2017年秋季开学暨年度重点工作落实情况专项督导情况通报

XX 年秋季开学暨年度重点工作落实情况专项督导情况通报根据国家、省、市相关文精神和工作部署，XX 年 8 月31 日9 月 2 日，我区教育局、区人民政府教育督导室组织个督查组，对全区中小学校（含幼儿园）秋季开学工作暨年度重点工作落实情况进行了区级层面专项督导，督查重点包括：开学条保障情况、党建和思想政治工作情况、规范办学行为情况、教师队伍建设情况、学校安全工作情况、义务教育均衡发展情况等。现将督查情况通报如下。一、开学秩序井然，条保障到位师生返校情况正常。各校教职员工基本都提前 10 天左右到校参加暑期校本培训，提前做好备工作。各校学生按时返校，少数边远地区外来务工人员子女未在规定时间内报到的，学校都安排了专人跟踪，确保不出现流生；积极落实国家资助政策，各校努力通过多种信息渠道把国家政策宣传到位，积极组织学生申报扶贫助困资金，对于家庭经济特别困难的学生，每所学校都用足政策，并尽力通过不同渠道，让他们得到充分的补助。暑期中，区领导、局领导多次看望慰问部分贫困大学新生，区教育局为张甸贫困大学生小静（化名）专门申请开通了捐款专有帐户，开学工作会议上，所有校长园长，教育局全体工作人员踊跃捐款，帮助圆其大学梦。全区无一名学生因家庭经济困难而辍学；教材和教辅材料按规定，在开学前及时发放到学生手中，无违背自愿原则强制学生订购教辅材料的现象。后勤保障及教学设备和资源保障到位，暑期中，各校都组织力量对生活设施设备认真维护检修，饮食、住宿、用水、用电等各项后勤保障工作到位。各校网络、多媒体设备、教学终端等各种教学设施设备检修到位，都有与教材配套的数字教育资源供师生使用，都按照教育部办公厅等 4 部门关于开展基础教育装备产品质量专业检查行动的通知 、 教育部办公厅关于开展合成材料面层跑道专项整治工作的通知要求，对学校塑胶跑道进行了排查和整改。城乡义务教育经费保障机制健全，统一城乡义务教育学校生均公用经费基准定额并落实资金，对学生规模不足40 人的小学和不足 300 人的初中，分别按 40 人、300 人的最低标准核定公用经费，不存在经费截留问题，落实了城乡义务教育教师工资政策。建立落实了职业教育生均拨款制度，中职生均拨款到位。二、加强思想教育，重视全面发展切实抓好德育工作。开学初，各校普遍通过国旗下讲话、班会等，组织开展了爱学习、爱劳动、爱祖国“三爱”教育活动和节粮、节水、节电“三节”校园节约教育活动。各校均安排了心理健康方面的专兼职教师深入了解师生秋季开学思想动态，掌握学生个体思想动态，做好新生心理健康状况普查和心理危机排查工作，对心理危机事做到早发现、早干预。各校重视将社会主义核心价值观作为学生日常学习生活的基本遵循，普遍开展了理想信念教育、优秀传统文化教育和革命传统教育、公民意识教育、生态文明教育、心理健康教育、法制教育。重视党建工作开展。各校能够充分发挥党组织政治核心作用，健全完善了党建管理体制和工作制度，把党组织工作融入学校教育教学各项工作中；各校均按照要求认真开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，将党的路线、方针、政策切实融入学校思想政治教育，进教材、进堂、进头脑，党风廉政建设得到认真落实。区克强学校，利用新学期开学，用展板向学生展示 100 个红色景点、介绍 100 部红色影片，重视挖掘革命老区红色教育资源。三、办学行为规范，政策执行有力责任督学挂牌督导制度健全。XX 年 1 月，依据国家、省、市要求，结合本地教育实际，我区制定出台了泰州市姜堰区中小学校责任督学挂牌督导实施方案 ，决定在全区实施中小学校责任督学挂牌督导工作，并依据学段为主、兼顾地域的原则将全区中小学校划归 16 个督学责任区，为每个督学责任区设置了 23 名责任督学。XX 年我区又结合姜堰实际，新增设了一个责任区，并将全区幼儿园科学安排纳入到各个责任区挂牌督导范畴，目前，全区共有督学责任区 17 个，责任督学 39 人，每所学校均有责任督学。每年春学期、秋学期我区都会安排责任督学参与检查开学工作，确保学校办学行为规范，确保国家教育方针政策得到落实。“阳光招生”政策执行有力。所有义务教育阶段公办学校一律实行按施教区招生的办法，学生一律免试就近入学，无违规进行考试招生的现象。全区义务教育学校不分重点班、快慢班、特长班和实验班等。采取有效措施，严格控制区内择校生数量和比例。畅通外来务工和进城务工人员子女就学“绿色通道” ，将外来务工和进城务工人员随迁子女就学纳入教育发展规划和财政保障体系，外来务工和进城务工人员子女 100%就读义务教育阶段公办学校，且和其他学生一样接受免费义务教育，同等享受各项救助政策，切实保障了教育公平。关爱留守儿童，构建以政府为主导、社会各方面广泛参与的留守儿童关爱体系，校校建立了留守儿童之家，确保了留守儿童身心健康。教育收费政策得到严格贯彻。各校都能坚持做到校务公开，公开的内容、形式符合国家规定要求。开学前认真组织教师学习区教育局印发的中小学幼儿园收费工作规范和规范教育收费十项工作要求等相关的文，统一思想认识，全面掌握收费政策。为将收费责任落实更加到位，各校成立了规范教育收费工作领导小组，明确校长为收费工作第一责任人，分管负责人和总账会计为直接责任人，层层分解落实责任，实施问责制度。严格执行收费公示制度，全面、规范公示收费政策、收费项目、收费标准，公开区教育局、物价局和学校的投诉举报电话、邮箱。各校设置收费咨询台，安排工作人员挂牌值班，做到人不离岗，耐心解答家长关于收费工作的各种问题，有问必答，不厌其烦，及时做好咨询记录。四、坚持以人为本，重视队伍建设高度重视师德师风建设，制定出台了关于进一步加强师德建设的意见 教育系统师德师风建设专项工作考核办法等一系列文，坚持从源头抓起，构建师德师风建设长效机制。根据暑期易出现在职教师有偿家教现象这一特点，成立了治理在职教师有偿家教现场核查执法大队，经常性组织督查小组深入乡村、社区督查整治在职教师从事有偿家教行为。全区各校积极配合做好在职教师从事有偿家教防治工作，因校制宜制定了实施方案，分别与教师和学生家长签订了拒绝有偿补承诺书，面向社会公布了有偿补举报电话、举报信箱。暑期中，各校分片包干，将中层及校级干部安排到具体的村、居委会，以走访、慰问的形式调查摸底，对一些重点对象做到了全覆盖、无遗漏。开学伊始，很多学校便积极借助教职工会议或校本培训的机会开展形式多样的师德师风建设活动，坚持做到师德师风建设常抓不懈。按要求做好教职工配备工作，XX 年，坚持“向农村学校倾斜、向紧缺学科倾斜”教师招聘原则，面向社会公开招录新教师 96 名，77 人安排到农村学校任教，新补充音体美、政史地生等紧缺学科教师 27 人。加大学前教育师资建设力度，招聘幼儿教师 20 名。另外，再次从 4 周岁以上的合同制幼儿教师中，考试确定 9 名教师在职在岗期间享受公办教师工资待遇，充分调动老教师的工作积极性。加大具有研究生学历高中教师的引进力度，着力提升高中阶段教师研究生比例，XX 年共引进了 10 名硕士学历研究生到高中学校任教。切实保障教职工的合法权益，根据省教育厅、人社厅、财政厅联合下发关于做好农村原民办教师生活补助发放工作的通知 （苏教人XX11 号）通知精神，对 1982-1983年在册民办人员情况进行了“拉网式”调查摸底，核定 28人符合发放生活补助的基本要求。积极协调人社部门、财政负责等部门，及时将相关人员的补助发放到位。不断完善教师医疗、养老等社会保障机制，切实维护广大教师的合法权益。全面落实绩效工资制度，积极构建“多劳多得、责重多得、绩优多得、兼顾公平”的绩效考核激励机制。逐步提高农村学校教师的工资待遇，农村学校教师津贴标准由每人每月 100 元提升至 260 元至 440 元不等。五、筑牢安全防线，打造平安校园重视开展安全教育。各校均将安全教育纳入日常教育教学内容之中，定期开设安全教育，突出安全教育重点，尤其重视加强防溺水、交通安全、消防安全、应对自然灾害、防范校园伤害等方面的教育。各校平时均通过多种方式告知家长要主动自觉认真落实监护人职责，尤其注意保障学生脱离学校管理后的身心安全。各校均按照要求做好教育部基础教育一司防溺水致全国中小学生家长的一封信发放和回执回收保管工作。重视安全隐患排查。新学期，各校能坚决执行外来人员核查验证制度、校级领导干部上放学“站高峰”制度、学校 24 小时值班制度、幼儿和小学低年级学生与家长“手拉手”交接制度等一系列校园安保管理制度。开学前组织对学校消防设备、宿舍用电、特种设备、危险化学品管理等进行了检查，对发现问题立即进行了整改，及时消除了安全隐患。各校重视加强学生之间矛盾纠纷等苗头性问题排查化解，利用国旗下讲话等契机对学生进行文明礼仪教育，积极防范校园暴力、校园欺凌行为。重视强化“三防”建设。开学后，各校专兼职保安迅速到岗到位，认真履行职责。各校警务室都配备了木质警棍、橡胶警棍、辣椒喷雾器和灭火器等必要的防卫器械；统一印制了外来人员出入登记簿 门卫室、警务室值班人员记载簿和学校各项校园安保管理制度；统一安装了与公安“110”联网的“”报警装置以及校园周边交通安全警示标志和减速装置。各学校校园主要通道和重点部位做到视频监控全覆盖。重视校园周边安全防控。警校联动机制运转正常，区公安交巡警中队和辖区派出所在学生上放学高峰时段，抽调警力，组建护学岗，在校园周边主要交通道口，进行值勤巡逻，疏导交通，盘查可疑人员，有效防范各类交通安全事故和校园伤害事的发生。实验小学罗塘校区、梁徐初中等学校组建了校园应急小分队、社区义务巡防队和学生家长义务护校队等群防群治组织，协助学校处理突发事，维护校园及周边治安秩序。校园周边警务室民警经常到校沟通联系、指导工作。重视校车安全管理。我区认真贯彻落实国务院校车安全管理条例等政策文精神，制定了适合本地区的校车安全管理条例，同时对照省校车安全管理过渡期目标任务，完善校车安全管理机制，成立校车服务公司，对所有校车实施公司化运营，专业化管理，既保证校车管理的规范化，又提高了校车抗风险的能力。为保证校车运行安全，我区严把准入关，与公安、交通等校车安全监管部门及区、镇（街道）两级政府层层严格审核校车使用许可、驾驶人员资质、校车运行方案等条，严格核发校车标牌和驾驶人员准驾证，切实做到所有校车标识齐全、安全设施完备，驾驶人员持证、挂牌上岗。严格运行过程督查。配合各辖区交巡警中队严格督查校车安全运营。定期不定期联合开展校车安全管理专项督查整治行动，严查违法违规运营行为，取缔“黑校车” ，有效规范校车安全秩序。重视校舍安全管理。我区高度重视校舍隐患排查，制定了校舍安全年检制度，每年对全区校舍进行两次安全隐患排查，将排查结果留档并有针对性地进行整改。XX 年我区对全区所有校舍进行了抗震安全隐患排查鉴定，经鉴定我区校舍无 D 级危房，此后也无新增 D 级危房。秋学期伊始，我们抓住开学工作专项督导契机，对全区所有学校的教学用房、食堂、生活后勤用房、厕所、围墙、校门、宣传板栏、篮球架等建筑物和构筑物进行了一次全面认真检查。检查未发现有学校校舍存在重大安全隐患，对于检查中发现的一般性问题，检查组已通知相关学校第一时间整改到位。六、推进均衡发展，放大品牌优势认真贯彻执行国务院关于深入推进义务教育均衡发展的意见 （国发XX48 号）精神，积极推进义务教育均衡发展。多年来，我区义务教育巩固率始终在 100%，符合省级规定标准。XX 年，我区以当年全省第一的好成绩高分通过了“全国义务教育发展基本均衡县（市、区） ”国家认定，义务教育发展基本均衡县（市、区）评估工作完成情况符合义务教育均衡发展备忘录要求。近两年，我区每年按照要求认真开展义务教育均衡发展监测和复查工作。“十三五”期间我区将进一步推进义务教育均衡发展。合理调整义务教育学校布局，原则上农村每个建制镇只设1 所中心小学、1 所中心初中和 12 所完全小学，生源较少的镇则跨镇组建区域中心初中或九年一贯制学校；城区新建 23 所中小学，逐步缓解城区学校招生压力。继续推进义务教育学校现代化建设工程，全面完成“改薄”任务