全市共青团创先争优“两进三同”服务基层

1、团穗字【2011】3号关于印发广州市共青团“两进三同”服务基层主题实践活动工作方案的通知团市委机关各部室，各区、县级市、局、集团（总）公司团组织，市直机关团工委，市属各高校团委，各直属团组织：根据团省委关于深入开展创先争优活动建立“两进三同”工作制度的通知、关于落实省委“永远和人民群众在一起”的要求开展春季“两进三同”等活动的通知（团粤办发20115号）、关于强化“两进三同”工作督导的通知（团粤办发【2011】6号）的相关部署和安排，结合我市实际，现将广州市共青团“两进三同”服务基层主题实践活动工作方案印发给你们，请各单位高度重视，结合实际认真贯彻执行，并严格按照方案中的要求，于2月18日前将

2、本单位、本系统团组织开展“两进三同”活动方案报团市委组织部。特此通知共青团广州市委员2011年2月12日广州市共青团“两进三同”服务基层主题实践活动工作方案为推动全市团组织深入开展创先争优活动，进一步促进全市各级团干部始终保持与广大青年的血肉联系，根据团省委的统一部署和相关要求，团市委决定全面推进我市各级团干部“走进基层、走进青年”，与青年“同工作、同学习、同生活”（以下简称“两进三同”）的相关工作。为确保工作实效，结合广州共青团工作实际，特制定本方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕党的十七届五中全会关于加强和改进新形势下群众工作和胡锦涛总书

3、记提出的“两个全体青年”的要求，把“两进三同”活动作为谋划和推进“十二五”时期共青团工作的重要手段来实施、共青团深入开展创先争优的创新载体来推进、新时期始终保持与青年血肉联系的切实举措来落实，使各级团干部联系青年具体化、制度化、常态化，始终牢记共青团的根本生命力在于与广大普通青年的血肉联系，增强贯彻执行群众路线的自觉性和坚定性，切实为党做好青年群众工作。二、活动主题创先争优促发展 青春给力幸福广州三、活动时间2011年1月至12月四、工作目标2011年，我市各级团组织要按阶段、分步骤、有侧重地按春夏秋冬四个季度开展 “两进三同”，并固定在每个季度的第一、二周进行，每次“两进三同”不少于五个工作

4、日深入到企业、农村、学校、社区当中去，与青年“同劳动、同学习、同生活”，真正了解我市青年的内在需求，培养与青年的朴素感情，了解青年的真实诉求，探索服务青年的有效组织载体和活动载体，不断加深与青年的血肉联系，在扎实推进“两进三同”中，引导广大青年坚定信念跟党走，团结带领他们投身广州市“十二五”规划大局，勇当转型升级先锋，青春给力幸福广州，在全面推进国家中心城市建设中展现大拇指一代的形象与风采。五、工作内容（一）以“两进三同”服务基层为抓手，带领青年实施广州共青团“八大行动”促进幸福广州建设。扎实推进“两进三同”深入青年，大力弘扬“党有号召、团有行动”的优良传统，紧紧围绕党政中心任务和青年需求谋划

5、和推进团的工作，团结带领广大青年深入推进广州青少年服务经济社会大局的“八大行动”，促进团的工作在贯彻落实市委市政府各项重大工作部署中思想在先、行动在先、贡献在先。围绕提升城市文化软实力实施“幸福广州青春领航行动”，围绕服务民生福祉实施“幸福广州青春惠民行动”，围绕创建全国文明城市实施“幸福广州文明家园行动”，围绕服务经济发展实施“幸福广州青春建功行动”，围绕服务青年就业创业实施“幸福广州青春励志行动”，围绕亚运志愿服务成果转化实施“幸福广州青春志愿行动”，围绕服务青少年健康成长实施“幸福广州关爱成长行动”，围绕加强基层组织建设和基层工作实施“幸福广州团旗飘扬行动”。同时，坚持项目化运作，围绕广

6、州共青团“八大行动”项目书（2011年）的内容和要求，将服务党政中心工作的团的行动具体化、项目化，提炼分解成2011年度四个季度的阶段性任务，明确目标到各级团组织、落实责任到各级团干部，建立项目论证、规划、监督、实施、评估等科学规范的项目化运作机制，有效整合资源，有序推进项目开展，推动各项行动在开展“两进三同”的过程中落到实处、取得实效。（二）以“两进三同”服务基层为抓手，深入青年加强思想引导弘扬社会主义核心价值体系。切实落实“两进三同”的工作要求，在加强与广大青年的朴素感情联系中切实提升青年的思想层次和精神追求。要认真按照团中央四类青年群体思想引导大纲的要求，切实抓好分类引导、典型树立和路径

7、探索等工作，着力打造生动活泼的教育品牌，通过新型媒体、青少年喜闻乐见的形式和传播渠道，增强青年先进事迹和感人典型的宣传展示效果，旗帜鲜明地弘扬社会主义核心价值体系，加强青少年思想道德教育。要把握纪念建党90周年、辛亥革命100周年、“五四”运动92周年的重要契机，带领青年深化青年马克思主义者培养工程，深入开展“学党史、知党情、跟党走”主题教育活动、“我与祖国共奋进”形势教育活动和“我的节日，我奉献”主题志愿服务活动，创新开展“杰出青年”、“杰出志愿者”、“优秀外来务工青年”、“成人宣誓”、“雏鹰争章”等品牌教育活动，引导青少年把民族精神和时代精神结合起来，把个人成就和社会责任结合起来，激发自强

8、不息、奋发成才的信心和决心。要以广州成功举办亚运会和亚残运会的生动实践，大力引导广大青少年培育和弘扬快乐担当铸精彩的亚运志愿服务精神，紧密结合创建全国文明城市工作推动亚运志愿服务成果转化，加快推动阵地化、常态化、时尚化的各类志愿服务活动，进一步提升“绿羊羊”、“木棉红”和“大拇指一代”的广州志愿者形象，深化“做志愿者、戴志愿彩、行志愿礼、记志愿时、唱志愿歌”的志愿文化和时尚追求，不断增强广州青年对城市精神和城市发展目标的认同感。（三）以“两进三同”服务基层为抓手，深入青年全面了解诉求竭诚服务青年成长进步。坚持以青少年为本，在开展“两进三同”中真切倾听青年心声，全面了解青年诉求，深入掌握青年群体

9、的工作、学习、生活状况和最迫切、最核心、最基本、最普遍的愿望诉求。要创新面向基层和青年的服务模式，把单纯的活动、服务项目转化为引导和服务青年的拳头产品，大力引导广大青年在自主选择和使用这些产品的过程中共享经济社会发展成果。要重点针对青年的创业就业需求，深化青年就业创业见习基地建设和青年创业小额贷款工作，完善就业见习、创业孵化和技能培训基地建设，丰富促进青年就业创业的公共服务产品。大力实施“扬帆计划”、“火炬计划”，以“新生代农民工的社会融入”为主题推进“关爱外来工行动”，深化“广州一家亲”、“青春惠学”、“新希望救治”、特殊儿童免费培训等帮扶困难青少年的公共服务产品。充分发挥“青春与电影同行”

10、、“书香伴我同成长”等传统公共文化服务品牌作用，完善“展翅计划”、“清廉薪火行”、“清源工程”等系列公共帮教产品内容，依托12355等青少年服务平台，拓展青少年法律维权、心理咨询、矫治帮扶等产品服务功能，形成服务青年的长效机制，努力促进青少年的健康成长。（四）以“两进三同”服务基层为抓手，深入青年狠抓基层团组织建设增强团组织的凝聚力和战斗力。要在扎实开展“两进三同”中深入贯彻落实“两个全体青年”的要求，结合实际探索灵活有效的团组织建设载体，推动青年更好地实现自我组织、自我服务、自我管理。要深入基层青年听取加强团属阵地特别是基层团属阵地建设的意见和建议，切实帮助基层团组织解决实际问题，在切实加强

11、传统阵地建设和服务项目开发的同时，积极创新拓展团的工作阵地，探索具有广州特色的青少年事务社会工作模式，建立凝聚和联系青年的有形场所，使团的基层组织网络覆盖全体青年的同时，同步实现阵地覆盖、活动覆盖。要重点深入非公企业和外来务工青年聚居区的团属阵地和工作生活一线，推动建立更多的外来务工青年活动中心、党团员活动中心，探索建立外来务工青年志愿者服务中心等阵地，更好地服务各类群体青年。要深入一线青年发现、培养一批能胜任基层团干部岗位的青年人才，为一线基层团干部的成长发展创条件、搭舞台，通过基层工作力量的活跃推动基层团工作的活跃，通过建立常态化、制度化的资源保障机制提升基层团组织的发展动力，不断激发基层

12、团组织的生命力，积极促进广州共青团工作可持续发展。六、具体要求（一）要高度重视。“两进三同”活动是共青团组织始终保持与青年血肉联系，强化团组织的吸引力、凝聚力和生命力的重要举措。各级团组织机关要根据自身实际，制定细化方案、工作分工和时间推进表，责任到人，任务到人。（二）要蹲点基层。一是蹲点“两新”企业，深入外来务工青年。重点了解青年员工工作、生活和感情状况，对企业所在地的认同程度，当前的迫切需求及对未来的规划和打算。二是蹲点农村（社区），深入广大基层青年。重点是深入了解基层青年的所想所盼、所忧所怨、所急所求。三是蹲点学校，深入在校青少年。重点了解新时期青少年的思想动态、先进的学校团队工作经验及

13、需上级团组织提供的支持、解决的问题等。（三）要深入开展调查研究，全面准确地掌握青年和团组织的实际情况。一是要记三同日记、记青年信息、记心得体会。坚持每天写三同日记，记录当天的活动行程以及所见、所闻、所思、所想，务求通过详细记录掌握蹲点青年群体的劳动、学习、生活情况；二是摸清基本状况、摸清基本诉求、摸清实际困难。深入了解蹲点青年人数及其劳动、学习、生活等基本情况，准确把握青年最需要组织提供哪方面的帮助、青年和基层团组织在工作中遇到哪些困难。（四）要针对影响共青团发展和青年关心的突出问题，切实加以解决。一是要为基层服务，帮助解决工作困难。要广泛整合社会力量，帮助基层探索组织工作有效模式，激发基层团

14、组织的创造力、凝聚力和战斗力，帮助解决基层团组织工作中遇到的困难。二是要为青年服务，帮助青年解决实际困难。要力所能及地帮助蹲点企业、农村（社区）、学校等团组织解决一些最关心、最直接、最现实的利益问题，尽力为广大青年解决一些实际问题。三是要为决策服务，帮助机关收集意见建议。就影响和制约广州共青团发展的突出问题、青年反映强烈的突出问题广泛征求意见，准确把握青年普遍性诉求，并针对其诉求提出满足方式与载体，为领导制定相关决策提出建设性意见。（五）要提升理论，完善制度。各级团组织要在总结经验的基础上，切实做好“两进三同”活动的理论提升工作，力求达到理论与实践的结合，工作探索与对策思考的结合。同时要不断健

15、全和完善相关工作制度，推动实际工作，使“两进三同”活动成为各级团组织提振士气，转变作风，永葆先进性的长效机制。全市各直属团委在每季度的最后一个月25号前向团市委组织部上报一篇以体验式的“两进三同”为主要内容，以“两进三同”实际工作的专题报告和专题调研成果为主要形式的理论研究文章。（六）要强化督导，取得实效。全市各级团组织要做好“两进三同”督导工作，在每季度的最后一个月25号前，全市各直属团委要收集本季度所辖共青团干部“两进三同”工作情况一览表（附件1），填写“两进三同”工作情况汇总表（附件2），并上报团市委组织部（电子邮箱：,传真：81363538）。团市委汇总后统

16、一上报团省委。团市委将参照团省委的做法适时对全市各直属团委进行督导检查，检查结果将作为基层团组织年终考核的重要参考依据。对于工作迟缓或督导不力的组织、个人将进行通报，并追究相应团组织和挂钩联系人的责任，对虚报、不报、迟报或伪造工作成效的组织和个人予以严肃处理。（七）要加强宣传，营造氛围。各级团组织要积极向团市委报送信息，各级团干部也要积极登录团省委青春前线网站（）进行注册，要求每季度必须在“两进三同我们的青春足迹”栏目发表两篇参加“两进三同”工作心得、经验总结等，向全社会展示广州共青团组织“永远与青年在一起”的良好形象和“两进三同”的实际成效。七、实施步骤

17、（一）团市委机关挂点推进2011年1月，团市委根据团省委关于深入开展创先争优活动 建立“两进三同”工作制度的通知和关于强化“两进三同”工作督导的通知等文件要求，制定广州共青团组织“两进三同”活动实施方案。春节过后第一、二周内，团市委机关根据对接安排，组成四个工作组开展“两进三同”工作，书记班子成员和各部门负责人的挂钩联系安排详见团市委机关干部“两进三同”活动挂钩联系安排表（附件3）。今后，以季度为单位，固定在每季度的第一、二周开展“两进三同”活动。（二）各区（市）、各系统团组织自主推进2011年2月中旬，全市各级团组织根据团省委、团市委“两进三同”活动相关文件的要求，自主制定“两进三同”具体落

18、实方案，确定“两进三同”的具体时间、对象、人员安排，切实做到工作有规划、有落实、有总结。各直属团组织的“两进三同”活动方案在2月18日前报团市委组织部。有条件的团组织要把第一手资料汇成报告，提供给上级团组织和本系统的领导层决策参考。（三）全市共青团系统总体推进“两进三同”工作是新时期我省共青团工作的一个重要创新形式，2月份在全市共青团系统全面铺开。2011年6月30日前，将对工作进行半年总结，收集反馈信息，指导下一步工作。2011年底将进行全面总结和考核。附件：1. 广州共青团干部开展“两进三同”工作情况一览表2. 广州共青团干部开展“两进三同”工作汇总表3. 团市委机关干部“两进三同”活动挂钩联系安排表主题词：共青团 两进三同 工作方案抄送：团省委组织部共青团广州市委办公室 2011年1月12日印发 （共印130份）附件1广州共青团干部开展“两进三同”工作情况一览表单 位：姓 名职务“两进三同”开展时间“两进三同”具体地点接触基层青年人数所联系的青年骨干姓名及联系方式1、2、3、“两进三同”工作成效（本表格报团市委组织部）附件2广州共青团干部开展“两进三同”工作汇总表单位（盖章）：区（县级市）街道（镇）汇总“两进三同”团干人数接触基层青年人数创新点、示范点、挂钩联系点数量了解青年共性诉求（