广西地方标准《地理标志产品 上林大米》（征求意见稿）编制说明

1、广西地方标准地理标志产品 上林大米（征求意见稿）编制说明一、项目来源根据自治区市场监管局关于下达2019年第五批广西地方标准制定（修订）项目计划的通知（桂市监函20192178号）文件精神，由南宁市市场监督管理局提出，上林县市场监督管理局修订的广西地方标准地理标志产品 上林大米。二、项目背景及目的意义上林县位于广西中南部，大明山东麓，受大明山脉西南对大气阻滞作用的影响，上林县境内形成独特的小气候特征：气候温和，雨量充沛，光照充足，水源丰富，水质优良，土壤肥沃，昼夜温差大，具备了适宜水稻生长和形成良好品质的自然条件。上林大米是以上林县境内种植收获的优质稻谷为原料生产加工的产品，以色泽光洁清亮，滋

2、味清香，蒸煮品质柔软可口，营养丰富的特点，享誉广西区内外，畅销全国各地。上林大米，以颗粒细小均匀、色泽丰满光亮、滋味清新香甜的优良特性畅销区内外且供不应求。走进南宁的各大农贸市场、超市随处可见上林大米的品牌。据统计，目前上林大米已占全市粮食市场三分之二的份额。2012年，上林启动“上林大米”地理标志产品的申报工作。2013年1月，国家质检总局正式发布公告，批准对上林大米实施地理标志产品保护。“上林大米”从此有了“身份证”，成为广西首个进入国家原产地保护行列的大米产品。为进一步推进上林大米产业的发展，加强上林大米行业规范化管理，突破发展瓶颈，推进上林大米产业的标准化管理不失为一条有效途径。标准修

3、订小组通过对上林大米产品调研及实施评估发现，自2013年1月7日获得国家地理标志保护产品及2014年地理标志产品标准DB45/T 984-2014地理标志产品 上林大米实施以来，上林大米经过6年的生产发展，在产地环境要求、栽植管理等均发生了变化，导致现今市场上流通的大部分上林大米不符合原标准中的“自然环境”、“理化指标”、“试验方法”。而且“质量技术要求”中的引用标准也大部分作废或者更新修订。虽然上林大米已有GB/T 1354 大米、NY/T 847 水稻产地环境技术条件、DB45/T 9842014地理标志产品 上林大米等质量和储运相关标准，但这些标准存在特色特征指标不凸显、主要成分未纳入质

4、量控制指标、指标值偏低等缺陷，不能完全反映上林大米内在品质优劣。所以原有关上林大米的标准远不能满足当前上林大米生产、经营和监管需求，以致市场充斥着大量劣质的上林大米产品。经调查，在市场买米的大多数市民都表示不会辨识上林大米的真伪，米商说是就是了。“米粒上又没打上什么标志，谁知道是不是真的上林米？”一市民说。这些现象严重损害了广西上林大米的声誉。通过调研及对原标准的实施评估，为配合原国家质量监督检验检疫总局发布的地理标志产品保护规定的实施；据2018年颁布的最新标准化法第29条规定，标准的复审周期一般不超过五年。对不适应经济社会发展需要和技术进步的应当及时修订或废止的要求。结合现今上林县上林大米

5、的实际，急需对DB45/T 9842014地理标志产品 上林大米进行修订。本标准的实施，对地理标志产品的贴标、用标，对规范市场，提高监管效率，推动上林大米产业发展具有重要意义。三、项目修订过程（一）成立标准修订工作组广西地方标准地理标志产品 上林大米修订项目任务下达后，上林县市场监督管理局成立了标准修订工作组，制定了标准修订编写方案，明确任务职责，确定工作技术路线，开展标准研制工作，具体标准修订工作由上林县市场监督管理局相关单位人员负责。（二）收集整理文献资料标准编制工作组收集了国内有关地理标志产品上林大米相关文献资料。主要有：GB/T 1354 大米GB 2715 食品安全国家标准 粮食GB

6、/T 5491 粮食、油料检验 扦样、分样法GB 5749 生活饮用水卫生标准GB 7718 食品安全国家标准 预包装食品标签通则GB/T 8321（所有部分） 农药合理使用准则GB 14881 食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范GB/T 17109 粮食销售包装GB/T 17924 地理标志产品 标准通用要求GB 28050 食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则NY/T 847 水稻产地环境技术条件NY/T 1276 农药安全使用规范 总则NY/T 2007 谷类、豆类粗蛋白质含量的测定 杜马斯燃烧法国家质量监督检验检疫总局令2005第78号 地理标志产品保护规定（三）研讨确定标准主

7、体内容标准修订工作组在对收集的资料进行整理研究之后，标准修订工作组召开了标准修订会议，对标准的整体框架结构进行了研究，并对标准的关键性内容进行了初步探讨。经过研究，标准的主体内容确定为地理标志产品上林大米的术语和定义、地理标志产品保护范围、要求、试验方法、检验规则、标志、标签、包装、运输、贮存。（四）调研及形成征求意见稿在前期工作的基础之上，通过理清逻辑脉络，整合已有的参考资料中有关地理标志产品上林大米的内容指标，并结合上林县实际要求的基础上，按照简化、统一等原则及广西壮族自治区地方标准管理规定要求修订完成了广西地方标准地理标志产品 上林大米（草案）。2019年2月4月，向广西区内涉及领域的部

8、门及相关专家征求广西地方标准地理标志产品 上林大米（草案）意见。并同时向上林县各镇（乡）上林大米种植基地进行初步调研，经实施评估讨论，再次修改形成最终的广西地方标准地理标志产品 上林大米（草案），并上报标准修订申请。2019年12月，地理标志产品 上林大米标准获得自治区市场监督管理局的修订立项允许。2019年12月2020年7月，修订工作组深入上林县各镇（乡）上林大米种植基地广泛开展调研并实地征求意见，根据意见进行多次讨论修改形成征求意见稿和编制说明（第一次）。四、主要关键指标及确定依据因相关国家标准的更新替换，现行广西地方标准地理标志产品 上林大米（DB45/T 984-2014）存在与国家

9、标准不一致或相悖的情况（原版见附件1）。本文件代替DB45/T 9842014地理标志产品 上林大米，与DB45/T 9842014相比，除结构调整和编辑性改动外，主要技术变化如下：a)更改了上林大米的“术语和定义”（见3.1，2014年版的3.1）；b)将“自然环境”更改为“产地环境”，并将2014年版的有关内容更改后纳入（见5.1,2014年版的5.1）；c)删除了水源要求（见2014年版的5.1.5）；d)删除了大气要求（见2014年版的5.1.6）；e)将“育苗”更改为“育秧”，并将2014年版的有关内容更改后纳入（见5.2.2，2014年版的5.2.2）f)将“移植抛秧”更改为“抛秧

10、”，并将2014年版的有关内容更改后纳入（见5.2.3，2014年版的5.2.3）；g)增加了“病虫害防治”的规定（见5.2.5）；h)更改了直链淀粉含量指标值（见5.4.2，,2014年版的5.4.2）。i)删除了垩白粒率指标及其试验方法（见2014年版的5.4.2、6.1、7.3.1）；j)删除了胶稠度指标及其试验方法（见2014年版的5.4.2、6.2、7.3.1）；k)更改了粗蛋白质检验方法（见6.2，2014年版的6.3）；l)删除了一般要求（见2014年版的7.1）；m)将“常规检验”更改为“出厂检验”，并将2014年版的有关内容更改后纳入（见7.3，2014年版的7.3.1）；n

11、)更改了判定规则（见7.5，2014年版的7.4）；o)更改了“标志、标签”的规定（见8.1，2014年版的8.1）。其中原第2章GB 13542009大米2019年5月1日已废止，改为GB/T 1354大米。GB 2715粮食卫生标准改为GB 2715食品安全国家标准 粮食。GB 549l1985粮食、油料检验 扦样、分样法改为GB/T 5491粮食、油料检验 扦样、分样法。GB/T 5511谷物和豆类 氮含量测定和粗蛋白质含量计算 凯氏法2017年6月23日废止，改为NY/T 2007谷类、豆类粗蛋白质含量的测定 杜马斯燃烧法。GB 7718预包装食品标签通则改为GB 7718食品安全国家

12、标准 预包装食品标签通则。GB 14881食品企业通用卫生规范改为GB 14881食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范。因正文部分的修改，原第2章的下列文件不再进行引用：GB 3095环境空气质量标准、GB 5084农田灌溉水质标准、GB/T 5497粮食、油料检验 水分测定法、国家质量监督检验检疫总局2009年第123号令食品标识管理规定，并增加了以下引用文件：GB/T 191包装储运图示标志、GB/T 8321（所有部分）农药合理使用准则、GB/T 17924地理标志产品 标准通用要求、NY/T 847水稻产地环境技术条件、NY/T 1276农药安全使用规范 总则、国家质量监督检验检疫总

13、局令2005第78号地理标志产品保护规定。更改了上林大米的“术语和定义”（见3.1，2014年版的3.1）；原第3章3.1 “本标准第4章规定的范围”改为“地理标志产品保护范围”，即“选用在地理标志产品保护范围内种植的优质早、晚稻品种稻谷为原料，经加工制作的，产品质量符合本文件要求的大米产品。”。将“自然环境”更改为“产地环境”，并将2014年版的有关内容更改后纳入（见5.1,2014年版的5.1）；原第5章5.1“自然环境”改为“产地环境”，并将原5.1.4“土壤”、原5.1.5“水源”、原5.1.6“大气”整理归纳成5.1.1“土壤、灌溉水和空气”；（见5.1、5.1.1，见2014年版的

14、5.1、5.1.4、5.1.5、5.1.6）删除了水源要求（见2014年版的5.1.5）；将原第5章5.1.5水源要求的内容整理到5.1.1“土壤、灌溉水和空气”中。删除了大气要求（见2014年版的5.1.6）；将原第5章5.1.6大气要求的内容整理到5.1.1“土壤、灌溉水和空气”中。将“育苗”更改为“育秧”，并将2014年版的有关内容更改后纳入（见5.2.2，2014年版的5.2.2）将原第5章5.2.2“育苗”内容整理分为5.2.2.1“育秧地条件”、5.2.2.2“播种”（见5.2.2.1、5.2.2.2，2014年版的5.2.2）将“移植抛秧”更改为“抛秧”，并将2014年版的有关内

15、容更改后纳入（见5.2.3，2014年版的5.2.3）；将原第5章5.2.3“移植抛秧”内容整理分为5.2.3.1“移植方式”、5.2.3.2“移植时间”、5.2.3.3“移植密度”（见5.2.3.1、5.2.3.2、5.2.3.3，2014年版的5.2.3）增加了“病虫害防治”的规定（见5.2.5）；根据上林大米实际种植要求及GB/T 8321、NY/T 1276进行修改完善。更改了直链淀粉含量指标值（见5.4.2，见2014年版的5.4.2）。根据GB/T 1354-2018将直链淀粉含量指标值由原来的14.0%24.0%调整为13.0%22.0%，DB45/T 984-2014直链淀粉含

16、量指标值为14.0%24.0%，低于国家标准的要求，从而进行修改。删除了垩白粒率指标及其试验方法（见2014年版的5.4.2、6.1、7.3.1）；根据GB/T 1354-2018大米代替GB 1354-2009大米，取消了垩白粒率指标及其试验方法，因此不再对垩白粒率指标及其试验方法进行要求。删除了胶稠度指标及其试验方法（见2014年版的5.4.2、6.2、7.3.1）；根据GB/T 17891-2017优质稻谷代替GB/T 17891-1999优质稻谷取消了胶稠度指标及其试验方法，因此不再对胶稠度指标及其试验方法进行要求。更改了粗蛋白质检验方法（见6.2，见2014年版的6.3）；原第6章6.3中引用的GB/T 5511谷物和豆类 氮含量测定和粗蛋白质含量计算 凯氏法于2017年6月23日废止，相关粗蛋白质检验方法内容更改为采用现行的NY/T 2007谷类、豆类粗蛋白质含量的测定 杜马斯燃烧法。删除了一般要求（见2014年版的7.1）；根据市场实际要求进行修改。将“常规检验”更改为“出厂检验”，并将2014年版的有关内容更改后纳入（见7.3，2014年版的7.3.1）；根据市场实际要求进行修改。更改了判定规则，并将2014年版的有关内容更改后纳入（见7.5，2014年版的7.4）；根据市场实际要求进行修改。更改了标签、标志的规定（见8.1，见2014年版的8.1）。根据市场