十座污水处理提升泵站运维服务采购定稿_W

1、 公开招标采购文件项目编号：GXWZZC2017-G3-0006-YL项目名称： 十座污水处理提升泵站运维服务采购采购单位：梧州市市政和园林管理局采购机构：广西云龙招标集团有限公司2017 年11 月1 目录第一章公开招标公告3第二章招标项目采购需求5第三章投标人须知10评标办法及评分标准24合同主要条款格式28投标文件格式32第四章第五章第六章2 第一章公开招标公告广西云龙招标集团有限公司受梧州市市政和园林管理局委托，根据 人民政府采购法、 人民政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法等规定，对十座污水处理提升泵站运维服务采购项目进行公开招标采购，现将本次公开招标有关事项公告如

2、下： 一、采购项目名称：十座污水处理提升泵站运维服务采购二、采购项目编号：GXWZZC2017-G3-0006-YL 三、采购内容：（具体内容详见附件：采购需求） 采购预算：825 万元 四、本项目需要落实的政府采购政策：1.政府采购促进中小企业发展。2.政府采购支持采用本国产品的政策。3.强制采购、优先采购环境标志产品、节能产品。4. 政府采购促进残疾人就业政策。 5. 政府采购支持企业发展。五、合格投标人的资格要求1.符合人民政府采购法第二十二条规定。2.国内注册（指按国家有关规定要求注册的），提供本次招标采购内容，具备法人资格且具备建设 行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包叁级以上（

3、含叁级）资质，并在人员、设备、资金等方面 具有相应的施工能力的供应商。3. 投标人拟派项目经理须具备市政公用工程专业贰级（含以上级）注册建造师执业资格及安全生 产考核合格证（B 类）；拟投入安全员应具有安全生产考核合格证（C 类），中标后必须进驻施工管理现 场且不得更换。4.本项目不接受未购买本招标文件的投标人投标。5.本项目不接受联合体投标。6. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政 府采购活动。除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测 等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。7.对在“信用中国”

4、网站()、中国政府采购网()等渠道 列入失信被执行人、重大税收违法当事人、政府采购严重违法失信行为记录及其他不符合 人民政府采购法第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动。3序号 采购内容 数量 项目基本概况 服务期 1 十座污水处理提升泵站运维服务采购 1 项 梧州市十座污水提升泵站及配套管网等设施的日常运营管理及检修服务工作，主要包括泵站配置合格的操作、清淤、设备维修和设备保养，保证提升泵站的正常运行。 3 年 六、招标文件的获取：1.请于 2017 年 11 月 15 日2017 年 11 月 22 日（正

5、常上班时间）登陆梧州市政府采购系统 (:8090/zfcgw)报名购买招标文件，售价 300 元/份，售后不退。 2.有意参加投标的供应商请从梧州市政府采购系统(:8090/zfcgw)进行项目报名、缴纳招标文件工本费、下载招标文件及缴纳投标保证金。3.具体报名及购买采购文件流程可参照梧财采20146 号文 （:8090/info/10435）。 七、投标截止时间和地点：投标文件开始接收时间：2017 年 12 月 6 日上午 9 时正；投标人应于 2017

6、 年 12 月 6 日上午 10 时 00 分前将投标文件密封送交到梧州市公共资源交易中心【地址：梧州洲区三龙大道红岭大厦梧州市 政务服务中心 8 楼（新梧州高中旁）】，逾期送达或未按照招标文件要求密封的投标文件，将予以拒收。 八、开标时间及地点： 本次招标将于 2017 年 12 月 6 日上午 10 时 00 分在梧州市公共资源交易中心【地址：梧州洲区三龙大道红岭大厦梧州市政务服务中心 8 楼（新梧州高中旁）】开标。 九、网上查询地址： （ 中国政府采购网）、 （ 广西壮族自治区政府采购网）、 http:/www.wuzho

7、:8090/zfcgw （ 梧 州 市 政 府 采 购 网 ） 、 广 西 公 共 资 源 交 易 服 务 平 台 （/）、梧州市公共资源交易中心（/default.aspx）。十、联系事项： 1.梧州市市政和园林管理局联系人：邓智德 ；联系电话系地址：广西梧州市新兴三路 6-1 号 2.广西云龙招标集团有限公司联系人：梁洁华、覃文思；联系电话传真系地址：梧州市新兴三路 30 号神冠豪都 B 栋 1 单元 10

8、 楼 1008 房 3.监督管理部门：梧州市财政府采购监督管理科联系电话一、公告期限：自本公告发布之日起 5 个工作日。 附件：采购需求广西云龙招标集团有限公司2017 年 11 月 15 日4 第二章招标项目采购需求说明： 1. 本招标文件所称中小企业必须符合政府采购促进中小企业发展暂行办法第二条规定。2. 小型和微型企业产品的价格给予 6%-10%的扣除，用扣除后的价格参与评审，具体扣除比例请以第四章评标办法及评标标准的规定为准。3. 小型、微型企业提供中型企业制造的货物的，视同为中型企业。4. 小型、微型企业提供大型企业制造的货物的，视同为大型企业。5. 台式

9、计算机，便携式计算机，平板式微型计算机，激光打印机，针式打印机，液晶显示器，制冷压缩机，空调机组，专用制冷、空调设备，镇流器，空调机，电热水器，普通照明用自镇流荧光灯，普通照明用双端荧光灯，电视设备，视频设备，便器，水嘴等品目为政府强制采购的节能产品。若采购货物含有此类产品时，投标人的投标货物必须使用政府强制 采购的节能产品，投标人在投标文件中必须提供所投产品属于现行政府强制采购节能产品的证明材料（加盖投标人公章），否则相应投标无效。 6. “”系指实质性要求的技术指标，必须达到，否则其投标无效。一、污水处理提升泵站运维设施一览表5序号 类型 污水处理设施 1 直排口整治工程一体化设施 桂江西

10、岸钱鉴至桂江一桥段之一桥南北直排口一体化污水提升泵站 2 云龙小区排污口截污工程一体化污水提升泵站 3 香山酱料厂及原贺州经济干校对出直排口截污工程一体化污水处理站及一体化提升泵站 4 钱鉴下直排口截污工程一体化污水提升泵站【含钱鉴中直排口截污工程每周不少于一次清淤工作】 5 婆冲直排口一体化污水提升泵站 6 五里仓直排口一体化污水提升泵站 7 污水处理提升站 钱鉴提升泵站 8 龙圩区 1 号提升泵站 9 龙圩区 2 号提升泵站 10 龙圩区 3 号提升泵站 二、运营管理要求1、运营管理工作内容梧州市十座污水提升泵站及配套管网等设施的日常运营管理及检修服务工作，主要包括泵站配置合 格的操作、清

11、淤、设备维修和设备保养，保证提升泵站的正常运行。2、日常管理运营相关要求（1）在中标供应商运营管理期间，保证泵站的正常运行。在污水进水量未超过设计流量情况下，若 由于泵站设备维护不当或中标供应商运营不当的原因导致污水输送不及时，所造成的设备维修费用由中 标供应商承担。（2）中标供应商在运营管理期间，必须严格按泵站设备操作规程、安全操作规程进行操作，确保泵 站的正常运行，并保证人身安全。如果在合同期内发生安全事故（除不可抗拒的自然灾害外），责任完 全由中标供应商负责。（3）中标供应商按照设备操作规程进行安全操作，科营。运维费用包括检修人工费、清淤费、栅渣处置费、水费、药剂费、垃圾清运费、垃圾处置

12、费、管理费、动力费等所有运营费用。（4）泵站的设备的运行记录、维修记录、交记录表等必须由中标供应商详实并妥善保存，当合同期满后，完整移交给采购人。（5）中标供应商的工作人员必须服从采购人的管理人员检查和监督。并且要保护好站内的一切公共 设施、消防设施及保持周边环境卫生，违者按采购人的相关规定进行处罚。3、报价要求：投标报价应包含本次采购服务运维费用、税金及与本服务项目实施过程中所发生的 各项费用等所有成本费用的总和。投标报价采用总价包干方式，采购预算为 825 万元，275 万元/年。 三、服务期限服务期：自签订合同之日起 3 年。 四、服务质量要求 达到国家现行的相关标准和要求。五、付款方式

13、：由中标供应商先行垫付运营维护费用，即本合同生效之日起，结算方式以季度结算 周期，即：中标供应商运营管理一个季度（三个月）后，下季度起十五日内采购人一次性支付上季度运 营费，以后每季度的十五日前付清上季度的运营费用。六、售后服务：（1）中标供应商未征得采购人同意，不得将运维服务分包给其他单位，一经发现，立即取消其合同 和中标资格。（2）每自然季度内，采取定时与不定时的抽查考核制度，考核数量为：根据管理污水处理提升泵站 的形式及数量，至少抽查常规普通泵站 1 座及一体化泵站 2 座。 6 （3）每年度考核评分周期确定为：一个自然季度。（4）每季度考核结果具体划分为：优秀、良好、合格、不合格四个等

14、次。得分在 90（含）分以上 为“优秀”；得分在 90 分以下，85 分（含）以上为“良好”；得分在 85 分以下，80 分（含）以上为“合 格”；80 分以下为“不合格”。 （5）每季度考核得分在 90 分（含 90 分）以上的，当季运营维护费用全额拨付。得分在 89 分-80 分（含 80 分）的，当季运营维护费每扣 1 分扣减当季运营维护费的 1%。 （6）连续二个季度得分低于 80 分（不含 80 分）的，立即取消其合同和中标资格，并没收全部履约 保证金。附件：梧州市污水处理提升泵站设施运行维护季度考核要求和评分表7 梧州市污水处理提升泵站设施运行维护季度考核要求和评分表8项目 序号内

15、容与要求 基本分 评分标准 扣分 总则 1 污水处理提升泵站设施运行维护季度考核要求 100 分 考核结果分别为优秀、良好、合格、不合格四个等次。得分在 90（含）分以上为“优秀”；得分在 90 分以下，85 分（含以上为“良好”；得分在 85 分以下，80 分（含）以上为“合格”；80 分以下为“不合格”。 ）基础管理 （60 分 2 安全与文明 20 分 1、如发生非等级安全生产事故或轻微设备事故，扣 5 分。 2、每季对在岗人员进行安全教育和培训， 没有安全教育培训扣 2 分。 3、发现异常或险情未及时采取措施的， 每发现一次扣 1 分。 4.做好已设置的标识标牌的保护和维护， 在运行管

16、理中标识标牌破损掉落未及时 维护的，每发现一次扣 1 分 3 问题处理及整改 10 分 1、上月度考核后的扣分点未及时整改的， 每发现一处扣 2 分。 2、运行中出现的故障因未及时处置造成事故的每发现一处扣 2 分，未及时报告工情及运行中问题处理情况的，每发现一处扣 1 分。 ）4 设施运行实效 30 分 设施运行负荷率需达到 100%要求，未能达到要求的，发现一次扣 2 分 设施进水抽检 COD 浓度低于 90，处理后出水抽检 COD 浓度未能达自治区考核标准，发现一次扣 2 分 因管理不善导致污水溢流出江。每发现一处扣 5 分。 上级部门检查以及群众、网络舆论 发现泵站不正常运营导致污水外

17、排。每发现一处扣 10 分。 泵站责任人：考核人：分管领导：年月日注：污水处理提升泵站是指市管提升污水到污水处理厂进行处理的提升设施。9专项检查 （35 分） 5 设备日常巡查 20 分 1、无巡查台账，本项不得分。 2、检查频次未达到要求的，每发现一次扣 2 分。 3、检查内容或记录不齐全的，每发现一处扣 1 分；应当记录的问题未记录的，每发现一处扣 1 分；检查负责人未及时核实相关问题的，每发现一处扣 1 分；检查人员未签名或代签名的，每发现一处扣 1 分。 4、发现缺陷、异常未及时报告的，每发现一处扣 2 分。 6 设备日常维护 15 分 1、未开展定期检修、检测的，每发现一次扣 2 分

18、；无书面检修检测记录、报告的， 每发现一处扣 1 分；检测结论不明确的， 每发现一处扣 1 分。 2、未及时开展设备保养工作的，扣 2 分； 无保养记录、报告的，每发现一处扣 1 分。3、机电设备、金属结构、电气设备及备用电源：存在一般缺陷没有处理措施的， 每发现一处扣 1 分；存在较大缺陷没有处理措施的，每发现一处扣 2 分。 4、辅助、配套设施：存在一般缺陷没有处理措施的，每发现一处扣 1 分。存在较大缺陷没有处理措施的，每发现一处扣 2 分。 自查 （5 分） 7 污水处理提升泵站管理部门要对所属排水泵站运行维护管理情况进行自查，形成月度自查报告。 5 分 1、按时上报，但未组织检查、监

19、管，发现一项扣 1 分。 2、每月 5 日前上报，未按时报送，延迟 2 天内本项扣 1 分，延迟 5 天内本项扣 3 分，延迟 6 天以上，本项不得分。 3、未上报，本项不得分。 第三章投标人须知前附表条款号 编列内容 项目名称：十座污水处理提升泵站运维服务采购项目编号： GXWZZC2017-G3-0006-YL 投标报价及费用：1、本项目投标应以人民币报价；2、不论投标结果如何，投标人均应自行5 承担所有与投标有关的全部费用；3、本项目的服务费按第 41.2 款规定的（服务类） 标准采用差额定率累进计费方式计算,由中标人向采购机构支付。 澄清与修改： 投标人发现招标文件有误或有不合理要求的

20、，必须在收到招标文件之日起七个工作日内12.1 以书面形式要求采购人、采购机构澄清。 报价文件【第 1、2 项为必须提供，否则作投标无效处理】： 1.2.3.投标函（格式见附件）； 开标一览表（格式见附件）； 投标人针对报价需要说明的其他文件和说明（格式自拟）。 13.1 注：投标函、开标一览表必须由法定代表人或被授权人在规定签章处逐一签字并加盖单位公章，否则作投标无效处理。资格证明文件【第 1 至 11 项为必须提供，否则作投标无效处理】.投标人有效的“营业执照”或“事业单位法人证书”副本复印件； 投标人有效的市政公用工程施工总承包叁级以上（含叁级）资质证书复印件； 投标人有效

21、的安全生产许可证复印件； 投标人拟派项目经理有效的市政公用工程专业贰级（含以上级）注册建造师执业资格证书复印件及安全生产考核合格证书（B 类）复印件； 5.6.投标人拟投入安全员有效的安全生产考核合格证（C 类）复印件； 投标人 2017 年 3 月至 2017 年 9 月期间连续三个月的依法纳税的依法缴纳税费或依法免缴税费的证明材料复印件（原件备查）；无纳税记录的，应提供由投标人所在地主管、地税部门出具的依法纳税或依法免税证明复印件； 7.投标人 2017 年 3 月至 2017 年 9 月期间连续三个月的依法缴纳社保费的缴费凭证复印件（原件备查）；无缴费记录的，应提供由投标人所在地社保部门

22、出具的依法缴纳或依法免缴社保费证明复印件； 投标人经审计的 2016 年度财务报表复印件（年度财务报表均应加盖会计 师事务所或审计机关单位公章，财务报表包括包括资产负债表、现金流量表、利润表的复印件。不足三年的企业只需提供 供应商取得营业执照年份至所要求最近年份经审计的财务报表；2016 年 11 月 30 日以后成立的企业按实际情况提供月度财务报表）； 投标人在“信用中国”网站()、中国政府采购网 ()等渠道的信用查询页面打印文件； 13.2 8.9.10. 投标人股东及出资信息表； 11. 检察院出具的投标人、法定代

23、表人 2014 年 7 月 1 日至该项目招标公告发布之日无犯罪记录查询证明复印件，加盖投标人公章。 10 1112. 招标文件要求的其他资格证明文件； 注：以上材料属于复印件的，必须加盖单位公章，否则作投标无效处理。13.3 商务文件【第 1 至 4 项为必须提供，第 5 项委托时必须提供，否则作投标无效处理。其他如有请提供】： 1. 投标保证金提交凭证； 2. 投标声明书 (格式见附件)； 3. 响应、偏离情况说明表（格式见附件）； 4. 法定代表人明（格式见附件）及法定代表人有效正复印件； 5. 法定代表人授权委托书(格式见附件)及被授权人有效正复印件（委托时必须提供）； 6. 类似案例

24、成功的业绩（投标人同类项目实施情况一览表、合同复印件）； 7. 其他特殊资质证书； 8. 节能环保等方面的资质证书； 9. 投标量管理和质量保证体系等方面的认证证书； 10. 投标人认为可以证明其能力或业绩的其他材料； 11. 投标人关于产品生产时间、升级或者更新淘汰计划、配件供应以及本单位债务纠纷、违法违规记录等方面的情况（内容见投标声明书） 12. 投标人情况介绍； 注：1.投标声明书必须由法定代表人在规定签章处逐一签字并加盖单位公章，否则作投标无效处理。2.法定代表人授权委托书必须由法定代表人及被授权人签字,并加盖单位公章，否则作投标无效处理。3.以上材料属于复印件的，必须加盖单位公章，

25、否则作投标无效处理。13.4 技术文件【第 1 至 3 项为必须提供，否则作投标无效处理。其他如有请提供】： 1. 项目实施方案；（格式自拟） 2. 项目服务承诺方案；（格式自拟） 3. 项目实施人员一览表；（格式见附件） 4. 对本项目系统总体要求的理解。包括：功能说明、性能指标等方面进行比较和选择的理由及过程）； 5. 投标人建议的安装、调试、验收方法或方案； 6. 投标人拥有主要装备和检测设施的情况及现状； 7. 投标人对本项目的合理化建议和改进措施； 8. 投标人需要说明的其他文件和说明（格式略）。 16.1 投标有效期：自投标截止之日起至政府采购合同签订之日止。 17 投标保证金：

26、人民币壹拾伍万元整￥150000.00 元。 投标人必须于投标截止时间前将投标保证金以转账或电汇等非现金形式交到广西云龙招标集团有限公司指定账户【开户名称：广西云龙招标集团有限公司梧州分公司、 开户银行：中国建设银行梧州分行神冠豪都支行、银行账号：45001640042052501072】 17.3 投标保证金退还（不计息）均以转账形式退回到投标人银行账户： 1. 除招标文件规定不予退还保证金的情形外，中标书发出后五个工作日内，以转账方式退还未中标人的投标保证金。 2. 中标人的投标保证金自合同签订并送达采购机构存档之日起五个工作日内，以转账方式退还中标人的投标保证金。 19.2 投标文件份数

27、：报价文件正本 1 份，副本 4份； 资格证明文件正本 1 份，副本 4 份； 商务文件和技术文件合并装订成册，正本 1 份，副本4份； 梧1220.2 投标截止时间及地点：2017 年 12 月 6 日上午 10 时 00 分于梧州市公共资源交易中心【地址：州洲区三龙大道红岭大厦梧州市政务服务中心 8 楼（新梧州高中旁）】 21.2 （3）允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达 2 项（含）以上的。 22 开标时间及地点：2017 年 12 月 6 日上午 10 时 00 分于梧州市公共资源交易中心【地址：梧州 洲区三龙大道红岭大厦梧州市政务服务中心 8 楼（新梧州高中旁）】

28、23 开标程序检查投标人资格证件：如法定代表人参加时为法定代表人 原件，如为授权委托人参加时为法定代表人授权委托书原件及被授权人原件；检察机关开具的投标人、 法定代表人 2014 年 7 月 1 日至该项目招标公告发布之日无犯罪记录查询证明原件； 投标保证金到账证明原件、营业执照复印件或事业单位法人证书复 印件加盖投标人公章、市政公用工程施工总承包叁级以上（含叁级） 资质证书复印件加盖投标人公章、安全生产许可证复印件加盖投标人公章，未按照要求提供或者提供不齐全的视为投标无效；其投标文件不予启封将于开标会结束后退还。 24.2 采购人或采购机构在对投标人资格审查时进行信用查询，查询结果与投标文件

29、不一致时，以采购人或采购机构查询结果为准。查询渠道：“信用中国”网站()、中国政府采购网()等查询起止时间：2013 年 10 月 1 日至投标截止时间 查询记录和证据留存方式：在查询网站中直接打印查询记录，打印材料作为评审资料保存。信用信息使用规则：对在“信用中国”网站()、中国 政府采购网()等渠道列入失信被执行人、重大税收违法当事人、政府采购严重违法失信行为记录及其他不符合人民政府采购法第二十二条规定条件的供应商，资格审查不通过，不得参与政府

30、采购活 动。两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询， 联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。30.2 评标方法：综合评分法 38.1 履约保证金金额：按中标金额的2%。 履约保证金递交方式：转账或电汇形式。保证金指定账户： 户名：广西云龙招标集团有限公司梧州分公司开户行：中信银行南宁东葛支行 帐号：8113001013700074625 39.2 签订合同携带的资格证件：营业执照副本复印件、单位授权委托书及被授权人原件、中标书原件。 40 政府采购合同公告：根据 人民 政府采购法实施条

31、例第五十条规定，采购人应当自政府采购合同签订之日起 2 个工作日内，将政府采购合同在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告，但政府采购合同中涉及国家 、商业 的内容除外。因 13此请各投标人应在投标文件中注明投标内容中涉及商业的部分，未注明的视为投标文件中不涉及商业。 采购资金来源：预算资金 付款方式：采购人自行支付 解释：本招标文件的解释权属于采购机构。 1. 本招标文件中描述投标人的“公章”是指根据我国对公章的管理规定，用投标人法定主体行为名称制作的 ，除本招标文件有特殊规定外，投标人的财务章、部门章、分公司章、工会章、合同章、投标专用章、业务专用章等其它形式 均不能代替公章。 2. 本

32、招标文件中描述投标人的“签字”是指投标人的法定代表人或被授权人亲自在招标文件规定签署处亲笔写上个人的名字的行为，私章、签字章、印鉴、影印等其它形式均不能代替亲笔签字。 一、总 则1. 适用范围 本招标文件适用于本项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履约、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。 2. 定义 2.1. “采购机构”系指广西云龙招标集团有限公司。 2.2. “投标人”系指响应招标、参加投标竞争的单位或自然人。 2.3. “产品”系指供方按招标文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料。 2.4. “服务”系指招标文件规定投

33、标人须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。 2.5. “项目”系指投标人按招标文件规定向采购人提供的产品和服务。 2.6. “书面形式”包括信函、传真、电报等。 2.7. “”系指实质性要求的技术指标、主要功能项目条款。 2.8. “允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目”系指不带“”的非实质性要求的技术指标 、主要功能项目条款。 3.招标方式 公开招标方式。4.投标委托 投标人代表须携带个人有效件。如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（正本用原件，副本用复印件，格式见第四部分）。5.投标费用 投标人均应自行承担所有与投标有关的全部费用（

34、招标文件有相关规定的除外）。6. 联合体投标 6.1 联合体投标要求:本项目不接受联合体投标7. 转包与分包 7.1. 本项目不允许转包。 7.2. 本项目不可以分包。 8. 特别说明： 8.1 提供相同品牌产品且通过资格审查、符合性审查的不同投标人参加同一合同项下投标的，按一家投标人计算，评审后得分最高的同品牌投标人获得中标人推荐资格；评审得分相同的，由采购人或者采购人委托评标委员会采取随机抽取方式确定一个投标人获得中标人推荐资格。 非单一产品采购项目，多家投标人提供的核心产品品牌相同的，按前款规定处理。 8.2 投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉、业绩与企业认证必须为本法人所拥有。投标人投

35、标所使用的采购项目实施人员必须为本法人员工（或必须为本法人或控股公司正式员工）。 8.3 投标人应仔细阅读招标文件的所有内容，按照招标文件的要求提交投标文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。 8.4 投标人在投标活动中提供任何虚假材料,其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的,中标人须依照 与刑事责任。 人民消费者权益保规定赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政8.5 在政府采购活动中，采购人员及相关人员与投标人有下列利害关系之一的，应当回避： （1） 参加采购活动前 3 年内与投标人存在劳动关系； （2） 参加采购活动前 3 年内担任投标人的董事、监事； （3） 参加采购

36、活动前 3 年内是投标人的控股股东或者实际控制人； （4） 与投标人的法定代表人或者负责人有夫妻、直系血亲、三代以内旁系血亲或者近姻亲关系； （5） 与投标人有其他可能影响政府采购活动公平、公正进行的关系。 投标人认为采购人员及相关人员与其他投标人有利害关系的，可以向采购人或者采购机构书面提出回避申请，并说明理由。采购人或者采购请回避人员应当回避。 机构应当及时询问被申请回避人员，有利害关系的被申14 （1） 不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；或不同投标人报名的 IP 地址一致的； （2） 不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜； （3） 不同的投标人的投标文件载明的项目管理员为

37、同一个人； （4） 不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异； （5） 不同投标人的投标文件相互混装； （6） 不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人账户转出。8.7 供应商有下列情形之一的，属于恶意串通行为： （1） 供应商直接或者间接从采购人或者采购文件或者响应文件： 机构处获得其他供应商的相关信息并修改其投标（2） 供应商按照采购人或者采购机构的授意撤换、修改投标文件或者响应文件； （3） 供应商之间协商报价、技术方案等投标文件或者响应文件的实质性内容； （4） 属于同一集团、协会、商会等组织成员的供应商按照该组织要求协同参加政府采购活动； （5） 供应商之间事先约定一致抬高

38、或者压低投标报价,或者在招标项目中事先约定轮流以高价位或者低价位中标,或者事先约定由某一特定供应商中标,然后再参加投标； （6） 供应商之间商定部分供应商放弃参加政府采购活动或者放弃中标； （7） 供应商与采购人或者采购其他供应商的其他串通行为。 机构之间、供应商相互之间，为谋求特定供应商中标或者排斥8.8 关联供应商不得参加同一合同项下政府采购活动，否则投标文件将被视为无效： （1） 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同的供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动； （2） 生产厂商授权给供应商后自己不得参加同一合同项下的政府采购活动；生产厂商对同一品牌同一型号的货物，仅能委托

39、一个商参加投标。 9. 质疑和投诉 9.1 投标人认为招标文件、采购过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购机构提出质疑。具体计算时间如下： （1） 对可以质疑的招标文件提出质疑的，为收到招标文件之日； （2） 对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日； （3） 对中标结果提出质疑的，为中标结果公告期限届满之日。 投标人对采购人、采购机构的质疑答复不满意，或者采购人、采购机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监管部门投诉。 9.2 质疑、投诉应当采用书面形式，质疑书、投诉书均

40、应明确阐述招标文件、招标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。 二、招标文件 10.招标文件的构成。 （1） 招标公告； （2） 采购需求； （3） 投标人须知； （4） 评标办法及标准； （5） 合同主要条款； （6） 投标文件格式。11. 投标人的风险 投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。 12. 招标文件的澄清与修改 12.1 投标人应认真阅读本招标文件，发现其中有误或有不合理要求的，投标人必须在收到招标文件之日起七

41、个工作日内以书面形式要求采购人或者采购机构澄清。采购人或者采购机构可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，但不得改变采购标的和资格条件。澄清或者修改应当在原公告发布媒体上发布澄清公告。澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。 15 澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，采购人或者采购机构应当在投标截止时间至少 15 日前，以书面形式所有获取招标文件的潜在投标人；不足 15 日的，采购人或者采购机构应当顺延提交投标文件的截止时间。投标人必须按照桂财采【2007】65 出后 12 小时内以书面形式进行确认，否则视为已经收到。 第二十九条规定，在澄清或修改发12.2 当招标文件与招标文件的

42、澄清或者修改对同一内容的表述不一致时，以最后发出的书面文件为准。 12.3 招标文件的澄清或者修改都应当通过本采购机构以法定形式发布。 三、投标文件的编制13. 投标文件的组成 投标文件由报价文件、资格证明文件、商务文件、技术文件四部分组成。 13.1 报价文件: 具体材料见“投标人须知前附表”。 13.2 资格证明文件：具体材料见“投标人须知前附表”。 13.3 商务文件: 具体材料见“投标人须知前附表”。 13.4 技术文件：具体材料见“投标人须知前附表”。14. 投标文件的语言及计量 14.1 投标文件以及投标方与招标方就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。对不同文字文本投标

43、文件的解释发生异议的，以中文文本为准。 14.2 投标计量单位，招标文件已有明确规定的，使用招标文件规定的计量单位；招标文件没有规定的，应采用人民法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。 15. 投标报价 15.1. 投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。 15.2. 投标报价是履行合同的最终价格，应包括货款、标准附件、备品备件、专用工具、包装、运输、装卸、保险、税金、货到就位以及安装、调试、培训、保修等一切税金和费用。 15.3. 投标人必须就所投项目的全部内容作完整唯一报价，漏项报价的或有选择的或有条件的报价， 其投标将视为无效。 16. 投标文件的有效期 16.1 投标有效

44、期按须知前附表规定的期限，有效期不足的投标文件作为投标无效处理。 16.2 投标人的投标文件在投标有效期内均应保持有效。17. 投标保证金 17.1. 投标人须按须知前附表的规定提交投标保证金。否则，其投标将被拒绝。 17.2. 投标保证金交纳形式： 转账或电汇。投标保证金必须从投标人银行账户转出并在投标截止时间前到达指定银行账户【开户名称：广西云龙招标集团有限公司梧州分公司、 开户银行：中国建设银行梧州分行神冠豪都支行、银行账号：45001640042052501072】，否则视为无效投标保证金。本项目不接受 现金形式或从个人账户转出的投标保证金。投标人须在投标截止时间前到广西云龙招标集团有

45、限公司工作人员处领取投标保证金到账证明并于开标会出示该凭证。（投标保证金到账证明 于梧州市政府采购系统后于开标当天统一由广西云龙招标集团有限公司工作人员送至梧州市公共资源交易中心【地址：梧州洲区三龙大道红岭大厦梧州市政务服务中心 8 楼（新梧州高中旁）】） 17.3. 投标保证金的退还均以转账形式退回到投标人银行账户。 17.3.1 未中标人的投标保证金在中标书发出后五个工作日内退还。 17.3.2 中标人的投标保证金在合同签订并送达采购17.4.投标保证金不计息。 机构存档后五个工作日内退还。18.投标人有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1） 投标人在投标有效期内撤销投标文件的；

46、（2） 未按规定提交履约保证金的； （3） 投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的； （4） 中标人无正当理由不与采购人签订合同的； （5） 将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经招标采购人同意，将中标项目分包给他人的； （6） 拒绝履行合同义务的； 16 19.投标文件的签署和份数19.1 投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。 19.2 投标文件应按报价文件、资格证明文件及商务文件、技术文件顺序编制并装订成册，投标文件正本一份，副本份数详见“投标人须知前附表”规

47、定，投标文件的封面应注明“正本”、“副本”字样。活页装订的投标文件将被拒收。 19.3 投标文件的正本需打印或用不褪色的墨水填写，投标文件正本除本投标人须知中规定的可提供复印件外均须提供原件，副本可为正本的复印件，一旦正本和副本不符，以正本为准。 19.4 投标文件须由投标人在规定位置盖公章并由法定代表人或法定代表人的授权委托人签署，投标人应写全称。 19.5 投标文件不得涂改，若有修改错漏处，须加盖单位公章及法定代表人（或授权委托人）签字。投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。 20. 投标文件的包封、提交、修改和撤回 20.1 投标文件的包封。 20.1.1 投标文件正、副

48、本全部装入一个投标文件袋（盒、箱）中并加以密封，封口处必须加盖投标人单位公章或被授权人签字，以示密封。 投标文件封套上应写明投标人名称、投标人地址、投标项目名称、项目编号、所投分标及“开标时启封”字样。 20.1.2 未按规定密封或标记的投标文件将被拒绝接收，由此造成的后果由投标人承担。 20.2 投标文件的提交 20.2.1 投标人必须在招标文件要求提交投标文件的截止时间前，将投标文件送达本须知前附表规定投标地点。 20.2.2 采购机构工作人员收到投标文件后，应当如实记载投标文件的送达时间和密封情况，签收保存，并向投标人出具签收回执。 逾期送达或者未按照招标文件要求密封的投标文件，采购20

49、.3 投标文件的补充、修改或撤回 机构必须拒收。 投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行补充、修改或者撤回，并书面采购人或者采购部分。 机构。补充、修改的内容必须按照招标文件要求签署、盖章、密封后，作为投标文件的组成21.投标无效的情形 实质上没有响应招标文件要求的投标将被视为无效投标。 21.1 在资格、符合性审查和商务评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （1）超越了按照法律法规规定必须获得行政许可证或者行政审批的经营范围的； （2） 资格证明文件不全的，或者不具备招标文件中规定的资格要求的； （3） 投标文件无法定代表人或其授权委托人授权委托书、投标声明书的

50、； 人签字,或未提供法定代表人明、法定代表 （4） 投标代表人未能出具有效明或与法定代表人授权委托人身份不符的； （5） 项目填写不齐全或者内容虚假的； （6）投标文件的实质性内容未使用中文表述、意思表述不明确、前后矛盾或者使用计量单位不符合招标文件要求的（经评标委员会认定并允许其当场更正的笔误除外） 17 （7）投标有效期、交货时间、质保期、售后服务等商务条款不能满足招标文件要求的；（8） 未实质性响应招标文件要求或者投标文件含有采购人不能接受的附加条件的； （9） 未按照招标文件的规定提交投标保证金的； （10） 投标文件未按招标文件要求签署、盖章的； （11）法律、法规和招标文件规定的其

51、他无效情形。 21.2 在技术评审时，如发现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （1） 未提供或未如实提供投标货物的技术参数，或者投标文件标明的响应或偏离与事实不符或虚假投标的； （2） 明显不符合招标文件要求的技术规格、安全、质量标准，或者与招标文件中标“”的技术 指标、主要功能项目发生实质性负偏离的； （3） 允许偏离的技术、性能指标或者辅助功能项目发生负偏离达“投标人须知前附表 规定项（含）数以上的；（4） 投标技术方案不明确，存在一个或一个以上备选（替代）投标方案的；（5） 与其他参加本次投标供应商的投标文件（技术文件）的文字表述内容差错相同二处以上的；21.3 在报价评审时，如发

52、现下列情形之一的，投标文件将被视为无效： （1）未采用人民币报价或者未按照招标文件标明的币种报价的； （2） 报价超出招标文件规定最高限价，或者超出采购预算金额的； （3） 具有选择性投标报价的； （4）投标人未就所投分标的全部内容作完整唯一报价的，或有漏项报价的或有选择的或有条件的报价的。 四、开标 22. 开标准备 采购机构将在须知前附表规定的时间和地点进行开标，投标人的法定代表人或其授权代表应参加开标会并签到。投标人的法定代表人或其授权代表未按时签到的，视同放弃开标监督权利、认可开标结果。 23. 开标程序： （1） 宣布开标：开标会由采购机构主持，主持人宣布开标会议开始； （2） 主持人介绍参加开标会的人员； （3） 主持人宣布评标期间的有关事项；告知应当回避的情形,提请有关人员回避； （4） 检查文件：由各投标人检查各自的投标文件密封情况并签字确认。 （5） 唱标：经投标人确认投标文件密封无误后，由采购标价格和其他需要宣布的内容。 机构工作当众拆封，宣布投标人名称、投（6） 开标过程由采购机构如实记录, 由参加开标的各投标人代表对开标记录进行当场校核及勘误，并签字确认；同时由记录人、监督人当场签字确认。投标人代表