种养殖文件农机安全生产

1、农机安全生产与管理湖南生物机电职业技术学院梁勇主要内容一、农机安全生产的相关法律法规二、农机安全生产管理三、农机安全生产形势与事故分类四、农机安全生产知识一、农机安全生产的相关法律法规（一）法律法规1.安全生产法是我国第一部全面规范安全生产的专门法律，将安全 生产纳入法制范畴,是我国安全生产法律体系的主体法。是从业单位和人员必须遵循的行为准则，是政府和有关部门监督管理与的法律依据，是制裁违法犯罪行为的有力。2 .农业机械化促进法是我国第一部关于农业机械化的专门法律。明确农机 安全生产由县级以上农机主管部门负责，农业机械驾驶、操作人员违法国家规定的安全操作规程，违章作业的责 令改正，依照有关法律

2、、行政法规予以处罚；构成犯罪 的，依法追究刑事责任。3.道路交通安全法是我国第一部关于道路交通安全的法律，明确农机主管部门对上路行驶的拖拉机（联合收割机）核发牌证、驾驶人考试发证和审验职责。4 .机动车交通事故责任强制保险条例实现强制保险，未参加交强险的车辆不登记、验。5.农业机械安全监督管理条例是农业机械安全监督管理的第一部行政法规， 建立健全了农机生产、销售、维修、使用操作、事故处理、监督管理等有关管理制度。2018/10/226 .生产安全事故报告和调查处理条例明确了事故报告和调查处理的原则、主体、内容和程序，划分了事故等级，规定了违法条例应承担的法律责任。特别重大事故，是指造成30人以

3、上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故；重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。2018/10/22（二）农机安全生产标准1.概念：是对农机安全生产过程中重复性统一规定和概念的2.构成：农机化标准体系主要有基础标准、技术标准和管理标准三大部分。基础标准主要包括：术语、分

4、类标准、信息、符号、编码标准等，如：农业机械事故现场图形符号。技术标准主要包括：适应鉴定标准、认证服务标准、技术运用标准、技术服务标准、安全运行标准、维修服务标准、节能减排标准、实施工程标准等，如农业机械运行安全技术条件。管理标准主要包括：资质管理标准、安全管理标准、质量管理标准、统计管理标准等，如农机安全监理证件现行有国家标准34项，行业标准29项，地方标准若干项2018/10/223.标准分类：按执行力分为：强制性标准和推荐性标准。强制性标准：如GB16151.1-2008农业机械运行安全技术条件 第一部分：拖拉机推荐性标准：如GB/T16877-2008拖拉机禁用与报废按适用范围分为：国

5、家标准、行业标准、地方标准、企业标准四类。2018/10/22GB:代表国家强制标准；GB/T：代表国家推荐标准NY:代表农业行业强制标准；如NY345.1-2005拖拉机号牌NY/T：代表农业行业推荐标准，如NY/T1640-2008农业机械分类其他行业如：GA（公安）、JB（机械）TD（土地）JT（交通）YY（医药）WS（卫生）等DB43/T:代表湖南地方推荐性标准，如DB43/T 580-2010机耕道通用技术条件，DB43/T 967-2014盘式拖拉机2018/10/22（三）依法行政的基本要求与主要制度1.基本要求合法行政：有法必依，无法不为合理行政：平等对待行政管理相对人，行使自

6、由裁量权符合法律目的，行使自由裁量权符合比例程序正当：公开和听取意见，保障知情权、参与权和救济权，回避高效便民：转变职能，转变观念，建立机制诚实守信：信息全面、准确、真实权责统一：法律授权，法律追责2018/10/222.主要制度行政主体制度：国家行政机关，法律法规授权的组织为行政主体。行政许可制度：行政处罚制度：警告、罚款、没收违法所得、没收违法财 产、责令停产停业、暂扣或吊销许可证（执照）、行政拘留、法律法规规定的其他行政处罚共7种类。行政处罚的原则：处罚法定原则、公正公开原则、处罚与教育结合原则、救济原则、一事不再罚原则、不予处罚情形、从轻或减轻处罚情形2018/10/22行政强制措施：

7、农机安全监督管理机构的行政强制措施主要有，扣押农业机械，扣押、收缴证件、证书、牌照。农机安全监督管理处罚事项及要求责任追究制度：对违法行政的责任追究。行政复议、行政和行政赔偿制度：2018/10/22二、 农机安全生产管理（一）管理机构国家级：农业部农机安全监理总站省级：省农机局农机安全监理总站县级：农机安全监理站乡镇：农技站（农机站）（二）考核指标控制指标：农机事故死亡总人数，拖拉机、联合收割机万台死亡率，较大事故以上事故发生起数。水平指标：拖拉机登记率、检验率及驾驶人持证率（“三率”），联合收割机登记率、检验率及驾驶人持证率，插秧机、植保机械等危及人身财产安全的农业机械的实地检验率。201

8、8/10/22（三）管理职能职责1.拖拉机、联合收割机登记及备案对拖拉机、联合收割机进行登记（上户）、核发号牌、行驶证、登记证，并建立2.农业机械安全检验。拖拉机、联合收割机上户检验、年度检验、临时检验。其他危及人身财产安全的农业机械实地检验。3. 拖拉机、联合收割机驾驶证核发及审验。4. 农机安全宣传教育5. 安全检查6. 农机事故处理及应急处理7.管理8.农机安全监理统计2018/10/22（四）乡镇农机安全生产管理的主要职责1. 组织宣传贯彻国家和省有关农机安全监督管理方面的法律、法规、规则、技术标准和管理制度。2. 负责制定本地区农机安全生产管理工作方案、工作计划，并组织实施。3. 负

9、责农机安全生产统计工作。4. 配合县级农机管理部门做好农机登记、安全技术检验及驾驶操作人员考试、核发牌证工作。5. 配合县级农机管理部门做好危及人身财产安全的农业机械实地检验和备案工作。6. 组织开展农机安全法律法规和安全知识宣传教育工作7. 组织开展安全生产检查、隐患排查治理工作。8. 配合县级农机管理部门查纠查处违法违章行为。9. 负责道路外农机事故信息搜集和统计工作，参与事故调查处理2018/10/22（五）平安农机的基本要求省农机局对农机合作社和农机大户农机安全生产（平安农机）的基本要求：1. 成立安全生产组织机构，明确安全生产负责人和安全员。2. 建立安全管理制度，包括：机具安全管理

10、制度、驾驶人管理制度、安全操作规程、应急预案、安全教育制度3. 签订农机安全责任书4. 有稳定的农机安全存放机库或场所5. 建立机具和驾驶人台账6. 证照齐全有效，购买保险或加入农机安全互助保险2018/10/22三、农机安全生产形势与事故原因分类据不完全统计，近年，全省农机安全事故率为1.8%-2.0%,农机安全事故为万分之1.82，按照23万驾驶员计算，每年有4000-5000起农机安全事故，其中也有4050人。农机安全事故原因分类：2018/10/221.无证驾驶2.超速、超载驾驶 3.机件失灵4.不具备通行条件强行通过5.未保持安全距离驾驶6.火灾事故7.田间作业违规操作8.视线不明、

11、未观察周边环境9.违法载人10.未安装反光标志11.其他四、农机安全生产知识1.安全驾驶口诀拖拉机、收割机，安全使用要牢记 驾驶员，须培训，持证驾驶记心上； 上牌照，年验审，规定手续要完整； 互助险，交强险，及时购买避风险； 说明书，操作本，熟记要领要弄懂； 出车前，准备足，车况好坏查清楚； 上道路，下农田，照章行驶才赚钱； 作业中，排故障，通车熄火再去看； 急转弯，开倒车，减低油门看后侧； 爬陡坡，越沟坎，地形路基查看好， 勤保养，除隐患，农机致富合家欢。2018/10/222.农业机械的户籍管理及农机驾驶人管理的相关知识（1） 农业机械的户籍管理注册登记（上户）变更登记（机身变色，更换机身、底盘或挂车，更换发动机，整机更换，所有人住所迁出原辖县区，申请转入， 变更所有人）转移登记（过户）抵押登记（抵押给抵押权人） 注销登记（报废、毁损）（2） 农业机械驾驶证（操作证）的管理报考、培训、发证，准驾与增驾。2018/10/223. 农机事故的处理农业机械发生事故时，驾驶员必须立即停车、保护现场、设法抢救伤者（如需移动现场物体时，须设标记）， 并及时报告当地农机监理