重庆江北国际机场ta航站楼保洁及旅客行李手推车服务外包

1、重庆江北国际机场T2a航站楼保洁及旅客行李手推车服务外包项目招标文件项目编号：XHTC-FW-2016-0319招 标 人：重庆机场集团有限公司招标代理机构：新华招标有限公司二一六年十月目录第一章 招标公告1（一）项目名称与编号1（二）招标内容1（三）投标人的资格要求2（四）获取招标文件的方法2（五）投标、开标时间地点3（六）发布公告的媒介3（七）联系方式3第二章 投标人须知4投标人须知前附表 41. 总则122. 招标文件143. 投标文件154. 投标185. 开标186. 评标187. 合同授予198. 重新招标和不再招标209. 纪律和监督2010. 需要补充的其他内容 22第三章 评

2、标办法（综合评估法）23第四章 合同条款及格式 29第五章 服务需求及技术规范 44第六章 投标文件格式 6912重庆江北国际机场T2A航站楼保洁及旅客行李手推车服务外包项目 招标文件第一章 招标公告 根据重庆机场集团有限公司批文，重庆江北国际机场T2A航站楼保洁及旅客行李手推车服务外包项目现已具备招标条件，项目资金自筹，新华招标有限公司受招标人重庆机场集团有限公司的委托，对本服务项目进行公开招标，欢迎具有合法资质、专业技能和实力的企业前来投标。（一）项目名称与编号项目名称：重庆江北国际机场T2A航站楼保洁及旅客行李手推车服务外包项目项目编号：XHTC-FW-2016-0319（二）招标内容1

3、、项目概况：预估重庆江北国际机场2016年旅客吞吐量3500万人次，T2A航站楼旅客吞吐量约为1750万人次/年。招标的保洁服务面积为厅内公共区约50000平方米、旅客卫生间18套、主楼玻璃幕墙约9000平方米、航站楼外墙铝扣板约12000平方米，外墙石材约5000平方米，其他部分玻璃加蜂窝板约20000平方米。T1、T2航站楼旅客用大、小手推车、婴儿手推车约3500辆。2、主要内容见下表：名称主要内容重庆江北国际机场T2A航站楼保洁及旅客行李手推车服务外包项目一、服务范围：（一）建筑设施设备：1.通道、地面：旅客公共区域、办公区域楼道地面、行李分拣厅及商业区公共走道；2.楼内、外各种设备设施

4、表面：玻璃隔断、栏杆、扶手；楼梯、自动扶梯、自动步道、普通升降梯（包括电梯门和轿厢内部）、观光升降梯（包括玻璃架构外立面、电梯门及轿厢内部）；行李处理系统表面；灯杆、立柱等；3.2m以上保洁：房间外墙、屋檐及顶部；玻璃幕墙（楼内、外双面）、铝板幕墙及外墙上其他相关结构、金属构件；玻璃雨篷、分割框架及其它金属构件；内外屋顶、顶篷、分割框架及其它金属构件等。（二）航站楼出、入口：所有出入口的玻璃外框内/外立面、玻璃门、地面、防尘垫；航站楼外、车道边内人行道地面及附属设施表面等；（三）服务设施：卫生间、座椅、垃圾桶、航班显示、各类显示屏、隔离栏杆、展示板、窗帘、标识标牌、灯箱、引导灯、饮水机、公用电

5、话、消防设施、配电箱等；（四）非商业柜台：柜台表面、顶部及内部地面和桌面等；（五）廊桥：登机桥附属旋转钢梯外立面及内、外面、顶部、分割框架、其它金属构件及钢梯橡胶地垫等；（六）T1、T2航站楼充电宝、锂电池的回收及运送。（七）负责T1、T2航站楼楼内、外手推车（大、小手推车、婴儿手推车）的收集、转运管理工作，定期进行手推车的清洁、消毒、保养和简易维修等工作。二、服务期限：自2017年1月1日至2018年5月31日止三、勤务安排：三班工作制，确保航站楼现场 24小时全覆盖3、 由于本项目的特殊性，各投标单位应保证不将本招标文件的有关内容用作除制作本项目的投标文件以外的其他任何目的。4、 项目地址

6、：重庆江北国际机场。5、外包服务合同期限为2017年1月1日至2018年5月31日。 （三）投标人的资格要求3.1、本次招标实行资格后审。投标人应满足下列资格条件：1、在中国境内（不包括香港、澳门、台湾地区）注册，具有独立承担民事责任的能力；投标人注册资本不低于500万元人民币；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、2013年1月以来，在经营活动中没有重大违法记录；6、具备国家物业管理一级资质或清洁一级资质的企业；7、没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状态；投标人没有进入

7、招标人黑名单库。8、投标人2013年1月1日至今期间具有建筑物保洁服务项目单个合同面积达10万平方米以上的物业保洁服务项目。9、保洁行业实际服务期限须连续满三年年限（以合同原件为准）。3.2、本次招标不接受联合体投标。（四）获取招标文件的方法4.1潜在投标人无需事前报名。各投标人在投标文件递交截止时间前递交投标文件并足额缴纳招标文件费，同时投标人需按招标文件的要求向“重庆市机电设备招投标交易中心（http：/）”所指定的投标保证金专用账户足额缴纳投标保证金则被视为获得本项目的投标资格。4.2凡有意参加投标者，请于2016年10月14日起，在重庆市机电设备招投标交易中心（

8、http：/）下载招标文件、答疑、补遗等开标前的有关资料。从招标公告发布之日起，各投标人应当随时关注重庆市机电设备招投标交易中心（http：/）所发布的与该项目招标有关的各项资料，各投标人不管下载与否都将被视为全部知晓该项目招标的所有过程和全部事宜。4.3招标文件每套售价为人民币 1000 元，售后不退。该费用在各投标人递交投标文件时一并缴纳。（五）投标、开标时间地点:1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年 11 月 4日10时00 分，地点为：重庆市机电设备招投标交易中心开标厅（地址：重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大

9、厦A 栋）具体开标厅详见交易中心当天指示牌或查阅重庆市机电设备招投标交易中心（http：/）的开标安排。2、投标文件递交时间为2016年11月4日9时00分至10时 00分。3、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。（六）发布公告的媒介：本次招标公告同时在重庆市招标投标综合网、中国采购与招标网和重庆市机电设备招投标交易中心上发布。（七）联系方式：招标人： 重庆机场集团有限公司 招标代理机构：新华招标有限公司 地 址： 重庆江北国际机场内 地 址：重庆市渝北区紫园路116号 联系人： 张女士 联系人：何先生、肖女士 电 话：电

10、 话 真：传 真：023-618836212016年10月 14 日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条 款 号条款名称编 列 内 容1.1.2招标人招 标 人： 重庆机场集团有限公司单位地址：重庆江北国际机场内联 系 人：张女士联系电话： 真：023-671524061.1.3招标代理机构招标代理机构：新华招标有限公司单位地址：重庆市渝北区紫园路116号联系人：何先生、肖女士联系电话 真：023-618836211.1.4项目名称重庆江北国际机场T2A航站楼保洁及旅客行李手推车服

11、务外包项目1.2.1资金来源自筹 。资金性质为：国有。1.2.2资金落实情况资金已落实。1.3.1招标内容详见招标公告1.3.2合同期限外包服务合同期限为2017年1月1日至2018年5月31日1.3.3服务地点重庆江北国际机场1.3.4伴随服务要求详见 第四章合同条款及格式、第五章服务需求及技术规范1.3.5质量保证详见 第四章合同条款及格式、第五章服务需求及技术规范1.3.6质量要求详见 第四章合同条款及格式、第五章服务需求及技术规范1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、本招标项目实行资格后审，投标人应具备的资格条件详见 第一章 招标公告：（三）投标人的资格要求。2、投标人应提供的资格证

12、明文件：为证明投标人满足本次招标对投标人资格的要求（详见 第一章 招标公告：（三）投标人的资格要求），具有履行合同的能力，投标人应在投标文件中提供满足招标文件相关规定要求的证明文件材料复印件或原件，这些文件包括但不限于以下文件（有关格式详见第六章“投标文件格式”）：2.1.1有关投标人法律地位及其资质等级的文件（包括营业执照、资质等的复印件）；2.1.2投标人概况表；（格式见第六章格式6）2.1.3投标人已完成的类似项目和服务的一览表；（格式见第六章格式7）2.1.4投标人目前承担的主要类似项目一览表；（格式见第六章格式8）2.1.5诚信声明（格式见第六章格式12）1.4.2是否接受联合体投标

13、不接受1.9.1踏勘现场本项目不提供图纸，建议投标人到现场踏勘，具体时间为 年 月 日 时，地点；重庆机场T2A航站楼，联系人:张女士,电 话：1.10.1投标预备会不召开1.11是否允许再分包本项目不允许转包、分包。1.12偏离投标人任何一条“”技术和商务条款不满足招标文件的要求（负偏离）其投标为废标。不允许任何负偏离2.1.（8）构成招标文件的其他材料招标人发出的答疑及补遗书2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间投标人在收到招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解

14、上的偏差的内容等须在2016年 10月 18日 17 时00分前在重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心网站上投标人质疑区提交质疑。2.2.2招标人澄清的时间如果有答疑补遗，在2016年10 月 20日17时 00分前（北京时间），在重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心网站上答疑补遗区发布答疑。2.2.3招标人对招标文件进行补遗补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。3.1.1构成投标文件的其他材料投标人的书面澄清、说明和补正（但不得改变投标文件的实质性内容）。3.2.1投标报价1、本项

15、目的服务内容、投标文件中规定的应由承包人提供的全部服务工作，投标人应根据其承担的服务工作进行报价。2、投标人在具有标价的报价表中所报的综合单价和合价，以及报价汇总表中的价格应包括设备、劳务、管理、材料、安装、包装、检验、测试、调试、培训、运输、维护、验收、保险、利润、现场条件、政策性文件规定、合同包含的所有风险和责任等所有相关因素在内的与完成本项目服务有关的所有费用。3、投标报价如有漏项，风险由投标人承担，即在评标时，按照最不利原则予以修正，但在签订合同时，认为这些漏项或者缺项已包含在投标报价的其他部分中，不再单独计价，也不因此增加合同价格。4、除另有说明外，对每一项报价，只允许有一个报价，招

16、标单位不接受多重报价；如投标人作出多重报价，其投标将被拒绝。5、除非在合同条款中另有规定，投标人所报的各类费用的单价在合同实施期间不因价格变动而调整。7、投标人应提供投标报价汇总表和分项报价表，否则，其投标将被拒绝。8、投标人应按招标文件中所附的报价表格式进行报价。9、对于“投标报价汇总表”中指定（或暂定）金额的项目（如果有），投标人须按照指定（或暂定）的金额填报，不得擅自改动，在合同实施期间，经业主方批示后，全部或部分的使用或根本不予使用。10、投标人在“开标一览表”、“投标报价汇总表”中所填报的合价必须与 “投标函”中填报的总价一致。如不一致，其投标将被否决。11、投标人提供增值税专用发票

17、。12、投标货币：投标报价的货币应为人民币。13、本次招标分二个阶段报价，即T3投入使用前、后各报一次价格，即：T3航站楼投入使用前（2017年1月1日2017年6月30日）的投标报价、T3航站楼投入使用后（2017年7月1日2018年5月31日）的投标报价。特别说明：本次招投标以T3航站楼投入使用为时间节点，暂定2017年6月30日，若T3启用时间有调整，费用以T3投入前后的实际天数折算支付服务费（T3的启用时间以甲方向社会公布的时间为准）14、招标控制价：本次招标设置招标控制价，在投标截止时间前5天发布。投标人的投标报价超过此最高限价（招标控制价）的，按废标处理。3.2.3支付方式详见第四

18、章合同条款及格式3.3.1投标有效期90日历天（从递交投标文件截止日起计算）3.4.1投标保证金投标保证金的缴纳：1、投标保证金金额：人民币 20 万元。2、投标保证金提交方式：以银行转账或银行电汇形式提交，投标人可任选一种。3、提交时间和方式：投标保证金必须从投标人单位基本账户直接转（汇）入【重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心】指定的专用银行账户，其转（汇）款到账截止时间为投标截止时间前3个小时，若本招标文件规定的投标文件递交截止时间顺延，则投标保证金到账截止时间相应顺延。各投标人的投标保证金具体到账情况均以重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心出示的银行到账信息

19、为准，迟到的投标保证金其投标文件将被拒绝并退还给投标人。投标保证金指定账户如下：详见重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心提供的“投标保证金账户信息和基本账户登记说明”。4、投标保证金有效期与投标文件有效期一致。5、特别提示：请投标人务必仔细阅读下列条款：（1）投标人必须在付款凭证备注栏中注明 （项目名称） 投标保证金；（字数超过限制可缩写）（2）各投标人在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账、跨行转账或电汇等所需的时间。投标保证金未在到账截止时间前汇入招标文件指定账户的风险由投标人自行承担。（3）未在重庆市公共资源交易中心机电设备招投标

20、政府采购分中心办理银行基本账户登记手续的投标人，需提前持“银行基本账户开户许可证、投标单位银行基本账户登记表”到交易中心办理企业基本账户登记手续。 “投标单位银行基本账户登记表”在重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心（http：/）下载；其它相关问题请登录重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心（http：/）查询。因故未提前到交易中心办理银行基本账户登记的投标人，在开标时，必须提交投标单位的“银行基本账户开户许可证” 原件和加盖投标单位鲜章的复印件交开标现场查验确认。（4）各投标人递交的投标保证金，如果不是从其基本账户汇

21、出，或者不是汇到上述指定专用帐户，或不是足额汇入指定帐号的；将导致评标委员会否决其投标。6、重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心相关信息：（1）投标保证金咨询电话：（023）67769553（2）地址：重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A栋5楼（3）网址：http：/7、退投标保证金时间中标通知书发出后5日内，机电交易中心向中标候选人以外的其他投标人退还投标保证金；收到经项目监督部门备案的合同副本和招标人的书面意见后5日内，机电交易中心向中标人和其他中标候选人退还投标保证金。3.5.1资格审查资料本须知前附表1.4.1条要求的相关资料复印件（需要加盖

22、公章）3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字盖章要求1、投标文件格式上要求签字盖章的地方，必须由投标人的法定代表人或授权代理人签字并加盖投标人公章。2、投标文件的正本应由投标人的法定代表人或经正式授权并对投标人有约束力的代表签字。由授权代表签字时，须在投标文件中加附“法定代表人授权书”，其格式应符合招标文件之规定。除没有修改过的印刷文件（如公司样本等）外，正本投标文件的每一页均应由投标人的法定代表人或其授权代表签字。缺少以上规定的签字或者盖章的投标文件将被拒绝。3、除投标人对错漏之处做必要修改或补充外，投标文件中不得有随意的行间插字、涂改和增删。如确有错漏之处确需要手工修改或补充，

23、则必须由投标人的法定代表人或其授权代表在修改或补充之处签字或盖章。4、投标文件副本的上述签名及盖章之处既可由投标人的法定代表人或其授权代表亲笔签署，也可以通过复印将上述签名及盖章复制到副本上。3.7.4投标文件份数1、投标人应准备投标文件的正本1份，副本3份，并提供两张投标文件的光盘（office2007格式），其中标价表必须提供Excel格式文件；在每一份投标文件上要明确注明“正本”和“副本”，一旦正本和副本有不一致之处，以正本为准。中标后，中标人应再向招标人提供4份投标文件副本。2、投标文件的正本和副本均应使用打印机打印或用不能轻易擦去且不易褪色的档案墨水书写，投标文件的副本也可用复印机复

24、制。不论是书写、打印或复制，均应做到清晰、整洁、规范。3.7.5装订要求1、投标文件须装订成册（按商务部分、技术部分分册装订），并应编制目录、标注页码。2、投标文件分为正本和副本，正本文件内签字和盖章须为原件。副本可为正本的复印件。3、招标文件中已提供了投标文件格式的部分，须按其格式填写和提供。4.1.1投标文件的密封1、投标文件的正本与副本、电子版应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。2、投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子版”字样，并注明项目名称、投标人名称（盖章）、投标截止时间前“不准启封”等字样。如果投标文件没有按上述规定密封，其投标文件有可能被拒绝

25、接收，后果由投标人自己承担。4.2.1投标截止时间投标截止时间: 2016 年 11月 4 日 10 时 00分递交投标文件时间:2016年 11月 4 日 9时 00分 10 时 00分。4.2.2递交投标文件地点重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心开标厅（地址：重庆市江北区五里店五简路2号重庆咨询大厦A 栋）具体开标厅详见交易中心当天指示牌或查阅重庆市机电设备招投标和政府采购交易网（http：/）的开标安排。4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间。开标地点：同投标文件递交地点5.2开标程序1. 宣布开标纪律；2. 公布

26、在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；3. 宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；4. 核验参加开标会议的投标人的法定代表人或委托代理人本人身份证（原件）、被授权代理人的授权委托书（原件）并签名，以确认其身份合法有效，若不按要求提供或提供不完整的，当场退还投标文件；5.现场展示并核查投标保证金的缴纳情况，未在规定时间将投标保证金打入指定账户的，当场退还其投标文件；涉及投标保证金的其他有效性问题，如实记录，交由评标委员会评审；6.密封情况检查：投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况并确认。7.开标顺序：随机开启； 8.开启投标文件大袋，宣读投标

27、人名称、投标报价及其他内容，并记录在案；9.各投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字。10.开标结束。6.1.1评标委员会的组建由招标人依法按相关法律法规和规范性文件依法组建。7.1是否授权评标委员会确定中标人否，评标委员会按照得分由高到低的顺序依次推荐前3名为中标候选人。7.3.1履约担保1、担保形式：转帐2、担保金额：100万元。3、在合同签订前3日以转帐方式交到招标方财务部门，在合同期满后无息退还。中标单位在合同履约过程中，未按招标书承诺提供产品或服务、给招标方造成航站楼不能正常运行、重大安全事故、因自身原因无法履行合同造成航站楼运行困难的或影响的等情况，招标方

28、有权终止合同，且不退还履约保证金。4、履约保证金在本项目合同执行期满无违规事件、无劳资纠纷等问题后40天内无息退还。8.1重新招标1.按投标人须知第8.1（1）执行；2.按投标人须知第8.1（2）执行；10需要补充的其他内容10.1原件参加开标会的投标人代表应携带以下资料供查验：1、法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书原件。（格式见第六章格式2）2、法定代表人或被授权人的身份证原件及复印件。3、本须知前附表1.4.1条要求的相关资料复印件的原件。10.2中标公示中标结果将在中国采购与招标网、重庆市招标投标综合网和重庆市公共资源交易中心机电设备招投标政府采购分中心网公示三日，请各投标单位自行

29、查询。公示期结束没有收到在本次招投标过程中有违法行为投诉或相关质疑、或投诉质疑不成立的，招标人将按规定发出中标通知书。10.3投标人提供虚假资料投标人须按招标文件要求提交与资格审查有关的资料，且提交的资格审查资料应真实、可靠，招标人可通过多种方式予以核查，发现提供虚假资料或业绩的，投标无效；已经中标的，中标无效，招标人应重新评标；给招标人造成经济损失的，依法承担赔偿责任。10.4综合交易服务费按照重庆市物价局渝价【2013】396号文件规定，中标人应向重庆联合产权交易所集团股份有限公司全额缴纳入场交易服务费。10.5招标代理服务费本项目的招标代理服务费由中标人支付。招标代理服务费按计价格200

30、21980号文件、发改办价格2003857号文件规定的服务类收费标准及招标人与招标代理公司签订的招标代理合同执行；投标人应将此费用纳入投标报价但不单列。10.6其它中标候选人应向招标人提供检察机关出具的“行贿犯罪档案查询”或“廉洁查询”，如中标候选人无法提供，招标人将有权取消其中标资格。重庆江北国际机场T2A航站楼保洁及旅客行李手推车服务外包项目 招标文件1. 总则1.1 项目概况1.1.1 根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表

31、。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。1.3 招标内容、交货方式和伴随服务的要求1.3.1 招标内容：见投标人须知前附表。1.3.2 合同期限：见投标人须知前附表。1.3.3 服务地点：见投标人须知前附表。1.3.4 伴随服务要求：见投标人须知前附表。1.3.5 质量保证期：见投标人须知前附表。1.3.6 质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求见投标人须知前附表。1.4.2 投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第1.4

32、.1项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（1）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（2）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（3）联合体各方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同项目中投标。1.4.3 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）被责令停业的；（3）被暂停或取消投标资格的；（4）财产被接管或冻结的；（5）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大质量问题的； （6）因合同纠纷或质量纠纷进入仲裁或司法程序，尚未结束的。（7）两个以上投标人的法定代表人为同

33、一人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得在同一项目中同时投标；（8）与招标人或招标代理机构有控股关系的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。1.7 语言文字除专用术语外，投标文件的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释，并以中文为准。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场1.9.1 投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、 地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2 投标人踏勘现场发生的

34、费用自理。1.9.3 除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4 招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此做出的判断和决策负责。1.10 投标预备会1.10.1 投标人须知前附表规定召开投标预备会的，招标人按投标人须知前附表规定的时间和地点召开投标预备会，澄清投标人提出的问题。1.10.2 投标人应在投标人须知前附表规定的时间前，以书面形式将提出的问题送达招标人，以便招标人在会议期间澄清。1.10.3 投标预备会后，招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，以书面方式通

35、知所有购买招标文件的投标人。该澄清内容为招标文件的组成部分。1.12 偏离货物技术条款和商务条款区分为“重要条款”和“一般条款”。 “重要条款”在条款号前加上“”符号表示。投标人任何一条“”技术和商务条款不满足招标文件的要求（负偏离）其投标为废标。详见投标人须知前附表。2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）服务需求及技术规范（6）投标文件格式；（7）投标人须知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2

36、.1 投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以在重庆市机电设备招投标交易中心网投标人质疑区提交质疑，要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2 招标文件的澄清将在投标人须知前附表规定的投标截止时间15天前在重庆市机电设备招投标交易中心网答疑补遗区发布，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标截止时间不足15天，相应延长投标截止时间。2.2.3 招标人对招标文件的，补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。2.2.

37、4 投标人对招标文件和答疑补遗仍有疑问的，可于投标截止时间10日前，以书面形式通知招标人或招标代理机构。招标人应将答复以补遗的形式在重庆市机电设备招投标交易中心网答疑补遗区发布。补遗内容可能影响投标文件编制的，须在投标截止时间15日前发布，发布时间至投标截止时间不足15日的，须相应延后投标截止时间。2.3 投标截止时间自招标文件开始发出之日起至提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。3. 投标文件3.1 投标文件的组成投标人的投标文件应至少包括下列各项：（1）商务部分：1.1投标函（格式见第六章格式1）； 1.2法定代表人身份证明及法定代表人授权委托书（格式见第六章格式2）；1.3开标一览

38、表（格式见第六章格式3）；1.4投标报价汇总表（格式见第六章格式4）；1.5投标分项报价表（格式见第六章格式5）；1.6资格证明文件（具体要求见投标人须知前附表第1.4.1条）；1.7投标人要求业主配合的工作一览表（格式见第六章格式9）；1.8商务、技术条款偏离表（格式见第六章格式10）1.9重庆机场集团有限公司投标单位基础信息登记表提到的其它资质文件；1.10投标保证金缴纳证明（投标保证金交款凭证、银行基本账户开户许可证复印件）；1.11诚信声明（格式见第六章格式12）1.12招标文件规定的其他商务文件。（2）技术部分（编制技术部分文件的要求）2.1服务理念与目标；2.2结合本项目的基本概况

39、，按照招标的范围、内容和要求，提出相应的服务理念和总体服务目标。2.3现场机构设置2.3.1人力资源保障：按照拟投入的人力资源和拟建立的现场组织机构，编制现场组织机构图，阐述项目负责人、主要管理人员的岗位职责，并说明人员岗位设置的名称、数量、岗位安排及每个班次排班情况；建立有效的人力资源培训、保障机制，制定员工岗位培训计划，岗前培训不少于18课时。项目组人员一览表格式见第六章格式11。提供项目组成员一览表及相关证书复印件并加盖投标人公章（其中：项目负责人应附身份证、职称证、资格证书、学历证、养老保险复印件。其他主要人员（须包括安全员、专项作业人员、高空操作人员）应附职称证（执业证或上岗证书）、

40、养老保险复印件。2.3.2用房需求：说明管理用房的需求方案和生产服务用房的需求方案，最终以招标人安排为准；2.4工、器具和设备配置；根据现场保洁服务的实际需要，说明投标人拟投入生产运行所必需的各种工具、器具、设备等，并提供相应的计划配置清单。需要说明的是，投标人应自行解决通讯设施、交通工具等。同时，应包括大型机械设备的配置方案和其它机具设置方案。2.5服务质量的管理措施：应响应本招标文件的要求，并提供保证安全、可靠、经济运行的组织措施和技术措施，包括但不限于服务工作计划、服务质量标准、质量控制指标、质量检查及整改措施、低值易耗品的管理措施和工器具、设备的管理措施等。2.6工艺技术方案：结合本项

41、目招标的范围、内容和要求，编制保洁、手推车服务提供过程中涉及到的各种保洁、手推车工艺技术方案（如不锈钢上光、高空玻璃清洗、塑胶地面的保洁保养；手推车回收等），并制定确保安全工作的具体实施细则。2.7管理制度：根据本项目的具体情况，编制现场管理服务机构内部管理所需的各种制度，包括但不限于现场运行安全、服务及规章制度、制定专业、规范的作业标准、流程及员工行为规范、违规违纪奖惩办法等；。2.8突发事件应急预案和保障措施：根据本项目的具体情况和招标的范围和内容，编制适宜、充分的突发事件应急预案及保洁保障措施。同时包括突遇重大突发性公共安全卫生事件（如：SARS病毒、埃博拉）时应急处置办法，处置资质或设

42、备保障能力等。2.9其它补充事宜说明；应描述投标人所能提供的其它方面的增值服务内容及其他需要补充说明的事宜。3.2 投标报价、支付方式3.2.1 投标人应按第五章“服务需求及技术规范”的要求填写“开标一览表”“投标报价汇总表”“分项报价表”；3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改“开标一览表” “投标报价汇总表”“分项报价表”中的相应报价。此修改须符合本章第 4.3 款的有关要求。3.2.3支付方式：见投标人须知前附表；3.3 投标有效期3.3.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期

43、的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。3.4 投标保证金3.4.1 投标人在递交投标文件的之前，应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和时间递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.4.2 投标人不按本章第 3.4.1 项要求提交投标保证金的，其投标文件作废标处理。3.4.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3

44、.4.4 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还：（1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.5 资格、资信审查资料 本项目具体要求详见前附表。3.6 备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选投标方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选投标方案。3.7 投标文件的编制3.7.1 投标文件应按本章“3.1 投标文件的组成”进行编写，如有必要，可

45、以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标文件技术条款、商务条款在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.7.2 投标文件应当对招标文件有关交货期（工期）、投标有效期、质量要求、技术标准和要求、 招标范围等实质性内容做出响应。3.7.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位公章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位公章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3

46、.7.4 投标文件正本一份，副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.7.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4. 投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本与副本密封见投标人须知前附表。4.1.2 投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第 4.1.1 项或第 4.1.2 项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在规定的投标截止时间前递交投标文件。见投标人须知前附表。4

47、.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5 逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在前附表4.2.1项规定的投标截止时间前，投标人可以撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.7.3项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标人出具签收凭证。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章

48、第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.2 开标程序见投标人须知前附表规定6. 评标6.1 评标委员会6.1.1 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会的组成按投标人须知前附表6.1.1执行。6.1.2 评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）投标人本单位的人员；（4）与投标人有经济利益关系

49、，可能影响对投标公正评审的；（5）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。6.2 评标原则 评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评标委员会按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。7. 合同授予7.1 定标方式7.1.1 除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数见投标人须知前附表。7.1.2 招标人有权对中标人的投标报价进行算术性修正。7.1.3 国

50、有资金占控股或主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定评标委员会按照本招标文件规定的评标办法推荐的排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。7.1.4 授予合同时变更数量的权利招标单位在授予合同时有权对本项目的服务等予以增加或减少，总费用不变。7.2 中标通知在本章第 3.3 款规定的投标有效期内，招标人以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。7.3 履约担保7.

51、3.1 在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件 第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式向招标人提交履约担保。联合体中标的，其履约担保由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表规定的金额、担保形式和招标文件第四章“合同条款及格式”规定的履约担保格式要求。7.3.2 中标人不能按本章第 7.3.1 项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4 签订合同7.4.1 招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起 30 天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由

52、拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.4.2 发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。7.4.3 中标人应当按照合同约定履行义务，完成中标项目，不得将中标项目转让给他人。7.4.4 在合同执行期间，如出现服务质量问题、不能按合同约定条款履约等情况，招标人可以终止合同，没收履约保证金，拒绝支付工程款，并保留进一步索赔的权利。7.4.5 如果中标人在收到中标通知书后未派其授权代表在中标通知书中规定的时间内与招标单位签订合同，招标单位有充分的理由废除对中标人的授标，并不予退还其投标保证金。7.4.6 签订合同时，招标人有权提出对服务质量条款的部分补充，但需经双方共同确认。8. 重新招标和不再招标8.1 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于 3 个的.（2）经评标委员会评审后否决所有投标的。8.2 不再招标重新招标后投标人仍少于三人，按法定程序开标和评标，确定中标人。经评审无合格投标人，属于审批或核准项目的，报经原审批部门批准可以不再招标；其他项目，招标人可以自行决定不再招标。9. 纪律和监督9.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的