ISO14001标准讲解B.ppt

1、ISO14000环境 标准知识讲座,主讲,孙志强老师简介,CNAT QMS审核员 高级咨询师 咨询辅导的企业: 奇美特电子.宏全企业. 太阳电子. 滨川精密 昆山宾馆. 彩德塑胶 .日东迈特科思 .安顺化纤.利腾电子.瀚洋电子等60余家企业. 专题辅导班 罗技电子.美西航空.骏马塑胶.形态同步.华阳电器等20余家企业. 公开班 内审员培训、量规仪校、抽样检验、QC七大手法、5S、TQM、SPC、APQP、PPAP、FMEA、MSA等，培训已达3000人以上。,本课程内容提要,第一章 环境保护基础知识 第二章 环境保护法律体系,第一章 环境保护基础知识 一 环境与环境问题 1.环境的概念 ISO

2、14000中的定义 组织进行运行活动的外部存在,包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人,以及它们之间的相互关系。 环保法中的定义 环境是指影响人类生存和发展的各种天然和经过人工改造的自然因素的总体,包括大气、水、海洋、土地、矿藏、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境科学定义 环境是指以人类为中心的外部世界的总和。这里的环境能为人类提供生存和发展的空间，其中有可以直接影响人类生活的各种自然因素和社会因素，能为人类提供基本的物质生活条件，也会产生环境污染和破坏。,2.环境问题 （1）概念 环境问题是指由于自然或人为活动使环境发生变化，从而带来

3、不利于人类的结果。 （2）环境问题分类 按成因分 原生环境问题 次生环境问题 按性质分 环境污染 生态破坏,3.全球性环境问题 温室效应与气候变暖 臭氧层破坏 水资源危机 海洋污染 酸雨 生物多样性丧失 危险废弃物越境转移,4.中国面临的主要环境问题 （1）生态破坏问题 水土流失面积有增无减 土地荒漠化加剧 耕地减少，土壤质量下降 森林资源不容乐观 草原退化日趋严重 野生及珍稀物种的生存面临威胁 水资源供需矛盾突出 自然灾害日益频繁，损失严重 （2）环境污染 乡镇工业环境污染迅速蔓延 农业化学物质污染形势严峻,5.国际环境保护新动向 （1）可持续发展 可持续发展是指既满足当代人的需要，又不损害

4、后代人满足需要的能力的发展。,（2）环境标志 环境标志的评定一般包含：产品的安全、质量、能耗等产品性能指标；企业生产现场环境状况、污染排放等要求，生产指标及产品的特殊环境要求。环境标志产品本身也是相对的，它表明产品在这一时期内相对环境是友善的，授予标志产品的数量一般要控制在产品市场占有率的10-20%，否则应提高标准不断改进，促进产品开发。环境标志的认证方法中往往包含了生命周期分析的思想。,（3）清洁生产 清洁生产是通过产品设计、原料选择、工艺改革、生产过程管理和物料内部循环利用等环节的科学化与合理化，使工业生产最终产生的污染物最少的工业生产方法和管理思路。,（4）生命周期分析 产品的生命周期

5、指的是一种产品取之自然又回到自然的全过程，包括原材料采掘和生产、产品加工制造、运输、分配与营销、使用（回用）、再循环及最终处置等各个阶段，即产品“从摇篮到坟墓”的全过程。（生命周期分析方法常用于环境因素的识别）。,二、环境污染及治理 （一）环境污染概述 1.概念 污染：有害物质或因子进入环境，并在环境中扩散、迁移、转化，使环境系统的结构与功能发生变化，对人类以及其他生物的生存和发展产生不利影响的现象。 污染源：造成环境污染的发生源。 污染物：进入环境后能使环境的组成、结构、性质、状态及功能发生直接或间接有害于人类生存和发展的物质。,2.环境污染的分类 按照污染范围分：局部性、区域性和全球性污染

6、； 按照环境因素分：可以分为大气污染、水体污染、土壤污染等； 按照污染产生的原因分：生产污染和生活污染； 按照污染产生的活动性质分：工业污染、农业污染、交通污染等； 按照污染物的性质分：生物污染、化学污染和物理污染； 按照污染物的形态分：废气污染、废水污染、固体废物污染、噪声污染、辐射污染等 根据污染形成的机制不同分：一次污染和二次污染。,3.环境污染的危害 污染物通过空气、水、食物等介质侵入人体，会直接或间接影响人体健康，造成急性中毒、慢性和远期危害。,（二）环境污染物及其迁移转化 1.环境污染物的分类 环境污染物主要分为化学性污染物、物理性污染物、生物性污染物三大类。 主要化学污染物： 无

7、机无毒污染物，包括酸、碱和一些无机盐类，如硫酸盐、氯化物、硝酸盐等； 无机有毒污染物，包括汞、镉、镍、铅、砷及氰化物、氟化物等； 有机有毒污染物，包括苯、酚及有机氯、有机磷农药、多环芳烃、多氯联苯等； 有机无毒污染物，包括甲烷、醚类、芬类、醛类等耗氧有机物。,主要物理性污染物包括： 噪声，包括工业噪声、交通噪声、生活噪声； 电磁辐射污染，如高频/中频感应加热装置、红外干燥设备、射线探伤、广播通讯、高压电线等； 放射性污染，包括医药或科研等用的放射性物质，以及核电站、核爆炸实验等； 主要生物性污染物包括： 病菌，如由水污染传播的痢疾、霍乱等； 病毒，如流感病毒、肠道病毒、腺病毒等； 寄生虫，如血

8、吸虫、钩虫、蛔虫等。,2.环境污染物的迁移和转化 污染物的迁移是指污染物在环境中所发生的空间位置的移动及其所引起的富集、分散和消失的过程，其方式包括：机械迁移、物理-化学迁移和生物迁移。 污染物的转化是指污染物在环境中通过物理、化学和生物作用改变其形态或转变为另一种物质的过程。 污染物的转化与迁移通常是相伴进行的，并且直接影响到环境质量的变化。,（三）主要环境污染物 1.大气污染物 （1）概念 自然界的变化和人类的生产、生活活动不断地向大气排放各种污染物，当污染物的含量超过环境容量时，大气质量就会恶化，影响原有的生态平衡体系，使人类的健康、工农业生产、设备、财产及生态环境遭受恶劣的影响和破坏，

9、这种现象即为大气污染。 （2）大气污染物 气态污染物主要有硫化、氮氧化物、碳氢化合物以及颗粒物等。,2.水污染物 水体污染物大分为四类，即无机无毒物、无机有毒物、有机无毒物和有机有毒物。 几个表示水污染程度的指标： （1）悬浮物：简称SS，是污水中呈固体状的不溶性物质，是水体污染的基本指标之一。 （2）污水中的有机物浓度是重要的水质指标，常采用以下指标来表示污水中有机物的浓度：,生物化学需氧量（BOD）：在有氧条件下，微生物分解水体中有机物质的生物化学过程中所需溶解氧的量，是反映水体中有机污染程度的综合指标之一。普遍采用的是20培养5天的生物化学过程需要氧的量为指标，记为BOD5。 化学需氧量

10、（COD）：在规定条件下，用化学氧化剂（重铬酸钾或高锰酸钾）氧化水中有机物质所需的氧量。 总有机碳量（TOC）：水中溶解性和悬浮性有机物中存在的全部碳量，是评价水体需氧有机物的一个综合指标。,（3）PH值是反映污水酸碱性大小的一个重要指标，对污水处理和利用以及水中生物生长繁殖都有很大影响。 （4）细菌，可用1毫升水样中细菌菌落的总数，二是每升水样中大肠菌群的数量。水中含大肠菌，即说明已被污染。 （5）有机物质：包括无机有毒物质（主要指重金属）和有机有毒物质（酚类化合物、农药等）。 除以上五类指标外，还有温度、颜色、放射性物质浓度等水质指标。,3.固体废物及其来源 固体废弃物，是指人类在生产、生

11、活活动中产生的污染环境的固态、半固态废弃物质。我国将液态废物和置于容器中气态废弃物也纳入固体废物污染防治范畴。一般将固体废弃物分为矿业废物、工业废物、城市垃圾、农业废物和放射性废物五类。,（四）工业污染防治技术 1.清洁生产 2.工业污染治理技术 大气污染物治理技术 水污染物治理技术 固体废弃物处理处置技术 噪声控制技术,2.1 环境保护法律法规概述 1)环境保护法 定义： 也叫环境法，是指调整人们在开发、利用、保护和改善环境的活动中所产生的各种社会关系的法律规范的总称。其目的是为了协调人类与环境的关系，保护人民健康，保障社会经济的持续发展。 含义： 环境法是一些特定的法律规范的总称。 环境法

12、的目的是协调人与自然、保护人体健康、促 进经济发展。 调整特定的社会关系。,第二章 环境保护法律法规,2）环境法的制定 宪法由全国人大制定。 环境保护基本法和各单行法由全国人大或常委会制 定。 环保行政法规由国务院制定。 环境保护部门规章由国务院有关部、委、局制定。 地方性法规依据法规的级别和适用区域分别由省 （区、市）、地（市、县）的人民代表大会或其常委 会制定。,2.2 我国的环境保护法律、法规体系 1）环境法体系的层次结构,宪法中的环境保护条款,环境标准（国家和地方）,环境保护行政规章,环境保护行政法规,基本法、环境保护法,地方性法规,其他部门法中关于环境保护的法律规范（包括国家和地方）

13、,地 方 级,国 家 级,国际环境保护公约,2）环境法体系内容结构,整 体 环 境 保 护 法,环境保护基本法,宪法中的环境保护条款,国土整治法,环境规划法,自然保护法,自然资源保护法,特别方面 环境管理法,环境标准法,环境责任 和程序法,污染和其它 公害防治法,3）我国现行的主要环境保护法 a) 整体环境保护法 宪法中的环境保护条款； 环境保护基本法； 环境规划法； 国土整治法； 城乡规划法。,b) 污染和其它公害防治法 大气污染防治法及其实施细则； 水污染防治法及其实施细则； 固体废物污染防治法； 环境噪声污染防治法； 海洋污染防治法； 辐射污染防治法等。,c) 自然保护法 自然保护基本法

14、； 生物多样性保护法； 野生动物保护法； 野生植物保护法； 水土保持法； 荒漠化防治法； 湿地保护法； 风景名胜保护法； 自然遗迹保护法； 人文遗迹保护法； 海岸带保护法； 绿化法等。,d) 自然资源保护法： 土地资源保护法； 水资源保护法； 森林资源保护法； 草原资源保护法； 矿产资源保护法； 水产资源保护法；,e) 特别方面环境管理法： 开发建设环境管理法； 乡镇企业环境管理法； 对外开放地区环境管理法； 环境监测法； 环境监理法； 环境宣传教育法。 f) 环境标准法：,g) 环境责任和程序法： 环境行政处罚法； 环境损害赔偿法； 环境犯罪惩治法； 环境税费承担法； 环境行政执行程序法；

15、环境纠纷处理法； 环境诉讼程序法等。,2.3 环境法律制度 1) 什么是环境法律制度 环境法律制度是调整特定环境社会关系的一系列环境法律规范所组成的相对完整的规则系统，是环境管理制度的法律法。 2) 特征： 调整； 完整； 可操作。 3) 分类： a）地位（大法、一般法）； b）作用（主导、辅导）； c）阶段（行为前、行为后、发生期）； d）对象（新、老污染源）； e）实用范围（国家、地方、行业）。,4) 我国的环境法律制度： a）环境管理六项制度； b）环境标准、监测制度； c）废物综合利用制度； d）环境污染与破坏事故报告； e）环境保护许可证； f）严重污染的落后生产工艺和设备限期淘汰；

16、 g）总量控制； h）环境标志。,2.4 目前比较成熟的环境法律制度还有： 环境标准制度 环境监测制度 废物综合利用制度 环境污染与破坏事故报告制度 现场检查制度,2.5 目前正在建立和发展的环境法律制度 环境保护许可证制度 污染物排放总量控制制度 严重污染环境的落后生产工艺和设备的限期淘汰制度 环境标志制度 清洁生产法制化制度,2.6 我国的环境管理六项制度简介 环境影响评价制度 “三同时”制度 征收排污费制度 限期治理制度 排污申报登记制度 环境保护许可证制度,2.6.1 环境影响评价制度 1)概念 关键词：工程建设、开发活动、各种规划、进行调查、预 测、 评价提出报告、批准、建设。 2)

17、适用范围 我国领域和管辖的其他海域内建设对环境有影响的建设 项目。,3)对建设项目的环境保护的分类管理 对环境可能造成重大影响的，编制环境影响报告书。 对环境可能造成轻度影响的，编制环境影响报告表。 对环境影响很小、不需要进行环境影响评价的，填写 环境影响登记表。,4)环境影响报告书的内容 项目概况。 项目周围环境状况。 项目可能造成影响的分析和预测。 项目环境保护措施及其经济技术论证。 项目环境影响经济损益分析。 建议。 结论。,2.6.2 三同时制度 1) 概念 关键词：同时设计、同时施工、同时投产使用。 2) 适用范围 新建、扩建、改建项目 技术改造项目 一切对环境造成污染和破坏的项目

18、确有经济效益的综合利用项目,3) 要求 在建设项目正式施工前，建设单位，须向环保行政 主管部门提交环保申请报告，批准后，才可施工。 在正式投产和使用前，须向环保行政主管部门提交 环保设施的验收申请报告。 环保部门收到验收申请报告要在一个月内组织审查 验收。,2.6.3 征收排污费制度 1) 概念 又叫排污收费制度，是指国家环境管理机关对排污者 征收一定费用的一整套管理措施。 2) 征收排污费的对象 超过国家或地方污染物排放标准排放污染物的企 事业单位。 特例：向水体排放污染物要交排污费。,3) 范围 污水 废气 固体废物 噪声 放射性 特例：对于蒸汽机车和其他流动污染源排放的废气，在符合环 保

19、标准的贮存或处置的设施、场所内贮存、处置的工业固体废弃物，进入城市污水集中处理设施的污水，不征收排污费。,4) 收费的计算方法 同一排污口排放两种以上污染物的，只按收费 最高的一种计算收费。,2.6.4 限期治理制度 1) 概念 指对现已存在的危害环境的污染源，由法定机关作出决定， 令其在一定期限内治理并达到规定要求的一整套措施。 法定机关指县级以上人民政府。 2) 对象 特别保护区域内超标排污污染源 造成严重污染的污染源,3) 目标和期限 a）目标 浓度目标 总量目标 b）期限 最长不超过3年,4) 违返限期治理制度的法律后果 加收超标排污费 罚款 停业 关闭 5) 征收排污费的标准 按国家统一的收费标准 特例：污染特别严重的城市，经国家环保总局批准， 可作适当调整。,6) 排污费的加收、减收和停收 加收： 未达标的排污单位，从开征第三年起，每年加收5%； 1979.9.13以后的新建项目，超标排污，加倍收费； 污染设施不运行或擅自拆除，超标排污，加位收费； 限期治理未完成任务的，加倍收费。,7)程序 确定污染物排放量 环保部门按月或按季向排污单位发出缴费通知单。 8) 排污费的使用 补助重点排污单位治理污染源 环境污染的综合性治理措施 环保部门监测仪器设备的购置,9) 缴纳排污费与承担其他法律责任的关系 不免除治理污染、赔偿损失的责任 不免除法律规定的其