椒山社区计划生育居民自治工作实施方案

1、椒山社区计划生育协会居民自治实施方案 为了贯彻落实完善城市居民自治，建设管理有序、文明祥和的新型社区以及强化居民自治管理，调动居民群众对社区建设和社区服务参与的积极性，做好新时期基层民主政治建设工作，保障群众主体地位，提高社区公共服务与社会管理水平，根据椒山社区的实际情况，特制定以下实施方案。 一、指导思想 社区居民自治必须坚持党的领导，才能保证自治的方向，保证社区的发展与党的目标保持高度一致，同时社区自治必须充分发扬民主，严格依法办事，才能尊重和保护居民的民主权利，才能为改革、发展、稳定大局作为积极贡献。按照城乡统筹、“ 四位一体”科学发展总体战略，改进社会管理，发展基层民主，完善城市社区居

2、民自治机制，真正做到还权，扩大社区居民自治范围，落实社区居民对社区公共事务的知情权、参与权和决策权，切实发挥社区居民自治作用，切实保障社区居民参与社区公共事务治理的权利，实现社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督；真正做到赋能，保障社区自治组织运行经费，赋予社区居民对基层政府的评价监督等权力，提高社区居民自治能力；真正做到归位，加快基层政府职能转变，夯实服务社区的基础，实现行政化的社区管理向社会化的社区居民自治转变，把社区建成管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，实现政府行政管理与社区居民自治的有效衔接和良性互动，充分体现居民群众自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的意愿，让

3、社区的基层民主政治建设得到更加的深入，通过居民自治使党和政府的方针政策贯彻到每一户居民中，将宁夏街社区建设成立更加民主、和谐的社区。 二、理顺四个社区关系建立完善社区自治体系 1、理顺社区居委会与镇政府的关系。协调社区组织和居民、社区组织之间的关系，规范自身的行为，真正体现社区居委会是党和政府联系群众的纽带和桥梁。2、理顺社区居委会与社区党组织的关系，充分发挥党组织的核心领导、组织保障和党员的先锋模范作用。3、理顺社区与社区居民（代表）会议和社区议事会、监事会的关系，建立完善社区民主决策、民主管理、民主监督制度，调动广大辖区居民和社会单位参与、支持社区建设的积极性和主动性。4、理顺社区与院委会

4、、业主委员会、物管之间的关系，实现社区院落管理（物管）与社区建设的有机结合，保障辖区内的院落和物管部门在社区居委会的指导、监督和支持下开展工作。 三、培育社区意识，增强社区自治的认同感和归属感 培育社区意识，重点是培育社区居民和社区单位的参与意识和社区居民的自治意识。培育社区意识，对居民来讲，要认识到居民群众是社区的主人，既是社区建设的参与者，又是社区建设的受益者。因此，要用各种形式教育、启发、引导居民群众认识并维护好自己的合法权益，增强参与管理社区事务和参与社区活动的责任。对社会单位来讲，要认识到共驻共建，责任共担是驻地社区的义务，资源共享，利益分享是驻地社区的权利。要引导驻地社区单位的服务

5、设施向社区居民开放，并制定相应的政策措施，整合社区资源，加大支持社区建设的力度。对社区居委会来讲，要认识群众自治组织的自我管理、自我教育、自我服务和自我监督的自治性质，明确社区居委会的民主决策、民主管理和民主监督的自治权利。要充分发挥和沟通基层政府与社区的桥梁作用，加强对基层政府和公务员以及其他公务人员的行为监督，代表居民及时提出有关意见和建议，依法协助政府完成各项任务。要不断扩大基层民主，增强工作的透明度，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权、监督权，激发居民参与社区自治和社区建设的热情。 四、进一步完善社区居民自治架构以镇委、镇政府关于构建城乡社区新型基层治理机制的意见为指导，在社区

6、党组织领导下建立社区议事决策与执行相分离的工作机制，落实社区自治组织民主选举、民主决策、民主管理、民主监督职能，进一步完善社区居民自治架构，进一步推进城市基层民主建设。开展居民自治是法律赋予社区居委会的基本权利，具体体现在“四个民主”上，即民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。一是要健全自治组织和自治制度。完善居务和财务公开制度，把居民群众关注和涉及居民利益的办事制度、办事程序及时公之于众，接受居民群众监督。二是要健全居民代表会议制度。社区重大工作，事关居民切身利益的大事，都要提交居民代表会议讨论通过，发挥居民代表在社区建设中的作用。社区居民自治组织主要由居民会议（或居民代表会议）、居民议事

7、会、民主监事会、居民委员会、居民议事小组构成。居民会议（ 或居民代表会议） 是在社区党组织领导下，社区居民参与民主选举、 民主管理、 民主决策、 民主监督， 实现社区依法民主自治的最高权力机构。其主要职责是： 讨论决议社区发展计划； 审议居民委员会年度工作报告、 财务收支情况报告、 社区集体收益分配使用方案， 对社区资产实行监管； 制定和修订居民公约、 居民自治章程； 讨论决定涉及全体居民利益的重大事务和居民委员会的重点工作； 对居民委员会、 社区内工作机构及政府职能部门工作进行评议监督； 改变或撤销居民委员会不适当的决定； 选举居民议事会、 居民委员会成员。居民议事会是居民会议（ 或居民代表

8、会议） 授权的社区自治事务的常设议事决策监督机构， 其成员经居民会议（ 或居民代表会议） 选举产生， 实行常任制， 一般不少于 人。居民议事会受居民会议（ 或居民代表会议） 委托， 在闭会期间和授权范围负责居民会议（ 或居民代表会议） 的日常工作， 行使社区自治事务议事权、 决策权和监督权， 商议社区日常事务， 组织召开临时会议。接受居民会议（ 或居民代表会议） 和居民的监督。 居民委员会是社区居民自我管理、 自我教育、 自我服务的基层群众性自治组织， 是居民会议（ 或居民代表会议） 闭会期间的常设执行机构， 执行居民会议（ 或居民代表会议）的决议以及居民议事会在授权范围内的决议， 向居民会议

9、（ 或居民代表会议） 、 居民议事会负责， 接受居民会议（ 或居民代表会议） 和居民议事会的监督。其主要职责是： 宣传国家法律、 法规和方针、 政策， 维护居民的合法权益， 教育居民履行依法应尽的义务； 负责制定居民委员会工作制度， 定期向居民会议（ 或居民代表会议）和居民议事会汇报工作， 执行居民会议（ 或居民代表会议）和居民议事会的决定和决议， 接受居民会议（ 或居民代表会议） 和居民议事会的监督； 管理本区域内公共事务， 依法协助城市基层政府及其派出机关开展工作， 推动政府社会管理和公共服务覆盖全社区； 监督评价基层政府及其职能部门、 街道办事处和公安派出所的履职行为； 监督和评议辖区内

10、社会组织及社工专干所提供的服务； 调解民间纠纷， 协助维护社区治安和社会稳定； 了解党的各项方针政策贯彻落实情况和社情民意， 向基层政府反映居民的诉求和建议。居民小组在社区党组织、居委会领导下，代表社区居委会行使管理院落的职责。根据椒山社区的实际情况，采取院落分类管理的思路，成立以院落为单位的居民自治管理小组，创建社区居民自治的组织网络。物业院落采取物业管理办法实施；散落院落依照院落街巷划分为基础，划分居民小组10个 ， 各小组按楼栋或单元推选出小区居民代表，年龄、性别不限，能配合选出的居民小组长搞好本小区居民服务，并及时收集上报小区居民关心的热点、难点问题。找准本社区重难点和突破口开展工作。

11、椒山社区贫困群体居多,社区长期坚持创建爱心社区,扶贫帮困也是社区长期的重点工作,因此社区将积极围绕整合资源,搭建爱心平台,济贫扶困做好工作。 五、建立创新机制，充分发挥社区反映居民的诉求 社区是反映居民诉求、协调利益关系的重要渠道。为此，要善于用民主、法制的方式、方法来指导工作，通过协调、协商、引导的方法，使各方利益主体的意愿得到充分表达，权益得到最大限度的维护，要通过增强社区居民的自治和参与意识，建立健全社区居民会议、居务公开、居民公约等民主选举、民主决策、民主管理和民主监督制度，推进和完善“民评官”、“民评政”、“下评上”等制度，畅通民意反映渠道，让社区居民享有充分的知情权、决策权、管理权

12、和监督权。 六、结合社区实际，以“四个典型示范”为载体，积极开展居民自治特色活动。 椒山社区要做到守土有责，坚持社区环境卫生工作责任制，积极做好日常的环境维护和城市创建的各项工作。同时，积极探索纯居民院落管理新模式，建立长效管理机制。要加强对各类社区主体、社区居民的环境意识教育，教育他们养成良好的卫生习惯，共同维护和保持社区环境，对那些乱丢乱倒建筑垃圾、生活垃圾、乱停乱放车辆的不道德行为，社区要理直气壮的进行批评教育。各社区共建单位，要切实把本单位作为社区创建的工作主体之一，积极参与社区组织的各项创卫活动，与社区一起共创美好家园。 我社区还是一个居民住宅小区、物业小区共存的综合性老社区。具有一定文化底蕴的实际，以提升社区居民文化、改善邻里关系为抓手，积极开展邻里互助活动，不断增强社区的亲和力与凝聚力。坚持共享共治，携手单位同建美好家园。为实现社区居民共享共治，居委会建立联席会议制度，不断加强与企业、单位、物业公司的沟通交流，形成互相配合、互相支持的良性互动局面。通过共同举办文娱活动，使社区文艺与企业文艺互通有无、邻里文化与企业文化有机结合，逐渐构筑起共同的精神家园。 （四）、总结验收。 总之，社