形势与政策课件第2讲.ppt

1、让世界看到一个更加阳光的中国,中国的反腐败和廉政建设,第二讲,在我国，反腐败和廉政建设关系国家发展全局、关系最广大人民根本利益、关系社会公平正义与和谐稳定。坚决惩治腐败和有效预防腐败，大力加强廉政建设，是中国共产党和中国政府的一贯主张，也是中国共产党和中国政府的坚定立场。,导读,腐败是一种社会历史现象，是一个世界性的痼疾。 2010年12月29日，国务院发布中国的反腐败和廉政建设白皮书，全面、客观、系统地向国内外介绍新中国成立后特别是改革开放以来中国共产党和中国征服始终坚决反对腐败，加强廉政建设的基本情况，标志着中国反腐败和廉政建设开始走上全面推进的新阶段。,一、腐败与中国的反腐败,二、预防腐

2、败和加强廉政建设并举,三、惩治腐败和廉政建设取得明显成效,四、加强反腐败的国际合作,第二讲 让世界看到一个更加阳光的中国中国的反腐败和廉政建设,一、腐败与中国的反腐败,（一） “腐败”的由来及其危害,（二） 中国坚定不移地推进反腐倡廉建设,（一）“腐败”的由来及其危害,政治意义上的腐败,腐败的危害,从个人方面说，损害人的心理和生理健康； 从社会层面看，破坏人与人之间的互助互信关系； 自然环境污染严重，人的安全感日益丧失，社会规则遭到破坏； 导致人们对一切文化和观念丧失信心。,原铁道部部长刘志军： 牵涉中国高铁巨额腐败及生活作风严重腐化，涉案金额近百亿元人民币和多家上市公司，并有可能引发铁路系统

3、“地震”。,案例一：我爸是李刚,2010年10月16日晚，一辆黑色大众迈腾轿车在河北大学校区内撞倒两名女生，一死一伤，司机不但没有停车，反而继续去校内宿舍楼送女友。返回途中被学生和保安拦下，该肇事者不但没有关心伤者，甚至态度冷漠嚣张，高喊：“有本事你们告去，我爸是李刚！” 李启铭（又名李一帆）之父李刚 后经证实了解，该男子名为李启铭，父亲李刚是保定市某公安分局副局长。,案例二：大腐不干，小腐不断,河南省新乡市封丘县原县委书记李阴奎，以受贿次数创记录，获全国个人受贿次数的“单打冠军”。其在任县长、县委书记7年间，利用职务上的便利，先后1575次（平均三天两次）收受下级及无关联着142人贿赂127

4、6元，另外还有大量欧元、美元。,案例二：特权让道,北京两会期间，政协港澳台侨工作顾问许为平提出意见： 非常感谢政府给我们提供的便利，特别是交通便利，昨天一路警车开道，但是北京的交通已经很拥堵了，我们是来给政府出主意的，怎么能享受这种特权呢？在香港，再大的官也是普通人，平时乘公交地铁，周末开直升机都可以，但都没有这种特权。,“苹果”U盘，玩的就是纳税人的钱！ 近日辽宁省抚顺市政府采购网发布招标公告，抚顺财政局采购移动设备。其中U盘一项指定为“苹果iPod Touch 4(32G)”，该款产品报价为2398元，主要功能是视听、游戏等娱乐功能。（12月20日南方网）,检查自身，有没有腐败的因子在蔓延

5、：,你出寝室会关灯吗？,出教室呢？,买一件小物品时，你会说“不要袋子了”吗？你会因为多用一个塑料袋而内疚吗？,作为学生会干事，你会包庇自己班犯错了要扣分的同学吗？,（二）中国坚定不移地推进反腐倡廉建设,新中国成立之初，中国政府先后设立国家检察机关、政府监察机关和中国共产党的纪律检查机关，颁布了中华人民共和国宪法、中华人民共和国惩治贪污条例等法律法规，反腐败和廉政建设体制机制初步建立。 20世纪70年代末，面对新的考验和挑战，中国坚持一手抓发展经济，一手抓惩治腐败，制定中华人民共和国刑法、中华人民共和国刑事诉讼法等一批法律法规，进一步完善反腐败和廉政建设制度 。,20世纪90年代，中国开始建立社

6、会主义市场经济体制。面对新旧体制转换过程中腐败现象滋生蔓延的情况，中国作出加大反腐败斗争力度的决策，确立领导干部廉洁自律、查办违法违纪案件、纠正部门和行业不正之风的反腐败三项工作格局。 进入21世纪，中国把反腐败和廉政建设放在更加突出的位置，确立标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，制定建立健全惩治和预防腐败体系这一反腐败国家战略，整体推进反腐败和廉政建设。,二、预防腐败和加强廉政建设并举,加强廉政教育和廉政文化建设,（二）,（一）,大力推进反腐败和廉政建设领导与工作机制建设,建立反腐败和廉政建设法律法规制度体系,加强对权力制约与监督,（四）,通过体制改革和制度创新防治腐败,（一）加强

7、廉政教育和廉政文化建设,把对党员和国家工作人员进行国家法律法规和党纪政纪教育作为廉洁从政教育的一项经常性工作。,中国政府积极开展全民普法教育,中国重视对青少年进行廉洁教育,纪检检察妇联联手 70多名“官太太”接受警示教育,合肥晚报讯 肥西县检察院日前配合县纪委、县妇联组织全县70多名正职正科级领导干部配偶，到合肥监狱接受警示教育。这些干部配偶听取3名职务犯罪服刑人员现身说法后，心灵受到很大震撼。当一名服刑人员讲到自己93的老母从百里之外的家中赶来见他，说这是最后一次来探监，母子抱头痛哭时，大家为之动容，声声痛斥贪念的祸害。 结合服刑人员的忏悔，县委常委、县纪委书记希望在场的领导干部家属做家庭助

8、廉的表率，当好三员，即“宣传员”、“监督员”、“守门员”，把好自家门，管好自家人。参教代表也谈了自己的感受，表示要珍惜幸福美好的生活，争当“贤内助”、“廉内助”。,（二）大力推进反腐败和廉政建设领导与工作机制建设,人民法院和人民检察院,政府监察机关,公安、金融 等部门,中国共产党的各级纪律检查委员会,国家预防腐败局,密切配合,各司其职,相互协调,审计机关,相对独立,（三）建立反腐败和廉政建设法律法规制度体系,行为准则和道德规范,法律法规制度,程序性法律法规建设,预防腐败法律法规,实体性法律法规,党务公开制度,【链接】,公民的检举和控告,（四）加强对权力制约与监督,（五）通过体制改革和制度创新防

9、治腐败,1.深化行政审批制度改革,4.推进财政管理体制改革,6.规范矿产资源开发,5.加快投资体制改革,2.推进干部人事制度改革,3.深化司法体制和工作机制改革,一,针对不同时期腐败现象发生的特点，确定查办案件的重点,中国政府逐步加大以行政首长为重点的行政问责力度,中国公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升,三、惩治腐败和廉政建设取得明显成效,（一）,（二）,（三）,（一）针对不同时期腐败现象发生的特点，确定查办案件的重点,近年来，重点查处工程建设、土地使用权和探矿采矿权出让、产权交易、医药购销、政府采购、资源开发和经销等6大领域以及银行信贷、证券期货、商业保险、出版发行、体育、电信、电力

10、、质检和环保等方面的商业贿赂行为，依法依纪打击跨国（境）商业贿赂行为。,（二）中国政府逐步加大以行政首长为重点的行政问责力度,中国政府逐步加大以行政首长为重点的行政问责力度，纠正执法不公、违法行政和有令不行、有禁不止、行政不作为乱作为等行为，对给国家利益、公共利益和公民合法权益造成严重损害的，依法依纪严肃追究责任。,盘点2010年反腐典型案件,我们的反腐败英雄,刘丽英，她有着“现代女包公”的美称；她在纪检战线24载，多次提审过江青，也查办过李真等一批巨贪。她就是原中纪委副书记刘丽英。左图是年迈的她上反腐课的情景。,八年检举省委书记,郭光允这个名字，已因他与原河北省委书记程维高不屈不挠的较量而为

11、人们所熟知。好几年了，遭受打击报复的郭光允和他的一家人不可能像一个正常家庭那样安安乐乐地过个好年。,（三）中国公众对反腐败和廉政建设成效的满意度平稳上升,2003,2010,68.1%,83.8%,中国公众对反腐败和廉政建设成效的满意度,2003,2010,51.9%,70.6%,公众认为消极腐败现象得到遏制的比例,反腐败有待继续推进,1.年轻人，到体制内去 2.社会生活中的各个层面：新闻深呼吸,（一）中国已经成为国际反腐败的重要力量,（二）反腐败国际合作的主要内容,四、加强反腐败的国际合作,（一）中国已经成为国际反腐败的重要力量,（二）反腐败国际合作的主要内容,推动反腐败国际交流与合作，加入联合国反腐败公约。,积极加入相关反腐败国际组织，参