扎根基层献青春止纷息争促与谐(白光琪)

1、扎根基层献青春 止纷息争促与谐(白光琪) 酒泉人民广播电视台稿件处理卡片 编号来稿单位本台作作者姓名杨逸飞稿件标题止纷息争促和谐记玉门市柳河乡政府司法所长白光琪数字体 裁消息来稿日期发稿日期播 出?节 目新 闻 签发人编辑播音员提起他，全乡男女老少无人不知，无人不晓，早已步入不惑之年，两鬓也已见白，看似魁梧却疾病缠身的他，常年顶炎阳，冒寒酷，骑一辆摩托车穿梭于乡村的街头地角，忙乎在乡亲邻里间的土地、劳务用工、赡养老人、婚姻家庭、财产继承等纠纷锁事中，排除着一件件纠纷，化解着一桩桩矛盾，带着对民调工作的一份真诚和热爱，几十年如一日固守着全乡稳定的“第一道防线”，哪儿有纠纷他总是第一时间出现，哪里

2、需要他总是毫无怨言地扑向，在平凡的岗位上，从一个毛头小伙子变成了一位经历几多沧桑、几次与死神擦肩而过的“和事佬”。他，就是玉门市柳河司法所所长白光琪同志，一位群众认可的基层的人民调解员，一位优秀的人民调解能手。平凡中走过的28年白光琪同志1985年参加工作，在柳河乡人民政府从事司法助理员工作，1992年柳河乡司法所、法律服务所成立后，他担任两所所长职务至今，期间担任乡调委会委员、调委会副主任。在28年的基层司法工作中，他的足迹踏遍了全乡449平方公里的每一个角落，他以求实无私、真情服务的心态，把国家的法律、党的政策和自己对乡亲的一片真情送到了柳河10000多童叟妇孺的心中。扎根基层几十年来，他

3、见证了新中国法制的每一段进程，目睹了从中央到地方对法律的逐步关注与重视，感受到了人民群众思想观念、法制意识的变化与提高。当然，他更多地是饱尝到了工作的酸甜苦辣和艰辛，风里来雨里去，任劳任怨，奉献的是自己的青春和汗水，收获的是乡党委、政府的信任和老百姓的尊重与赞誉，他平凡的工作为柳河乡的社会稳定和平安和谐做出了不平凡的贡献。工作28年来，他先后8次荣获乡级“优秀党员”称号，2次被玉门市委、市政府评为“社会治安综合治理工作先进个人”；2次被酒泉市评为“一五”、“三五”普法先进个人，10次被玉门市司法局授予“先进个人”、“优秀人民调解员”荣誉称号。认真化解每一件矛盾纠纷有人说人民调解工作是“和稀泥、

4、搅拌机、两面脸”，但白光琪同志在工作实践中，对此却是一种全新的理解，他总说：“调解纠纷时要用亲情去和泥、用事实来搅拌、用法律和道德做脸面”，他对处理的每件纠纷和案件都做到了调解有根据、件件有着落。作为乡司法所所长、调委会副主任，他时刻都把人民群众的安危冷暖放在第一位，始终坚持缓事当急事办，小事当大事办，紧急之事立即办的原则，在实际工作中始终做到“快、准、细、公”，当矛盾纠纷发生时，尽快控制局面，避免矛盾升级恶化转性；对双方当事人矛盾纠纷的焦点准确把握，并认真调查取证；以事实为依据，以法律为准绳，本着公正、公平、公开的原则积极调处，认真做好了人民调解工作。x年春节刚过，二道沟村六组小伙子姚正国和

5、老母亲便来乡调委会反映，他的媳妇和三岁儿子被老丈人接去快一年多时间了，老丈人既不让他探望，还扬言向他索要儿子生活费3万元，并坚决要求夫妻俩离婚，前去说情的亲戚、邻居也都被老丈人骂着赶了出来，只因x年3月份他给媳妇过生日时与媳妇因家庭琐事发生了些争执。听完纠纷简要情况，白光琪同志迅速到姚正国的老丈人家调查了解情况、进行调解，但其老丈人声称女儿与婆婆关系不和，仍以坚决态度要求女儿女婿离婚，外孙子也将由自己抚养长大。在此情形下，白光琪只好引导姚正国通过诉讼途径解决该纠纷。考虑到法院对离婚案件也先行调解，白光琪下定决心，再对其纠纷进行一次调解。又向周围邻居、近亲属打听清楚姚正国老丈人的性格志趣、真实想

6、法后，白光琪制定了具体的调解方案，首先想办法与姚正国的老丈人接触，拉近关系，平息老人的怒火，再将双方当事人及父母亲叫座至一起，通过亲情感化、单个疏导情绪、法理并用等多种方法，在愉快友好的氛围中，利用近3个小时的时间将两个几近分离的夫妻说到了一起，双方父母也握手言和，“太感谢你们了，为了儿子的事我们老两口都愁得睡不着觉，我们今天都做好了儿子要离婚的心理准备，没想到尽然说成了，真是高兴的不得了”，姚正国的母亲握着白光琪同志的手说。袁业翔系河南商丘市人，x年春被人引荐来柳河乡包揽房屋修建工程，共在蘑菇滩村五、六、七组承包修建房屋13户，并以每平方米998元的价格与农户签订了房屋修建合同。7月份，在袁

7、业翔手底下干活的10多个河南籍农民工集体找到白光琪，反映工程老板袁业翔一直未给他们兑付工资，且人已不知去向，要求给予解决。接到反映后，白光琪在做好农民工情绪疏导和心理安慰的同时，立即向乡上汇报，组成专门的纠纷调解小组，对袁业翔的去向展开调查，并对袁业翔拖欠农民工工资问题进行调查核实。通过核算，袁业翔共拖欠13个农民工、90天的劳务工资18.5万元，在要求给付工资时，袁业翔称由于工人未按期施工造成工程发包方未按合同约定支付工程款，进而无力支付农民工工资。为使纠纷得到及时、有效解决，缓和农民工激愤情绪，避免群体性上访和民转刑案件发生，白光琪严格按照房屋修建合同中承包方和发包方约定的权利义务进行责任

8、划分，为承包方和发包方核算工程款，最终，在他的主持调解下，由7户农户向袁业翔支付了工程款5.5万元，剩余13万元由袁业翔个人筹措，将所拖欠的工资全部支付给了农民工，有效维护了农民工的合法利益。事虽平凡，故事颇多。说起他的事迹，他的经历，是一时半会说不完的：成功制止了一起175户群众因合同纠纷引发的群体上访事件，为群众挽回了近100万元的经济损失；牺牲个人休息时间，从不计较个人得失，为老人、部分生活困难群众多次提供法律援助；多次拒收当事人的感谢、感恩费；重病术后住院期间，还在电话中不时为群众调解婚约纠纷这就是白光琪同志，一位基层司法所所长、调委会副主任，官不大、位不高，肩负责任重大；一个丈夫和父

9、亲，但却常年在外，没有过多照顾过家庭、疼爱过妻子儿子；一个儿子，却从未真正和年迈的父亲坐下来吃过几顿可口的饭菜，倾心尽过儿子的孝道。即使在近几年身染重病、身体状况每况愈下的时候，也是不分白天黑夜、无论天寒地冻，骑着摩托车奔走于乡间的每一条小路.调解员作用得到充分发挥近年来，随着农村经济的不断发展和人民群众法制观念的逐步提高，各类矛盾纠纷呈现出多样化和复杂化的趋势，人民调解工作面临着前所未有的严峻挑战。多种因素，个别当事人对村级组织不信任，导致个别村对调解工作不主动；部分调解员的法律素质不高，广大群众的法律诉求无法满足；民主管理与法治建设中的偶尔不和谐形势需要，工作需要，责任需要，重振人民调解雄

10、风迫在眉睫。位卑未敢忘重任，他主动向乡党委、政府请缨，提出了如何结合本乡实际加强全乡人民调解员业务培训和素质提高，如何充分发挥人民调解、行政调解、司法调解衔接的“三级联动调解”工作的意见建议，他的意见建议得到了乡党委、政府的采纳与支持。通过进一步加强组织建设，逐步完善乡、村领导小组机构和基层调解员队伍，健全完善了三级联调机制和行之有效的长效工作机制，总结提炼出人民调解工作“三个挂钩、三个必议、五个必查、四个不漏”工作新机制（即：坚持矛盾纠纷排查与乡村领导干部工作责任挂钩，排查出的信访和矛盾纠纷调处与工作实绩挂钩，矛盾纠纷排查调处结果与乡村领导、包组干部年终考核挂钩；重大疑难纠纷在乡党委会议必议

11、，各班子成员所包挂的信访案件在乡领导班子办公会议上必议，所列出的矛盾纠纷和信访案件在每周机关干部会议上必议；在排查中，对有可能引发群体性事件或越级上访的问题必查，影响社会稳定的热点、难点问题必查，历年来久拖未决的信访问题必查，涉法涉诉信访问题和土地、水事、宅基地纠纷问题必查，企业改制遗留问题和社会保障、劳动合同纠纷问题必查；坚持乡不漏村、村不漏组、组不漏户、户不漏事），真正形成了横向到边、纵向到底、不留死角的大调解工作格局。与此同时，白光琪同志在整顿规范乡、村人民调解组织的基础上，同乡人大协调，把党代表、人大代表、村民代表列入调解组织范畴，充分发挥他们的桥梁作用，利用他们的感召力、影响力和贴近

12、群众的实际，当好民事纠纷的调解员，配合乡村组调解员调处发生在群众身边的矛盾纠纷。通过调解干部教化、代表帮化、亲情感化，切实解决了一些生产、生活中的困难、矛盾和问题，促使调解工作做到了“小事不出组，大事不出村，疑难纠纷不出乡”。近两年来，全乡共排查出矛盾纠纷120件，调解成功120件，调解率和调处成功率均达100%，人民调解工作实现了“两提高”（调解率和调解成功率）“三下降”（纠纷数、因民间纠纷引起的治安案件和刑事案件）。民调工作取得实效28年，人生的三分之一。白光琪同志在平凡的本职工作岗位上，兢兢业业，无私奉献，他非常热爱本职工作，在司法路上走过的二十多年里，为了提高工作效率，从1987年开始至今，自己拿钱购买的摩托车已有4辆，花去个人积蓄2万余元，但他从不计较个人得失，一切为了工作方便；接待群众、热情服务，对待工作严肃认真，处理问题耐心细致，真正做到了“情为民所系，利为民所谋”。近两年来，累计为乡政府、村委会、企业、个体工商户担任法律顾问18家，为当事人代写法律文书90件，见证各类简易合同98件，为困难群众提供法律援助20件，代写非诉讼案件14件，为当事人