2.4民主监督：守望公共家园.ppt

1、,第二课：我国公民的政治参与,第四框：民主监督：守望公共家园,识记：公民的民主监督权利和行使民主监督的渠道 理解：公民行使民主监督的重大意义 学会：如何正确行使监督权 重点：公民参与民主监督的渠道与途径 难点：公民参与民主监督的意义,学习目标,忍了算了 打电话举报 等着别人检举 借助舆论的力量 打城管一顿，出出气 请人大代表出面,上述方法中，你认为哪些是合法的？哪些是不合法的？ 你还能提出哪些解决问题的方式？,去年底，青海湟中县一位44岁妇女李发莲人替朋友李梅看店，结果莫名其妙被城管连抽了十几个耳光，并且被押上了车，戴上了黑头套，拉到了多巴镇人民政府。被打得鼻青脸肿，她还没弄清楚是怎么一回事，

2、城管以认错了人为理由，就把她扔在镇政府不管了。 面对城管的行为，李发莲该怎么办？,一、谁监督 监督谁,公民,国家机关和国家 工作人员,一、谁监督 监督谁,公民行使监督权的多种合法渠道,二、选择民主监督的方式,1、信访举报制度,（1）含义：,公民通过给国家机关写信、打电话或当面向有关人员反映自己的意见，提出批评、建议。,（2）方式：,信函、电话、手机短信等,（3）意义：,是我们行使宪法所规定的提出批评、建议、申诉、控告和检举权利的重要途径之一，是我们国家在国家生活和社会生活中实行民主监督的有效方法，为公民行使监督权提供了有力保障。,2005年5月1日，新修订的 信访条例正式实施,2、人大代表联系

3、群众制度,（1）含义：,（2）意义：,公民将自己的意见、建议和要求反映给人大代表，形成人大代表的议案，上传到国家权力机关。,能够使公民行使监督权、参与民主监督得以真正落实，得到切实保障。,人大代表联系群众制度,“特别信封”呈白色，上面印有“北京全国人大常委会办公厅(收)”的字样，与众不同的是，信封的左侧盖有“专件全国人大代表建议”的印章，并注明“全国人大常委会办公厅印制”，透露出不同一般的规格和权力。,每年“两会”期间，每位全国人大代表的手中，都有几个专用信封，这些装载着建议、意见，甚至冤案申诉的信封可以直达中央，地方各级政府不得拦截。按照规定，代表信件在三个月内必须回复。,人大代表联系群众日

4、,3、舆论监督制度,（1）含义：,（2）特点：,公民依法在新闻媒体上公开发表意见。,透明度高、威力大、影响广、时效快,在对国家机关和国家工作人员的监督中发挥着独特的作用,（3）作用：,舆论监督栏目,4、民主监督的新形式,监督听证会、 民主评议会、 网上评议政府等,监督听证会,网上评议政府,如东县政风行风热线直播暨民主评议政风行风质询评议会议,2013年11月26日上午9:00,“请人民评议如东县政风行风热线特别节目暨民主评议政风行风质询评议活动”在如东县电视台、如东县广播电台准时开播,直播现场同步到如东县政府门户网站。 此次评议由县委常委、纪委书记刘才盛作动员，11个参评部门主要负责人简要汇报

5、今年以来政风行风建设中着重解决的问题、具体举措及主要成效后，现场回答评议代表以及场外热心观众、听众、网民的提问。评议代表现场打分，主持人当场播报评议结果。最后，县委常委、常务副县长沈峻峰为活动作总结点评，对这次政风行风民主评议质询活动给予了充分的肯定，就进一步深化民主评议政风行风工作提出要坚持以评促纠、以评促建；坚持依靠基层、依靠群众；坚持服务全局服务民生等三点意见。 整个活动历时135分钟，171名代表参加了评议，直播期间共接受网络、电话等各类咨询投诉21条，现场回答场内代表提问4条，回答网上提问6条，回答电话提问3条。,民主评议会,信访举 报制度,评议、 听证等,人大代表联系群众制度,有效

6、,便捷,保障,影响力,舆论监 督制度,监督 渠道,监督也可以从小事做起,他的监督，大家受益,（1）实行民主监督可以根除腐败现象； （2）可以从根本上消除腐败现象； （3）可以从根本上克服官僚主义和不正之风。,三、负责地行使监督权利,1、实行民主监督的意义,（1）有利于改进国家机关和国家工作人员的工作。,（2）有助于激发广大公民关心国家大事、为社会主义 现代化建设出谋划策的主人翁精神。,注意：不要夸大民主监督的作用、意义。,对国家,对公民,2、如何正确行使监督权？,（2）必须采取合法方式，坚持实事求是的原则，不能 干扰公务。（行为）,（1）为了国家和人民利益，要敢于同邪恶势力作斗争， 勇于使用宪

7、法和法律规定的监督权；（态度）,如何区分民主决策与民主监督,(1)不同方式的区别：民主决策的方式有社情民意反映制度、 专家咨询制度、重大事项社会公示制度和社会听证制度。民主监 督的方式有信访举报制度、人大代表联系群众制度、舆论监督制 度、监督听证会、民主评议会、网上评议政府等。,(2)相同方式的区别：民主决策、民主监督具体的参与方式中 有些是相同的，如写信、打电话、听证会等。如何区分两者关键 是看该行为是一种“事前”行为还是“事后”行为。“事前”行 为属于民主决策，“事后”行为属于民主监督。如向有关部门提 建议，在决策之前，就应该是民主决策的具体途径；在执行过程 中，应该是决策之后，就应该是民

8、主监督的具体途径。,民 主 监 督,内容,建议、,批评,申诉,控告、,检举,方式,信访举报制度,人大代表联系群众制度,舆论监督制度,意义,如何行使,对象, 国家机关及其工作人员, 态度、行为,监督听证会、民主评议会、网上评议政府等,小结,1、某高一学生希望市政府有关部门在地铁站附近设置自行车 停车点或租赁点，以方便市民出行。他表达这一意愿的方式可 以是 （ ）,通过人大代表转达,给“市长信箱”留言,拨打,“市民热线” 向新民晚报反映,A,B,C,D,【解析】D。本题以学生身边实际问题为切入点，考查学 生综合运用政治知识分析并解决现实问题的能力。是人大代 表联系群众制度，是信访举报制度，是舆论监

9、督制度， 都是合法的、行之有效的途径。故选 D。,巩固训练,2、据最高人民检察院举报中心有关负责人介绍，“12309” 电话 24 小时开通，群众可通过固定电话、手机等拨打。拨通电 话后会有语音提示，举报者按照语音提示操作即可。其中，人 工接听服务只限上班时间提供，其他时间段群众可选择录音举,报或传真举报。这意味着群众可以通过( ）,A社情民意反映制度参与民主决策 B重大事项社会公示制度参与民主决策 C信访举报制度进行民主监督 D舆论监督制度进行民主监督,答案 C,解析从“举报”这一信息可以首先判断出，材料反映的 是公民是在参与民主监督而不是民主决策。给国家机关打电话 提出批评、建议，这是公民

10、通过信访举报制度行使监督权的体 现。,3、“微笑局长”杨达才因被网友曝出戴多块名手表，戴多 只名手镯、戴多副名贵眼镜等被陕西纪委调查。公民在这里行,使监督权的渠道和方式是( A信访举报制度 C舆论监督制度,) B人大代表联系群众制度 D社情民意反映制度,答案C 解析公民通过网络曝光“微笑局长”的资料，属于舆论 监督。,4、下面漫画监督对我们的启示是( ）,A为了国家和人民的利益，公民要敢于行使自己的监督权 B要正确处理政府与公民的关系，维护社会和谐稳定 C要加强基层民主制度建设，切实保障人民当家作主的权利 D公民要有序参与政治生活，依法行使自己的政治权利,答案 A,解析漫画监督启示我们要敢于行

11、使自己的监督权，A,项正确。B、C、D 三项均与漫画的寓意不符。,5、作为反腐败事业的新方式，网络反腐逐渐进入人们的生 活，其以公开、透明的特性逐渐深入民心。“微笑局长”事件， 从网络监督角度说，是一起网络反腐的标志性案件，彰显了人 民群众和互联网的强大力量，它为传统的干部监督机制注入了 新的活力；从干部教育角度说，它是一部新时期领导干部转变 理念、维护自身和政府形象的反面教材，犹如一剂清醒剂，警 醒着领导干部在日常的工作和生活中要慎言慎行。,结合材料，分析说明网络反腐的政治意义。,解析本题属于政治意义类的题目，这类题目的答题思路 一般是从小到大，按照不同的主体来组织答案。本题材料涉及 “人民”、“政府官员”、“社会