党团共建创先争优方案

1、县委创先争优活动领导小组办公室发文稿纸共青团岷县委缓急：密级：签发会签主送： 各乡镇、县委各部门、县直和驻岷单位党组（党委）创先争优活动领导小组，各乡镇、中学团委：抄报：市委创先争优活动领导小组办公室 抄送：县委各常委，县委创先争优活动领导小组成员，办公室主任、副主任，各组组长拟稿单位：文秘组 拟稿：曹军民 核稿： 印制：校对：份数：130份主题词：创先争优 党团共建 实施方案 通知 标题：中共岷县委创先争优活动领导小组办公室 共青团岷县委员会关于印发岷县深入开展党团共建创先争优实施方案的通知正文附后关于印发岷县深入开展党团共建创先争优实施方案的通知各乡镇党委、县直各党（工）委（组）、总支、支

2、部： 现将岷县深入开展党团共建创先争优实施方案印发给你们，请结合各自实际，认真抓好贯彻执行。 2010年11月8日岷县深入开展党团共建创先争优活动实施方案根据中央和省委、市委、团市委的安排部署及县委有关文件精神，结合我县共青团组织工作实际，现就深入开展全县党团共建创先争优活动，制定如下实施方案。一、 总体要求全县各级团组织要以“扩大组织覆盖，增强组织活力，增强团员意识，发挥带头作用”为主题，以“组织建设好、团员教育好、活动开展好、工作机制好、青年反映好”和“带头坚定信念、带头刻苦学习、带头争创佳绩、带头遵纪守法、带头弘扬新风”为主要内容，广泛深入开展创先争优活动。坚持从实际出发，改革创新，务求

3、实效，统筹推进农村、企业、“两新”组织、学校、社区、机关事业单位以及青年自组织的团组织建设，把党组织、党员创先争优活动和团组织、团员青年创先争优活动相结合，团结引领团员青年紧紧依托“学知识、学技能、学先进，创新、创优、创效、创业”工作载体，深入开展“五好五带头”创先争优活动，着力在青年思想引领、服务青年就业创业、维护青少年合法权益上下功夫，充分发挥基层团组织的突击队、生力军作用和团员先锋模范作用，带动广大团员青年学习先进、争当先进、赶超先进。二、主要措施以科学发展观为统揽，以提高基层团组织服务能力为核心，以扩大团的基层组织的有效覆盖为基础，以加强团员、团干部队伍建设为关键，以完善基层团组织制度

4、建设为保障，加强团的自身建设、创新团的工作手段，团结和带领全县广大团员青年为促进岷县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。（一）夯实基础，切实加强团的基层组织建设。坚持党建带团建，牢固树立“大团建”工作理念，积极稳妥地推进乡镇和学校团的组织格局创新试点工作，全面实施“1+3+X”和“1+3+1+X”农村团建模式，大力推进校区联建“五联五带”共建机制和街道社区“区域联动”，积极探索联合建团、行业建团、区域建团、依托建团、流动建团等各种有效的团建模式，力求做到青年聚集在哪里，团组织就建在哪里，努力实现对团员青年的覆盖。1、关于农村基层团组织建设。在继续推进“1+3+X”团建模式的基础上，全面实行

5、的“1+3+1+X”团建模式（即乡镇团委由一名乡镇班子内年轻的副职担任团委书记，在乡镇劳务办、农技站、学区干事中各选拔一名兼职团委副书记，原乡镇团委书记担任专职团干，任团委副书记或委员，有条件的乡镇，将农业产业协会负责人、农村青年致富带头人、龙头企业负责人吸收加强到团委中来，并担任团委副书记或团委委员。同时，将大学生村官、三支一扶大学生、西部计划大学生志愿者、村小学年轻骨干教师、产业协会、龙头企业负责人和致富带头人中的优秀青年选拔配备为村团支部书记，以加强村级团组织），全县各乡镇团委将按照“1+3+1+X”配备模式进行全面调整配备，年底要100%完成，同时100%的行政村都要建立健全团支部，1

6、00%的团组织都要有团干部花名册、团员花名册、团内制度及会议学习记录等软件资料。要打破行政隶属关系限制，因地制宜整合资源建立组织，探索按行业、产业、协会、科技园区和跨所有制、跨区域设置团组织的新模式，真正把团组织建在产业链上，把团员青年凝聚在产业链上，把作用发挥在产业链上。2、关于企业和“两新”组织团建。要推进企业生产经营管理链条团建工作的创新，大力推行联合建团、挂靠建团、依托建团等模式。同时要本着“为企业所需要、为团员所欢迎、为业主所理解、为青年员工所拥护”的原则，积极探索开展“加强团的队伍建设，加强团的阵地建设，加强团的活动开展，把青工培养成团员，把团员培养成青年岗位能手，全面提高青年职工

7、的综合素质”为主要内容的“三加强二培养一提高”计划，逐步实现“三个有”的目标：即有非公有制经济组织的地方就有团员，有团员的地方就有团的组织，有组织的地方就有适应非公有制经济组织特点的组织活动。3、关于学校团组织和少先队建设。要把学校团队建设摆在基础性地位，围绕育人的目标体系，根据青少年学生喜欢的沟通、交流、聚集方式来探索新的组织建设模式。巩固并活跃传统班级团组织，发挥好学校班团支部的基层战斗堡垒作用，努力探索在学生社团、学生公寓、活动项目、网络虚拟群体中建立团组织等多元交叉建团模式，实现团员青年活动到那里，那里就有团组织引领的目标。4、关于社区团组织建设。继续推进基础设施联建、共享社区资源，思

8、想工作联做、共育文明新风，社区卫生联手、共创优美环境，社会治安联防、共建平安社区，文体活动联谊、共图社区繁荣的校区联建“五联五带”共建机制，把握好社区的根本任务和功能，发挥青年工作协调机制的作用。把社区内的企业、机关、学校等团组织都纳入进来，建立青年工作协调委员会，推进社区内不同类别组织之间进行团组织联建。同时，要针对青年在楼宇、市场、商业区等分布集中的情况进行联建。5、关于青年自组织团建。要大胆探索创新，建立完善青年博客、BBS、QQ群等容易吸引青年的服务新阵地，加大青年自组织团建力度，充分利用移动的免费飞信平台，探索“手机建团”，通过推进“手机空中团委”与地上实体团委以及互联网等新技术的融

9、合，实现双重覆盖甚至多重覆盖。（二）内强素质，切实提升服务团员青年的能力各级团干部要忠诚党的事业、热爱团的岗位、竭诚服务青年，切实改进工作作风，多做让党政满意、青年拥护的事，多做抓基层打基础、起长远作用的事。特别要按照“领导带头、突出重点、具体细致、持之以恒”抓落实的要求，把团的各项工作任务落到实处，取得实实在在的效果，努力做想干事、能干事、会干事、干成事，党放心、青年满意的团干部。要联合相关部门及培训机构深化农村青年就业创业信息服务和技能培训等工作，依托青年中心、业余党团校、村（居）委会等组织和阵地，围绕致富技能、实用技术等方面，积极搭建社会化教育公益性平台，努力开辟提高我县青年创业素质的新

10、渠道。（三）外树形象，切实营造共青团工作的良好氛围要切实树立起团干部是关键的思想，努力建设一支与胡锦涛总书记提出的“勤于学习、善于创造、甘于奉献”的要求相适应，与共青团这个富有理想、朝气蓬勃的组织相适应，想干事、会干事、能干事、干成事的团干部队伍。要不断壮大团员队伍，为团的组织注入新鲜血液。大力开展“作风效能年”建设活动，深入开展学习型组织建设、作风整治等活动，营造共青团工作的良好氛围，力求在全县各级共青团及广大团干部实现工作作风明显好转，办事节奏明显加快、工作质量和服务水平明显提高、工作形象明显提升的目标，进而为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。（四）争创佳绩，扎实搞好共青团的各项

11、工作。一要实施项目建设参与行动。各级团组织要紧紧围绕县委、县政府的各项中心任务开展工作。围绕马铃薯、中药材、畜草、食用菌等特色产业开发，以全县经济工作的总体要求为工作的出发点。围绕“团”字号重大建设项目，整合项目资金，力争建设岷县青少年宫，大力实施希望工程、“爱佑童心”医疗救助和“圆梦大学”资助等项目，切实解决一批涉及广大青少年切身利益的困难和问题。二要实施育人成才激励行动。按照“系统规划、有效衔接、分层实施”的要求，分类别、多层次开展青少年思想政治教育。实施青年马克思主义者培养工程，以“爱我岷县”系列活动为主要载体，引导青少年按照党指引的方向健康成长，大力实施未成年人思想道德建设工程，积极探

12、索形成政府、社会、家庭、学校共同关心青少年成长的新机制。三要实施培训就业促进行动。依托团市委开展的“四个一万”工程，鼓励和帮助我县青年多渠道自主就业、多形式灵活就业。四要实施创业引导扶持行动。争取在我县建立10个“青年创业培训和见习基地”，重点扶持具有一定规模的青年创业项目，扶持农村青年或返乡青年农民工中有技能的青年自主创业，多渠道协调为青年创业提供2000万元以上的青年创业小额贷款支持。引导组织广大青工广泛开展岗位练兵、青工技能竞赛和“五小”活动，大力营造鼓励创业、支持创业、服务创业的浓厚氛围。五要实施权益维护保障行动。坚持一手抓发展、一手抓维权，有效整合资源，逐步建立面向全体青少年的维权工

13、作体系，及时收集和反映青少年的意愿和呼声，化解青少年矛盾纠纷，大力整治侵害青少年权益的违法行为，为青少年创造一个健康、文明、和谐的成长环境。要密切关注贫困大学生、流浪未成年人、农村留守儿童、进城务工青年及其子女的权益保护问题，切实提供有效的维权服务。六要实施弱势群体关爱行动。积极发挥团组织优势，广泛动员社会各界参与，通过“一对一”结对帮扶、“真情助困进万家”、大学生志愿者援助、四进农村（社区）、“手拉手关爱留守儿童”、“火红七月帮助贫困大学生圆梦”等活动形式，为低收入困难家庭、单亲家庭的青少年提供帮助，大力实施希望工程，救助一批贫困大中学生，积极参与社会管理和公共服务，深化青年志愿者行动，不断

14、拓展大学生志愿服务西部计划、青年志愿者行动、“三下乡”社会实践等品牌项目的深度和广度，以实际行动为倡树文明新风、维护社会稳定、建设和谐岷县增光添彩。四、实施步骤党团共建创先争优活动工作从2010年9月中旬开始，到党的十八大召开前结束，整个工作分四个阶段进行。第一阶段：组织部署阶段（2010年9月中旬）。1、全县各级团组织要及时召开动员工作会议，成立党团共建创先争优活动领导小组。2、积极做好宣传动员，安排部署工作，结合各自实际，制定工作方案，确保活动的全面开展。3、广泛宣传有关文件精神，让广大团员了解本次活动的重要意义，掀起全县各级共青团组织党团共建创先争优的良好工作氛围。第二阶段：全面推进阶段

15、（2010年9月下旬-12月）。围绕当前中心工作，依据实施方案认真完成各项工作，力求在团的基层组织建设上取得新突破，在团组织各项活动的开展上取得新进展，在广大团员青年的教育引导上取得新成绩，在团组织各类先进典型的选树上取得新实效。要按照“组织创先进，团员争优秀”的要求，明确争创重点，完善争创措施，加大争创力度，结合自身工作实际，宣传一批优秀团组织和团员典型，引导基层团组织、广大团干部和团员青年共创佳绩。第三阶段：带动提升阶段（2011年1月至6月）本阶段主要展示创先争优业绩。主要任务是：围绕创先争优活动目标，认真总结本组织争创活动的经验和不足，进一步优化争创措施，创造更加突出的工作业绩。更要注重发挥先进典型示范带动作用，以先进典型教育和激励广大团员青年，努力在全县共青团组织开展学习先进、争当先进的赶、学、比、超的浓厚氛围。使创先争优活动在推动发展、促进和谐、加强基层组织、服务广大团员青年中得到真正体现。第四阶段：总结完善阶段（2011年7月