有1名专职安全员、不少于3名志愿者；（3分）3、高危生产经营单位按规定设置专门安全生产管理机构，配备专兼职安全管理人员。（3分）社区安全监管机构专职人员在3人以上，每增加1人加1分。专职安全监管人员不足3人的，此项不得分。3责任保障（12分）1、建有行政一把手负总责和领导班子成员实行“一岗双责”的责任制，并做到制度上墙；（4分）2、建立社区、村（居）、生产经营单位及安全管理机构等安全生产责任制，并层层签订有安全生产目标责任书；（4分）3、社区安全管理实现网格化，每个人

10、都明白自身在安全社区建设中的职责，安全责任实现无缝隙、全覆盖。（4分）查阅记录，安全生产目标考核有奖有罚并落实到位的加2分。发现代签、漏签或其它不符合要求的安全生产责任书扣2分；随机抽查发现1人不能正确表述安全职责，扣0.2分，直至扣完4分。4规章制度（8分）1、建有完善的安全管理制度。包括安委会工作制度、安委会办公室工作制度、安全生产工作例会制度、安全生产检查制度、安全生产教育与培训制度、事故隐患整改制度、事故应急救援与报告制度、安全生产奖惩制度、档案管理制度、值班制度等；（4分）2、建有完善的安全社区创建工作台账。包括安全生产工作开展情况台账、安全生产专兼职人员管理台账、教育培训台账、特种

11、设备和作业人员台账、事故隐患台账、重大危险源台账、安全检查台账、安全事故台账、危险作业登记台帐等。（4分）社区及企业安全生产制度完全达到省政府四川省生产经营单位安全生产责任规定和四川省各级人民政府及有关部门安全生产监督管理职责规定（川办发201120号）文件要求，加2分。查阅有关文件资料，每缺1项制度或台账扣0.2分，直到扣完基本分。5安全投入（8分）1、有必要的安全资金投入，能够保证安全社区建设实际需要；（2.5分）2、积极推行安全生产责任保险制度，覆盖面逐年增加；（2.5分）3、高危生产经营单位按规定足额提取和使用安全生产费用。（3分）设有安全生产专项资金并逐年增加的加1分。查阅有关财务帐

12、表，资金不到位酌情扣分。6物质保障（8分）1、社区安全管理部门有固定办公场所，配备有电脑、照相机和公务用车等必要装备，满足实际工作需要；（4分）2、社区内企业积极开展安全标准化建设。（4分）高危企业安全标准化达标率100%、其它企业达到50%以上加1分。办公场所人均不足3平方米的扣1分；配备的办公设备不足的酌情扣分。7宣传教育（12分）1、有完善的安全生产宣传教育培训计划并认真组织实施；（3分）2、社区明确有1名以上安全生产宣传员；（3分）3、社区印制有安全生产宣传资料，公共场所设有安全知识宣传栏或宣传橱窗并定期更换内容，安全标志、安全标示齐全；（3分）4、结合社区实际，对群众、学校进行每月不

13、少于一次的形式多样的安全教育，组织企业加强安全文化建设，社区居民参与安全宣教活动在80%以上；（3分）建有安全生产和职业健康方面图书资料库、阅览室或培训室的加2分；社区内每有1个省级安全文化建设示范企业的加1分，有国家级的加2分。社区居民参与安全宣教活动低于80%，每减少5个以内百分点的扣2分，低于60%的本大项不得分。8重点领域（12分）1、社区制定有隐患排查治理工作计划和重大危险源备案登记制度；（3分）2、在生产安全、消防（九小场所）安全、道路交通安全、居家安全等重点领域特别是关键岗位、要害部位定期组织开展安全检查，及时整改各类事故隐患；（5分）3、社区内无非法生产经营业户。（4分）有重大危险源分布图的加1分；隐患整改率达100%的加1分。每发现1处非法生产经营企业或发现2处重大隐患未记录的扣3分，直到扣完12分。9应急救援（12分）1、对社区内潜在的各类危害和突发事件，制定有完善的应急预案；（4分）2、设有应急救援组织机构，建有专职或兼职应急救援队伍；（4分）3、配备有必要的应急救援物资和装备并保存完好；（4分）4、每年至少组织2次应急预案演练。（4分）有重大危险源分布图和应急救援网络图加2分。发现没有应急预案体系的扣2分；每年预案演练少于2次的扣2分。10事故指标（8分）1、社区创建有持续改进计划、目标和措施，每半年进行1次安全绩效评