在永宁县工商局党风廉政建设工作会议上的工作报告

1、立足本职狠抓落实全力推进永宁县工商局党风廉政建设工作再上新台阶在永宁县工商局党风廉政建设工作会议上的工作报告张 军同志们：这次会议的主要任务是：认真贯彻落实银川市工商系统党风廉政建设工作会议和永宁县纪委第十二届六次会议精神，总结2010年永宁县工商局党风廉政建设和反腐败工作，安排部署2011年的工作任务。下面，我代表县局党组做工作报告：一、2010年党风廉政建设工作回顾2010年，永宁县工商局党风廉政建设工作在区、市工商局和永宁县委、政府的正确领导和大力支持下，认真贯彻落实区市工商系统党风廉政建设工作会议精神和永宁县纪委第十二届五次全会精神，紧密结合工作实际，围绕中心，加强领导，创新思路，狠抓

2、落实。为进一步深入实施西部大开发战略，建设和谐永宁、服务县域经济发挥了重要保障和促进作用。（一）强化反腐倡廉教育，努力提高队伍整体素质。一是开展廉政理论教育学习，采取集中学习和个人自学相结合，深入学习反腐倡廉理论教育文章，选取有代表性，富有教育意义，发人深醒的典型案件，从中警示干部职工吸取教训，端正态度，明明白白干事，干干净净做人。二是组织工商所干部参加学习锻炼。5月份、9月份先后组织2名工商所副所长前往宁夏工商系统干部思想教育基地白芨沟工商所接受教育锻炼。三是开展普通党员讲党课。各支部共组织安排普通党员、领导干部讲党课76课次，使广大党员干部的党性党风党纪和廉政勤政意识不断增强，促建了全局风

3、清气正、积极向上的良好风气的形成。杨和工商所党支部开展党课下基层，到永宁县望洪镇西和村面向农民党员讲授了国家的涉农政策及工商法律法规知识的党课，把宣传党的理论、方针政策、宣传工商工作与解决群众关心的问题结合起来，受到党员群众的欢迎。四是开展纪律作风教育整顿活动。结合创先争优和“创建文明城市，提升市民素质”等活动，教育引导干部职工“守本份、尽职责、讲纪律”。五是定期发送廉政短信，提醒干部职工保持清醒头脑，提高廉政防范意识，筑牢反腐倡廉防线。六是工商廉政文化建设进一步提升。在机关办公楼设置电子显示屏、工作格言警句、廉政温馨提示牌，制作反映市场整治、队伍建设宣传展板，营造出浓厚的干事创业的工作氛围。

4、（二）加强组织领导，确保党风廉政责任落到实处。一是认真落实党风廉政建设责任制。年初，按照“谁主管、谁负责，一把手负总责”的原则，局党组书记与班子成员、班子成员与分管科所负责人、各科所负责人与工作人员分别签订了党风廉政建设责任书，实现了“一岗双责”，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是认真执行“三书两报告”制度，对2010年度党风廉政建设和反腐败主要工作任务进行了分工和细化，做到分工明确，责任到人，保证了各项工作任务落实到位。（三）深化廉政风险点防范管理。根据岗位职责和工作特点，从权、钱、人、物和执纪执法等方面，分别查找出部门、个人的廉政和监管风险，细化分析廉政和监管风险的内容和表现形式

5、。制定相应的防范措施，绘制风险防范流程图。切实做到对风险点的管理责任到人、监控到位、防范有力。永宁县委、县纪检委对永宁县工商局开展的廉政风险防范管理工作给予了高度的评价和肯定，先后两次组织各乡镇部门负责人观摩学习，并有多个单位到我局学习经验做法。（四）加强制度建设，规范监督管理。一是修订完善了党风廉政建设目标责任书、党风廉政建设责任考核细则、干部职工请休假制度、永宁县工商局行政不作为责任追究办法、永宁县工商局效能建设责任追究办法等规章制度，使各项工作有章可循，顺利开展。二是加大财务监管力度，严格执行财务“收支两条线”的规定，平时加强财务检查，杜绝坐支、挪用公款的现象。对于价值在千元以上的物资，

6、由物资采购小组拟定计划，按要求采购或报永宁县政府采购办统一采购。三是严把用人关，坚持用好的作风，选作风好的人，严格遵守有关组织人事纪律，用人坚持公开、公平、公正的原则，遏制用人中的不正之风。四是推进行政审批制度改革，积极改进审批方式，严格落实审批内容，公开审批条件，在局机关和各工商所设置了工作流程图，明确了公务办理时限和办理程序，简化审批手续，在注册登记中实行一审一核制，提高了工作效率。五是实行AB岗和去向告知工作制，进一步明确了岗位职责，杜绝工作中相互推诿扯皮，责任不清的现象。（五）加强政风行风建设，进一步提升工商部门的社会形象。一是开展“社会各界评工商”活动。按照自治区工商局统一部署，县局

7、邀请各级人大代表、政协委员和监管服务对象召开座谈会和评议会，发放问卷调查表，征求意见和建议。针对问题，认真制定整改方案和整改措施加以落实。并对整改落实情况及时召开恳谈会，再一次进行评议，收到了明显的效果，产生了良好的社会反响。在2010年度行风评议活动中，永宁县工商局位列垂管部门第三名。二是认真开展工商所长面向监管服务对象述职述廉活动。4个工商所的33名执法人员接受了监管服务对象代表的测评，平均满意率为99%。三是认真组织开展中层干部向干部职工述学述职述廉活动。全局14名科所长从个人开展学习、履行岗位职责和落实党风廉政建设责任情况等3个方面向全局干部职工进行了汇报，接受干部职工的测评，经测评，

8、群众满意率均为“好”等次。同时根据测评意见建议，科所长又提出了整改措施，为进一步推进政风行风建设奠定了基础。（六）强化监督抓落实，服务效能进一步提升。一是加强效能督察力度。2010年，共开展了16次效能督查，下发督查通报，及时改正问题，有力地促进了各项工作落实，极大地提升了工作效能和政风行风建设。二是进一步推进党务政务局务公开。积极运用政府信息公开系统和红盾信息网等多种载体，及时主动公开党务、局务、政务信息，设立公开栏，保障了干部职工的知情权、参与权、表达权、监督权。三是认真贯彻落实区、市工商局出台的鼓励、支持和引导非公有制经济发展的政策，放宽核准条件和经营范围。继续推行“五办四通”和“六无”

9、服务标准，提高效能，方便企业。注册科对工业园区22户重点企业开展帮扶活动，了解项目进展情况，提供注册登记全程服务工作，及时帮助企业协调解决有关注册登记问题。四是深入推行行政指导工作。编制了永宁县工商局行政指导工作手册，汇编了行政指导工作制度、工作指南、指导文书，方便工作人员开展指导工作。向经营主体发放了永宁县工商局行政指导联系卡，提示行政相对人在经营活动中需注意和及时办理的事项，增强行政相对人的法律意识，引导其健康快速发展。全局共发放各类行政指导文书620余份，取得了良好的成效，全局行政指导工作得到了市局的肯定，9月份全市工商系统行政指导工作现场观摩会在县局召开。通过狠抓党风廉政建设，全局各项

10、工作取得了显著成绩。被自治区人民政府评为2010年全区支持商标战略先进集体，被区文明办评为全区未成年人思想道德先进集体，被自治区工商局评为2010年度政风行风建设先进单位、全区工商系统先进集体，被区工商局、区教育厅评为消费维权教育先进集体，被永宁县委评为支持地方经济先进单位和2010年度党风廉政先进集体。登记注册窗口连续两次被永宁县政务服务中心评为年度红旗窗口，工作人员李振坤连续4年被评为先进个人。注册科实行的“五提速”工作法在全区工商系统党风廉政建设工作会议上得到区局领导点名表扬。李俊、望远工商所的政风行风建设多次得到区市领导表扬，县局有2名同志荣获区局登记注册岗位能手和计算机操作岗位能手称

11、号。在肯定以上成绩的同时，我们也应清醒地看到，县局党风廉政建设工作与新形势、新任务的要求还有一定的差距，工作中还存在着一些问题：一是上级安排部署的重点工作进展还不够平衡；二是个别干部仍然存在着服务意识不够强、工作效率不够高的现象；三是在民主评议政风行风中群众反映的突出问题还没有完全解决。以上问题还需要我们在今后的采取各种有效措施认真加以解决，努力把全局党风廉政建设工作一步一步地推向前进。二、2011年党风廉政建设和反腐败工作安排2011年永宁县工商局党风廉政和反腐败工作总体要求是：认真贯彻落实区市工商系统党风廉政建设工作会议精神和永宁县纪委十二届六次全会精神，切实把以人为本、执政为民贯彻落实到

12、反腐倡廉工作之中，以“作风提升年”为抓手，努力加强干部作风建设，扎实推进反腐倡廉建设，不断开创党风廉政建设工作新局面，为更加自觉服务经济发展、更加高效加强市场监管、更加有为强化消费维权、更加努力推进依法行政、更加严格锻炼干部队伍提供坚强保障。（一）严格落实党风廉政建设责任制，完善惩防体系建设的领导体制和工作机制。通过各种不同形式的学习会、讨论会、交流会，全面理解和把握新修订的关于实行党风廉政建设责任制的规定的精神实质，在认真学习理解的基础上，抓好贯彻落实。把党风廉政责任制向基层第一线延伸，层层签订党风廉政责任书，切实形成“一级抓一级，层层抓落实”的责任体系。要把党风廉政建设作为党的建设和政权建

13、设的重要内容，纳入干部职工目标管理中，与经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及业务工作紧密结合起来，一起部署，一起落实。要坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持谁主管、谁负责原则，加强和改进检查考核办法，加大责任制落实情况报告、述职述廉、监督检查等规定的落实，创新工作方法，强化日常监督、对发现有违反责任制规定的行为或不抓不管、敷衍塞责、行动迟缓，造成责任制落实不力、执行不到位的单位和人员，严肃追究责任。（二）深入开展反腐倡廉教育，加强干部职工的廉洁自律。把反腐倡廉宣传教育纳入党员干部和职工教育培训、文明创建和创先争优活动的总体规划中，贯穿于干部培养、管理、使用的各个方面，要把学习贯彻党的十

14、七大、十七届四中、五中全会和区市局党风廉政建设工作会议精神、县纪委十二届六次会议精神、以人为本执政为民主题和干部作风建设等作为培训的重点内容，开展理想信念教育和党性党风党纪教育，引导党员干部讲党性、重品行、作表率，筑牢领导干部廉洁自律的思想基础，树立清廉自守的良好形象。继续深入开展廉政准则学习教育，培养领导干部严格自律、自觉接受监督的意识，树立党员领导干部以身作则，率先垂范的良好形象。（三）细化管理监督，全面加强干部作风建设。一是全面开展和落实“五问”监督工作，加强干部队伍管理。结合工作实际，针对党员干部德、能、勤、绩、廉五个方面全面开展问德治失、问效治庸、问勤治懒、问绩治过、问廉治贪的“五问

15、”监督工作，促进干部模范守德、廉洁从政、务实勤政、依法行政，提高行政效能、行政效率和行政效果。二是强化“小事”问责，切实提高执行力。强化对干部教育管理，对存在行政不作为、慢作为、乱作为和损害群众利益等问题的干部职工开展问责，纠正不当行为，切实提高行政效率，提高执行力。要改进检查方式方法，加大监督检查力度，及时发现工作中存在的问题，及时解决问题。（四）突出工商机关特点，充分发挥制度机制作用，加强对权力运行的监督和制约。严格落实四项谈话、局务公开、工商所执法人员向监管服务对象代表述职述廉、中层干部向干部职工述学述职述廉干部监督等制度，强化监督管理工作。加强对执行环节的监督，切实增强监督的针对性和实

16、效性，形成强大的监督工作合力，有效防范权力失控、行为失范。继续深化廉政和监管风险防控工作，中层干部要身体力行，率先垂范，带头分析查找个人和分管部门中存在的廉政和监管风险及原因，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政和监管风险防范管理。纪检监察室要按照“两书一报告”的形式及时做好任务分解，监督抓好落实。年终参照银川市工商局深化廉政风险防范管理考核工作实施意见进行考核，并及时修正风险内容和防控措施，发现和解决工作中存在的问题。探索运用信息化手段，建立深化廉政风险防范管理工作新机制。运用“制度+科技”的内部管理、预防和监督机制，把制度的监督与技术的监督有机结合起来，实现信息技术对权力

17、运行的全程监督和实时监控。结合企业电子档案系统、商标注册与管理系统、行政执法办案系统、高危行业电子监管系统的建设与应用，积极探索开展电子监察，实现有效预警和防范。全面实施阳光政务，大力推行阳光党务、局务。依托办公信息综合平台，及时将涉及党务、重大决策、干部人事、财务管理、物品采购、固定资产处置等干部职工关注的事项和热点问题，通过上墙、上网、会议公布等方式进行定期公开，加强内部事务的监督，实现内部事务公开、公正、透明，进一步密切干群关系，促进和谐机关建设。（五）深入开展民主评议政风行风工作，着力解决群众反映的突出问题。要巩固和扩大政风行风建设的成果，进一步落实“五办四通”和“六无”服务标准，坚持

18、“六少六多”的工作理念，深入开展窗口部门“三亮三创”活动及“红旗窗口”创建活动，强化登记窗口“五种能力”建设，要充分利用登记窗口服务质量电子评价系统，不断改进服务方式，提高服务质量，提升服务水平。通过进一步深化“社会各界评工商”活动、开展大评议、大走访、大接访、大回访等活动，坚持不解地抓好民主评议政风行风工作，要做到思想上更重视、标准上更提高、要求上更严格、落实上更具体。进一步主动加强与地方党委、人大、政府、政协和有关部门的协调沟通，以取得地方党委政府的支持。进一步加大宣传力度，使全社会对“你发展、我服务、有事找工商”和“你消费、我服务、有事找工商”的承诺真正产生认同感。切实解决群众反映强烈的

19、问题。对去年民主评议政风行风中群众提出的意见及建议，各科室所要积极整改，加强对基层的指导和督查力度，切实维护好人民群众的根本利益，树立工商部门的优秀形象。（六）认真做好信访举报工作，加强查办违纪违法案件的工作力度。一是认真处理群众来信来访。建立严格的管理制度，做到件件有着落，事事有回音。严格杜绝有案不查、瞒案不报、执纪不严、违纪不究、大事化小、小事化了的行为，通过查办案件，起到教育、挽救、爱护干部的作用。二是继续深入开展治理商业贿赂专项工作，充分发挥工商部门的职能作用，加强对重点行业、领域中发生的商业贿赂案件的查处力度。三是严格执行关于实行党政领导干部问责的暂行规定和效能建设责任追究办法和银川

20、市党和国家机关及其工作人员不当行为问责办法，对行政不作为、慢作为、乱作为、占职不担责、领薪不用心、做事不顶事、把“事”不当“事”的行为进行问责和查处，实行“小事问责、违规问责、违纪查处”的问责制，加大效能监察和责任追究力度。三、真抓实干，切实抓好党风廉政建设各项工作任务的落实。（一）加强组织领导，明确责任落实。要坚持和完善“一把手”负总责、班子成员齐抓共管、职能部门各负其责、依靠干部职工支持和参与的党风廉政建设领导体制和工作机制。领导班子主要负责人要牢固树立“第一责任人”的意识，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办。把党风廉政建设工作纳入到全局工作的总体规划中，统一部署，统一实施，统一检查，统一考核。班子其他成员要根据分工，对职责范围内的党风廉政建设负起主要领导责任，在推进工商业务工作中找准结合点，选准着力点，实现党风廉政建设与工商业务工作同谋划、同推进。各职能部门要增强主动性和自觉性，切实抓好本部门的党风廉政