开展社会组织服务平台建设工作情况汇报.doc

1、开展社会组织服务平台建设工作情况汇报根据县委、县政府关于明确2012年度全县社会管理创新重点项目牵头领导和责任单位的通知（嵊委办201218号）的文件精神，局领导高度重视，认真布置落实这项工作。目前，这项工作已经取得了一定的进展，但仍存在着一些问题和困难。现将社会组织服务平台建设开展情况汇报如下： 一、基本概况截止目前我县有社会组织202家。其中：社会团体54家、民办非企业单位9家、社区社会组织139家。54家社会团体中其中学术性14家，行业性4家，专业性11家，联合性25家；9家民办非企业单位其中教育类6家，体育类1家，科技类1家，文化类1家；139家社区社会组织，按其性质来分，大致可分为五

2、大类，即公益类、慈善类、服务类、文体类、参与类。其中公益类社区社会组织有25家；慈善类社区社会组织有8家；服务类社区社会组织有19家；文体类社区社会组织有30家；参与类社区社会组织有57家。按其分布情况来看，菜园镇社区社会组织数量最多，有65家；其次分别是构杞29家、洋山17家、嵊山10家、五龙7家、黄龙6家、花鸟5家。 二、工作开展情况（一）领导重视，提高认识。 县委三重工作汇报会后，我们立即召集了局党组会议，班子领导统一思想，充分认清开展社会组织服务平台建设工作的重要意义，对该项工作进行全面部署，并把具体工作分配落实到相关责任科室。 （二）明确职责，形成合力。 明确目标，各司其责，合力推进

3、社会组织服务平台建设。根据要求，我局结合实际及时制定了嵊*县关于加强社会组织服务平台建设工作的实施意见，明确了各级党委政府、各乡镇、各部门的指导思想和工作目标、组织领导和职责分工，为社会组织服务平台建设提供了有力的保障。 （三）组建嵊*县社会组织培育服务中心建立社会组织培育服务中心，即把中心作为社会组织之家，使中心成为社会组织的规范提升的平台，供需对接的服务统筹平台，社团风采的交流展示平台。目的就是整合资源为社会组织服务，增强社会组织的归属感及能力水平，激发社会组织参与社会管理服务热情，以此更好地运用社会力量解决各类社会问题，满足居民群众多样化需求。实施意见制订后，局领导立即进行了研究部署，尽

4、最大努力，在局办公大楼一楼腾出了场地，进行改造，建立社会组织培育服务中心，目前中心已经完成了装修。即可投入运行。中心面积有100多平方米，设置了多功能会议室、活动室、培训室、办公室、化装间。可以容纳近百人开展活动。 三、存在问题和困难中心成立后需要配备专业的工作人员，签于我局民管科只有一名工作人员，要担负起全县社会组织服务平台建设工作显然是力不从心。另外，中心的装修工作虽然已经完成（装修经费由民政局自筹），但内部设施购置经费严重不足，因此，建议为服务中心增设2名事业编制、2名临时工作人员，人员及办公经费由财政保障。同时由县财政解决服务中心内部设备购置经费,具体经费由我局与财政部门核定。这样中心

5、的各项工作才能顺利开展。 四、下步工作打算（一）充分发挥服务平台的作用，加大社会组织培育扶持力度。 一是要实行社会组织登记、备案双轨制。对符合登记条件，依法在民政部门进行登记。对尚未达到登记条件，但社会发展又迫切需要，主要在社区范围内开展活动的社区社会组织，降低准入门槛实行登记，对降低准入门槛尚不够条件的社区社会组织由乡镇负责备案，并报民政部门审核备案。 二是要开展社会组织能力建设，加强对社会组织负责人的政策、业务、技能等培训，增进相互间的交流。邀请专家和社会组织管理资深人士为社会组织负责人提供系统培训，帮助社会组织改善管理，提升能力和组织绩效，提高社会组织整体水平。 三是积极推进社会组织评估

6、工作。全面开展评估工作，扩展社会组织的评估实施领域。进一步完善社会组织的评估体系，规范评估工作，统一评估标准，细化评估指标，提高评估工作的准确性和科学性。同时将评估结果与承接政府购买服务挂钩，与相关扶持政策衔接，更好地发挥评估的导向、约束和激励作用。 四是建立培育和发展社会组织的扶持机制。一是设立社会组织发展基金，由财政每年拨出专项资金，同时接受社会各界捐赠，用于扶持政府重点培育发展的行业协会、渔农村经济协会和社区社会组织，奖励有突出贡献的社会组织及其专兼工作人员。二是完善政府购买服务机制，把适宜于社会组织行使的相关业务职能逐步通过转移、授权或委托的方式，采取公开招标、项目发包、项目申请、委托

7、管理等方式购买社会组织的服务，如居家养老、法律援助、兴教助学、扶贫助困等项目。 （二）理顺管理体制乡镇是开展一切工作的基础，也是社会管理的难点和重心所在。各乡镇要成立社会组织服务平台建设领导机构，以成立乡镇社会组织促进会或联谊会的社团组织机构平台，强化对本乡镇内各类社会组织的管理和服务。按照社区建设和社会组织登记管理的政策法规规定，建立健全以社会组织登记管理机关为中心、乡镇（部门）为主体、社区（村）为基础的三级管理模式。登记管理机关民政部门主要负责对登记的社会组织的管理；乡镇（部门）、社区（村）负责对本辖区内登记备案的社会组织的管理。避免多头管理、各自为政的局面，形成分工负责、条块结合、相互协

8、调、运转高效的社区社会组织管理体制。 （三）创新体制抓实效做好社会组织服务平台建设推进工作，关键在落实，最终看成效。各级党委、政府及有关部门要进一步解放思想，以更加宽广的思路和创新的办法，力求从体制机制上改革突破，加大破难攻坚的力度，着力在“实效”上下功夫。社会组织工作，要从传统的防范式管理转到以引导服务促进其发展上，以积极、开放的姿态加强和社会组织的合作，通过向社会组织购买服务等方式，为社会自我管理、自我服务提供足够的空间，促进社会组织发挥积极作用；社会组织服务平台建设工作，要做到统筹规划，科学设置，部门之间要加强横向协作，做到资源整合共享，使社会组织服务平台形成上下一体、分合得当、功能完备、服务高效的整体