宁夏农垦康居工程论文

1、 宁夏农垦康居工程论文关键词：康居工程；项目管理1、项目概况开发西部、全面建设小康社会有力地推动中国西部城镇建设，促进经济发展。项目建设成为许多地区振兴经济、加快城镇化建设的重要手段，宁夏农垦也正是为了改善职工住房条件和居住环境，在全农垦实施康居工程。宁夏农垦是新中国成立初期的1951年组建的，经过几代农垦人的奋斗，为社会做出了重大贡献，在盐碱白茫茫的荒地上开垦了数万亩良田，成为宁夏粮食生产基地。然而，由于单一农业经济结构严重滞约了宁夏农垦的经济发展，农垦企业职工居住在五、六十年代自建的土坯房。为此，尽快改变农垦职工居住环境刻不容缓，实施康居工程正是全面实现小康社会的体现。为使康居工程落实到实

2、处，达到预期的目的，宁夏农垦委托房地产开发企业、建筑工程总承包企业，对康居工程进行全过程项目管理。宁夏农垦以土地投入、基础设施投入；房地产开发企业投入工程建设资金，在九至十二年完成宁夏农垦康居工程建设，既建设住房1.5万套，总投资22亿元。2、项目目标的确定作为这一项目的利益相关者都要明确项目目标的主体，统筹兼顾，有效地利用有限的资金和投资，用尽可能低的费用，以最快的速度，最好的工程质量建成工程项目，使其实现预定的功能交付使用，获取预定的经济效益。2000年2003年：建设2000套住宅，总投资1.5万元。2004年2008年：建设6000套住宅，总投资6亿元。2009年2012年：建设700

3、0套住宅，总投资7亿元。在确定了这一清晰、极大限度地调动项目利益相关者积极性，使业主满意、使项目投资方、项目管理者满意；项目符合质量、工期、成本要求的目标，并对项目进行了可行性方案分析研究和决策评价。明确的建设目标和既定的使用功能以及需要实现的经济效益和社会效益是工作建设项目的约束条件，其项目管理复杂、难度大、要求高。为此，对农垦康居工程项目管理工作，主要做好项目计划、项目协调、项目组织、项目控制、项目监督以及项目风险控制。2.1项目计划：对工程项目的全过程、目标及全部活动纳入内容，协调控制整个项目，及时发现调整矛盾，使项目在合理的工期内，以较低的费用高质量的有序协调来达到目标。计划是目标的细

4、化、是目标的有效管理。2.1.1工程项目计划要切实可行，具有总指标控制性，在工程项目中我们按照职能部门制定了以下分计划：工程项目前期工作计划：工程可行报告研究、立项、规划审批、开工许可。拆迁安置计划：拆迁方案，方法步骤，进展安排。设计工作落实计划：签订设计合同，确定设计方案及结构形式。工程招投标计划：发布招标公告，审查投标单位素质，发出投标书，公开招标，签订施工合同。施工计划：开工日期、工期、质量、进度计划、竣工安排。设备和材料采购计划：建筑设备及材料用量进场时间安排。建设资金投入及使用计划：集资办法、贷款计划、投资计划。竣工验收及交付使用计划：竣工时间、验收程序、交付使用。2.1.2以计划为

5、依据开展工程项目的各项工作，使项目实施的各阶段及环节上都有章可循、有据可查、目标清楚，把工程项目计划作为工程项目实施的指导性文件，使工程项目的各项活动协调进行。2.1.3对人力、材料、设备和机械、资金的计划，使各种资源得到合理的充分有效的运用，及时对各环节的实施进程进行协调，使工程质量得到了有效保证，工期和造价达到合理控制，这也是实现工程项目目标的必要手段。如果没有项目计划，不按照计划管理，想在预期内实现预定的目标是不可实现的，没有计划，走一步是一步的管理，工程项目的目标实现是没有目标的。2.2项目协调：作为项目管理者，要充分的认识到协调的重要性，特别是人与人之间的协调最为重要。首先要与宁夏农

6、垦领导管理层经常性的交谈，协调处理好工程建设资金的投入，同时要与施工企业沟通、协调，充分调动施工企业积极性及主动性，使工程施工正常进行。在管理职能部门之间，不同的阶段、不同环节、不同部门、不同层次在项目管理决策人的统一指挥下，形成目标明确、步调一致的项目进展局面，使工期、质量投资得到充分的统一。协调沟通对于复杂的、资金暂确不足的工程项目管理来说是非常重要的。2.3项目组织：就是对工程项目管理的执行部门进行组织结构设立，通过部门分工、职责划分、明确职责、建立与项目相适应的规章制度，使工程项目在各阶段、各环节、各层次都有明确的分工负责，形成一个高效率的组织结构保证体系，确保工程项目的各项目标的实现

7、。项目本身的复杂性及庞大性，涉及的主要部门为：2.3.1项目建设单位。项目建设单位是站在投资主体的立场对项目进行综合性的管理。其管理是通过一定的组织形式，采用多种方法和措施，对整个项目多项工作的系统运动过程进行计划、协调、监督、控制和评价，以保证项目质量、工期、投资效益目的实现。如果除项目建设单位之外还包括项目的其他投资者，他们必须参与项目全过程的管理，便于了解项目的投资收益情况，确定投资方案。2.3.2项目设计单位。在现代项目实施过程中，由于市场经济体制影响，设计单位的工作任务在不断地延伸，已经打破了以往纯设计阶段的旧模式，渐渐深入到了项目目标设计、可行性研究、施工阶段、验收阶段，甚至还渗透

8、到了使用过程中的改造和维修过程。在市场的作用下，项目设计竣工验收阶段，甚至还渗透到了使用过程中的改造和维修过程。在市场的作用下，项目设计单位的工作任务在不断拓展，已不完全是设计阶段的自我管理。其工作任务已延伸到项目施工阶段的施工监督、竣工阶段的质量验收，渗透到项目前期为项目建设单位提供可靠的技术服务，帮助建设单位进行产品定位和项目立项等。2.3.3施工单位(或项目承包商)。施工单位是项目产品的直接建造单位，一般是在项目施工图设计完成后，施工单位通过投标的形式取得项目的施工承包资格，按承包合同规定完成项目施工任务，并在规定的时间期限内，交付项目，同时还应按合同规定承担承包项目的保修责任。其工作范

9、围、责任与权力持续时间应由合同进行清晰地规定。现代工程建设项目的复杂性，使业主越来越趋向于将项目的全部任务交给一个承包商完成，即采用“设计施工供应”的总承包方式。采用这种承包方式的项目，承包商往往在项目建立后，甚至在项目可行性研究阶段或构思阶段就介入了项目的有关工作，为业主提供全过程、全方位的服务(包括项目的运行管理，参与项目的融资等)。2.3.4项目监理单位。监理公司是一种中介服务组织，一般是在接受业主或总承包商的委托之后，按监理合同的规定，代表业主或承包商，对项目进行技术监理，对相应阶段的相关任务进行监理。其中监理单位主要是对业主或承包商直接负责。当然，还包括对项目进行宏观调控的政府主管部

10、门，他们主要调控项目对整个社会经济发展的影响，控制项目的质量关，促进项目与环境之间的协商等宏观性工作。上述各项目参与单位的工作任务符合“项目”的定义，因此在具体的实施过程，都可设立自己的相应项目管理组织，以实施相应的项目管理任务或过程。作为宁夏农垦成立的项目监督管理组织部门、项目管理者的自己、项目设计单位、施工项目部、监理公司项目部都制定了组织计划，充分调动了每个管理者的工作热情和积极性，充分发挥了各自的工作能力和长处，以及至关的几个效率和成绩，是项目目标的奠定基础。2.4项目控制计划：工程项目的目标提出、合同的实施、定额标准、规程规范的执行都要实施控制管理，按照控制措施计划，及时反馈和决策来

11、实现目标。2.4.1招投标管理：工程项目招投标是按照公开招标或邀请指标或特定范围内议标进行。对于这项工程采用公开招标形式，将施工项目的任务分解后，将工程给予高素质、相关条件合乎要求、并能承诺各项指标的施工企业承建，主要材料发包于符合技术要求，价格合理、信誉好的供应商负责供应。招投标管理工作是合同管理前的一件必要的准备工作，是对工程项目工期、质量投资的目标计划，因而，招投标工作一定要认真，否则将对主要材料的供应质量、供货时间、建筑安装工程的施工质量、工期进度、工程造价等指标影响较大。2.4.2合同管理：通过与承包或供应商签订承包合同，把工程项目及任务目标分解和细化后，由承包人或供应商严格执行合同

12、要求的有关条款，完成合同约定的工程项目的内容及目标。合同的有关条款就是一种控制和约束的手段，也是体现合同双方利益的依据。2.4.3技术管理：工程技术管理是工程质量目标实现的技术保证，工程项目能否全面实现各项目标的，主要做好以下几个方面的工作：技术准备阶段：设计任务的委托，技术设计，进行施工图纸的审查、设计交底、编制和审批施工组织设计及重大技术问题的交底等。工程项目实施阶段：一是要认真做好处理和办理工程变更、洽商，技术方案和技术措施的审定，材料及半成品的技术检验，技术问题的处理，规范、规程和工艺标准的贯彻实施等。技术开发活动：结合工程项目技术复杂程度，研究和技术改造。技术革新，积极采用新技术、新

13、材料、新工艺，做好技术培训工作。其它方面的技术工作：加强技术装备，技术文件、资料档案的收集整理归档，严肃认真，落实技术责任制。所有这些工作的认真开展都将有助于不断提高技术管理人员的技术管理水平，有助于工程项目按正常规律形成，保证工程项目施工秩序，可充分发挥工程管理中人员、材料、设备的潜力，确保工程项目各项技术指标的实现。2.4.4质量管理：施工质量管理，是工程项目的最终质量能否满足预定质量目标的重要工作，从项目立项招投标到工程竣工验收都要认真细致的工作，它主要包括下列工作：对有关单位的资质审查。即设计单位、监理单位和施工单位的资质审查，施工队伍的素质以及质量保证体系的认定，主要建筑材料供应商的

14、信誉和资质审查等。质量检查。主要是施工过程中施工质量及安装质量的检查，必须按工艺标准、操作规程和规范施工，严格按设计图纸要求或洽商变更要求施工，工序衔接要合理，是否会有隐患，进场原材料、成品、半成品、机电设备等的质量一定要按要求检查，不合格决不允许进场使用。通过质量检查，符合要求的可进行下道工序，不符合要求的要整改纠正。工程对进行分项、分部质量的评定。按建设工程质量检验评定标准的要求进行分项工程、分部工程和最终单位工程的质量评定，评出质量等级，发现主要存在的质量问题，采取相应的整改措施使工程质量满足使用功能的要求o建立质量管理制度。a原材料、成品、半成品的检查制度；b隐蔽工程验收制度；c班组自

15、检和交接检制度；d按质量管理层次实行分级验收制度；e第三方认证制度以及质量事故处理办法等。2.4.5成本管理：做好工程项目的成本管理，是工程项目实施过程中对所发生的成本费用支出有组织有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等一系列的科学的经济管理工作，主要工作内容如下：成本目标的分解，落实成本目标的控制者，明确工程项目的管理者对项目成本的职能分工。编制成本控制计划，以施工承包价和项目预算成本进行比较分析，使实际成本控制在预算成本之内。采取技术措施控制项目成本，主要对施工方案进行调整确定最佳施工方案，采取能降低成本的技术措施，提高交付使用率等方面着手进行。实行计划与资金的动态管理，随时了解

16、和掌握实际成本和计划之间的动态关系，适时的调整计划调整决策，极大限度地满足施工建设资金使用更加合理。认真审核组成工程成本的每一笔款项的支付，严格控制开支及各项费用，审核内容是否为支付范围、数额是否计算正确、是否留有余地、支付时间是否合适、支付对象是否为合同当事方等。尽量减少索赔事项的发生，要求尽量减少指挥和决策的失误，减少变更、将设计图中的问题提前发现并在施工前解决，平时多积累相关的原始资料，做好信息管理工作，如往来文件、指令、施工日志、记录、气象资料隐患记录、整改通知、人员配备和组织情况、政府有关文件和法规等，所有这些都可作为索赔事件一旦发生时的依据。严格按施工组织设计实施，科学施工，采用新

17、工艺、新材料，合理组织施工、提高施工质量、加快工期、减少质量事故的发生、减少返工和安全文明施工等均可从另一个侧面相对的降低项目成本。2.5项目监督：监督主要依据国家的法规、政策、工程项目的性质，工程项目的合同、计划、规章制度、规范、规程和各种质量标准、工作标准等，一般可以通过下列手段实施对工程项目的监督，有效的监督是实现工程项目各项目标的重要手段。2.5.1政府的监督。在开工前向当地建设工程所在地的质量监督站办理委托监督手续后，监督站将对工程项目进展的各个主要阶段实行监督检查，核定工程质量，督促与工程项目有关的设计、业主、监理和施工各方面按质量管理条例的要求，负责落实各自的质量责任，同时也对维

18、护建筑市场的秩序起到了重要的作用。2.5.2监理公司的监理。监理制度的推行，对于规范建筑市场、加强质量监督和站在第三方的公正立场维护建设单位和施工单位的合法权益、积极协调与工程项目有关各方的关系等方面都起到了积极作用。加强工程项目管理，委托监理公司对工程项目实施阶段的监理并签订监理合同，承担工程项目的监理公司一般经投标接受监理服务后，向该工程项目派出一个以总监理工程师为首的、配备与工程项目相适应的一套监理工程师班子组成监理部，根据发展商的委托参与工程项目的设计监理或工程监理，对工程项目实施通常所说的三控两管一协调。通过监理的专业手段对工程项目的工期、质量和投资进行组织和协调，使工程项目的发展尽

19、量减少偏差和失误，对实现工程项目的各项目标起到了非常重要的作用。2.5.3工程项目的各项管理人员通过日常的巡视、检查以及反映工程进度情况的会议、会议纪要、报表、报告、往来文件等信息来分析和发现问题、及时纠正错误，解决问题，及时纠正偏离目标的现象，及时为施工单位提供或创造必要的施工条件，使工程项目永远保持正常的秩序，有序地发展。工程项目的形成过程都有其自身的规律，对于宁夏农垦康居工程的项目管理，其每个阶段在整个过程中所处的位置以及轻重缓急也都是有规律的，只要掌握了其中的规律，在此基础上再安排我们工程项目的管理工作，则会取得事半功倍的效果。就其工程项目的管理，运用其规律来指导工程项目管理工作。施工

20、管理阶段主要材料的选型、采购供应及工程项目的施工组织和实施阶段，是运作时间较长的阶段，约占工程项目全部运作时间的5060，在该阶段同时又是高投入的阶段，支出约占工程项目总投资的6070，也是工程项目工期和质量控制的关键阶段，是项目目标实现的主控阶段。工程项目可行性研究、评估决策阶段及设计阶段对工程项目投资的控制影响非常大，因此要求在工程项目的前期认真进行投资环境的分析和市场调查，正确地对工程项目进行适合市场需求的定位，实事求是地确定工程项目的规模、基本配置、档次标准和确定投资概算，不盲目攀比，在这样的基础上委托设计，再结合限额设计，认真把住设计关，控制好设计目标，则工程项目的投资将会得到最大和

21、最有效的控制。施工管理阶段的工作量大，相对于其它几个阶段投入管理的精力最大，运作时间也长。工期、质量、投资三大目标的实施阶段。工程项目的可行性研究、评估决策阶段和设计阶段，投入管理的精力虽然不大，但其对投资的影响程度却远大于施工管理阶段及竣工验收交付使用阶段，对市场的调查研究可行性分析，投资收益计划，设计标准的控制对整个项目的目标确定都是起关键作用，这就要求我们工程管理人员必须清醒认识到，前两个阶段将工作做深做透，对工程项目的投资控制将会起到至关重要的作用，工程项目的管理人员应充分利用这一点，把各项工作做细、做认真。做好投资控制以及合理的挖潜工作，主要是在施工管理阶段和竣工验收交付使用阶段，虽

22、然作用不是很明显，但毕竟还有潜可挖，要求投资控制工作始终不能放松，控制好成本、节约开支，从而最大限度地发挥工程项目的经济效益。风险管理。项目风险来自各方面，市场价格变化、业主、供应商、承包商、项目所在地的经济环境等，项目越大，涉及相关人员越多。风险管理的原则是对风险作出正确的估计并采用适当措施予以规避或转移(如通过保险、合理磋商合同条款等)。风险管理以风险评估为依据，风险评估有sowt(优势、劣势、机会、威胁)分析、概率分析(决策书、蒙特卡洛模拟、敏感性分析、盈亏平衡分析)方法，各自从不同视角对项目风险作出评价。3、项目收尾3.1对宁夏农垦工程的项目管理，按照项目预定的目标来评价项目实现的实际情况，执行进程的实施，经济效益的发挥，特别是项目交付使用的作用及影响，项目是达到了预期的目标，从根本上改善了职工居住环境，取得了预期的经济效益，特别是实现了宁夏农垦城镇建设的目标，对宁夏农垦经济持续发展和社会影响起到了推动作用。3.2项目管理进展中，始终执行合同约定的责任、义务、目标及相关条款，施工