黔西南州星火计科技扶贫试验区

1、黔西南州星火计划科技扶贫试验区工作简报州推动办（0801）期黔西南州星火试验区办公室 二00八年四月十六日 陈鸣明州长主持召开黔西南州星火计划科技扶贫试验区协调领导小组专题会议2008年3月26日，黔西南州人民政府州长、试验区联合推动协调领导小组组长陈鸣明在州政府4楼会议室主持召开黔西南州“星火计划、科技扶贫”试验区联合推动协调领导小组专题会议。州委常委、州政府常务副州长付贵林，副州长童其芳，州政协副主席、州委统战部部长潘立德，州政协副主席、民进州委主委黄健勇，州政协副主席、民盟州委主委廖星，州政协副主席、州工商联合会会长林嘉龙，州政府秘书长唐正禧，州委副秘书长尹琛以及州发改局、州教育局、州科

2、技局、州农办、州农业局、州林业局、州畜牧局、州旅游局、州招商局、州财政局、州推动办等部门负责人参加了会议。会议听取了州“星火计划、科技扶贫”试验区推动办对2007年试验区工作情况和2008年工作打算汇报，参会领导和成员单位负责人分别就如何搞好试验区工作发表了意见，州人民政府州长、州试验区领导小组组长陈鸣明对试验区工作进行了安排部署。州科技局局长王大文发言，试验区工作要加强党派中央、省和州的联系和协调力度，特别是要加强省的对上联络与对下指导力度，通过加强“三级”联络和协调，理顺工作机制。州、县（市、区）相关部门要形成互动，按照试验区“十一五”科技扶贫发展规划，有重点地开展工作。童其芳副州长发言，

3、2008年元月在北京参加了联合推动组全体会议，体会很深，民主党派确实是想帮助黔西南。在北京汇报时，我说30万亩金银花基地富了我州农民，党派听了很高兴，都想多为我州试验区争取一些项目，如生物质能源开发、中药研发、茶叶新产品开发等，这些项目基地在农村，主体是农民，效益在农民，民主党派可以从智力、培训等方面给予支持，并在国家层面上给予呼吁和帮助。我们要总结好试验区20年来的成效，做好试验区20年总结工作。试验区项目，相关部门要有专人负责，实施后要有书面总结材料。贵州醇酒厂已启动芭蕉芋生产燃料酒精工业化生产中试项目，请州发改局、州经贸局抓好落实；中药项目由州药监局、州经贸局抓好落实；茶叶项目由州农业局

4、抓好落实，各负其责，有始有终。州政协副主席、州委统战部部长潘立德发言，试验区的联合推动工作，州里比较被动，主要原因：一是运行机制不顺，没有形成整体活力；二是我们拿不出好的项目与推动组对接，部门工作不主动；三是试验区工作没有一个总体规划和目标。我们要充分用好党派的政治优势，完善工作机制，加强试验区宣传工作，制定好工作规划，抓好试验区20年总结工作。州发改局局长李杰发言，试验区工作开展 18年来，民主党派给我州注入了智力和技术，我州却缺乏承接和转移技术的机制。政府要帮助企业牵线搭桥，为企业和党派找到结合点和切入点。10多年来的“星火计划、科技扶贫”工作增强了我州的软实力，如石漠化治理、贞丰顶坛花椒

5、基地、晴隆草地畜牧业建设等取得了成效，形成了科技扶贫的一种示范模式。党派的推动工作更多的是使我们在观念上、认识上有了改变，增强了软实力。现在重点搞生物质能源开发，很对路，下步工作中要结合州情实际，充分发挥各民主党派的政治优势和智力优势，选好项目，做好对接。有的项目可以请推动组帮助呼吁，有些工作目前在经济效益上看不明显，但今后却能产生较大的社会效果。州财政局副局长雷宪春发言，试验区实施的一些农林项目要与生态补偿机制相结合，在2008年的工作计划中建议考虑进去。州林业局局长聂建平发言，30万亩金银花基地建设项目实施效果不很理想，主要原因是每亩50元的补偿太低，凝冻灾害后保存下来约14.5万亩。20

6、08年国家林业局支持资金300万元，在安龙县建5000亩科技示范基地，希望推动组继续帮助推动和落实；2007年国家林业局支持资金30万元，开展了金银花的成份检测工作。目前金银花产花面积约5万亩，主要集中在贞丰县和安龙县，在管理上还需要进一步加强，希望党派帮助呼吁再支持一些后续管护资金。建议省有关部门加大对黔西南试验区的支持力度，推动组已经在国家相关部门协调好的试验区项目，请省加强协调配合和支持。州政协副主席廖星发言，人才、智力、技术是民主党派的优势，“星火计划、科技扶贫”工作要统一认识，选择好特色产业；省、州要共同联动，以项目的方式有针对性地争取党派的支持和帮助。州政协副主席黄健勇发言，我州是

7、“试验”区，“试验”不仅在项目上，还要在体制和机制上进行“试验”和探索，“试验”既有成功，也允许失败。建议科技部和联合推动组出台一个试验区工作办法或规定，让试验区工作有章可行；在智力优势的转化上，能否聘请中央8个党派领导做我州的顾问，或组成一个黔西南州试验区专家组、博士团等来我州开展智力帮助，如医学博士实习，教师支教等；在工作机制上，建议省委（或省政府）专门成立一个试验区领导小组，负责指导毕节、安顺、黔西南三个试验区工作，我州在州科技局成立一个星火计划局（二级局），专门负责试验区工作。州人民政府常务副州长付贵林发言，黔西南州试验区要有一个总体工作规划，建议州委、州政府向省委、省政府写报告，建议

8、省成立黔西南州试验区领导小组，加强对我州试验区工作的领导和协调，并在省专门召开一次黔西南试验区工作研讨会，请八个民主党派和工商联、相关部、委、办和厅、局领导参加，对试验区再进行一次定位，研究下一步工作。最后，州人民政府州长、黔西南州“星火计划、科技持贫”试验区联合推动协调领导小组组长陈鸣明对试验区工作进行了安排和部署。一、关于对试验区的认识问题陈鸣明州长说：今天的会开得很及时，很有用，这个会既是一个统一思想认识的会，也是一个把试验区协调领导小组建成一个干实事的领导小组的会，把推动办建成一个干实事的办公室的会。试验区协调领导小组不是空架子，不是玩虚的，要抓实事，办实事。我州在试验区联合推动工作上

9、还存在认识不到位、工作不主动、措施不得力等问题，必须高度重视，认真加以解决。要切实加强对试验区工作的领导，把联合推动工作作为“一把手”工程，主要领导亲自抓，分管领导具体抓。要借助“星火计划、科技扶贫”联合推动组特别是各民主党派中央人才济济、智力密集、联系广泛的优势，尽最大努力争取方方面面的支持，一个项目一个项目地落实，一项工作一项工作地推进，把项目实施好，做一个成一个，积小胜为大胜，从量变到质变，整体推动试验区工作取得实实在在的成效。二、关于工作方式问题从现在起，州级层面上要做到“四个主动”：一要主动争取。要发挥和用好各民主党派的政治优势，积极争取联合推动组的协调、帮助和支持，推进我州一批重大

10、项目取得突破；二要主动对接。州直相关部门、州试验区推动办要切实加强与联合推动组各成员单位的对接和沟通，协调关系，密切联系；三要主动配合。各民主党派到我州开展工作，州直相关部门要主动配合，全力支持，确保各项工作有序推进；四要主动服务。要积极为联合推动组搞好服务，改进服务方式，营造良好环境，把工作做细、把实事做实、把好事办好。三、关于机制问题要创新试验区联合推动工作机制，充分用好试验区这一平台，扎扎实实做好试验区工作。近期我们将以州委、州政府的名义向省委、省政府写报告，争取省建立相应的试验区工作机构，切实加强省对我州试验区工作的指导和支持。州直相关部门要加强横向联合，形成合力，全力推动。对下要加强

11、指导，加强督促，狠抓各项工作和项目落实。对上要积极争取有关部门的支持，以务实的举措推动各项工作。州试验区推动办要认真总结推动工作中的好做法、好经验，促进试验区工作扎实开展。要加大对试验区推动工作的宣传力度，营造良好的工作环境和舆论氛围。四、关于试验区工作及项目问题要以黔西南州“十一五”科技扶贫发展规划为基础，认真调查研究，科学编制州“星火计划、科技扶贫”试验区联合推动工作规划，进一步明确推动工作的指导思想、目标任务、工作重点和保障措施，以规划为指导，以项目为支撑，加强项目储备，抓好项目实施，确保项目发挥应有效果。要依托联合推动组的智力和人才优势，结合我州实际，围绕地方优势产业、特色产业、生物质能源、制药、石漠化治理等，启动实施一批科技攻关项目，推进科技创新，并力争取得突破。今年5月，由州党政主要领导率相关部门负责人到北京向联合推动组作一次工作汇报，州试验区推动办要超前做好有关准备。今后形成惯例，每年由州党政主要领导或分管领导率相关部门到北京向联合推动组作专门汇报，共同研究、有序推进试验区工作。五、关于试验区工作机构问题要调整、充实、加强州“星火计划、科技扶贫”试验区联合推动协调领导小组