教育均衡发展思考 Microsoft Word 文档

1、关于我县教育均衡发展的思考国家中长期教育改革和发展规划纲要指出：教育公平的关键是机会公平，其重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体。这是科学发展观在教育领域的具体体现，更是构建和谐社会，实现国家长治久安的必然要求。目前，我县在实现教育均衡发展方面还存在一些有待改进和思考的地方，主要表现在以下几个方面。一、城区中小学规模不断壮大，而广大农村学校生源短缺。如今秋小学升初中的学生数全县将近3000人，而位于城区内的寄宿中学、城关初中及隽水镇各中学的总人数达1500人左右，其他10个乡镇的十几所中学七年级新生人数不足1500人，因此，城区学校不得不大班制，部分城区中小学班级人数达八十到一百人之多，到

2、这些学校一看，第一排课桌紧挨讲台，最后一排的学生背靠墙壁，课桌间刚好够放一把椅子，为了让学生上课听得见，老师不得不配麦克风。试想，这样的特大班级，老师上课时能否顾及到每一个学生？在这样的课堂上，每一位学生是否都有发言的机会，展示自己的个性？显然这是不可能的。这种大班，导致了师生俱疲，不仅加大了班级管理的难度，影响教学质量，且过大的班级规模不利于师生及生生之间的互动，容易引发师生关系紧张，同学关系淡漠等问题。与城区恰恰相反的广大农村中小学校，由于生源严重不足，有个别学校还面临撤校的危险，因学校的办公经费是按学生数拨款，使这些学校的教育经费严重不足，又因教室上课时没有几个学生，教室里空荡荡的，教师

3、上课情绪低落，没有激情，很多农村教师不安心在农村教书，一门心思想进城。这些将直接影响到我县教育事业的健康发展。二、师资队伍年龄结构老化，师资力量分配不均。我县大多数学校教师平均年龄在40岁以上，在个别农村小学，教师的平均年龄达50岁左右，有些老教师牙齿都掉光了，嘴也不关风了，他们还在低年级教孩子们a、o、e，教师自己发音都不全了，能让孩子们发音准确吗？不同的职业，对年龄的要求是不同的，也许医生是越老越吃香，对教育而言，学生更喜欢充满活力的青年教师，年龄偏大的教师实在是不适合在一线工作，只适合做辅导。其次，就全县而言，师资力量分配不均，初中教师按学生数比例计算，大多有富余，导致师资力量浪费。富余

4、教师又主要集中在语文、数学学科，而思品、历史、地理、生物、美术等学科又严重缺乏专业教师。大多数的小学又存在教师缺编现象，尤其是音乐、体育、美术等学科师资力量不足。这种师资力量分配现状，一方面是人力资源闲置，另一方面是相对紧缺，这种矛盾，实际上是师资力量的一种不均衡分配。这种现状将不利于调动教师工作的积极性，不利于我县教育资源的合理配置。三、教育资源配置有差异，家长择校成风。国家中长期教育改革和发展纲要指出，要建立和健全义务教育均衡发展保障机制，均衡配置教师、设备、图书、校舍等资源。虽然，我县通过国家政策支持和地方政府努力，在校舍、设备等硬件建设方面基本上达到了均衡，但是师资队伍的建设和学校长期

5、积淀所形成的校园文化却存在着很大的差异，从而导致了教育质量有明显的差异，学生期末统考成绩，初中升重点高中的升学率，及高中上线人数都是衡量教学质量高低的重要标准。在我县义务教育阶段，教育资源配置相对较好的学校有隽水寄宿中学、隽水寄宿小学及实验小学，相比之下这些学校教师队伍整体水平相对整齐一些，办学条件优越一些，校风教风学风也更端正一些，还有其地理位置也占优势，教学质量也就稍高一些。这样，就导致这些学校生源爆满，不仅县城的学生要进隽中、隽小和实小，就连农村的学生也向这些学校流动。以隽中为例，今秋七年级新生预计招生600人，其结果有1600多人报名，可怜天下父母心，望子成龙，他们使尽粉身解数，找关系

6、，送人情，要让孩子进隽中，其目的就是想孩子今后有个好前程，有些家长明明知道自己的孩子成绩基础很差，考重点高中无望，但他们认为把孩子送进隽中，孩子不会去网吧，不会变坏，就是多花点钱也值。择校成风，这是应试教育带来的不良影响，也是不均衡的教育资源造成的结果。要促进我县教育事业的发展与进步，推进我县教育均衡发展，缩小义务教育阶段学校之间，区域之间教育质量和效益的差距，是一个复杂的过程。首先，政府和教育行政主管部门要合理配置教育资源。一是教育经费的合理配置。政府要切实增加财政性教育经费的投入，坚持教育经费向农村地区，边远贫困地区和薄弱学校倾斜。按照法定标准，规范办学，认真研究学龄人口分布及流动趋势，合

7、理规划学校布局，共同拥有大体均衡的硬件设施环境。二是合理配置师资力量，改革现行教师人事制度，促进校际间师资均衡发展。日本当代教育十分发达，教育均衡化程度也相当高，究其原因，教师的“定期流动制”功不可没。它是促进校际间师资均衡发展，进而促进校际之间教育均衡发展，以及最终实现整体教育均衡发展的关键途径。在中国，为什么不能改变“一教室一终生，一岗位终生”的人事现状呢？其实，我们也可以根据实际情况，制定切实可行的教室岗位流动制，既可以克服城区教师的骄傲心理，也可以调动农村教师的积极性。三是合理配置生源，严格控制班额学生数实行小班化教学。按国家规定，小学每班标准人数为45人，初中不能超过50人，一般中小

8、学46-55人为“大班”，56-65人为超大班，66人以上的为“特大班”。政府和教育行政部门要加大力度，特大班逐步实现小班化教育，使学生的潜能和个性得到充分的发展，使教育走向人性化，从而达到最佳的教育教学效果。其次，要推进教育均衡发展，就要注重教育内涵的发展。一是提高教育者个体素质。发展优质教育培养大量的优秀教师，利用名师的辐射带动作用尤显重要，我们不妨大张旗鼓地推进“名师”建设工程，培养和造就高水平、高层次的名师，提炼名师的师德风范和教育教学经验，在一定范围内推广，为区域内师资队伍建设树立榜样，可以命名和确定“名师工作室”，组建名师团队，形成群体力量，利用现代网络媒体的优势，积极探索网络教研的新途径，快速、便捷地实现资源共享，有效地扩充优质教育资源，促进区域教育的均衡发展。二是教育行政部门需要鼓励学校在办学规范化的基础上向个性化、特色化发展，提倡和引导学校办出自己的特