公文正文写作格式规范新论.pptx

1、,公文正文写作格式规范新论,摘自应用写作2011第九期 作者：吴新元,为引导写作者方便、快速、规范成文，克服“长、空、假”的不良文风，切实提高公文处理工作 质量和效率，解决公文难学难写的历史性难题，特制订以“主旨、依据、分旨”公文正文三大要素为固定段名，按照以下文本结构、词语标志、语言形式、内容评价等系统写作规则，循格撰制的“三段式”表格化公文正文格式规范。,核心提示：三段式,核心提示：写作规则,一、文本结构规则,内容集中 先后有序 详略得当,1、内容集中,写作时先将有关材料分门别类，然后将同类内容集中填写在“主旨、依据、分旨”各段内。不得张冠李戴或煮“大杂烩”，非同类内容交叉混写。,注意两个

2、二级要素,分旨要素的构成,2、先后有序,3、详略得当,。有话则长，无话则短。公文正文的基本格式为主旨、依据、分旨三段式，但在没有必要或不便说出的情况下，除意图主旨外，目的主旨与依据、分旨等要素均可省略，从而又可形成两段式或一段式。不得没话找话，短话长说，摆龙门阵。,二、词语标志规则,词语标志是指一些习惯用语主要为一些介词、能愿动词和动词，可以用于有关要素前面作为方便提示的符号标志，写作时应根据具体情况正确选用。,1、主旨要素的词语标志。,2、依据要素的词语标志。,根据中央关于深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法的要求，现就检察机关充分发挥职能作用，深入推进三项重点工作提出以下实施意

3、见。,根据,当然，有些情况下不用词语标志提示，自然式地直接陈述依据要素也是可以的。,3、分旨要素 词语标志,有“要、请、望”一类表示祈使、意愿的动词或“由”一类的介词等。如“望上述企业自通告之日起，十日内到工商局企业登记管理处办理年检手续” 。 当然，有些情况下不用词语标志提示，自然式地直接陈述分旨要素也是可以的。,三、语言形式规则,所谓语言形式规则，是指公文正文要素通过词、句、段落、标题等语言形式进行表达的写作规则。,1、通过标题事由表达意图主旨的规则,在标题事由中，意图主旨一般通过以动词为核心的动宾词组来表达： 简单者如中共中央关于整党的决定，整为动词，党为宾语； 复杂者如某省人民政府关于

4、查禁非法种植罂粟的通告，查禁为核心动词，非法种植罂粟这一词组为宾语。使用时动前宾后，不得随意颠倒。,2、通过一般句子表达目的、意图的规则,目的与意图作为两种不同的要素，应分开写作，一般目的在前，意图在后，二者之间用逗号，表现为一种“为了现决定”的规范句式。,2、通过一般句子表达目的、意图的规则,如中华人民共和国财政部、税务总局通告开头数句“为了正确贯彻国家的工商税收政策，维护税收法令的严肃性，确保国家税收收入，国务院决定，必须对纳税单位和个人在纳税中发生偷漏、拖欠工商税收的情况，进行一次认真的检查清理。” 其中，“为了确保国家税收收入”为目的，“国务院决定进行一次认真的检查清理”为意图。,3、

5、通过过渡句表达意图主旨的规则,文章式公文中没有实际意义，只在主旨与分旨两个要素之间起承上启下结构作用的过渡句“特如下”一般独立使用；但有时为了表述的简洁，也将其与主旨句两句话糅合在一起写。,3、通过过渡句表达意图主旨的规则,如“关于县以上地方各级人民政府悬挂国徽和挂机关牌子问题答复如下”一句，就既充当了主旨句“现对县以上地方各级人民政府悬挂国徽和挂机关牌子问题答复”，又充当了过渡句“具体如下”。,3、通过过渡句表达意图主旨的规则,在三段式公文中，由于无须承上启下，独立使用的过渡句不再写入公文中，而主旨、过渡句两句话糅合的句式一般也改为动宾式主旨句表达，如上例改为“答复县级以上地方各级人民政府悬

6、挂国徽和挂机关牌子问题”即可。,4、通过结语句表达意图主旨的规则,文章式公文中常见的特此命令、特此公告、特此通告、特此通知、特此通报等一类结语句，大多既无实际意义又无结构意义蛇足废话，应予取缔。,4、通过结语句表达意图主旨的规则,但是，在议案、请示、上行性意见、商洽函等商请性公文中的结语句，如议案的“请审议决定”；请示的“以上当否，请审查批示”；上行意见的“以上意见如无不当，请批转各地执行”；商洽函的“妥否，请函示”等，都因承担了向对方提出请求的意图主旨的重任，而应当保留。,四、内容评价规则,针对“长、空、假”的不良文风，评价公文三大要素内容优劣的共同原则为：求真、务实、简要。但具体到各要素又有不同要求与侧重，分为12条规则阐述如下：,主旨,依据,分旨,五、三段式公文正文标准的4种基本类型,1、完全要素式（以临时安排性文种为例）,【标准格式】,【标准格式】,【标准格式】,【例文】,【例文】,【例文】,2、省略分旨式,【标准格式】,【例文】,3、省略依据式,【标准格式】,【标准格式】,【例文】,4、省略依据、分旨式,【标准格式】,【例文】,小结,公文写作，是一个易学难精的课程。 说其易学，公文并不要求有多高的语文水平，不需要华丽的词